緊急醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1編制目的

為規(guī)范緊急醫(yī)療救援工作，提升突發(fā)事件、意外傷害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的醫(yī)療應(yīng)急響應(yīng)速度與處置效能，最大限度減少人員傷亡和健康損害，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《XX省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本地區(qū)醫(yī)療資源分布、救援能力及風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件（含自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件）導(dǎo)致的批量人員傷亡或特殊傷病員的緊急醫(yī)療救援工作；適用于超出常規(guī)急救能力范圍的日常意外傷害事件；適用于各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救中心及相關(guān)單位在緊急醫(yī)療救援中的組織、協(xié)調(diào)、處置及保障行動(dòng)。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)：在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生健康行政部門牽頭統(tǒng)籌，公安、交通、應(yīng)急管理等部門協(xié)同配合，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和急救中心按職責(zé)分工落實(shí)，形成“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地管理、條塊結(jié)合”的救援體系。

（2）快速反應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)：建立健全“快速響應(yīng)、高效處置”機(jī)制，確保救援指令下達(dá)后，人員、物資、車輛迅速集結(jié)；強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域信息共享與資源調(diào)配，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)救援-轉(zhuǎn)運(yùn)救治-后續(xù)保障”全鏈條無(wú)縫銜接。

（3）以人為本、生命至上：堅(jiān)持“生命優(yōu)先”原則，按照“先救命、后治傷”“先救重、后救輕”的順序開展救援，科學(xué)施救，避免二次傷害，最大限度提高危重傷病員救治成功率。

（4）預(yù)防為主、平急結(jié)合：加強(qiáng)公眾急救知識(shí)普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升自救互救能力；完善日常急救與應(yīng)急救援的轉(zhuǎn)換機(jī)制，定期開展實(shí)戰(zhàn)演練，確保常態(tài)管理與應(yīng)急處置高效協(xié)同。

二、組織體系與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（應(yīng)急指揮部）

2.1.1組成與職責(zé)

應(yīng)急指揮部是緊急醫(yī)療救援工作的最高決策機(jī)構(gòu)，由同級(jí)人民政府分管衛(wèi)生健康工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，衛(wèi)生健康行政部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括公安、交通、應(yīng)急管理、財(cái)政、宣傳等部門負(fù)責(zé)人。其核心職責(zé)是在突發(fā)事件發(fā)生后，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方救援力量。例如，在某次重大交通事故中，指揮部需迅速核實(shí)傷亡情況，調(diào)度最近的急救中心和醫(yī)院派出救護(hù)車，同時(shí)協(xié)調(diào)公安部門封閉事故現(xiàn)場(chǎng)、疏導(dǎo)交通，確保救援通道暢通。此外，指揮部還需根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，決定是否啟動(dòng)跨區(qū)域支援、向上級(jí)請(qǐng)求援助等關(guān)鍵決策，確保救援工作有序高效。

2.1.2運(yùn)行機(jī)制

應(yīng)急指揮部的運(yùn)行機(jī)制分為“啟動(dòng)-決策-執(zhí)行-反饋”四個(gè)環(huán)節(jié)。啟動(dòng)環(huán)節(jié)由指揮部辦公室（設(shè)在衛(wèi)生健康行政部門）根據(jù)事件信息，提出啟動(dòng)建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，立即通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)通知各成員單位。決策環(huán)節(jié)中，指揮部定期召開會(huì)商會(huì)議，結(jié)合專家組意見，制定救援方案，明確任務(wù)分工。執(zhí)行環(huán)節(jié)要求各成員單位按照指令迅速行動(dòng)，如急救中心30分鐘內(nèi)派出首批救護(hù)車，醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留救治床位等。反饋環(huán)節(jié)則通過(guò)信息報(bào)送系統(tǒng)，實(shí)時(shí)匯總救援進(jìn)展，指揮部根據(jù)反饋動(dòng)態(tài)調(diào)整策略，如當(dāng)某醫(yī)院傷員飽和時(shí)，立即分流至其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，避免救治延誤。

2.2辦事機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生健康行政部門）

2.2.1日常管理職責(zé)

衛(wèi)生健康行政部門作為辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)緊急醫(yī)療救援的日常管理工作。具體包括：建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織預(yù)案修訂和演練，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性；統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療救援資源，如急救車輛、急救藥品、醫(yī)療設(shè)備等，建立資源臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新；開展急救知識(shí)普及培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（如學(xué)校、交通運(yùn)輸企業(yè)）人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇、止血包扎等技能培訓(xùn)，提升公眾自救互救能力。例如，某市衛(wèi)生健康局每年聯(lián)合紅十字會(huì)開展“急救進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)模擬演練讓居民掌握基本急救技能，為突發(fā)事件中的“黃金救援時(shí)間”爭(zhēng)取主動(dòng)。

2.2.2應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)

在應(yīng)急狀態(tài)下，衛(wèi)生健康行政部門的主要職責(zé)是協(xié)助指揮部開展具體救援工作。具體包括：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組，趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援力量；建立傷員信息登記和統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)向指揮部報(bào)告?zhèn)麊T數(shù)量、傷情分類、救治進(jìn)展等情況；根據(jù)傷情需要，組織醫(yī)療專家會(huì)診，制定個(gè)性化治療方案；協(xié)調(diào)血液中心保障急救用血，確保重傷員得到及時(shí)輸血治療。如在某次食物中毒事件中，衛(wèi)生健康行政部門需迅速組織流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)療救治，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送事件信息，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.3現(xiàn)場(chǎng)救援機(jī)構(gòu)（急救中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）

