ICS03.160

CCSA90

DB51

四川省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB51/T3051—2023

四川省行政執(zhí)法用語規(guī)則

Rulesforadministrativelawenforcementlanguageofsichuanprovince

2023-04-28發(fā)布2023-06-01實施

四川省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB51/T3051—2023

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4一般準(zhǔn)則...........................................................................1

5行政許可用語.......................................................................1

6行政檢查用語.......................................................................2

7行政處罰用語.......................................................................3

8行政強制用語.......................................................................4

9執(zhí)法文書用語.......................................................................4

10其他..............................................................................5

附錄A（資料性）常見行政執(zhí)法禁（忌）用語.............................................6

參考文獻(xiàn)..............................................................................7

I

DB51/T3051—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由四川省司法廳提出、歸口并解釋。

本文件起草單位：廣安市司法局、四川省司法廳、四川煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心、四川鑄創(chuàng)安

全科技有限公司。

本文件主要起草人：劉志誠、王飆、余越峰、劉鵬、李廷遠(yuǎn)、姜自平、曾彬、楊棟梁、黃敬、蔡正

委、申智勇、周玉竹、陳雨、李甜甜。

本文件為首次發(fā)布。

II

DB51/T3051—2023

引言

本文件制定主要為建立行政執(zhí)法領(lǐng)域工作規(guī)范，統(tǒng)一四川省行政執(zhí)法用語規(guī)則，構(gòu)建一流的行政執(zhí)

法標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升四川省行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。

III

DB51/T3051—2023

四川省行政執(zhí)法用語規(guī)則

1范圍

本文件規(guī)定了四川省行政執(zhí)法用語一般準(zhǔn)則、行政許可用語、行政檢查用語、行政處罰用語、行政

強制用語、執(zhí)法文書用語等行政執(zhí)法用語規(guī)則。

本文件適用于四川省各級行政執(zhí)法主體執(zhí)法活動及執(zhí)法文書。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

行政執(zhí)法用語administrativelawenforcementlanguage

本文件所稱行政執(zhí)法用語是指行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中使用的口頭和文書語言。

4一般準(zhǔn)則

4.1行政執(zhí)法用語應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范、客觀、準(zhǔn)確、通俗易懂。

4.2行政執(zhí)法口頭用語一般應(yīng)使用普通話，也可以根據(jù)當(dāng)事人實際情況使用容易溝通的地方語言或少

數(shù)民族語言。

4.3接待當(dāng)事人時，應(yīng)禮貌詢問其需求，如“您好！您要辦理什么業(yè)務(wù)（或事項）”。表明身份時，

應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，并清楚地告知當(dāng)事人行政執(zhí)法主體的名稱，如：“您好！我們是XX（單位全

稱）的行政執(zhí)法人員，這是我們的行政執(zhí)法證件，請確認(rèn)”。接待公民、法人和其他組織投訴、舉報違

法行為，應(yīng)詢問其投訴、舉報的具體內(nèi)容，如：“您好！您要反映什么情況，請如實、簡要進(jìn)行說明”。

4.4詢問相關(guān)人員，需要制作詢問筆錄的，應(yīng)告知權(quán)利義務(wù)，如：“我們將向您了解與XX（事項、工

作）有關(guān)的情況，并制作現(xiàn)場詢問筆錄，請如實回答相關(guān)問題，隱瞞或者提供虛假情況將承擔(dān)相應(yīng)的法

律責(zé)任”。

4.5制作筆錄后，應(yīng)告知當(dāng)事人簽字確認(rèn)，如：“請您仔細(xì)核對筆錄內(nèi)容，如果您認(rèn)為筆錄不全或者

有錯誤，可以要求補正。如筆錄無誤，請您在此處寫明‘以上筆錄共X頁，全部屬實’，簽字確認(rèn)并注

明時間”。

4.6詢問、檢查過程中，不得詢問、檢查與執(zhí)法事項或內(nèi)容無關(guān)的情況。

4.7當(dāng)事人對執(zhí)法人員有意見，表示要投訴、舉報執(zhí)法人員的，應(yīng)告知其權(quán)利義務(wù)、監(jiān)督機構(gòu)及聯(lián)系

