第1篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對(duì)突發(fā)性天氣降水事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性天氣降水事件，包括暴雨、洪水、泥石流、滑坡等災(zāi)害。1.4工作原則（1）以人為本，確保人民生命安全為首要任務(wù)；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地管理；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合，快速反應(yīng)，科學(xué)處置；（4）依靠群眾，加強(qiáng)宣傳，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立天氣降水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)指揮。2.1.1指揮部組成總指揮：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)副總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮全市天氣降水應(yīng)急工作；（2）及時(shí)掌握天氣降水信息，分析研判災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)；（3）下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)命令，部署應(yīng)急處置工作；（4）組織開展應(yīng)急救援、轉(zhuǎn)移安置、物資保障等工作；（5）及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急處置情況。2.2部門職責(zé)2.2.1公安部門（1）負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保應(yīng)急通道暢通；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)配和指揮；（3）負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置和治安保衛(wèi)工作。2.2.2水利部門（1）負(fù)責(zé)雨情、水情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）負(fù)責(zé)水利工程調(diào)度，確保防洪安全；（3）負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的排水工作。2.2.3城管部門（1）負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、維護(hù)和搶修；（2）負(fù)責(zé)城市道路的排水、清淤和修復(fù)；（3）負(fù)責(zé)城市地下空間的排水、通風(fēng)和照明。2.2.4衛(wèi)生部門（1）負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療保障；（2）負(fù)責(zé)災(zāi)后衛(wèi)生環(huán)境整治；（3）負(fù)責(zé)傳染病防治和疫苗接種。2.2.5民政部門（1）負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置和基本生活保障；（2）負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作；（3）負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的救助工作。2.2.6教育部門（1）負(fù)責(zé)學(xué)校的安全管理和應(yīng)急疏散；（2）負(fù)責(zé)學(xué)生、教職工的轉(zhuǎn)移安置和救助工作。2.2.7其他相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急處置需要，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極參與應(yīng)急處置工作。三、預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)3.1預(yù)警信息發(fā)布3.1.1預(yù)警信息的來源（1）氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)警信息；（2）水利部門發(fā)布的洪水預(yù)警信息；（3）相關(guān)部門提供的災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息。3.1.2預(yù)警信息的發(fā)布（1）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過手機(jī)短信、電話等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息；（3）通過社區(qū)、企事業(yè)單位等基層組織向公眾發(fā)布預(yù)警信息。3.2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)天氣降水災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.3響應(yīng)程序3.3.1信息報(bào)告各部門收到預(yù)警信息后，立即向指揮部報(bào)告。3.3.2啟動(dòng)預(yù)案根據(jù)預(yù)警信息，指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。3.3.3應(yīng)急處置各部門按照預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置措施4.1預(yù)防措施4.1.1加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警各部門加強(qiáng)雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。4.1.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)防洪、排水、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市抗災(zāi)能力。4.1.3加強(qiáng)宣傳教育加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1水利工程調(diào)度根據(jù)雨情、水情，及時(shí)調(diào)度水利工程，確保防洪安全。4.2.2應(yīng)急救援（1）啟動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援行動(dòng)；（2）組織救援物資的調(diào)配和發(fā)放；（3）開展受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。4.2.3人員疏散根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，確保人員安全。4.2.4損害評(píng)估對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。4.2.5重建工作組織開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。五、保障措施5.1資金保障各級(jí)政府要加大對(duì)天氣降水災(zāi)害應(yīng)急工作的資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。5.2物資保障各級(jí)政府要儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置需要。5.3人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援等方面的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。6.4各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。6.5本預(yù)案如需修改，由市政府負(fù)責(zé)修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計(jì)2500字。第2篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的降水天氣，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性降水天氣事件的能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《自然災(zāi)害救助條例》3.《氣象災(zāi)害防御條例》4.地方性相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因降水天氣可能引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括但不限于城市內(nèi)澇、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害。四、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：包括氣象、水利、公安、交通、民政、衛(wèi)生、教育、建設(shè)、國土、林業(yè)、商務(wù)、財(cái)政、通信等部門負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在氣象部門，負(fù)責(zé)日常工作。（三）專項(xiàng)應(yīng)急小組1.氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)降水天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.水利防汛抗旱組：負(fù)責(zé)組織水庫、河道、堤防等水利工程的安全運(yùn)行，防止洪水災(zāi)害。3.公安交通組：負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序，確保交通安全暢通。4.民政救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置、生活救助等工作。5.衛(wèi)生防疫組：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。6.教育保障組：負(fù)責(zé)學(xué)校安全防護(hù)和師生疏散工作。7.建設(shè)保障組：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)和搶修工作。8.國土資源組：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置。9.林業(yè)保障組：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。10.商務(wù)保障組：負(fù)責(zé)市場(chǎng)供應(yīng)和物資保障工作。11.財(cái)政保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金和物資的調(diào)配。12.通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的保障。五、預(yù)警響應(yīng)（一）預(yù)警分級(jí)根據(jù)降水天氣可能造成的危害程度，預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（二）預(yù)警發(fā)布1.氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布降水天氣預(yù)警信息。2.應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)向相關(guān)部門和單位發(fā)布預(yù)警通知。（三）響應(yīng)措施1.Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警：啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各部門、各單位按照職責(zé)分工，立即采取應(yīng)急措施。2.Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警：啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室，相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。六、應(yīng)急處置（一）人員轉(zhuǎn)移1.對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶。2.對(duì)轉(zhuǎn)移群眾提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)。（二）交通管制1.對(duì)危險(xiǎn)路段實(shí)行交通管制，確保交通安全暢通。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的巡邏，防止交通事故發(fā)生。（三）水利工程調(diào)度1.及時(shí)調(diào)整水庫、河道、堤防等水利工程運(yùn)行狀態(tài)，確保安全運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)水庫、河道、堤防等水利工程的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。（四）城市內(nèi)澇應(yīng)對(duì)1.加強(qiáng)城市排水設(shè)施檢查和維護(hù)，確保排水暢通。2.對(duì)低洼地區(qū)進(jìn)行臨時(shí)排水，防止內(nèi)澇發(fā)生。（五）地質(zhì)災(zāi)害防治1.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理隱患。（六）衛(wèi)生防疫1.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制疫情。2.對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生防疫，防止疾病傳播。（七）教育保障1.加強(qiáng)學(xué)校安全管理，確保師生安全。2.對(duì)受災(zāi)學(xué)校進(jìn)行緊急修復(fù)，確保正常教學(xué)秩序。（八）建設(shè)保障1.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。2.對(duì)受損基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。七、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置和救助。2.對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建。（二）調(diào)查評(píng)估1.對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行原因調(diào)查和責(zé)任追究。2.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。八、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的完好。（二）資金保障1.建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。2.加強(qiáng)應(yīng)急資金的管理，確保資金使用的合理性和效益。（三）通信保障1.建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通信暢通。2.加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和管理，確保應(yīng)急通信設(shè)備的完好。九、附則（一）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂，適時(shí)進(jìn)行修訂。（三）預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（四）預(yù)案宣傳相關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的宣傳，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)性降水天氣事件的能力。本預(yù)案共計(jì)2500字，旨在為應(yīng)對(duì)降水天氣提供一套完整的應(yīng)急預(yù)案，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。第3篇一、編制目的為確保在天氣降水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地采取應(yīng)急措施，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國防汛法》3.《中華人民共和國氣象法》4.《自然災(zāi)害救助條例》5.國家和地方有關(guān)氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案三、適用范圍本預(yù)案適用于XX地區(qū)因天氣降水導(dǎo)致的各類突發(fā)事件，包括暴雨、洪水、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害。四、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由XX地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由XX地區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由XX地區(qū)防汛抗旱指揮部、氣象局、水利局、公安消防、衛(wèi)生應(yīng)急、交通、民政、教育、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。（二）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在XX地區(qū)防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。（三）專項(xiàng)工作組1.防汛抗旱組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作。2.氣象預(yù)警組：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布?xì)庀笮畔?，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。3.指揮調(diào)度組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度救援力量。4.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。5.交通保障組：負(fù)責(zé)交通管制、道路搶修和物資運(yùn)輸。6.民政救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移、安置和救助。7.通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障。8.新聞宣傳組：負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)。五、預(yù)警響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.氣象部門及時(shí)收集、分析氣象信息，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)災(zāi)害的天氣降水情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。2.應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)向相關(guān)部門和單位發(fā)布預(yù)警通知。（二）預(yù)警響應(yīng)級(jí)別根據(jù)天氣降水情況，預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。六、應(yīng)急處置（一）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生天氣降水災(zāi)害時(shí)，應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，立即采取應(yīng)急措施。（二）應(yīng)急處置措施1.防汛抗旱組：組織防汛隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查，及時(shí)清除河道、水庫、溝渠的障礙物，確保排水暢通。2.氣象預(yù)警組：繼續(xù)監(jiān)測(cè)天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.指揮調(diào)度組：組織救援力量，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和調(diào)度。4.醫(yī)療救護(hù)組：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，做好傷員的救治工作。5.交通保障組：加強(qiáng)交通管制，確保救援車輛通行。6.民政救助組：轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾，提供生活救助。7.通信保障組：確保應(yīng)急通信暢通。8.新聞宣傳組：及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，做好輿論引導(dǎo)。（三）應(yīng)急處置結(jié)束1.當(dāng)災(zāi)害得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。2.各相關(guān)部門和單位恢復(fù)正常工作。七、后期處置（一）善后處置1.組織力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建。2.幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活。3.對(duì)受災(zāi)企業(yè)進(jìn)行幫扶，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。（二）調(diào)查評(píng)估1.對(duì)災(zāi)害原因進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因和教訓(xùn)。2.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。八、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的防汛抗旱物資。2.確保應(yīng)急物