江蘇省中央遴選筆試練習題(B卷)試題及參考答案第一題：案例分析題（30分）某省S市G區(qū)是典型的老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)60%的小區(qū)建成于2000年以前，基礎設施老化問題突出。2023年，G區(qū)啟動“幸福家園”老舊小區(qū)改造工程，計劃用3年時間完成50個小區(qū)的改造，涉及管網(wǎng)更新、道路修繕、加裝電梯、綠化升級等12類項目。然而，改造過程中陸續(xù)出現(xiàn)以下問題：1.施工期間，部分居民反映“早5點施工、晚10點收工”，噪音嚴重影響休息，多次向社區(qū)和施工方投訴未果；2.某小區(qū)因停車位改造需移除12棵成年香樟樹，部分居民以“破壞綠化”為由阻撓施工，甚至與施工隊發(fā)生肢體沖突；3.改造方案中擬拆除某棟建于1980年代的紅磚樓（非文物），但該樓居住著20余戶原國營棉紡廠退休職工，他們認為“這是老工人的記憶”，集體到區(qū)政府上訪；4.改造資金中，政府補貼占70%，居民自籌占30%（主要用于電梯加裝等個性化項目），部分低收入家庭表示“掏不起錢”，拒絕配合改造。問題：請結合案例，分析G區(qū)老舊小區(qū)改造矛盾的成因，并提出針對性解決措施。第二題：公文寫作題（40分）為深入貫徹落實省委“民生為要”工作部署，S市擬于2024年開展“民生服務提質(zhì)年”活動，重點圍繞“一老一小”服務、社區(qū)便民設施完善、基層醫(yī)療服務優(yōu)化等領域推出系列舉措。假設你是S市政府辦公室工作人員，請根據(jù)以下背景資料，撰寫一份《S市“民生服務提質(zhì)年”活動工作方案》。背景資料：-市委主要領導要求：“堅持問題導向、需求導向，把群眾‘急難愁盼’作為工作靶心，確保民生實事可量化、可考核、可感知?！?市發(fā)改委數(shù)據(jù)：全市60歲以上人口占比22%，3歲以下嬰幼兒入托率僅18%；社區(qū)綜合服務中心平均服務半徑1.2公里，部分遠郊社區(qū)達3公里；基層醫(yī)療機構全科醫(yī)生缺口率35%。-前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)：部分社區(qū)養(yǎng)老服務中心存在“重建設輕運營”現(xiàn)象，設施閑置率超20%；托育機構收費偏高，月均費用普遍超過家庭月收入的30%；社區(qū)藥店、快遞點、早餐鋪等便民設施布局不均衡，居民“最后一公里”需求未完全滿足。第三題：對策建議題（30分）當前，各地積極推進數(shù)字政府建設，許多基層單位開發(fā)了政務服務APP（如“社區(qū)通”“便民辦”“惠民達”等），但部分APP存在功能重疊、操作復雜、信息重復填報等問題。某社區(qū)居民反映：“我要辦社保、查醫(yī)保、交物業(yè)費、預約疫苗，得下5個不同的APP，每個都要注冊登錄，填姓名、身份證號、手機號，麻煩得很！”還有基層干部吐槽：“上級要求推廣APP下載量，我們每天得挨家挨戶‘掃樓’，完不成任務要通報，實在是精力不夠?！眴栴}：針對基層政務APP“多、雜、煩”問題，請?zhí)岢銮袑嵖尚械膬?yōu)化建議。參考答案第一題：案例分析題參考答案一、矛盾成因分析1.溝通機制不健全：改造前未充分聽取居民意見，施工時間、綠化調(diào)整等關鍵環(huán)節(jié)缺乏公示和協(xié)商，導致居民知情權、參與權未得到保障。2.利益協(xié)調(diào)不到位：對不同群體需求（如低齡居民對施工噪音的敏感、高齡居民對歷史記憶的重視、低收入家庭的經(jīng)濟壓力）缺乏分類研究，“一刀切”方案引發(fā)抵觸。3.專業(yè)支撐不足：綠化移植、建筑拆除等決策缺少第三方評估（如園林專家對香樟樹移植可行性的論證、歷史建筑價值的非文物類文化評估），加劇居民質(zhì)疑。4.資金分擔機制不完善：居民自籌比例未結合家庭收入分層設定，低收入群體因經(jīng)濟壓力產(chǎn)生“抵觸情緒”，進而影響整體改造進度。二、針對性解決措施1.