[成都某商場(chǎng)]食品安全事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某商場(chǎng)]食品安全事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大限度減少事件造成的危害，保障[居民/員工]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[商場(chǎng)/企業(yè)]實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過系統(tǒng)性、規(guī)范化的應(yīng)急措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全事件的科學(xué)預(yù)防、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)控制和高效處置，確保事件得到及時(shí)有效管控，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升[商場(chǎng)/企業(yè)]應(yīng)對(duì)食品安全事件的應(yīng)急能力，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息發(fā)布和恢復(fù)重建等全鏈條機(jī)制；

（二）健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化部門協(xié)作與資源整合，確保應(yīng)急資源高效調(diào)配；

（三）最大限度減少食品安全事件對(duì)[居民/員工]的身體健康損害、財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)社會(huì)正常秩序的干擾。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象為：

（一）保障[居民/員工]的生命健康安全，防止食源性疾病傳播；

（二）維護(hù)[居民/員工]的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，避免因事件引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失；

（三）維護(hù)[商場(chǎng)/企業(yè)]的正常經(jīng)營(yíng)秩序和[社會(huì)/企業(yè)]的穩(wěn)定運(yùn)行；

（四）確保食品安全事件的處置工作依法依規(guī)、科學(xué)有序，避免次生衍生風(fēng)險(xiǎn)。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)食品安全法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）相關(guān)地方性食品安全法規(guī)及政策文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[成都某商場(chǎng)]食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)核心，全面負(fù)責(zé)事件的信息研判、指揮調(diào)度、資源統(tǒng)籌和處置決策。建立健全體制化的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告機(jī)制，確保事件信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞。一旦發(fā)生食品安全事件，指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照預(yù)案分工和指令，迅速組織力量開展處置，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)得早、報(bào)告得快、處置得好”，最大限度縮短應(yīng)急處置時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確指揮部、商場(chǎng)管理層及相關(guān)部門的職責(zé)邊界。商場(chǎng)管理層作為事件現(xiàn)場(chǎng)處置的第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)落實(shí)本預(yù)案，組織員工開展自查自糾和初步控制。指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，協(xié)調(diào)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等相關(guān)部門及屬地政府，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的應(yīng)急處置體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期開展食品安全檢查和評(píng)估，加強(qiáng)原料采購(gòu)、加工制作、倉(cāng)儲(chǔ)物流、從業(yè)人員健康管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報(bào)告、早處置，將事件消滅在萌芽狀態(tài)或控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建以商場(chǎng)為主體、監(jiān)管部門為指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)為支撐、消費(fèi)者為監(jiān)督的多元共治格局。加強(qiáng)商場(chǎng)內(nèi)部各部門（如采購(gòu)部、餐飲部、安保部等）的協(xié)同配合，形成信息共享、資源整合、行動(dòng)一致的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極引導(dǎo)消費(fèi)者、媒體等社會(huì)力量參與監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范，暢通投訴舉報(bào)渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的群防群控氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)及本預(yù)案規(guī)定，區(qū)分事件性質(zhì)（如輕微食品污染、群體性食物中毒等），采取針對(duì)性處置措施。在處置過程中，始終將保障[居民/員工]生命健康和合法權(quán)益放在首位，依法依規(guī)開展調(diào)查取證、產(chǎn)品追溯、現(xiàn)場(chǎng)控制、損害賠償?shù)裙ぷ?，做到程序合法、處理得?dāng)、結(jié)果公正，積極化解消費(fèi)糾紛，維護(hù)商場(chǎng)聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[成都某商場(chǎng)]內(nèi)發(fā)生的，突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[商場(chǎng)]正常經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，聲譽(yù)受到損害的食品安全相關(guān)突發(fā)事件。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指具有突然性、緊急性和危害性的事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[商場(chǎng)]內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[居民/員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)；因食品安全問題引發(fā)的群體性投訴、抗議、圍堵等影響正常經(jīng)營(yíng)秩序的事件；邪教組織在[商場(chǎng)]內(nèi)進(jìn)行的非法傳教活動(dòng)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[商場(chǎng)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安事件；針對(duì)[居民/員工]或商場(chǎng)的各類盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件；因食品安全糾紛引發(fā)的嚴(yán)重肢體沖突或暴力事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[商場(chǎng)]內(nèi)的因設(shè)備故障、管理不善等引發(fā)的火災(zāi)、燃?xì)庑孤㈦娞堇?、食物交叉污染等?dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件；因極端天氣、自然災(zāi)害（如暴雨、地震）對(duì)[商場(chǎng)]設(shè)施造成破壞，影響食品安全或正常運(yùn)營(yíng)的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食源性疾病事件；[商場(chǎng)]內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的、可能通過食品傳播的傳染病疫情；因食品安全問題引發(fā)的群體性食物中毒事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雪）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的對(duì)[商場(chǎng)]設(shè)施、食品儲(chǔ)存等造成破壞的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)[商場(chǎng)]官方網(wǎng)站、信息系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，導(dǎo)致食品安全信息發(fā)布受阻或消費(fèi)者信息泄露；利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如社交媒體）惡意傳播虛假食品安全信息，嚴(yán)重?fù)p害[商場(chǎng)]聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本預(yù)案不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的嚴(yán)重的消費(fèi)者投訴、訴訟或媒體負(fù)面報(bào)道，對(duì)[商場(chǎng)]造成重大聲譽(yù)損失或經(jīng)營(yíng)影響的事件；發(fā)生影響[商場(chǎng)]正常運(yùn)營(yíng)的安全生產(chǎn)事故（非食品安全直接相關(guān)）；其他不屬于前述類別但符合本預(yù)案定義的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某商場(chǎng)]成立食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為商場(chǎng)食品安全事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)核心。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，構(gòu)成食品安全事件應(yīng)急組織體系。