2.3.1急救中心職責(zé)

急救中心是現(xiàn)場(chǎng)救援的主力軍，承擔(dān)傷病員的現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。其職責(zé)包括：接到指令后，按照“就近、就急、就能力”原則，迅速派出救護(hù)車和急救人員；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢傷分類，用紅、黃、綠、黑四種標(biāo)識(shí)標(biāo)明傷員傷情，優(yōu)先救治危重傷員（紅色標(biāo)識(shí)）；在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，密切監(jiān)測(cè)傷員生命體征，必要時(shí)進(jìn)行心肺復(fù)蘇、氣管插管等急救措施，確保途中安全；轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院后，與接收醫(yī)護(hù)人員交接傷情，確保救治連續(xù)性。例如，在地震救援中，急救中心需克服道路中斷等困難，通過(guò)直升機(jī)或越野車運(yùn)送急救人員，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展救援。

2.3.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)是傷病員救治的核心環(huán)節(jié)，其職責(zé)包括：接到急救中心通知后，立即開通綠色通道，預(yù)留手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室等資源；組建多學(xué)科救治團(tuán)隊(duì)，如外科、內(nèi)科、麻醉科等，對(duì)危重傷員實(shí)施聯(lián)合會(huì)診；嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度，輕傷員在門診處置，重傷員收入院治療，確保醫(yī)療資源合理利用；做好傷員心理疏導(dǎo)和康復(fù)治療，降低傷殘率。如在某起化工爆炸事故中，綜合醫(yī)院需立即啟動(dòng)化學(xué)中毒救治預(yù)案，配備特效解毒劑，同時(shí)協(xié)調(diào)燒傷科、呼吸科等專科力量，提高救治成功率。

2.4技術(shù)支持機(jī)構(gòu)（專家組、后勤保障組）

2.4.1專家組職責(zé)

專家組由臨床醫(yī)學(xué)、流行病學(xué)、衛(wèi)生應(yīng)急等領(lǐng)域?qū)＜医M成，主要提供技術(shù)支持和決策咨詢。其職責(zé)包括：在事件發(fā)生后，迅速分析事件性質(zhì)和危害程度，提出救援建議；對(duì)疑難重癥傷員進(jìn)行會(huì)診，制定最佳治療方案；參與救援方案評(píng)估，總結(jié)救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為預(yù)案修訂提供依據(jù)。例如，在某次新型傳染病疫情中，專家組需研判疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，提出醫(yī)療救治和防控措施，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好個(gè)人防護(hù)和感染控制。

2.4.2后勤保障組職責(zé)

后勤保障組負(fù)責(zé)救援物資、資金、通訊等保障工作。其職責(zé)包括：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等，確保物資充足；協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)救援資金，保障救護(hù)車油費(fèi)、人員補(bǔ)助等開支；保障通訊暢通，配備衛(wèi)星電話、應(yīng)急通訊設(shè)備，防止因通訊中斷影響救援；做好救援人員的生活保障，如提供餐飲、住宿等，確保救援人員保持戰(zhàn)斗力。如在偏遠(yuǎn)山區(qū)救援時(shí)，后勤保障組需通過(guò)直升機(jī)運(yùn)送物資，解決救援人員和傷員的飲食、藥品等問(wèn)題。

2.5聯(lián)動(dòng)部門職責(zé)（公安、交通、應(yīng)急等）

2.5.1公安部門職責(zé)

公安部門在救援中主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)。其職責(zé)包括：設(shè)置警戒線，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，防止二次事故；開辟應(yīng)急救援通道，引導(dǎo)救護(hù)車、消防車等快速通行；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，固定證據(jù)，協(xié)助調(diào)查事件原因；必要時(shí)實(shí)施交通管制，確保救援路線暢通。如在高速公路連環(huán)追尾事故中，公安需封閉事故路段，引導(dǎo)社會(huì)車輛繞行，為救護(hù)車爭(zhēng)取通行時(shí)間。

2.5.2交通運(yùn)輸部門職責(zé)

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)救援人員和物資的運(yùn)輸保障。其職責(zé)包括：調(diào)派公交車、出租車等社會(huì)車輛參與傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；協(xié)調(diào)鐵路、民航部門提供長(zhǎng)途運(yùn)輸支持，如跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；修復(fù)受損道路、橋梁，確保救援車輛通行；在特殊情況下，調(diào)用直升機(jī)、沖鋒舟等特殊運(yùn)輸工具，克服地理障礙。如在洪澇災(zāi)害中，交通運(yùn)輸部門需組織沖鋒舟轉(zhuǎn)移被困群眾，協(xié)調(diào)直升機(jī)運(yùn)送重傷員至安全區(qū)域。

2.5.3應(yīng)急管理部門職責(zé)

