我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概述目錄TOC\o"1-3"\h\u2708我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概述 119435（一）核心概念 1141031.新能源 1223162.風(fēng)電產(chǎn)業(yè) 117553數(shù)據(jù)來源：全國電力工業(yè)統(tǒng)計報告快報 2317853.新能源風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策 223542數(shù)據(jù)來源：筆者依據(jù)國家發(fā)改委歷年風(fēng)電上網(wǎng)指導(dǎo)價格整理 3（一）核心概念1.新能源所謂的新能源，是相對于常規(guī)能源的一種新型能源形式，也稱為非常規(guī)能源。隨著常規(guī)能源的有限性以及環(huán)境問題的日益突出，以環(huán)保和可再生為特質(zhì)的新能源越來越得到各國的重視。新能源成為一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技實(shí)力的重要標(biāo)志之一，也是社會文明進(jìn)步的重要象征。新能源產(chǎn)業(yè)是指對新能源技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和推廣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。它包括風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能以及海洋能等劉若霞.中國新能源產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化研究[M].新華出版社:201708.3.。其中風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電都屬于新能源領(lǐng)域中比較有發(fā)展前景的兩種能源形式。劉若霞.中國新能源產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化研究[M].新華出版社:201708.3.2.風(fēng)電產(chǎn)業(yè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)通常包括風(fēng)機(jī)零部件制造、風(fēng)機(jī)制造及風(fēng)電場的運(yùn)營三大部分，是指從事風(fēng)力發(fā)電行業(yè)包括風(fēng)力發(fā)電企業(yè)和其上游和下游企業(yè)。本文研究所指的Z市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)仫L(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秦海巖的相關(guān)講演可知，2020年，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)走過了30年，實(shí)現(xiàn)了0到1的的突破。這30年期間，我國建設(shè)了4000多家風(fēng)場，制造了超過12萬臺的風(fēng)機(jī)，創(chuàng)造了遠(yuǎn)超2億kw的容量甄妮.風(fēng)電產(chǎn)業(yè)新格局：基地規(guī)?；L(fēng)機(jī)大型化支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].能源,2022,(07):25-28.。新增裝機(jī)容量從2004年進(jìn)入十萬級，2006年進(jìn)入百萬級，2009年進(jìn)入千萬級，2014年進(jìn)入兩千萬級，到2019年新增為2579萬kw，新增裝機(jī)容量進(jìn)入21世紀(jì)以來有兩次爆發(fā)，一是2008-2011年進(jìn)入千萬級后，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)受到鼓舞，二是2012-2015年在政策的鼓勵下，帶來的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)搶裝潮，接下來風(fēng)電行業(yè)的優(yōu)惠政策的期限可能帶來風(fēng)電行業(yè)此階段最后一波的搶裝，風(fēng)電新增裝機(jī)容量會進(jìn)入更平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；累計裝機(jī)容量分別于2005年、2008年、2014年和2018年進(jìn)入百萬級、千萬級、億級和兩億級，到2019年累計達(dá)到了2.1億kw，相對于新增裝機(jī)容量，累計裝機(jī)容量的發(fā)展相對平穩(wěn)，發(fā)展速度比較均勻秦永軍.新能源風(fēng)力發(fā)電技術(shù)及其發(fā)展趨勢分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2022,12(19):162-165.。將中電聯(lián)《全國電力工業(yè)統(tǒng)計報告快報》電力工程建設(shè)投資完成額整理出來，并進(jìn)行計算得到風(fēng)電產(chǎn)業(yè)投資額增長率如圖1.1所示，可以看出我國對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的投資近幾年有大幅上升。本文將風(fēng)電十二五以及十三五規(guī)劃中對投資額的目標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)值，進(jìn)行計算。甄妮.風(fēng)電產(chǎn)業(yè)新格局：基地規(guī)?；L(fēng)機(jī)大型化支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].能源,2022,(07):25-28.秦永軍.新能源風(fēng)力發(fā)電技術(shù)及其發(fā)展趨勢分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2022,12(19):162-165.圖1.1年投資額及投資額增長率Figure1.1Annualinvestmentrateandinvestmentgrowthrate數(shù)據(jù)來源：全國電力工業(yè)統(tǒng)計報告快報2020年我國風(fēng)電新增占全球新增的56%，新增裝機(jī)連續(xù)十一年占據(jù)全球第一，在新增裝機(jī)的強(qiáng)勢帶動下，我國累計裝機(jī)容量在亞洲范圍內(nèi)遙遙領(lǐng)先，在全球范圍內(nèi)名列前茅。3.新能源風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)電行業(yè)作為一個尚在快速發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展對行業(yè)政策的敏感性較高。