第五條食品安全事件應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：商場(chǎng)總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)分管食品安全副總經(jīng)理、商場(chǎng)安全總監(jiān)

成員：商場(chǎng)辦公室、營(yíng)運(yùn)部、餐飲部（若涉及）、采購(gòu)部、品控部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、人力資源部、安保部、各樓層管理負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮，全面負(fù)責(zé)商場(chǎng)的食品安全事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急工作的重大事項(xiàng)；

（二）啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，部署應(yīng)急處置任務(wù)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題；

（三）統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)食品安全事件的信息，指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急處置工作；

（四）向上級(jí)主管部門和屬地政府報(bào)告食品安全事件情況。

第六條食品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在商場(chǎng)辦公室（或指定專門部門），負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、分析、上報(bào)食品安全事件相關(guān)信息，為指揮部決策提供依據(jù)；

（二）根據(jù)事件情況，協(xié)助指揮部起草、發(fā)布應(yīng)急處置指令、信息發(fā)布稿等；

（三）組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作，督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況；

（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料收集、整理和歸檔，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

（五）承擔(dān)指揮部的日常聯(lián)絡(luò)、會(huì)務(wù)等工作。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的食品安全事件，指揮部下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：商場(chǎng)分管安保副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)安保部負(fù)責(zé)人

成員：商場(chǎng)安保部、辦公室、市場(chǎng)部、人力資源部等部門相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：商場(chǎng)安保部

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延；

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展人員疏散、隔離等工作，確保人員安全；

（三）配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查取證工作；

（四）負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)傳遞信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：商場(chǎng)分管營(yíng)運(yùn)副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)品控部負(fù)責(zé)人（若事件涉及食品質(zhì)量）或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

成員：商場(chǎng)營(yíng)運(yùn)部、品控部、安保部、辦公室等部門相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：商場(chǎng)品控部（或事件發(fā)生部門）

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、核實(shí)事件相關(guān)證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；

（二）對(duì)涉嫌違法犯罪的行為，移交司法機(jī)關(guān)處理；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、處理，維護(hù)商場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序；

（四）做好受害者安撫和賠償工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：商場(chǎng)分管后勤副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)工程部（或后勤部）負(fù)責(zé)人

成員：商場(chǎng)工程部、后勤部、安保部、辦公室等部門相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：商場(chǎng)工程部（或后勤部）