應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，在醫(yī)療救援中發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。其職責(zé)包括：協(xié)調(diào)消防、礦山等專業(yè)救援隊(duì)伍參與現(xiàn)場(chǎng)搜救；調(diào)配救援裝備，如破拆工具、生命探測(cè)儀等，協(xié)助醫(yī)療人員救治被困人員；協(xié)調(diào)民政部門做好遇難者家屬安撫和善后工作；統(tǒng)計(jì)事件損失，向上級(jí)政府報(bào)告，爭(zhēng)取政策支持。如在某次礦難事故中，應(yīng)急管理部門需組織消防隊(duì)員井下搜救，協(xié)調(diào)醫(yī)療現(xiàn)場(chǎng)救治，同時(shí)聯(lián)系礦山企業(yè)提供技術(shù)支持，提高救援效率。

三、運(yùn)行機(jī)制

3.1預(yù)警與信息報(bào)告

3.1.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

衛(wèi)生部門聯(lián)合氣象、交通、應(yīng)急等多機(jī)構(gòu)建立全域突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配備實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集設(shè)備，如山區(qū)地震監(jiān)測(cè)站、化工廠周邊空氣傳感器、高速公路車流監(jiān)控?cái)z像頭等。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)專用平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸至應(yīng)急指揮中心，形成“天地一體、空地結(jié)合”的立體監(jiān)測(cè)體系。例如，某省在沿海臺(tái)風(fēng)易發(fā)區(qū)部署了50個(gè)自動(dòng)氣象站，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)速、降雨量等指標(biāo)，當(dāng)數(shù)據(jù)達(dá)到閾值時(shí)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警。

3.1.2預(yù)警分級(jí)與發(fā)布

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將預(yù)警分為四級(jí)：藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)重）、紅色（特別嚴(yán)重）。預(yù)警由指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布，通過(guò)電視、廣播、短信、電子屏等多渠道覆蓋。發(fā)布內(nèi)容包括事件類型、影響區(qū)域、防護(hù)措施和咨詢電話。如某市發(fā)布暴雨橙色預(yù)警時(shí)，同步推送“低洼地區(qū)居民提前轉(zhuǎn)移”“急救車輛待命”等提示，確保公眾及時(shí)響應(yīng)。

3.1.3信息報(bào)告流程

建立三級(jí)信息報(bào)告機(jī)制：現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)事件后立即撥打120或110，急救中心接警后10分鐘內(nèi)初步核實(shí)信息；事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)30分鐘內(nèi)將傷情、資源需求等上報(bào)衛(wèi)生健康行政部門；重大事件由指揮部在2小時(shí)內(nèi)向省級(jí)政府報(bào)告。報(bào)告采用“首報(bào)續(xù)報(bào)”模式，首報(bào)核心要素，續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)進(jìn)展，避免信息滯后。

3.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

3.2.1響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按傷亡規(guī)模和復(fù)雜程度將響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（10人以下傷亡）、Ⅲ級(jí)（10-49人）、Ⅱ級(jí)（50-99人）、Ⅰ級(jí)（100人以上）。響應(yīng)級(jí)別由指揮部根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果確定，如某市公交車相撞致15人受傷即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)啟動(dòng)后，自動(dòng)觸發(fā)對(duì)應(yīng)資源調(diào)度方案，如Ⅱ級(jí)響應(yīng)需調(diào)派3家以上醫(yī)院支援。

3.2.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

指揮部辦公室接到報(bào)告后，15分鐘內(nèi)組織專家評(píng)估，提出啟動(dòng)建議；總指揮根據(jù)評(píng)估結(jié)果簽發(fā)響應(yīng)令；通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)同步通知各成員單位；30分鐘內(nèi)完成救援力量集結(jié)。響應(yīng)啟動(dòng)后，實(shí)行“雙指揮長(zhǎng)”制，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)一線決策，后方指揮長(zhǎng)統(tǒng)籌資源調(diào)配。

3.2.3跨區(qū)域支援機(jī)制

當(dāng)本地資源不足時(shí)，通過(guò)省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)申請(qǐng)跨區(qū)域支援。支援方接到指令后，按“就近優(yōu)先、專業(yè)對(duì)口”原則派出隊(duì)伍。如某礦難事故需特殊醫(yī)療設(shè)備時(shí)，相鄰地市2小時(shí)內(nèi)調(diào)派移動(dòng)ICU車支援；重大災(zāi)害可請(qǐng)求軍隊(duì)醫(yī)療隊(duì)介入。支援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)配使用。

3.3現(xiàn)場(chǎng)處置流程

3.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮體系

事發(fā)地50米內(nèi)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)醫(yī)療組、轉(zhuǎn)運(yùn)組、保障組等。醫(yī)療組負(fù)責(zé)傷員檢傷分類，使用紅（危重）、黃（重傷）、綠（輕傷）、黑（死亡）四色標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；轉(zhuǎn)運(yùn)組協(xié)調(diào)車輛和路線，優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)紅色標(biāo)識(shí)傷員；保障組管理現(xiàn)場(chǎng)物資和通訊。