建立“全過程”溝通機制：-改造前：通過“居民議事會”“線上問卷”等形式征集意見，重點對施工時間（調(diào)整為早7點至晚8點）、綠化移植（邀請園林專家現(xiàn)場說明移植方案及后續(xù)養(yǎng)護措施）、建筑保留（組織老職工代表參與“歷史記憶展”，同步規(guī)劃“社區(qū)文化角”保留老物件）等爭議點進行協(xié)商，形成“一小區(qū)一方案”。-改造中：設立24小時投訴熱線，社區(qū)干部每日巡查收集問題，3日內(nèi)反饋處理結果；施工方每周召開居民溝通會，公示進度和調(diào)整事項。2.優(yōu)化利益調(diào)節(jié)機制：-針對低收入家庭：探索“以工代籌”（如參與小區(qū)門衛(wèi)、綠化養(yǎng)護等公益崗位抵扣自籌資金）、“分期繳納”（簽訂協(xié)議分3年繳納）等靈活方式；協(xié)調(diào)金融機構推出“改造便民貸”（低息、無抵押），減輕資金壓力。-針對歷史記憶保留：對擬拆除紅磚樓，在征得居民同意后，選取部分磚塊用于小區(qū)文化墻建設，同步拍攝紀錄片記錄老職工故事，通過“物質(zhì)+精神”雙重保留滿足情感需求。3.強化專業(yè)保障：-引入第三方機構對綠化移植、建筑拆除等關鍵環(huán)節(jié)進行評估，出具《可行性報告》并向居民公示；邀請法律專家參與矛盾調(diào)解，明確施工方與居民的權利義務邊界。4.完善監(jiān)督考核：-將改造滿意度納入街道、社區(qū)年度考核（占比30%），設立“改造質(zhì)量紅黑榜”，每月公示進度和問題整改情況；對阻撓施工、暴力沖突等行為，由公安部門依法批評教育，引導理性表達訴求。第二題：公文寫作題參考答案S市“民生服務提質(zhì)年”活動工作方案為深入貫徹省委“民生為要”工作部署，聚焦群眾“急難愁盼”，切實提升民生服務精準性、可及性，現(xiàn)制定本方案。一、總體要求堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“一老一小”服務、社區(qū)便民設施、基層醫(yī)療為重點領域，通過“清單化推進、項目化落實、數(shù)字化賦能”，全年完成100項民生實事，實現(xiàn)60歲以上老人社區(qū)服務覆蓋率達95%、3歲以下嬰幼兒入托率提升至25%、社區(qū)綜合服務半徑縮短至1公里以內(nèi)、基層全科醫(yī)生缺口率下降至25%，切實增強群眾獲得感、幸福感。二、主要任務（一）“一老一小”服務提質(zhì)行動1.養(yǎng)老服務：-運營優(yōu)化：對現(xiàn)有200家社區(qū)養(yǎng)老服務中心開展“達標整治”，引入專業(yè)養(yǎng)老機構托管，閑置設施轉型為“老年食堂”“日間照料室”，確保運營率達100%；-服務拓展：試點“時間銀行”互助養(yǎng)老，鼓勵低齡老人為高齡老人提供服務并積累積分；為80歲以上獨居老人免費安裝智能監(jiān)測設備（一鍵呼叫、跌倒報警）。2.托育服務：-供給擴容：新建、改建30所普惠性托育機構，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型社區(qū)布局，托位新增5000個；-費用補貼：對入托普惠機構的嬰幼兒，按每月500元標準發(fā)放托育券（覆蓋家庭月均費用的20%）；對提供托育服務的用人單位，按實際托位數(shù)給予每托位每年1萬元補貼。（二）社區(qū)便民設施完善行動1.布局優(yōu)化：-制定《社區(qū)便民設施配置標準》，明確每萬人需配建1個社區(qū)綜合服務中心（含藥店、快遞驛站、早餐鋪）、2處公共衛(wèi)生間，遠郊社區(qū)通過“流動服務車”覆蓋；-試點“15分鐘便民生活圈”，在老城區(qū)選取10個試點社區(qū)，整合現(xiàn)有商鋪資源，打造“一站式”便民服務點（可辦理水電繳費、快遞代收、家政預約等10項業(yè)務）。2.智慧賦能：-開發(fā)“S市便民地圖”小程序，整合全市藥店、菜市場、充電樁等設施位置及實時信息（如藥店藥品庫存、菜市場今日菜價），支持“一鍵導航”“就近查詢”。