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，采取必要的隔離和防護(hù)措施；

（二）組織搶險(xiǎn)搶修，恢復(fù)被破壞的設(shè)施設(shè)備，確保運(yùn)營(yíng)安全；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好人員疏散和安置工作；

（四）做好善后處理工作，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：商場(chǎng)總經(jīng)理或分管食品安全副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)品控部負(fù)責(zé)人

成員：商場(chǎng)品控部、營(yíng)運(yùn)部、采購(gòu)部、人力資源部、辦公室、安保部等部門相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：商場(chǎng)品控部

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，確定事件性質(zhì)和原因；

（二）采取有效措施控制疫情傳播，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（三）組織對(duì)受影響食品進(jìn)行召回和處理，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消毒；

（四）配合衛(wèi)生防疫部門開展流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)療救治工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：商場(chǎng)分管營(yíng)運(yùn)副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)工程部負(fù)責(zé)人

成員：商場(chǎng)工程部、后勤部、安保部、辦公室等部門相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：商場(chǎng)工程部

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；

（二）組織搶險(xiǎn)搶修，恢復(fù)被破壞的設(shè)施設(shè)備，確保運(yùn)營(yíng)安全；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好人員疏散和安置工作；

（四）做好善后處理工作，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：商場(chǎng)分管市場(chǎng)副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人

成員：商場(chǎng)市場(chǎng)部、辦公室、人力資源部等部門相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：商場(chǎng)市場(chǎng)部

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行研判，確定事件性質(zhì)和影響范圍；

（二）采取有效措施控制信息傳播，防止謠言擴(kuò)散；

（三）配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的溯源和打擊工作；

（四）做好信息發(fā)布工作，維護(hù)商場(chǎng)聲譽(yù)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：商場(chǎng)分管營(yíng)運(yùn)副總經(jīng)理（若商場(chǎng)內(nèi)設(shè)考試場(chǎng)所）

副組長(zhǎng)：相關(guān)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人

成員：商場(chǎng)辦公室、安保部、相關(guān)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人等部門相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：事件發(fā)生場(chǎng)所

職責(zé)主要：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，確定事件性質(zhì)和原因；

（二）采取有效措施維護(hù)考場(chǎng)秩序，確?？荚図樌M(jìn)行；

（三）配合相關(guān)部門做好考生安撫和賠償工作；

（四）做好善后處理工作，防止類似事件再次發(fā)生。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：商場(chǎng)分管辦公室副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)辦公室主任

成員：商場(chǎng)辦公室、市場(chǎng)部、人力資源部等部門相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：商場(chǎng)辦公室

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析事件相關(guān)信息，為指揮部決策提供依據(jù)；

（二）負(fù)責(zé)撰寫事件報(bào)告、新聞稿等信息發(fā)布材料；

（三）負(fù)責(zé)與媒體溝通，及時(shí)發(fā)布事件信息，維護(hù)商場(chǎng)聲譽(yù)；

（四）做好應(yīng)急處置資料的收集、整理和歸檔工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[成都某商場(chǎng)]食品安全事件，確保信息報(bào)送的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全異常情況或事件苗頭，均負(fù)有首報(bào)責(zé)任，須第一時(shí)間向指定部門報(bào)告。

（三）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（四）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件全貌。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化的，須及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展、采取的措施和取得的成效，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

食品安全事件信息按照以下流程逐級(jí)報(bào)送：

（一）事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人：立即向商場(chǎng)辦公室報(bào)告初步情況。

（二）商場(chǎng)辦公室：接到報(bào)告后，立即進(jìn)行核實(shí)、分析，初步判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）報(bào)告。

（三）指揮部：根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并視情況向上級(jí)主管部門和屬地政府報(bào)告。

特殊情況，指揮部可直接越過辦公室向上一級(jí)報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大食品安全事件時(shí)，商場(chǎng)辦公室須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）立即啟動(dòng)緊急報(bào)送程序，指定專人負(fù)責(zé)撰寫信息報(bào)告。

（二）信息報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，語言簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確、客觀。

