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文檔簡介
中華人民共和國國家強制性標準
《農(nóng)業(yè)機械安全第6部分:植物保護機械》
編制說明
(征求意見稿)
一、工作簡況
1、任務來源和編制單位
《農(nóng)林機械安全第6部分:噴霧機和液體肥料施肥機》標準制訂任務來源于國家標
準化管理委員會國標委綜合[2010]87號國家標準制、修訂計劃,項目編號為
20101885-Q-604。2017年1月,國務院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《關于
印發(fā)強制性標準整合精簡結(jié)論的通知》,將20101885-Q-604《農(nóng)林機械安全第6部分:
噴霧機和液體肥料施肥機》和20100907-Q-604《農(nóng)林機械背負式噴霧(噴粉)機安全
要求》兩項計劃整合為一項。2021年下達了《農(nóng)業(yè)機械安全第6部分:噴霧機和液體
肥料噴施機》標準的修訂計劃,項目編號為:20214845-T-604。
標準起草工作組由中國農(nóng)業(yè)機械化科學研究院集團有限公司等單位長期從事噴霧機
技術(shù)要求、安全和測試方法等研究的工程技術(shù)人員組成,按照標準起草工作程序要求共
同完成標準的各階段工作。
2、工作過程
2015年10月,在全國農(nóng)業(yè)機械標準化技術(shù)委員會網(wǎng)站公開征求《農(nóng)林機械安全第
6部分:噴霧機和液體肥料施肥機》國家標準意見。2015年12月14日至15日在江蘇省
鎮(zhèn)江市召開審查會。后因強制性標準整合精簡工作的開展,報批工作暫停。
根據(jù)噴霧設備測試方法的發(fā)展情況,2021年4月向全國農(nóng)業(yè)機械標準化技術(shù)委員會
(SAC/TC201)提出了修訂標準的建議書,并組成了標準起草工作組。項目計劃任務下
達后,標準起草工作組對相關國內(nèi)外標準文獻進行了研究,按照標準起草工作程序要求,
結(jié)合GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》,形
成了標準草案。
通過走訪生產(chǎn)企業(yè)、檢測機構(gòu)等相關使用方,結(jié)合GB10395.6-2006《農(nóng)林拖拉機和
機械安全技術(shù)要求第6部分:植物保護機械》的使用情況,聽取了起草工作組專家的
意見和建議,于2022年8月形成了標準的征求意見稿。于2022年8月18日在全國農(nóng)業(yè)
機械標準化技術(shù)委員會網(wǎng)站公開征求意見(/articles/view/2099)。
同時由全國農(nóng)業(yè)機械標準化技術(shù)委員會植保與清洗機械分技術(shù)委員會發(fā)至有關單位征求
意見。共收到6個單位共12條意見。根據(jù)收到的意見,將標準名稱修改為《農(nóng)業(yè)機械安
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全第6部分:噴霧機和液體肥料噴施機》,并對征求意見稿進行了修改,形成了送審稿,
并編寫了編制說明等材料。
2023年3月6日至7日,全國農(nóng)業(yè)機械標準化技術(shù)委員會植保和清洗機械分技術(shù)委員
會在永康召開標準審查會,到會委員及委員代表共40人,委員出席率85.1%,符合國家
標準管理辦法對出席率的要求,審查會有效。全體與會委員及代表對送審稿進行了全面
的審查,結(jié)合行業(yè)語言習慣和實際應用方式,同意將標準名稱修改為《農(nóng)業(yè)機械安全第
6部分:噴霧機和液體肥料噴施機》。會議一致認為,標準編寫格式基本符合GB/T1.1
等有關標準的要求,所規(guī)定的各項技術(shù)要求表述基本準確,標準具備技術(shù)引領性和適用
性的特點。會議針對標準送審稿中存在的問題提出了具體的文字規(guī)范修改意見,使標準
更加規(guī)范正確。標準起草工作組根據(jù)審查會提出的修改意見和建議,對標準進行了進一
步的修改整理,形成報批初稿,發(fā)送各位委員再次意見確認后,進一步修改完善形成報
批材料。于2023年6月形成了標準報批稿,并編寫了編制說明等材料。
在全國農(nóng)機標委會2023年12月年會上,結(jié)合歷次會議中多位專家和全國農(nóng)機標委會
委員提出整合后的《農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)規(guī)范》內(nèi)容太多、且雜亂,難以實現(xiàn)與一系列
涉及安全要求的現(xiàn)行農(nóng)業(yè)機械推薦性標準有效協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,可操作性太差。經(jīng)討論一致
認為將各類農(nóng)業(yè)機械安全要求整合為一項強制性國家標準標準,既不可行也不適合,應