3.3.2傷員救治原則

實(shí)施“先救命后治傷”的階梯式救治：第一梯隊(duì)為現(xiàn)場(chǎng)急救人員，進(jìn)行止血、包扎、固定等基礎(chǔ)處理；第二梯隊(duì)為救護(hù)車醫(yī)護(hù)，完成抗休克、氣管插管等高級(jí)生命支持；第三梯隊(duì)為醫(yī)院?？茍F(tuán)隊(duì)，開展手術(shù)和重癥監(jiān)護(hù)。如某建筑坍塌事故中，現(xiàn)場(chǎng)急救人員為被壓傷員建立靜脈通路，轉(zhuǎn)運(yùn)途中監(jiān)測(cè)生命體征，抵達(dá)醫(yī)院后直接送入手術(shù)室。

3.3.3特殊傷情處置

針對(duì)化學(xué)中毒、燒燙傷、擠壓綜合征等特殊傷情，啟動(dòng)專項(xiàng)處置流程：化學(xué)中毒立即脫離污染源，脫去污染衣物，用清水沖洗；燒燙傷采用“沖、脫、泡、蓋、送”五步法；擠壓綜合征傷員在轉(zhuǎn)運(yùn)中定時(shí)放松肢體，避免腎衰竭。某化工廠泄漏事故中，救援人員為中毒傷員佩戴呼吸器，用特效解毒劑解毒，并送入中毒ICU監(jiān)護(hù)。

3.4轉(zhuǎn)運(yùn)與收治管理

3.4.1轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制

建立分級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)：現(xiàn)場(chǎng)至急救點(diǎn)由擔(dān)架員和救護(hù)車完成；急救點(diǎn)至醫(yī)院由負(fù)壓救護(hù)車、直升機(jī)等工具承擔(dān)；跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)通過(guò)高鐵專廂、民航醫(yī)療包機(jī)實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)運(yùn)前由醫(yī)療組評(píng)估傷情，填寫《傷員轉(zhuǎn)運(yùn)交接單》，明確途中監(jiān)護(hù)要點(diǎn)。如某地洪災(zāi)中，沖鋒舟轉(zhuǎn)運(yùn)輕傷員至安全點(diǎn)，直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)危重傷員至省會(huì)醫(yī)院。

3.4.2醫(yī)院收治流程

接收醫(yī)院?jiǎn)?dòng)“綠色通道”：急診科預(yù)留搶救室，手術(shù)室預(yù)留2間備用，血庫(kù)備足O型血；傷員到達(dá)后10分鐘內(nèi)完成分診；重傷員直接送入ICU，輕傷員分流至專科病房。實(shí)行“首診負(fù)責(zé)制”，首診醫(yī)生全程跟蹤治療。某交通事故中，醫(yī)院為顱腦損傷傷員開通“術(shù)前檢查-手術(shù)-重癥監(jiān)護(hù)”快速通道，3小時(shí)內(nèi)完成手術(shù)。

3.4.3傷員信息管理

建立電子傷員檔案，包含身份信息、傷情編碼、治療方案等。通過(guò)專用系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新傷員狀態(tài)，家屬可通過(guò)APP查詢救治進(jìn)度。對(duì)無(wú)名傷員采用DNA檢測(cè)、指紋識(shí)別等技術(shù)身份確認(rèn)，避免信息混亂。某地震救援中，為無(wú)名傷員佩戴電子腕帶，錄入體貌特征，3天后成功匹配家屬信息。

3.5應(yīng)急終止與善后

3.5.1終止條件評(píng)估

當(dāng)滿足三個(gè)條件時(shí)終止響應(yīng)：所有傷員得到妥善救治；現(xiàn)場(chǎng)安全隱患完全排除；次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降至最低。由專家組出具終止評(píng)估報(bào)告，指揮部總指揮簽發(fā)終止令。如某食物中毒事件中，最后一名傷員出院且無(wú)新增病例后，經(jīng)評(píng)估終止響應(yīng)。

3.5.2善后工作安排

組建善后工作組，負(fù)責(zé)傷員康復(fù)指導(dǎo)、心理干預(yù)、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算等。對(duì)遇難者家屬提供一對(duì)一心理疏導(dǎo)，協(xié)助處理喪葬事宜。統(tǒng)計(jì)救援物資消耗，補(bǔ)充儲(chǔ)備庫(kù)。某校車事故中，心理醫(yī)生為幸存學(xué)生開展團(tuán)體輔導(dǎo)，民政部門為困難家庭提供臨時(shí)救助。

3.5.3事件復(fù)盤改進(jìn)

響應(yīng)終止后15日內(nèi)召開復(fù)盤會(huì)，分析救援成效與不足，形成《救援評(píng)估報(bào)告》。重點(diǎn)檢視響應(yīng)時(shí)效、資源調(diào)配、協(xié)同配合等環(huán)節(jié)，針對(duì)性修訂預(yù)案。如某橋梁坍塌救援中發(fā)現(xiàn)直升機(jī)夜間起降能力不足，隨即增加夜航訓(xùn)練和設(shè)備升級(jí)。

四、保障措施

4.1物資儲(chǔ)備管理

4.1.1儲(chǔ)備清單制定

建立分級(jí)分類物資儲(chǔ)備體系，涵蓋急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備等核心品類。清單根據(jù)突發(fā)事件類型動(dòng)態(tài)調(diào)整，如地震救援增加破拆工具和生命探測(cè)儀，化學(xué)事故儲(chǔ)備解毒劑和防化服。儲(chǔ)備量滿足72小時(shí)滿負(fù)荷運(yùn)行需求，重點(diǎn)保障止血帶、抗休克藥、便攜式呼吸機(jī)等消耗性物資。某市應(yīng)急庫(kù)房定期更新清單，將兒童專用急救設(shè)備納入常規(guī)儲(chǔ)備。