（三）基層醫(yī)療服務優(yōu)化行動1.隊伍建設：-實施“基層醫(yī)生定向培養(yǎng)計劃”，每年定向招錄100名全科醫(yī)學生（畢業(yè)后服務基層5年）；-推動三級醫(yī)院與基層醫(yī)療機構“一對一”結對，選派500名骨干醫(yī)生駐點幫扶，開展“每周一次門診、每月一次培訓”。2.服務下沉：-推廣“家庭醫(yī)生簽約服務”，重點覆蓋慢性病患者、孕產(chǎn)婦、殘疾人等群體，簽約率達80%；-在社區(qū)衛(wèi)生服務中心增設“中醫(yī)館”“康復理療室”，提供針灸、推拿等10項特色服務，減少群眾“跨區(qū)域就醫(yī)”。三、實施步驟1.準備階段（2024年1-2月）：各部門制定子方案，梳理民生需求清單；召開動員大會，明確責任分工。2.推進階段（2024年3-10月）：按月調(diào)度進展，每季度開展“民生服務開放日”（邀請群眾參觀項目現(xiàn)場、體驗服務）；通過“市長信箱”“12345熱線”收集問題，動態(tài)調(diào)整措施。3.總結階段（2024年11-12月）：組織第三方評估，發(fā)布《民生服務提質(zhì)年成效報告》；評選“十大暖心實事”，通過媒體廣泛宣傳。四、保障措施1.組織保障：成立由市長任組長的領導小組，辦公室設在市民政局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)18個責任部門；建立“周例會、月通報、季考核”機制，確保任務落地。2.資金保障：市財政安排專項經(jīng)費5億元，其中30%用于以獎代補（對完成率高、群眾滿意度高的區(qū)給予額外獎勵）；引導社會資本參與（如托育機構建設可申請貸款貼息）。3.監(jiān)督保障：市紀委監(jiān)委牽頭開展專項督查，重點檢查資金使用、項目進度、群眾滿意度；對推諉扯皮、弄虛作假的單位和個人，嚴肅追責問責。第三題：對策建議題參考答案針對基層政務APP“多、雜、煩”問題，建議從“整合、簡化、監(jiān)管、參與”四方面發(fā)力，推動數(shù)字政務從“數(shù)量擴張”向“質(zhì)量提升”轉變。一、整合平臺，破除“功能重疊”1.市級統(tǒng)籌“大平臺”：由市政府辦公廳牽頭，對現(xiàn)有政務APP進行全面梳理，按照“一類事項一個平臺”原則整合。例如，將社保、醫(yī)保、公積金等政務服務整合至“蘇服辦”S市分廳；將社區(qū)服務（物業(yè)費繳納、疫苗預約）整合至“社區(qū)通”綜合平臺，最終形成“1+N”平臺體系（1個市級總平臺+N個專業(yè)子平臺）。2.數(shù)據(jù)互通“免重復”：依托政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，推動身份證、手機號、家庭住址等基礎信息“一次采集、全域共享”，群眾注冊1個平臺即可使用所有功能，避免重復填報。二、簡化流程，提升“使用體驗”1.界面“適老化”改造：在總平臺增設“長輩模式”，放大字體、簡化功能（僅保留高頻服務如醫(yī)保查詢、電費繳納），提供“語音搜索”“一鍵求助”功能；開發(fā)“子女代操作”模塊，子女可綁定父母賬號代為辦理業(yè)務。2.服務“智能化”升級：引入AI客服，針對“如何預約疫苗”“社保斷繳如何補繳”等高頻問題提供“秒答”；推出“服務推薦”功能，根據(jù)用戶年齡、職業(yè)自動推送相關服務（如孕婦推送產(chǎn)檢預約、退休人員推送養(yǎng)老金查詢）。三、強化監(jiān)管，遏制“形式主義”1.建立“準入退出”機制：新開發(fā)政務APP需經(jīng)市級大數(shù)據(jù)管理局審批，重點評估“是否與現(xiàn)有平臺功能重疊”“群眾真實需求度”；對下載量連續(xù)3個月低于5000、活躍度低于10%的APP，予以停運并整合。2.規(guī)范“推廣考核”：嚴禁將APP下載量、注冊量作為基層考核指標；推廣方式轉為“需求引導”（如在社區(qū)服務中心設置“幫辦窗口”，群眾辦理業(yè)務時同步引導使用平臺），避免“掃樓式”