基于農(nóng)業(yè)機械的主要類別制定系列強制性國家標準標準。會議一致認為20214845-T-604
《農(nóng)業(yè)機械安全第6部分:噴霧機和液體肥料噴施機》應以強制性國家標準發(fā)布實施。
2024年3月,全國農(nóng)機標委會將相關情況報告了國家市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部以
及機械工業(yè)聯(lián)合會等標準化管理部門。結(jié)合國標委綜合函〔2017〕4號《關于印發(fā)強制性
標準整合精簡結(jié)論的通知》的要求和2024年5月13日工業(yè)和信息化部科技司強制性標
準推進會的要求,將20101885-Q-604《農(nóng)林機械安全第6部分:噴霧機和液體肥料施
肥機》、20100907-Q-604《農(nóng)林機械背負式噴霧(噴粉)機安全要求》和20214845-T-604
《農(nóng)業(yè)機械安全第6部分:噴霧機和液體肥料噴施機》三項計劃整合為一項,標委會
秘書處在上述文件的基礎上,整理形成了強制性國家標準征求意見稿相關材料。
由于植物保護機械屬于3C產(chǎn)品,對其安全性能有強制性要求,且因標準內(nèi)容涵蓋了
噴霧機、液體肥料噴施機、背負式噴霧噴粉機等農(nóng)用植物保護機械,為保證2006版標準
的延續(xù)性,并廣泛涵蓋上述各類機型,建議將標準名稱調(diào)整為《農(nóng)業(yè)機械安全第6
部分:植物保護機械》。
3、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作
本標準由中國農(nóng)業(yè)機械化科學研究院集團有限公司、蘇州智泉農(nóng)業(yè)科技有限公司、貴
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州省機械電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院、國家農(nóng)機具質(zhì)量檢驗檢測中心、山東中瑞全興檢測
技術(shù)有限公司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心、四川
省農(nóng)業(yè)機械鑒定站、山東省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定站、臺州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測研究院、江
蘇省農(nóng)業(yè)科學院、中國農(nóng)業(yè)大學、方圓標志認證集團山東有限公司、濟寧市任城區(qū)應急
管理局、江蘇大學、浙江嘉瑞機械有限公司、泰山智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、合肥多加農(nóng)業(yè)
科技有限公司、蕪湖多加農(nóng)業(yè)科技有限責任公司、聊城市檢驗檢測中心、山東恒略標準
化服務有限公司共同起草。
主要成員:周海燕、秦廣泉、楊亞婷、靳晨、郜愿愿、楊學軍、張琦、孫明月、劉林
林、徐峰、李秀梅、趙清、許甦康、崔傳兵、王斌、王昌陵、呂曉蘭、陳俊寶、嚴荷榮、
賈衛(wèi)東、董祥、胡軍、張慶友、顧艷軍、趙金俠、杜光偉、華剛、王來聰、張雙杰、武
延龍、王鵬廣。
周海燕、秦廣泉、楊亞婷、靳晨、張琦主要負責方案制定、資料收集、調(diào)研、技術(shù)要
求以及標準條款編寫等工作。
郜愿愿、楊學軍、孫明月、劉林林、徐峰、趙清、許甦康、崔傳兵、王斌、王昌陵、
呂曉蘭、陳俊寶、嚴荷榮主要負責標準技術(shù)參數(shù)的驗證。
李秀梅、賈衛(wèi)東、董祥、胡軍、張慶友、顧艷軍、趙金俠、杜光偉、華剛、王來聰、
張雙杰、武延龍、王鵬廣主要負責標準資料的收集、標準文本的翻譯、校對、規(guī)范等工
作。
二、標準編制原則和主要技術(shù)要求的依據(jù)
1、標準編制原則
(1)安全底線與我國國情結(jié)合的原則。本次修訂工作中,在確定本標準主要技術(shù)內(nèi)
容時,充分考慮我國大、中、小型植保機械產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展需求與國際植保機械
產(chǎn)品安全要求的結(jié)合,對照現(xiàn)階段植保機械大型化、智能化的發(fā)展趨勢與兼顧大田與果
園、園林適用的中小型植保機械的實際使用需求,使本次修訂的標準充分考慮產(chǎn)品的技
術(shù)進步、市場需求和安全底線。同時,在語言表達上,盡力做到符合行業(yè)語言表達方式
和易于本專業(yè)人員理解。
(2)規(guī)范性原則。對《農(nóng)業(yè)機械安全第6部分:植物保護機械》標準的結(jié)構(gòu)、
格式和表達方法等按GB/T1.1-2020、GB/T1.2-2020標準的規(guī)定進行編寫,使標準更加規(guī)
范化。
(3)協(xié)調(diào)性原則。本文件作為農(nóng)業(yè)機械安全類標準體系的重要組成部分,與農(nóng)業(yè)機