4.1.2儲(chǔ)存與維護(hù)機(jī)制

實(shí)行“專庫(kù)專用、分區(qū)存放”原則，溫濕度控制設(shè)備確保藥品效期，防潮柜保護(hù)電子儀器。建立物資輪換制度，近效期物品優(yōu)先調(diào)撥基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，過(guò)期藥品集中銷毀并有記錄。每季度開展物資盤點(diǎn)，對(duì)損壞設(shè)備及時(shí)維修或更換。某縣醫(yī)院采用二維碼標(biāo)簽管理，掃碼即可查看物資狀態(tài)和存放位置。

4.1.3動(dòng)態(tài)補(bǔ)充流程

建立消耗物資快速補(bǔ)充通道，應(yīng)急響應(yīng)期間啟用綠色采購(gòu)?fù)ǖ溃?8小時(shí)內(nèi)完成緊急物資調(diào)撥。非響應(yīng)期通過(guò)季度評(píng)估補(bǔ)充缺口，重大演練后根據(jù)損耗情況更新儲(chǔ)備。某省應(yīng)急平臺(tái)設(shè)置物資需求提報(bào)模塊，基層單位在線申請(qǐng)，省級(jí)庫(kù)房直接配發(fā)。

4.2人員隊(duì)伍保障

4.2.1專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

組建“院前急救+院內(nèi)救治+專家支持”三級(jí)梯隊(duì)。院前隊(duì)伍由急救醫(yī)師、護(hù)士、司機(jī)組成，每車至少1名具備創(chuàng)傷生命支持認(rèn)證人員；院內(nèi)隊(duì)伍按創(chuàng)傷、中毒、燒傷等?？品纸M，每組含主治醫(yī)師以上職稱成員；專家組涵蓋急診、ICU、麻醉等多學(xué)科專家。某市三甲醫(yī)院每月開展多學(xué)科聯(lián)合演練，提升協(xié)同救治能力。

4.2.2培訓(xùn)與演練機(jī)制

實(shí)施“理論+實(shí)操+模擬”三維培訓(xùn)體系。理論課程涵蓋災(zāi)害醫(yī)學(xué)、檢傷分類等知識(shí)；實(shí)操訓(xùn)練重點(diǎn)培訓(xùn)止血、插管、心肺復(fù)蘇等技能；模擬演練采用“盲測(cè)+復(fù)盤”模式，如模擬地鐵反恐事件，考核現(xiàn)場(chǎng)處置流程。每季度組織1次全市性演練，年度考核納入醫(yī)護(hù)人員績(jī)效。

4.2.3激勵(lì)與保障政策

設(shè)立應(yīng)急津貼和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，參與重大救援人員發(fā)放特殊崗位補(bǔ)貼。建立心理疏導(dǎo)機(jī)制，定期為救援人員提供心理評(píng)估。開通救援人員家屬綠色通道，解決子女就學(xué)、醫(yī)療等實(shí)際困難。某省規(guī)定，年度救援任務(wù)超5次者優(yōu)先晉升職稱。

4.3技術(shù)與信息保障

4.3.1指揮平臺(tái)建設(shè)

搭建“平急結(jié)合”的應(yīng)急指揮平臺(tái)，整合120調(diào)度系統(tǒng)、醫(yī)院HIS系統(tǒng)、公安監(jiān)控視頻。平臺(tái)具備智能派單功能，根據(jù)事發(fā)地自動(dòng)計(jì)算最近救援點(diǎn)；實(shí)時(shí)顯示救護(hù)車位置和醫(yī)院床位占用率；支持視頻會(huì)診和遠(yuǎn)程指導(dǎo)。某市平臺(tái)接入300家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“一鍵調(diào)度”功能。

4.3.2通訊網(wǎng)絡(luò)保障

構(gòu)建“公網(wǎng)+專網(wǎng)+衛(wèi)星”三重通訊網(wǎng)絡(luò)。公網(wǎng)作為基礎(chǔ)通道，專網(wǎng)保障指令傳輸安全，衛(wèi)星通信用于極端環(huán)境。配備移動(dòng)通信車，在信號(hào)盲區(qū)建立臨時(shí)基站。每臺(tái)救護(hù)車安裝車載終端，實(shí)現(xiàn)生命體征數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳。某山區(qū)縣配備5套衛(wèi)星電話，確保深山救援通訊暢通。

4.3.3信息共享機(jī)制

打通部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“傷員-車輛-醫(yī)院”信息閉環(huán)。公安提供事故定位和交通狀況，氣象推送災(zāi)害預(yù)警，民政共享特殊人群信息。開發(fā)電子傷員卡，含血型、過(guò)敏史等關(guān)鍵信息，掃碼即可調(diào)取。某市試點(diǎn)“急救一碼通”，群眾掃碼即可推送現(xiàn)場(chǎng)位置和傷情。