方式等，如：“如您認(rèn)為我在辦理XX事項中存在問題，可如實向XX（監(jiān)督機構(gòu)）反映，監(jiān)督電話XX，

聯(lián)系地址XX”。

5行政許可用語

1

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5.1申請人辦理的事項，依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人，如：“您申請或咨詢的

事項，依法不需要取得行政許可”。

5.2收到申請材料后，應(yīng)告知申請人，如：“請坐，我們現(xiàn)在就對您提交的材料進(jìn)行審查，請稍等”。

5.3申請材料符合要求的，應(yīng)告知申請人，如：“我們已對您提交的申請材料進(jìn)行了審查，符合辦理

XX事項應(yīng)當(dāng)提交材料相關(guān)要求”。

a)對當(dāng)場辦結(jié)事項，應(yīng)進(jìn)行說明，如：“請您稍等，我們馬上為您辦理XX證、照、文件等”。

b)對限時辦結(jié)事項，應(yīng)告知說明，如：“我們將在XX日內(nèi)為您辦理XX證、照、文件或作出決

定?，F(xiàn)將《受理通知書》送達(dá)給您，請簽收。請您留下聯(lián)系方式和準(zhǔn)確的送達(dá)地址，便于我

們聯(lián)系您并送達(dá)許可文書”。

5.4需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)告知申請人核實的依據(jù)、內(nèi)容、時間、地點等，如：

“您的申請我們已經(jīng)受理，現(xiàn)將《受理通知書》送達(dá)給您，請簽收。同時，根據(jù)XX（法律法規(guī)條款項）

的規(guī)定，我們將在X日內(nèi)指派2名工作人員到XX（地點）對XX（事項）進(jìn)行核實，請您留下聯(lián)系方式，

便于我們提前聯(lián)系您”。

5.5申請材料不符合要求，應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行說明。

a)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)向申請人說明，如：“根據(jù)XX（法律法規(guī)條款項）

的規(guī)定，您的申請材料中XX存在錯誤，請按照XX規(guī)定和要求進(jìn)行更正后，我們馬上辦理”。

b)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場告知申請人，如：“您的申請材料缺少XX材

料或者XX材料不符合法定形式，根據(jù)XX（法律法規(guī)條款項）的規(guī)定，請您在XX日內(nèi)補正XX

材料（應(yīng)一項一項全面告知申請人）。申請材料全部補正后，我們將依法受理”。

5.6申請人辦理的事項，依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，如：“對不起，您申

請的事項不屬于XX（單位全稱）職權(quán)范圍，請您到XX（單位全稱）咨詢或申請。依據(jù)XX（法律法規(guī)條

款項）的規(guī)定，我們依法不予受理您的申請，現(xiàn)將《不予受理決定書》送達(dá)給您，請簽收”。

5.7遇申請人情緒激動或吵鬧，應(yīng)禮貌耐心細(xì)致地做好解釋，如：“請您放松、冷靜，我們的工作人

員將帶您去休息室或等候室，您有什么意見或要求，請慢慢地、詳細(xì)地告訴我們。我們依法盡快為您解

決”。

6行政檢查用語

6.1實施行政檢查，應(yīng)告知當(dāng)事人檢查依據(jù)、檢查事項、檢查內(nèi)容、檢查程序等，如：“根據(jù)XX（法

律法規(guī)條款項）的規(guī)定，現(xiàn)對您（單位）XX（具體事項）進(jìn)行檢查，請予協(xié)助。給您帶來不便，請理解”。

6.2告知當(dāng)事人享有申請回避的權(quán)利，如：“根據(jù)XX（法律法規(guī)條款項）的規(guī)定，如您認(rèn)為我們與檢

查事項有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，有權(quán)申請我們回避。您是否申請回避”。

6.3檢查過程中，應(yīng)按以下要求使用執(zhí)法用語。

a)要求查驗有關(guān)資料的，應(yīng)告知有關(guān)依據(jù)，說明需要哪些資料，如：“根據(jù)XX（法律法規(guī)條款

項）的規(guī)定，請您（單位）提供XX（資料名稱），謝謝！資料涉及個人隱私、商業(yè)秘密的，

我們將嚴(yán)格保密”。

b)需要進(jìn)行現(xiàn)場檢查的，應(yīng)明確說明，如：“請安排熟悉情況的工作人員帶我們?nèi)X現(xiàn)場或場

所，對XX（具體事項、內(nèi)容）進(jìn)行檢查，謝謝”。

c)需要向有關(guān)人員了解情況，應(yīng)清楚詢問，如：“請問負(fù)責(zé)XX工作的同志是哪（幾）位？我們

需要向他（她）了解XX事項的相關(guān)情況”。

6.4對現(xiàn)場檢查活動進(jìn)行全過程音像記錄的，應(yīng)清楚說明，如：“根據(jù)行政執(zhí)法全過程記錄相關(guān)規(guī)定，