械GB(GB/T)10395系列其他標準部分及有關標準協(xié)調(diào)一致。
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2、標準的主要內(nèi)容
(1)本文件代替GB10395.6—2006《農(nóng)林拖拉機和機械安全技術(shù)要求第6部分:
植物保護機械》,與GB10395.6—2006相比,除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外,主要技術(shù)變
化如下:
a)更改了標準的適用范圍(見第1章,2006年版的第1章);
b)更改了規(guī)范性引用文件(見第2章,2006年版的第2章);
c)更改了術(shù)語和定義(見第3章,2006年版的第3章);
d)將“技術(shù)要求”更改為“安全要求和/或防護措施”(見第4章,2006年版的第4
章);
e)更改了一般要求(見4.1,2006年版的第4章);
f)增加了標牌、控制裝置的要求(見4.2,4.3);
g)更改了藥液箱的要求(見4.4,2006年版的4.2);
h)更改了風機的要求(見4.5,2006年版的4.5.2);
更改了停止噴霧的控制的要求(見4.7,2006年版的4.8);
j)增加了裝有手動運輸滾輪的機器拆卸時的穩(wěn)定性的要求(見4.8.1);
k)更改了過壓保護的要求(見4.8.2,2006年版的4.4);
l)更改了壓力指示計(壓力計)的要求(見4.8.3,2006年版的4.3);
m)更改了噴桿的折疊(見4.8.4,2006年版的4.5.1);
n)增加了噴桿高度的調(diào)整(見4.8.5);
o)更改了噴霧液輸送軟管的要求(見4.8.6,2006年版的4.6,4.7);
p)更改了清潔水箱的要求(見4.8.7,2006年版的4.9);
q)增加了個人防護用品存放的要求、懸掛區(qū)和間隙區(qū)、維護和保養(yǎng)、設計階段的降噪
要求(見4.8.8、4.8.9、4.8.10);
r)增加了背負式噴霧機的要求(見4.9);
s)增加了安全要求和/或防護措施的驗證(見第5章);
t)刪除了可供選擇的配件(見2006年版的第5章);
u)更改了使用說明書的要求(見6.1,2006年版的第7章);
v)更改了標識和標志的要求(見6.2,2006年版的第6章);
w)增加了背負式噴霧機的標識、警告等要求(見6.2.3);
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x)增加了穩(wěn)定性試驗的位置要求(見附錄C)。
(2)本文件與GB10395.1-202X一起,規(guī)定了用于施用農(nóng)藥(PPP)和噴施液體肥料
的噴霧器、背負式、懸掛式、半懸掛式、牽引式和自走式噴霧機等植物保護機械的設計
和制造相關的安全要求及其驗證方法。植物保護機械由制造商投放市場并且僅供單個操
作者使用。本文件還規(guī)定了制造商應提供的有關安全作業(yè)規(guī)范(包括剩余風險)的信息
類型。
本文件適用于施用農(nóng)藥(PPP)和噴施液體肥料(以下簡稱“藥液”)的噴霧器、背
負式、懸掛式、半懸掛式、牽引式和自走式噴霧機等植物保護機械。
當本文件的規(guī)定與GB10395.1的規(guī)定不一致時,對按本文件規(guī)定設計和制造的機器,
本文件的規(guī)定優(yōu)先于GB10395.1的規(guī)定。
本文件與GB10395.1一起給出了在制造商預定條件下按預期使用時發(fā)生的重大危險、
危險狀態(tài)和危險事件(見附錄A),但下列情況引起的危險除外:
——噴霧作業(yè)時對操作者被噴到的防護;
——自動啟動高度調(diào)節(jié)裝置;
——除噪聲之外的環(huán)境因素;
——除防護裝置和屏障的強度要求之外的傳遞動力的運動件。
本文件不適用于發(fā)布日期之前制造的植物保護機械。
3、主要技術(shù)要求的依據(jù)分析
植保機械的安全問題一直是國家和社會各界關注的熱點問題,植保機械的安全質(zhì)量
標準也一直是指導產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)安全質(zhì)量的重要依據(jù)?!吨腥A人民共和
國農(nóng)業(yè)機械化促進法》明確規(guī)定,“農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者應當按照國家標準、行業(yè)標準和保
障人身安全的要求,在其生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品上設置必要的安全防護裝置、警示標志和
中文警示說明”。隨著我國對植保機械向大型、高效、智能、綠色節(jié)能方向引導的同時,
產(chǎn)品的安全質(zhì)量也成為行業(yè)實行綠色發(fā)展的重中之重。
本標準涉及用于施用農(nóng)藥(PPP)和噴施液體肥料的噴霧器、背負式、懸掛式、半懸
