《生態(tài)環(huán)境工程類工程能力評(píng)價(jià)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明工作簡(jiǎn)況1.1任務(wù)來(lái)源為建立國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的工程能力評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)工程資格國(guó)際互認(rèn)，提高工程技術(shù)人才職業(yè)化、國(guó)際化水平，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)成立了中國(guó)工程師聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合體），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展工程能力建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)服務(wù)、專題研究和決策咨詢等工作。聯(lián)合體授權(quán)符合條件的中國(guó)科協(xié)所屬全國(guó)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)學(xué)會(huì)）承擔(dān)具體的工程能力評(píng)價(jià)工作，獲得授權(quán)的全國(guó)學(xué)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱獲授權(quán)學(xué)會(huì)）可為其會(huì)員開(kāi)展工程能力評(píng)價(jià)。會(huì)員經(jīng)評(píng)價(jià)合格，可注冊(cè)成為獲授權(quán)學(xué)會(huì)的工程會(huì)員。為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工程技術(shù)人才的資格互認(rèn)，進(jìn)一步完善工程師職業(yè)成長(zhǎng)服務(wù)體系，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)聯(lián)合高校、企業(yè)等單位編制《生態(tài)環(huán)境工程類工程能力評(píng)價(jià)規(guī)范》。1.2工作過(guò)程2023年3月，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)牽頭成立編制組，確定編制工作方案、工作內(nèi)容、時(shí)間安排和任務(wù)分工。2023年3月-2023年11月，通過(guò)閱讀文獻(xiàn)和收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料，編制組系統(tǒng)研究國(guó)內(nèi)外各領(lǐng)域開(kāi)展工程能力認(rèn)定相關(guān)的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等資料，確定生態(tài)環(huán)境工程類工程能力評(píng)價(jià)的領(lǐng)域范圍、基本框架、工作內(nèi)容等，并形成《生態(tài)環(huán)境工程類工程能力評(píng)價(jià)規(guī)范》（初稿）。2023年12月，《生態(tài)環(huán)境工程類工程能力評(píng)價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)。2024年1月-2024年7月，編制組開(kāi)展理論研究、召開(kāi)討論會(huì)，針對(duì)生態(tài)環(huán)境工程類工程能力評(píng)價(jià)規(guī)范的原則、基本要求及技術(shù)要求進(jìn)行研討，進(jìn)一步完善《生態(tài)環(huán)境工程類工程能力評(píng)價(jià)規(guī)范》。2024年8月-2024年10月，根據(jù)《工程會(huì)員持續(xù)職業(yè)發(fā)展通用要求》（T/CAS919-2024），并征求專家意見(jiàn)，編制組對(duì)規(guī)范的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，形成《生態(tài)環(huán)境工程類工程能力評(píng)價(jià)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）。2024年11月-2024年12月，廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)《生態(tài)環(huán)境工程類工程能力評(píng)價(jià)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行修改完善，形成送審稿。規(guī)范制訂原則規(guī)范研究是工程能力評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和前提，需要遵循規(guī)范制訂的一般方法和要求，做到專業(yè)化和規(guī)范化。本規(guī)范按照《中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》的要求和規(guī)定，確定組成要素。