為保護您的合法權(quán)益，監(jiān)督我們規(guī)范執(zhí)法，現(xiàn)將對XX現(xiàn)場或場所檢查過程進(jìn)行全程音像記錄，請予支

持和配合”，并按照以下要求使用執(zhí)法用語。

2

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a)明確現(xiàn)場檢查開始時間，如：“現(xiàn)在是北京時間XXXX年XX月XX日XX時XX分”。

b)明確現(xiàn)場檢查地點、場所，如：“現(xiàn)在對XX（現(xiàn)場、場所）進(jìn)行現(xiàn)場檢查，請予以配合”。

c)明確執(zhí)法檢查人員、當(dāng)事人及在場人員等，并逐一進(jìn)行說明，如：“我們是XX（單位全稱）

的執(zhí)法人員，執(zhí)法證號XX；當(dāng)事人XX（姓名、職務(wù)等）；在場人員XX（姓名、職務(wù)等）”。

d)檢查完畢后，應(yīng)明確現(xiàn)場檢查結(jié)束時間，并告知當(dāng)事人權(quán)利，如：“現(xiàn)在是北京時間XXXX年

XX月XX日XX時XX分，執(zhí)法人員XXX、XXX結(jié)束現(xiàn)場檢查，請問您（單位）對此次檢查有無

異議”。

6.5當(dāng)事人妨礙執(zhí)法檢查的，應(yīng)警告對方，如：“請您保持冷靜！我們是XX（單位全稱）的行政執(zhí)法

人員，正在依法執(zhí)行公務(wù)，請您配合。妨礙執(zhí)行公務(wù)是違法行為，將會受到法律制裁”。

6.6檢查活動結(jié)束后，應(yīng)制作檢查結(jié)果文書，并規(guī)范告知，如：“這是檢查結(jié)果文書，請簽收。對檢

查發(fā)現(xiàn)的問題，請按照XX法律法規(guī)的規(guī)定和檢查結(jié)果文書的要求，及時進(jìn)行整改并在XX日內(nèi)反饋給

XX（單位全稱）。謝謝您（單位）的支持、配合”。

7行政處罰用語

7.1公民、法人和其他組織反映問題、投訴舉報等，應(yīng)進(jìn)一步詢問，如：“您（單位）反映的前述情

況，有相關(guān)材料證明嗎？請?zhí)峤晃覀儭薄?/p>

7.2接待結(jié)束前，應(yīng)明確告知，如：“對您（單位）反映的情況，我們將盡快調(diào)查、依法處理。請您

留下聯(lián)系方式，便于我們告知處理情況”。

7.3接待結(jié)束時，應(yīng)清楚說明，如：“感謝您對XX（主管領(lǐng)域）工作的監(jiān)督和支持，您（單位）反映

的相關(guān)情況，我們將嚴(yán)格保密”。

7.4表明身份時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，并規(guī)范告知當(dāng)事人行政執(zhí)法主體的名稱，如：“您好！我

們是XX（單位全稱）的行政執(zhí)法人員，這是我們的行政執(zhí)法證件，請確認(rèn)”。

7.5告知當(dāng)事人享有申請回避的權(quán)利，如：“根據(jù)XX（法律法規(guī)條款項）的規(guī)定，如您認(rèn)為我們與本

案有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，有權(quán)申請我們回避。您是否申請回避”。

7.6詢問當(dāng)事人，應(yīng)告知權(quán)利義務(wù)和相關(guān)法律責(zé)任，如：“現(xiàn)向您（單位）了解XX（具體事項）有關(guān)

情況，請如實回答以下問題，隱瞞或者提供虛假情況將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。

7.7詢問證人，應(yīng)告知權(quán)利義務(wù)和相關(guān)法律責(zé)任，如：“現(xiàn)向您了解XX（具體事項）有關(guān)情況，請如