4.4資金與后勤保障

4.4.1資金保障機(jī)制

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算。資金實(shí)行分級(jí)管理，市級(jí)保障500萬(wàn)元，縣級(jí)保障100萬(wàn)元。建立快速撥付通道，應(yīng)急響應(yīng)后24小時(shí)內(nèi)預(yù)撥50%資金。某省規(guī)定，救援費(fèi)用可由醫(yī)院先行墊付，事后統(tǒng)一結(jié)算。

4.4.2后勤服務(wù)保障

組建后勤突擊隊(duì)，負(fù)責(zé)救援人員食宿、車輛油料供應(yīng)。在大型救援現(xiàn)場(chǎng)開設(shè)移動(dòng)廚房，提供熱食和飲水；為長(zhǎng)時(shí)間救援人員安排輪休場(chǎng)所；保障救護(hù)車加油優(yōu)先權(quán)。某地與加油站簽訂協(xié)議，應(yīng)急車輛免排隊(duì)加油。

4.4.3交通與運(yùn)輸保障

交管部門建立救援車輛“一路綠燈”機(jī)制，設(shè)置應(yīng)急車道引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。交通運(yùn)輸部門儲(chǔ)備50輛社會(huì)應(yīng)急車輛，隨時(shí)調(diào)用。特殊地形使用全地形車、雪地摩托等特種裝備。某濱海城市配備2艘急救快艇，應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件。

4.5社會(huì)力量參與

4.5.1志愿者組織管理

建立志愿者注冊(cè)和培訓(xùn)制度，重點(diǎn)培訓(xùn)基礎(chǔ)急救和搬運(yùn)技能。志愿者統(tǒng)一著裝、佩戴標(biāo)識(shí)，在專業(yè)人員指導(dǎo)下開展工作。某市紅十字會(huì)培訓(xùn)社區(qū)志愿者2000名，形成15分鐘救援圈。

4.5.2企業(yè)協(xié)作機(jī)制

與醫(yī)藥企業(yè)建立物資代儲(chǔ)協(xié)議，確保緊急時(shí)優(yōu)先調(diào)用。與物流企業(yè)簽訂運(yùn)輸協(xié)議，承諾免費(fèi)運(yùn)輸救援物資。保險(xiǎn)公司開發(fā)救援人員意外險(xiǎn)，提供風(fēng)險(xiǎn)保障。某藥企承諾24小時(shí)內(nèi)調(diào)撥儲(chǔ)備藥品到指定地點(diǎn)。

4.5.3公眾自救互救網(wǎng)絡(luò)

在學(xué)校、企業(yè)開展急救知識(shí)普及，每學(xué)期培訓(xùn)不少于2課時(shí)。社區(qū)設(shè)立急救物資取用點(diǎn)，配備AED和急救包。開發(fā)手機(jī)APP，提供急救指南和一鍵呼救功能。某社區(qū)開展“急救樓長(zhǎng)”計(jì)劃，每棟樓指定1名急救員。

五、監(jiān)督評(píng)估與改進(jìn)

5.1預(yù)案演練與評(píng)估

5.1.1演練類型與組織

開展常態(tài)化應(yīng)急演練，分為桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練和綜合演練三種類型。桌面推演由指揮部牽頭，各部門負(fù)責(zé)人參與，通過(guò)模擬事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)指揮協(xié)調(diào)流程和職責(zé)分工的合理性。實(shí)戰(zhàn)演練以真實(shí)環(huán)境為基礎(chǔ)，模擬批量傷員救治、復(fù)雜傷情處置等場(chǎng)景，重點(diǎn)考核救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置效率。綜合演練則整合多部門力量，模擬地震、洪水等重大災(zāi)害事件，檢驗(yàn)跨區(qū)域協(xié)同和資源調(diào)配能力。演練頻次上，市級(jí)每年至少組織1次綜合演練，縣級(jí)每半年1次實(shí)戰(zhàn)演練，醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度1次桌面推演。演練前制定詳細(xì)方案，明確目標(biāo)、場(chǎng)景、參演人員和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，演練后及時(shí)總結(jié)反饋，形成閉環(huán)管理。

5.1.2評(píng)估指標(biāo)與方法

建立多維度評(píng)估體系，涵蓋響應(yīng)時(shí)效、資源調(diào)配、救治效果、協(xié)同配合等核心指標(biāo)。響應(yīng)時(shí)效重點(diǎn)考核從事件發(fā)生到首輛救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，要求市區(qū)不超過(guò)15分鐘、農(nóng)村不超過(guò)30分鐘；資源調(diào)配評(píng)估物資調(diào)撥速度和準(zhǔn)確性，如急救藥品、設(shè)備在1小時(shí)內(nèi)到位；救治效果統(tǒng)計(jì)重傷員救治成功率和傷殘率，要求重傷員救治成功率不低于85%；協(xié)同配合通過(guò)部門協(xié)作順暢度評(píng)分，如公安、交通等部門在救援中的配合效率。評(píng)估方法采用定量與定性結(jié)合，定量數(shù)據(jù)通過(guò)指揮平臺(tái)自動(dòng)采集，定性意見由專家組和現(xiàn)場(chǎng)觀察員記錄，形成《演練評(píng)估報(bào)告》，客觀反映演練成效與不足。