（三）書面報(bào)告須在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至指揮部，并根據(jù)指揮部指示報(bào)送至上級(jí)主管部門和屬地政府。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的商品種類和數(shù)量等。

（四）傷亡：人員傷亡情況，包括患病人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)等。

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（九）其他：需要報(bào)告的其他相關(guān)信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故災(zāi)難。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重危害健康的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要人物安全等緊急情況。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、民族宗教沖突、重大群體性事件等。

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[成都某商場(chǎng)]食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組及相關(guān)部門在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)食品安全應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括但不限于：完善信息報(bào)送渠道，確保信息暢通；定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查，識(shí)別潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能夠高效聯(lián)動(dòng)；對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

指揮部組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)實(shí)際、過往事件處置經(jīng)驗(yàn)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，定期對(duì)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。重點(diǎn)完善事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)流程、處置措施、信息發(fā)布等內(nèi)容，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

指揮部依托各部門，組建專兼職結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急處置、溝通協(xié)調(diào)和輿情應(yīng)對(duì)能力。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍成員熟悉預(yù)案、掌握技能、保持狀態(tài)，能夠隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織面向全體員工及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的食品安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容包括法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)、應(yīng)急流程、自救互救等。每年至少組織一次食品安全事件應(yīng)急模擬演練，模擬不同類型、不同規(guī)模的食品安全事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和部門間的協(xié)同效率，并根據(jù)演練情況修訂完善預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

指揮部辦公室統(tǒng)一規(guī)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬。定期對(duì)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急藥品、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急食品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等物資的質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。制定應(yīng)急物資調(diào)配和補(bǔ)充預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資能夠及時(shí)、足額供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將[成都某商場(chǎng)]食品安全事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指發(fā)生造成或可能造成10人以上死亡、30人以上中毒、重大社會(huì)影響、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，或需要?jiǎng)佑檬屑?jí)以上應(yīng)急資源的食品安全事件。例如：發(fā)生大規(guī)模食物中毒，導(dǎo)致多人死亡或嚴(yán)重殘疾；涉及嬰幼兒、老年人等特殊人群的嚴(yán)重食品安全事故；引發(fā)區(qū)域性或全國(guó)性恐慌的食品安全危機(jī)等。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指發(fā)生造成或可能造成3人以上10人以下死亡、10人以上30人以下中毒、較大社會(huì)影響、一定程度擾亂社會(huì)秩序，或需要?jiǎng)佑脜^(qū)級(jí)應(yīng)急資源的食品安全事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模食物中毒，造成一定人員傷亡；重要食品原料污染，可能對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重威脅的事件；引發(fā)區(qū)域性負(fù)面輿情，對(duì)商場(chǎng)聲譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害的事件等。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指發(fā)生造成或可能造成1人以上3人以下死亡、3人以上10人以下中毒、局部社會(huì)影響，或需要?jiǎng)佑蒙虉?chǎng)應(yīng)急資源的食品安全事件。例如：發(fā)生一般性食物中毒，造成一定人員不適或輕傷；個(gè)別食品批次存在安全隱患，經(jīng)評(píng)估可能引發(fā)較廣泛關(guān)注的食品安全事件等。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指發(fā)生造成或可能造成1人以下死亡、3人以下中毒、影響范圍有限、危害程度較輕，能夠依靠商場(chǎng)自身資源有效處置的食品安全事件。例如：發(fā)生輕微食物中毒，人員癥狀輕微，無死亡病例；個(gè)別消費(fèi)者反映食品存在輕微問題，經(jīng)核實(shí)無大礙，已采取有效控制措施等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事件發(fā)生后，[成都某商場(chǎng)]食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并按照以下程序開展處置工作：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報(bào)告初步情況。指揮部辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向指揮部總指揮報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，并請(qǐng)求指導(dǎo)支持。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作。指揮部總指揮立即親臨現(xiàn)場(chǎng)或指派副總指揮及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開展以下工作：

（1）迅速控制事態(tài)，組織疏散無關(guān)人員，隔離受影響區(qū)域，防止事件擴(kuò)散蔓延；

（二）全力開展醫(yī)療救治，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、樣品采集和檢驗(yàn)檢測(cè)，查明事件原因；