中國在2006年頒布了《中華人民共和國可再生能源法》，自此以后，中國的風(fēng)電就開始了爆發(fā)式的增長。此后中國又出臺了一系列的政策，包括風(fēng)力發(fā)電特許權(quán)招標(biāo)的風(fēng)電場項(xiàng)目，有力的促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。在風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價方面，國家也出臺了相關(guān)的政策，制定了相關(guān)的電價和補(bǔ)貼政策。并且，我國也充分考慮了行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的成熟，風(fēng)電上網(wǎng)價格的補(bǔ)貼是逐步退坡的。值得注意的是，風(fēng)電上網(wǎng)價格的每一次下調(diào)，都會引起行業(yè)的一次搶裝潮。實(shí)際上，風(fēng)電發(fā)電機(jī)組作為大型復(fù)雜機(jī)電設(shè)備，風(fēng)電場建設(shè)也屬于大型工程項(xiàng)目，搶裝對于行業(yè)的傷害是頗深的。而隨著搶裝潮之后，接踵而至的又將是裝機(jī)量斷崖式的下跌。國家發(fā)改委歷年風(fēng)電上網(wǎng)指導(dǎo)價格如如圖1.2所示。圖1.2中國風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價Figure1.2BenchmarkelectricitypriceofWindpoweronthegridinChina數(shù)據(jù)來源：筆者依據(jù)國家發(fā)改委歷年風(fēng)電上網(wǎng)指導(dǎo)價格整理通過圖標(biāo)分析可以認(rèn)為，中國風(fēng)電的快速發(fā)展，最大的功臣應(yīng)該是政府政策的支持和鼓勵。然而，受到補(bǔ)貼的行業(yè)，也必然引起很多亂象，比如2006年前后中國出現(xiàn)了超過八十家風(fēng)電整機(jī)企業(yè)，比如搶裝潮，比如風(fēng)電一時上馬太快，電網(wǎng)配套建設(shè)跟不上引起的棄風(fēng)限電等，都是政策驅(qū)動行業(yè)的弊病。但是，不得不承認(rèn)，沒有中國制定的各項(xiàng)風(fēng)電發(fā)電政策和法規(guī)，就沒有中國的風(fēng)電行業(yè)的興盛繁榮。同時，為了進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范風(fēng)電行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，國家也在適時的頒布和調(diào)整法規(guī)。諸如在環(huán)保方面，中央和地方都明確出臺了相關(guān)政策，要求風(fēng)電項(xiàng)目不能占用森林、旅游、濕地、鳥類遷徙通道等重要地域。對于棄風(fēng)限電矛盾凸顯的地區(qū)，國家能源局明確規(guī)定不能新建新的風(fēng)電項(xiàng)目。并且，為了促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展，國家提出了分散式風(fēng)電的概念，即在中國東南部等用電量大的省份，建設(shè)分散式的風(fēng)電發(fā)電場，且不占用集中式風(fēng)電指標(biāo)，極大的推動了中國南方風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展。在電力體制方面，為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快推進(jìn)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代國有企業(yè)，國務(wù)院2019年9號文之后，電力機(jī)制也在積極改革，放開發(fā)電端和售電端，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)可以注冊成立售電公司，自行尋找購買電力的客戶，風(fēng)電發(fā)展更為靈活。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策涉及指標(biāo)體系包括發(fā)電裝備及技術(shù)、產(chǎn)業(yè)價值鏈、競爭力、環(huán)境以及社會五個方面，分別涉及了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的前端、中端以及后端，從而將產(chǎn)業(yè)的成熟度可視化展現(xiàn)出來。表1.1風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策涉及指標(biāo)Table1.1Indicatorsrelatedtowindpowerindustrypolicy一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)產(chǎn)業(yè)成熟度發(fā)電裝備及技術(shù)技術(shù)參數(shù)葉片長度塔架高度轉(zhuǎn)子直徑棄風(fēng)率容量系數(shù)運(yùn)行參數(shù)額定功率額定風(fēng)速時間可利用率年度利用小時設(shè)計使用壽命產(chǎn)業(yè)價值鏈?zhǔn)袌鲂枨竽晖顿Y額投資額增長率財務(wù)營業(yè)收入增長率總安裝成本度電成本LCOE產(chǎn)業(yè)規(guī)模年度新增裝機(jī)容量年度累積裝機(jī)容量年度發(fā)電量競爭力盈利能力總資產(chǎn)增長率凈資產(chǎn)增長率國際市場份額風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模占全球新增裝機(jī)容量比進(jìn)口國家集中度出口國家數(shù)量比例科技轉(zhuǎn)化能力研發(fā)投入總額占營業(yè)收入比例研發(fā)人員數(shù)量占公司總?cè)藬?shù)的比例專利增長率國內(nèi)市場占比風(fēng)電發(fā)電量占全部發(fā)電量比例風(fēng)電裝機(jī)占全部發(fā)電裝機(jī)比例進(jìn)口占比環(huán)境資源占用土地占用空間利用碳排放貢獻(xiàn)CO2減排量碳減排煤耗替代輻射電輻射社會社會影響就業(yè)率適應(yīng)性利稅額增長率社會風(fēng)險風(fēng)電事故率資料來源：筆者根據(jù)Z市新能源辦風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策涉及指標(biāo)整理通過發(fā)電裝備及技術(shù)、產(chǎn)業(yè)價值鏈、競爭力三大指標(biāo)分析認(rèn)為，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新趨勢持續(xù)向上，這就符合了2022年國家發(fā)改委、國家能源局以及工信部發(fā)布了至少4個涉及能源裝備創(chuàng)新發(fā)展的政策。通過環(huán)境和社會兩大指標(biāo)可以看出，對風(fēng)力發(fā)