5.1.3演練成果應(yīng)用

將演練成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際改進(jìn)措施，針對(duì)暴露的問(wèn)題制定整改清單。例如，某次演練中發(fā)現(xiàn)偏遠(yuǎn)山區(qū)通訊信號(hào)弱，導(dǎo)致救援指令延遲，隨即協(xié)調(diào)通信部門增設(shè)基站，配備衛(wèi)星電話；某實(shí)戰(zhàn)演練中暴露出多醫(yī)院床位信息不共享，導(dǎo)致傷員分流困難，后開發(fā)“醫(yī)院床位實(shí)時(shí)查詢系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)跨院信息互通。對(duì)演練中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰，如某急救團(tuán)隊(duì)在模擬爆炸傷員救治中流程規(guī)范、操作熟練，評(píng)為“優(yōu)秀救援小組”，其經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。同時(shí)，將演練情況納入年度考核，未達(dá)標(biāo)的單位需重新組織補(bǔ)訓(xùn)，確保問(wèn)題整改到位。

5.2監(jiān)督檢查與問(wèn)責(zé)

5.2.1日常監(jiān)督檢查

建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，由衛(wèi)生健康行政部門牽頭，聯(lián)合應(yīng)急管理、財(cái)政等部門組成督查組，每季度開展1次專項(xiàng)檢查。檢查內(nèi)容包括預(yù)案落實(shí)情況，如是否定期修訂、培訓(xùn)是否到位；物資儲(chǔ)備情況，重點(diǎn)核查急救藥品效期、設(shè)備完好率；隊(duì)伍能力情況，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、實(shí)操考核檢驗(yàn)醫(yī)護(hù)人員的急救技能；制度執(zhí)行情況，如信息報(bào)告流程是否規(guī)范、響應(yīng)啟動(dòng)是否及時(shí)。檢查采用“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，確保檢查結(jié)果真實(shí)可靠。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，跟蹤督辦直至整改完成。

5.2.2事件后調(diào)查評(píng)估

重大救援事件結(jié)束后，由指揮部組織事件后調(diào)查評(píng)估，成立專項(xiàng)調(diào)查組，成員包括應(yīng)急管理、公安、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜?。調(diào)查范圍覆蓋事件發(fā)生原因、救援過(guò)程、處置效果、存在問(wèn)題等，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)取監(jiān)控、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式收集證據(jù)，形成《事件調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告重點(diǎn)分析救援中的薄弱環(huán)節(jié)，如某起校車事故救援中，因道路擁堵導(dǎo)致救護(hù)車延誤30分鐘，調(diào)查后提出“校園周邊設(shè)立應(yīng)急通道”的整改建議；某次食物中毒事件因初期信息報(bào)告不及時(shí)，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散，調(diào)查后要求“首接負(fù)責(zé)制”，明確信息上報(bào)責(zé)任主體。調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，增強(qiáng)透明度和公信力。

5.2.3責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲

建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)在救援中失職瀆職的行為嚴(yán)肅處理。如因指揮不當(dāng)導(dǎo)致救援延誤的，追究指揮部負(fù)責(zé)人責(zé)任；因物資儲(chǔ)備不足影響救治的，追究后勤保障部門責(zé)任；因推諉扯皮造成不良后果的，追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。處理方式包括通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、黨紀(jì)政務(wù)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在救援中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如某醫(yī)院在重大事故中成功救治多名危重傷員，記集體三等功；某急救人員冒著余震風(fēng)險(xiǎn)救出被困群眾，授予“最美急救員”稱號(hào)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)懲分明，激勵(lì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升救援效能。

5.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

5.3.1預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂

建立預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制，根據(jù)演練評(píng)估、事件調(diào)查結(jié)果和外部環(huán)境變化，及時(shí)更新完善預(yù)案內(nèi)容。修訂周期原則上每2年1次，遇有重大法律法規(guī)調(diào)整、機(jī)構(gòu)職能變更或突發(fā)事件類型變化時(shí)，隨時(shí)啟動(dòng)修訂程序。修訂過(guò)程廣泛征求各方意見，包括醫(yī)療專家、一線救援人員、公眾代表等，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。例如，某次新型傳染病疫情后，修訂預(yù)案增加“傳染病患者轉(zhuǎn)運(yùn)隔離”專項(xiàng)流程；某地行政區(qū)劃調(diào)整后，更新救援力量分布圖和醫(yī)院收治范圍。修訂后的預(yù)案需經(jīng)專家評(píng)審和指揮部審批，正式發(fā)布實(shí)施，并組織全員培訓(xùn)，確保人人掌握新要求。

5.3.2資源優(yōu)化配置

根據(jù)救援實(shí)踐和區(qū)域需求，持續(xù)優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。物資儲(chǔ)備方面，建立“需求導(dǎo)向”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)分析歷史救援?dāng)?shù)據(jù)，如某山區(qū)多發(fā)泥石流，增加擔(dān)架、急救包等物資儲(chǔ)備；某化工園區(qū)密集地區(qū)，強(qiáng)化解毒劑、防化服等專項(xiàng)物資。人員配置方面，優(yōu)化急救站點(diǎn)布局，在人口密集區(qū)增設(shè)急救點(diǎn)，縮短平均響應(yīng)時(shí)間；加強(qiáng)專科隊(duì)伍建設(shè)，如組建中毒救治、燒傷救治等特色團(tuán)隊(duì)，提升復(fù)雜傷情處置能力。技術(shù)配置方面，推廣先進(jìn)救援裝備，如配備移動(dòng)CT車、便攜式超聲儀，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)快速診斷；開發(fā)智能調(diào)度系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化救援路線，提高轉(zhuǎn)運(yùn)效率。