實陳述親身感知的事實，不得使用猜測、推斷或者評論性的語言。作偽證或者隱瞞事實、提供虛假情況

的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。

7.8向有關(guān)單位、個人調(diào)查收集書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)時，在表明身份，出示執(zhí)法

證件的同時，還應(yīng)明確告知法律依據(jù)，如：“我單位正在辦理XX（被處罰對象）涉嫌XX違法行為一案，

根據(jù)XX（法律法規(guī)條款項）的規(guī)定，請您（單位）予以協(xié)助，提供XX（逐一說明證據(jù)材料的名稱）等

材料。謝謝您（單位）的支持、配合”。

7.9調(diào)查取證中的檢查、勘驗，在表明身份，出示執(zhí)法證件的同時，還應(yīng)明確告知法律依據(jù)，如：“為

查明有關(guān)事實，現(xiàn)根據(jù)XX（法律法規(guī)條款項）的規(guī)定，對XX場所或事項進(jìn)行檢查（或勘驗），請您（單

位）配合，并安排相關(guān)人員予以協(xié)助”。

7.10實施檢查、勘驗取證，應(yīng)當(dāng)制作檢查（勘驗）筆錄，并告知當(dāng)事人或相關(guān)人員，如：“請您仔細(xì)

核對筆錄內(nèi)容，如果您認(rèn)為筆錄不全或者有錯誤，可以要求補正。如筆錄無誤，請您在此處寫明‘以上

筆錄共X頁，全部屬實’，簽字確認(rèn)并注明時間”。

7.11進(jìn)行抽樣取證，在表明身份，出示執(zhí)法證件的同時，應(yīng)告知依據(jù)的法律條款，如：“為查明有關(guān)

事實，現(xiàn)根據(jù)XX（法律法規(guī)條款項）的規(guī)定，對XX（需要抽樣的物品，逐一說明）進(jìn)行抽樣送檢”。

3

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7.12抽樣取證應(yīng)制作抽樣物品清單，并告知當(dāng)事人或有關(guān)人員，如：“這是《抽樣物品清單》，請您

仔細(xì)核對抽樣物品的名稱、數(shù)量、型號等相關(guān)信息。如無誤，請簽字確認(rèn)。若存在問題，請您提出”。

7.13對抽樣的物品應(yīng)當(dāng)場封樣，告知當(dāng)事人或有關(guān)人員，如：“請您（單位）在封簽上簽字確認(rèn)，并

標(biāo)明時間”。

7.14實施證據(jù)登記保存，在表明身份，出示執(zhí)法證件的同時，應(yīng)說明依據(jù)的法律條款，如：“由于

XX（證據(jù)名稱，逐一說明）可能滅失（或以后難以取得），根據(jù)XX（法律法規(guī)條款項）的規(guī)定，經(jīng)XX

（執(zhí)法單位名稱）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，決定對前述證據(jù)進(jìn)行登記保存，當(dāng)事人、有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移該

證據(jù)”。

7.15實施證據(jù)登記保存，應(yīng)當(dāng)制作證據(jù)登記保存清單，并清楚告知當(dāng)事人，如：“這是《證據(jù)登記保

存清單》，請您仔細(xì)核對。如無誤，請簽字確認(rèn)并標(biāo)明時間”。

7.16送達(dá)行政處罰告知書，應(yīng)清楚告知，如：“您好！現(xiàn)向您送達(dá)《行政處罰告知書》，告知您擬作

出行政處罰決定的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，以及提出陳述、申辯、聽證（依法應(yīng)當(dāng)聽證的）等相關(guān)權(quán)

利，請簽收并仔細(xì)閱讀。您有權(quán)在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行陳述申辯、申請聽證；逾期不陳述申辯或申請聽證的，