在制訂過(guò)程中遵循了以下幾個(gè)原則：2.1科學(xué)性和規(guī)范性本規(guī)范是以T/CAS326-2021《工程能力評(píng)價(jià)通用規(guī)范》、T/CEEAA001《工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》和T/CAS919-2024《工程會(huì)員持續(xù)職業(yè)發(fā)展通用要求》等標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工程技術(shù)人員的能力評(píng)價(jià)要求進(jìn)行了說(shuō)明，明確了開(kāi)展能力評(píng)價(jià)所涉及的授權(quán)與分級(jí)、申請(qǐng)條件、考核與注冊(cè)管理、工程會(huì)員行為規(guī)范、持續(xù)職業(yè)發(fā)展、再注冊(cè)管理和監(jiān)督管理的要求。2.2通用性和適用性本規(guī)范規(guī)定了中國(guó)工程師聯(lián)合體授權(quán)的全國(guó)學(xué)會(huì)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境工程類工程能力評(píng)價(jià)的相關(guān)要求，適用于生態(tài)環(huán)境工程和環(huán)境工程等工程技術(shù)領(lǐng)域。2.3等效性和先進(jìn)性深入分析國(guó)外不同國(guó)家（地區(qū)）工程師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，確保能力要求做到實(shí)質(zhì)等效。同時(shí)，還要考慮國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的工程師職稱評(píng)審制度、注冊(cè)環(huán)保工程師的要求、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政策法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策以及人才發(fā)展需求等，做到有效銜接和提前謀劃。規(guī)范主要內(nèi)容的制訂依據(jù)本規(guī)范以中國(guó)科協(xié)工程師聯(lián)合體發(fā)布的通用規(guī)范為基礎(chǔ)，吸收目前在開(kāi)展的其他領(lǐng)域的工程能力評(píng)價(jià)的規(guī)范內(nèi)容，建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工程技術(shù)人員能力評(píng)價(jià)的技術(shù)方法體系，支撐生態(tài)環(huán)境工程類工程能力評(píng)價(jià)工作。本規(guī)范主要內(nèi)容包括以下10個(gè)方面。3.1提出了中國(guó)科協(xié)工程師聯(lián)合體授權(quán)的全國(guó)學(xué)會(huì)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境工程類工程能力評(píng)價(jià)的相關(guān)要求，適用于生態(tài)環(huán)境工程和環(huán)境工程等工程技術(shù)領(lǐng)域。3.2明確了相關(guān)規(guī)范性引用文件。3.3界定了術(shù)語(yǔ)和定義，主要包括：工程能力評(píng)價(jià)、申請(qǐng)人、考官、注冊(cè)、工程會(huì)員、持續(xù)職業(yè)發(fā)展和再注冊(cè)。3.4細(xì)化了專業(yè)背景、評(píng)價(jià)分級(jí)與流程等一般要求。具有以下專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域背景的申請(qǐng)人，可申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境工程類工程能力評(píng)價(jià)，包括本專業(yè)、相近專業(yè)和其他專業(yè)：⑴本專業(yè)：①環(huán)境工程；②環(huán)境科學(xué)；③環(huán)境科學(xué)與工程；④環(huán)境生態(tài)工程；⑤環(huán)保設(shè)備工程；⑥資源環(huán)境科學(xué)；⑦水質(zhì)科學(xué)與技術(shù)；⑧給水排水科學(xué)與工程；⑨市政工程。⑵相近專業(yè)：①建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程；②機(jī)械電子工程；③能源與動(dòng)力工程；④水文與水資源工程；⑤土木工程；⑥過(guò)程裝備與控制工程；⑦安全工程；⑧機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化；⑨化學(xué)工程與工藝。⑶其他專業(yè)：除本專業(yè)和相近專業(yè)外的工科專業(yè)。3.5提出了主要從教育經(jīng)歷、專業(yè)工作經(jīng)歷、素質(zhì)能力等三個(gè)方面對(duì)申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工程技術(shù)人員工程能力評(píng)價(jià)的申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.5.1教育經(jīng)歷要求3.5.1.1申請(qǐng)人應(yīng)具備中華人民共和國(guó)教育部承認(rèn)的本文件3.4所列專業(yè)或相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷（學(xué)位），或獲授權(quán)學(xué)會(huì)認(rèn)可的其他教育經(jīng)歷。3.5.1.2不滿足上述教育經(jīng)歷的申請(qǐng)人可要求參加特殊評(píng)估。