（三）啟動(dòng)信息發(fā)布程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)和媒體發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒；

（四）依法依規(guī)開展事件調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任；

（五）采取有效措施，保障[居民/員工]生命健康安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]正常經(jīng)營(yíng)秩序。

（六）根據(jù)上級(jí)指示和現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報(bào)告初步情況。指揮部辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向指揮部總指揮報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，并請(qǐng)求指導(dǎo)支持。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作。指揮部總指揮或副總指揮立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開展以下工作：

（一）迅速控制事態(tài)，組織專業(yè)隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、環(huán)境消殺、產(chǎn)品控制等措施；

（二）全力開展醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷病員診斷、治療和隔離工作；

（三）組織開展事件原因調(diào)查，對(duì)相關(guān)食品、環(huán)境、人員等進(jìn)行溯源和取證；

（四）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[商場(chǎng)]聲譽(yù)；

（五）依法依規(guī)開展事件處置，包括采取臨時(shí)性強(qiáng)制措施，如暫停涉事食品銷售、召回問題產(chǎn)品等；

（六）做好受影響[居民/員工]的安撫和補(bǔ)償工作，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]穩(wěn)定。

（七）根據(jù)上級(jí)指示和現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急處置工作有效推進(jìn)。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報(bào)告初步情況。指揮部辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向指揮部總指揮報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，并請(qǐng)求指導(dǎo)支持。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作。指揮部指定負(fù)責(zé)人或授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮官，組織開展以下工作：

（一）迅速控制事態(tài)，開展現(xiàn)場(chǎng)初步處置，包括設(shè)置警戒區(qū)域、安撫受影響[居民/員工]、聯(lián)系相關(guān)部門配合；

（二）全力開展醫(yī)療救治，對(duì)輕微癥狀人員進(jìn)行觀察和初步處理；

（三）組織開展事件原因調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料；

（四）及時(shí)發(fā)布必要信息，回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切，避免謠言傳播；

（五）依法依規(guī)采取臨時(shí)性措施，如加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、配合調(diào)查等；

（六）做好受影響[居民/員工]的安撫工作，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]正常運(yùn)營(yíng)秩序。

（七）根據(jù)上級(jí)指示和現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報(bào)告初步情況。指揮部辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向指揮部總指揮報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，并請(qǐng)求指導(dǎo)支持。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作。指揮部指定負(fù)責(zé)人或授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮官，組織開展以下工作：

（一）迅速控制事態(tài)，開展現(xiàn)場(chǎng)初步處置，包括設(shè)置警戒區(qū)域、安撫受影響[居民/員工]、聯(lián)系相關(guān)部門配合；

（二）全力開展醫(yī)療救治，對(duì)輕微癥狀人員進(jìn)行觀察和初步處理；

（三）組織開展事件原因調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料；

（四）及時(shí)發(fā)布必要信息，回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切，避免謠言傳播；

（五）依法依規(guī)采取臨時(shí)性措施，如加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、配合調(diào)查等；

（六）做好受影響[居民/員工]的安撫工作，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]正常運(yùn)營(yíng)秩序。

（七）根據(jù)上級(jí)指示和現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展，迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定；

（二）掌握事件進(jìn)展，及時(shí)收集、核實(shí)、分析信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響，為科學(xué)決策提供依據(jù)；

（三）及時(shí)報(bào)告情況，按照規(guī)定時(shí)限和程序向指揮部、上級(jí)主管部門報(bào)告事件動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展；

（四）適時(shí)發(fā)布信息，根據(jù)事件性質(zhì)和影響，統(tǒng)一發(fā)布口徑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[商場(chǎng)]聲譽(yù)；

（五）依法處置事件，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，保障[居民/員工]合法權(quán)益，做到公平公正、合情合理。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[成都某商場(chǎng)]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息保障體系，確保突發(fā)事件相關(guān)信息收集、分析研判、指令下達(dá)、情況通報(bào)、輿情引導(dǎo)等環(huán)節(jié)無縫銜接。具體措施包括：