視為放棄上述權(quán)利”。

7.17簡易程序行政處罰的告知，如：“您（單位）的XX行為，違反了XX（法律法規(guī)條款項）的規(guī)定，

根據(jù)XX（法律法規(guī)條款項）的規(guī)定，擬當(dāng)場給予XX（處罰種類、幅度等）。如您（單位）對以上事實、

理由、依據(jù)及處罰結(jié)果有異議，可依法進(jìn)行陳述、申辯。您（單位）是否提出陳述、申辯意見”。

7.18對當(dāng)事人陳述、申辯意見復(fù)核后，應(yīng)告知當(dāng)事人，如：“經(jīng)過復(fù)核，您（單位）陳述、申辯提出

的證據(jù)、事實、理由、依據(jù)（逐一說明）成立，我們予以采納。或者證據(jù)、事實、理由、依據(jù)（逐一說

明）不成立，我們不予采納，理由是XX”。

7.19當(dāng)面送達(dá)行政處罰決定書，應(yīng)清楚告知，如：“您好！現(xiàn)向您（單位）送達(dá)《行政處罰決定書》，

請簽收并仔細(xì)閱讀。請您（單位）主動履行處罰決定，否則我們將依法（申請）強制執(zhí)行”。

7.20對行政處罰活動進(jìn)行全過程音像記錄的，參照本文件6.4的規(guī)定使用執(zhí)法用語。

8行政強制用語

8.1當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利，應(yīng)清楚告知，如：“為XX

（采取強制措施的理由，比如：為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形），

根據(jù)XX（法律法規(guī)條款項）的規(guī)定，決定對您（單位）采取XX（強制措施的種類）行政強制措施。依

據(jù)XX（法律法規(guī)條款項）的規(guī)定，您（單位）享有陳述、申辯的權(quán)利。您（單位）是否提出陳述、申

辯意見”。

8.2送達(dá)《行政強制措施決定書》，應(yīng)告知救濟途徑，如：“現(xiàn)向您（單位）送達(dá)《行政強制措施決

定書》，請簽收并仔細(xì)閱讀。如您（單位）不服本決定，可在決定書送達(dá)之日起XX日內(nèi)向XX（復(fù)議機

關(guān)名稱）申請復(fù)議，也可在XX月內(nèi)向XX（管轄法院名稱）提起行政訴訟”。

8.3實施查封、扣押行政強制措施，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付《查封、扣押物品清單》，并告知當(dāng)事人，

如：“這是《查封、扣押物品清單》，請您（單位）仔細(xì)核對。如無誤，請簽字確認(rèn)并標(biāo)明時間”。

8.4對行政強制活動進(jìn)行全過程音像記錄的，參照本文件6.4的規(guī)定使用執(zhí)法用語。

9執(zhí)法文書用語

9.1執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用常用的法言法語或?qū)I(yè)術(shù)語。

9.2手填執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)用黑色或者藍(lán)黑色的水筆或者簽字筆書寫，做到字跡清楚、文字規(guī)范、文面整

潔，且不得涂改。

4

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9.3當(dāng)事人的基本情況，應(yīng)當(dāng)包括姓名、名稱（登記的全稱），身份號碼或企業(yè)（法人）信用代碼，

住所（地）以及聯(lián)系方式等。

9.4執(zhí)法文書中的地點，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的全稱，如：四川省XX市（州）XX縣（市、區(qū)）XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）XX。

9.5執(zhí)法文書中的時間，一般應(yīng)當(dāng)明確到具體某天，并使用阿拉伯?dāng)?shù)字，如：20XX年XX月XX日。

9.6執(zhí)法依據(jù)應(yīng)寫明法律法規(guī)規(guī)章的全稱，并具體列明條、款、項、目的規(guī)定；條、款、項、目的順

序一般用“一、二、三、四??”表述，如：依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第XX條第一款第（二）

項“XX”的規(guī)定。

9.7執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)具體、明確；如：罰款XX元人民幣；準(zhǔn)予XX（申請事項）行政許可，期限自20XX

年XX月XX日至20XX年XX月XX日；實施XX（強制措施種類）行政強制措施，期限自20XX年XX月XX

日至20XX年XX月XX日。

9.8告知救濟途徑，應(yīng)當(dāng)明確救濟方式、時限、管轄機關(guān)等，如：如您（單位）不服本決定，可在XX

（執(zhí)法決定文書）送達(dá)之日起XX日內(nèi)向XX（復(fù)議機關(guān)名稱）申請復(fù)議，也可在XX月內(nèi)向XX（管轄法

院名稱）提起行政訴訟”。

10其他

10.1法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法用語有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

10.2各級行政執(zhí)法主體，依據(jù)本文件，結(jié)合執(zhí)法工作實際，可制定執(zhí)法用語實施細(xì)則、規(guī)定等。