特殊評(píng)估由獲授權(quán)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，應(yīng)包括對(duì)申請(qǐng)人學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷和工作能力的評(píng)估。通過(guò)特殊評(píng)估途徑證明申請(qǐng)人的職業(yè)素養(yǎng)和相關(guān)技能達(dá)到專業(yè)能力條件，視為滿足申請(qǐng)條件。3.5.2專業(yè)工作經(jīng)歷要求3.5.2.1滿足注冊(cè)要求的專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)在申請(qǐng)人取得本科或以上學(xué)歷后獲得。3.5.2.2本專業(yè)和相近專業(yè)見(jiàn)習(xí)工程會(huì)員申請(qǐng)人無(wú)相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷年限要求，其他專業(yè)見(jiàn)習(xí)工程會(huì)員申請(qǐng)人應(yīng)具有至少1年相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷。3.5.2.3專業(yè)工程會(huì)員申請(qǐng)人應(yīng)具有至少5年相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中至少包含2年重要工程工作經(jīng)歷。3.5.2.4資深工程會(huì)員申請(qǐng)人應(yīng)具有至少10年相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中至少包含5年重要工程工作經(jīng)歷。注：重要工程工作經(jīng)歷應(yīng)符合下列條件之一：——負(fù)責(zé)小型工程項(xiàng)目完整的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)和實(shí)施；——負(fù)責(zé)執(zhí)行大型工程項(xiàng)目的一部分，并依據(jù)其對(duì)整體項(xiàng)目的了解開(kāi)展工作；——新興、復(fù)雜、跨學(xué)科的工程工作。3.5.2.5取得中國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)（如《華盛頓協(xié)議》）成員組織認(rèn)證的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）的，專業(yè)工程會(huì)員和資深工程會(huì)員可減免1年的相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，但僅限工程會(huì)員初次申請(qǐng)。3.5.3素質(zhì)能力要求3.5.3.1見(jiàn)習(xí)工程會(huì)員申請(qǐng)人的素質(zhì)能力要求應(yīng)符合T/CEEAA001《工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》中的畢業(yè)要求。3.5.3.2專業(yè)工程會(huì)員、資深工程會(huì)員申請(qǐng)人的素質(zhì)能力應(yīng)滿足工程知識(shí)與專業(yè)能力、工程倫理與職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)合作與交流能力、持續(xù)發(fā)展與終身學(xué)習(xí)能力、組織領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目管理能力應(yīng)符合相關(guān)要求，具體內(nèi)容詳見(jiàn)規(guī)范附錄A。3.6建立了明確的評(píng)價(jià)與注冊(cè)管理體系。3.6.1申請(qǐng)、受理和初審申請(qǐng)人應(yīng)按照要求，向獲授權(quán)學(xué)會(huì)提交工程能力評(píng)價(jià)所需的申請(qǐng)信息和材料，獲授權(quán)學(xué)會(huì)進(jìn)行初審。具體內(nèi)容詳見(jiàn)規(guī)范文本。3.6.2考核評(píng)價(jià)獲授權(quán)學(xué)會(huì)根據(jù)生態(tài)環(huán)境工程技術(shù)領(lǐng)域的特點(diǎn)確定不同級(jí)別申請(qǐng)人的具體考核方式。實(shí)施考核時(shí)，獲授權(quán)學(xué)會(huì)從考官專家?guī)熘羞x取相關(guān)考官。資料審查由2名與申請(qǐng)人的工程技術(shù)領(lǐng)域相同的考官實(shí)施。如2名考官意見(jiàn)不統(tǒng)一，獲授權(quán)學(xué)會(huì)再邀請(qǐng)1位與申請(qǐng)人專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域相同的考官進(jìn)行資料審查，綜合3名考官意見(jiàn)后給出最終意見(jiàn)。面試應(yīng)由3名與申請(qǐng)人的工程技術(shù)領(lǐng)域相同的考官組成考核組（其中1名考官與申請(qǐng)人的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域相近）對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行考核。考核組依據(jù)合格判定準(zhǔn)則，對(duì)申請(qǐng)人評(píng)價(jià)是否合格給出意見(jiàn)。