（一）信息收集：通過設(shè)立信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)、建立信息報(bào)告制度、暢通投訴舉報(bào)渠道等方式，全面收集涉及食品安全風(fēng)險(xiǎn)的各類信息，包括[居民/員工]反饋、媒體報(bào)道、監(jiān)管部門通報(bào)、日常檢查發(fā)現(xiàn)等。

（二）信息傳遞：構(gòu)建多元化、立體化的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。利用[企業(yè)內(nèi)]內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、加密通訊線路等手段，實(shí)現(xiàn)信息資源的快速共享與高效利用。

（三）信息報(bào)送：建立分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的信息報(bào)送機(jī)制。根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，明確信息報(bào)送的時(shí)限要求、內(nèi)容要素和審核程序，確保信息報(bào)送的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）信息處理：指定專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的分析研判、處置決策支持及后續(xù)處置工作。運(yùn)用信息化技術(shù)手段，提升信息處理的智能化水平和響應(yīng)效率。

（五）信息發(fā)布：建立統(tǒng)一規(guī)范的信息發(fā)布機(jī)制，明確發(fā)布流程、內(nèi)容要求和責(zé)任主體，確保信息發(fā)布的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和引導(dǎo)性。

（六）設(shè)備保障：配備必要的通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)和應(yīng)急電源，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定。建立應(yīng)急通訊設(shè)備儲(chǔ)備庫，滿足突發(fā)事件應(yīng)急處置需求。

第十二條物資與資金保障

[成都某商場(chǎng)]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資保障體系，確保應(yīng)急處置所需物資充足、調(diào)撥及時(shí)。具體措施包括：

（一）經(jīng)費(fèi)保障：將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批程序和管理要求，確保資金使用的規(guī)范、高效。

（二）物資儲(chǔ)備：建立并完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任。重點(diǎn)儲(chǔ)備藥品、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療器材、生活必需品等關(guān)鍵物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資的質(zhì)量和有效性。

（三）物資管理：明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的管理流程和操作規(guī)范，確保物資管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

（四）物資調(diào)配：建立應(yīng)急物資的緊急調(diào)配機(jī)制，明確物資需求的申報(bào)、審批、運(yùn)輸、接收等程序，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

（五）資金支持：根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)和處置需求，提供應(yīng)急資金支持，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

（六）專管制度：對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管制度，明確保管要求、使用流程和責(zé)任追究機(jī)制，確保物資安全、完整。

第十三條人員與技術(shù)保障

[成都某商場(chǎng)]應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)支撐體系，確保應(yīng)急處置工作的人力資源和技術(shù)保障。具體措施包括：

（一）人員保障：組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期開展應(yīng)急演練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同效率。建立人員輪換和激勵(lì)機(jī)制，保持隊(duì)伍的活力和穩(wěn)定性。

（二）技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急管理的技術(shù)支撐體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置的智能化、信息化水平。

（三）專業(yè)指導(dǎo)：積極引進(jìn)或聘請(qǐng)應(yīng)急管理領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜?，為?yīng)急隊(duì)伍提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

（四）設(shè)施設(shè)備：配備必要的應(yīng)急指揮場(chǎng)所、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、信息處理平臺(tái)等設(shè)施設(shè)備，為應(yīng)急處置工作提供有力支撐。

（五）人才隊(duì)伍：建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)迅速、協(xié)同高效的應(yīng)急管理人才隊(duì)伍。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[成都某商場(chǎng)]應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。具體措施包括：

（一）培訓(xùn)體系：建立常態(tài)化、制度化的應(yīng)急培訓(xùn)體系，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和考核標(biāo)準(zhǔn)。

（二）演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、形式、規(guī)模、責(zé)任單位和時(shí)間安排。

（三）演練評(píng)估：建立健全應(yīng)急演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急能力。

（四）交流協(xié)作：鼓勵(lì)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展應(yīng)急管理領(lǐng)域的交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置工作的整體水平。

（五）資源共享：推動(dòng)應(yīng)急資源信息的共享與整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

（六）宣傳引導(dǎo)：加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，提高全員安全意識(shí)和自救互救能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[成都某商場(chǎng)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)