5.3.3能力建設(shè)提升

持續(xù)加強(qiáng)救援能力建設(shè)，構(gòu)建“理論-技能-實(shí)戰(zhàn)”三位一體的培養(yǎng)體系。理論培訓(xùn)定期組織急救知識(shí)更新講座，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家授課，內(nèi)容涵蓋災(zāi)害醫(yī)學(xué)、新急救技術(shù)等；技能培訓(xùn)開展“崗位大練兵”活動(dòng)，重點(diǎn)培訓(xùn)心肺復(fù)蘇、氣管插管、止血包扎等核心技能，每年組織技能比武，以賽促學(xué)；實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)通過(guò)“以老帶新”機(jī)制，讓新隊(duì)員參與實(shí)際救援任務(wù)，積累經(jīng)驗(yàn)；與軍隊(duì)醫(yī)院、消防救援隊(duì)伍開展聯(lián)合訓(xùn)練，學(xué)習(xí)專業(yè)救援技巧，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時(shí)，加強(qiáng)科研創(chuàng)新，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā)急救新技術(shù)、新設(shè)備，如某醫(yī)院研發(fā)的“快速止血材料”，已在救援中推廣應(yīng)用，顯著縮短了止血時(shí)間。通過(guò)多維度能力提升，確保救援隊(duì)伍始終處于最佳狀態(tài)，為生命安全保駕護(hù)航。

六、社會(huì)參與與宣傳教育

6.1社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)

6.1.1社區(qū)急救點(diǎn)布局

在居民區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)急救點(diǎn)，配備AED除顫儀、急救箱和擔(dān)架等基礎(chǔ)設(shè)備。每個(gè)急救點(diǎn)明確2-3名經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的急救員，負(fù)責(zé)日常設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)。例如，某社區(qū)在小區(qū)出入口設(shè)置急救柜，居民可掃碼取用創(chuàng)可貼、消毒棉等應(yīng)急用品，同時(shí)柜內(nèi)隱藏緊急呼叫按鈕，直通急救中心。

6.1.2社區(qū)志愿者培訓(xùn)

每年組織社區(qū)志愿者開展不少于40學(xué)時(shí)的急救技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋心肺復(fù)蘇、骨折固定、燒燙傷處理等實(shí)用技術(shù)。培訓(xùn)采用“理論+實(shí)操”模式，通過(guò)模擬場(chǎng)景考核認(rèn)證。培訓(xùn)后為志愿者發(fā)放《急救員證書》，并組建“社區(qū)應(yīng)急小分隊(duì)”。某街道通過(guò)“鄰里互助”計(jì)劃，使每棟樓至少有1名持證急救員，形成15分鐘急救響應(yīng)圈。

6.1.3居民自救互教網(wǎng)絡(luò)

開發(fā)社區(qū)應(yīng)急互助平臺(tái)，居民可在線學(xué)習(xí)急救課程、預(yù)約培訓(xùn)，危急時(shí)刻一鍵觸發(fā)鄰里求助。平臺(tái)整合社區(qū)醫(yī)生、退休護(hù)士等資源，建立“就近救援”機(jī)制。某小區(qū)試點(diǎn)“急救樓長(zhǎng)”制度，每棟樓指定1名具備急救知識(shí)的居民，負(fù)責(zé)突發(fā)情況初步處置和引導(dǎo)專業(yè)救援。

6.2企業(yè)應(yīng)急力量整合

6.2.1企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

指導(dǎo)大型企業(yè)組建內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)，配備急救員、消防員和通訊員等角色。應(yīng)急隊(duì)每月開展1次專項(xiàng)訓(xùn)練，重點(diǎn)演練廠區(qū)事故、群體性傷害等場(chǎng)景。某化工企業(yè)建立“三級(jí)響應(yīng)”機(jī)制：一線員工掌握基礎(chǔ)急救，部門應(yīng)急隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，公司級(jí)隊(duì)伍支援跨區(qū)域救援。

6.2.2企業(yè)資源共享機(jī)制

推動(dòng)企業(yè)簽訂《應(yīng)急資源共享協(xié)議》，明確醫(yī)療物資、運(yùn)輸工具、專業(yè)人員的調(diào)用流程。協(xié)議約定緊急狀態(tài)下可征用企業(yè)車輛、場(chǎng)地等資源，事后通過(guò)政府補(bǔ)償或保險(xiǎn)理賠解決。某物流園區(qū)設(shè)立“應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站”，儲(chǔ)備企業(yè)捐贈(zèng)的急救藥品和防護(hù)裝備，供周邊社區(qū)使用。

6.2.3企業(yè)應(yīng)急演練參與

組織企業(yè)參與區(qū)域性聯(lián)合演練，模擬供應(yīng)鏈中斷、員工傷亡等復(fù)合型場(chǎng)景。演練中企業(yè)需展示自救互救、信息報(bào)送、