3.6.3審議獲授權(quán)學(xué)會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人的相關(guān)情況和考核組的評(píng)價(jià)意見(jiàn)建議進(jìn)行綜合審議，確定是否予以注冊(cè)。3.6.4注冊(cè)管理獲授權(quán)學(xué)會(huì)將申請(qǐng)人信息報(bào)送聯(lián)合體，聯(lián)合體確認(rèn)后給予統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境工程類工程會(huì)員注冊(cè)編號(hào)，獲授權(quán)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人簽發(fā)生態(tài)環(huán)境工程類工程會(huì)員證書(shū)，證書(shū)有效期5年。3.7生態(tài)環(huán)境工程類工程會(huì)員應(yīng)簽署聲明，承諾遵守行為規(guī)范，要求詳見(jiàn)規(guī)范文本。3.8持續(xù)職業(yè)發(fā)展工程會(huì)員每年應(yīng)參加持續(xù)職業(yè)發(fā)展活動(dòng)，并完成相應(yīng)要求學(xué)時(shí)。因特殊情況不能按時(shí)完成持續(xù)職業(yè)發(fā)展活動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)向獲授權(quán)學(xué)會(huì)提出申請(qǐng)。減免學(xué)時(shí)的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后可減免相應(yīng)年度的持續(xù)職業(yè)發(fā)展活動(dòng)，但不影響下一年度持續(xù)職業(yè)發(fā)展活動(dòng)學(xué)分的完成。3.9再注冊(cè)管理生態(tài)環(huán)境工程類工程會(huì)員應(yīng)每5年進(jìn)行一次再注冊(cè)，注冊(cè)證書(shū)到期前3個(gè)月內(nèi)，向獲授權(quán)學(xué)會(huì)提出再注冊(cè)申請(qǐng)。對(duì)于符合再注冊(cè)要求的，聯(lián)合體和獲授權(quán)學(xué)會(huì)給予再注冊(cè)，證書(shū)有效期5年，自原證書(shū)截止日期延續(xù)計(jì)算。對(duì)于不符合要求、不予再注冊(cè)的，獲授權(quán)學(xué)會(huì)告知其結(jié)果。工程會(huì)員出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)等行為時(shí)，獲授權(quán)學(xué)會(huì)應(yīng)撤銷其證書(shū)。3.10監(jiān)督與申、投訴獲授權(quán)學(xué)會(huì)接受聯(lián)合體對(duì)工程能力評(píng)價(jià)相關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立回避制度，確保申請(qǐng)受理、考核評(píng)價(jià)、注冊(cè)等全過(guò)程的公正性。獲授權(quán)學(xué)會(huì)及相關(guān)工作人員對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程的相關(guān)信息負(fù)有保密義務(wù)，不得向第三方泄露（法律有要求時(shí)除外），確保信息安全。獲授權(quán)學(xué)會(huì)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)工程會(huì)員證書(shū)暫停、恢復(fù)、注銷、撤銷信息，并將變動(dòng)信息向聯(lián)合體通報(bào)。獲授權(quán)學(xué)會(huì)開(kāi)展的工程能力評(píng)價(jià)相關(guān)工作受聯(lián)合體監(jiān)督和管理。主要試驗(yàn)、驗(yàn)證及試行結(jié)果本規(guī)范主要基于已獲取的研究數(shù)據(jù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的研制，不涉及試驗(yàn)、測(cè)試等過(guò)程。5與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系分析本規(guī)范按照T/CAS326-2021《工程能力評(píng)價(jià)通用規(guī)范》的規(guī)定起草，與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有效標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突、無(wú)交叉。6采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度及水平說(shuō)明無(wú)。7重大分歧或重難點(diǎn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)無(wú)。8規(guī)范推廣應(yīng)用措施及預(yù)期效果本規(guī)范作為生態(tài)環(huán)境工程類工程能力評(píng)價(jià)依據(jù)，正式發(fā)布后，將開(kāi)始產(chǎn)生實(shí)際的評(píng)定作用。因此，在本規(guī)范的實(shí)施過(guò)程中將持續(xù)廣泛聽(tīng)取和收集各方面的意見(jiàn)與建議，并根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況，對(duì)規(guī)范進(jìn)行不斷地修訂與完善，使其實(shí)用性和可操作性與時(shí)俱進(jìn)。本規(guī)范為首次制