掛式、牽引式和自走式噴霧機等植物保護機械的設計和制造相關的安全要求及其驗證方
法,以及所涉及的危險事件和危險狀態(tài)。其中的技術(shù)指標也主要是采用觀察、測量等常
規(guī)方式就能驗證的,有關技術(shù)指標的合理性主要通過多次會議研討形成統(tǒng)一意見。
與GB10395.6—2006相比,本文件的適用范圍增加了液體肥料噴施機,更改了氣流
輔助、藥液輸送等方面的要求,增加了噴桿高度的調(diào)整、安全要求和/或防護措施的驗證
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等要求,使標準內(nèi)容更符合當前技術(shù)發(fā)展和行業(yè)需求。
三.與有關法律、行政法規(guī)和其他強制性標準的關系,配套推薦性標準的制定情況
本標準屬于農(nóng)業(yè)機械領域,農(nóng)業(yè)機械標準體系。本標準編寫過程中參考了現(xiàn)行法律、
法規(guī)和強制性標準的有關內(nèi)容。對產(chǎn)品的安全要求,嚴格執(zhí)行國家強制性標準,并與國
家強制性標準保持一致,以保護用戶的人身財產(chǎn)安全。標準所涉及的內(nèi)容與國家的現(xiàn)行
法律、法規(guī)和強制性標準能協(xié)調(diào)一致。
植保機械的安全標準是以國家相關法律法規(guī)和強制性標準為依據(jù),結(jié)合我國農(nóng)業(yè)機
械發(fā)展國情,已按照計劃搭建了農(nóng)業(yè)機械標準體系框架。已形成了GB10395.1《農(nóng)林機
械安全第1部分:總則》、GB10395.2《農(nóng)林機械安全第2部分:自卸掛車》、
GB10395.6《農(nóng)業(yè)機械安全第6部分:植物保護機械》、GB10395.7《農(nóng)業(yè)機械安
全第7部分:聯(lián)合收割機、飼料收獲機、棉花收獲機和甘蔗收獲機》等主要農(nóng)業(yè)機械
產(chǎn)品的強制性標準體系,并結(jié)合產(chǎn)品、行業(yè)發(fā)展需求適時修訂相應的安全標準,這些標
準對完善農(nóng)業(yè)機械標準體系,對加強和引導植保機械向更加安全的方向發(fā)展,促進植保
機械產(chǎn)品安全質(zhì)量的提高,提供企業(yè)的生產(chǎn)管理以及為行業(yè)提供技術(shù)支持和檢測依據(jù),
推進植保機械產(chǎn)品改造和技術(shù)升級,淘汰落后、不安全的產(chǎn)品發(fā)揮了重要作用。
四、與國際標準化組織、其他國家或者地區(qū)有關法律法規(guī)和標準的比對分析
國際上已經(jīng)形成了以ISO4254系列標準為主的農(nóng)業(yè)機械安全類的體系標準。
我國針對農(nóng)業(yè)機械安全要求,先后發(fā)布了GB(GB/T)10395系列標準的二十余個部
分,其中GB/T10395.3-2019農(nóng)業(yè)機械安全第3部分:固體肥料撒施機、GB/T
10395.5-2021農(nóng)業(yè)機械安全第5部分:驅(qū)動式耕作機械、GB/T10395.20-2021農(nóng)林
機械安全第20部分:撿拾打捆機、GB/T10395.21-2021農(nóng)林機械安全第21部分:
旋轉(zhuǎn)式攤曬機和摟草機、GB/T10395.25-2020農(nóng)林機械安全第25部分:旋轉(zhuǎn)式圓盤割
草機、轉(zhuǎn)鼓式割草機和甩刀式割草機、GB/T10395.26-2020農(nóng)林機械安全第26部分:
大型旋轉(zhuǎn)式割草機、GB/T10395.27-2020農(nóng)林機械安全第27部分:纏膜機、GB/T
10395.28-2024農(nóng)業(yè)機械安全第28部分:移動式谷物螺旋輸送機等均為采用國際標
準。
為適應目前國際市場上的主要植保機械產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)發(fā)展需求,該標準中更加注重
讓制造商采用降低風險的方式控制產(chǎn)品安全質(zhì)量,針對不同產(chǎn)品不同位置的安全質(zhì)量要
求、安全指標要求、殘留風險的防護也更加細化,在標準范圍中增加了液體肥料噴施機
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的相關內(nèi)容。
我國植保機械目前表現(xiàn)為較為明顯的大型化、復合化、智能化農(nóng)業(yè)裝備與輕小型農(nóng)
機具兩極共存的情況,與之匹配的制造企業(yè)也表現(xiàn)為少量的大型企業(yè)與數(shù)量眾多的小微
企業(yè)共存的局面。這是與我國目前的農(nóng)業(yè)地理條件、農(nóng)民的基本收入水平、農(nóng)業(yè)作業(yè)習
慣等多方面因素相適應的。因此,在本次修訂GB10395.6時,結(jié)合我國產(chǎn)品的實際質(zhì)量
技術(shù)發(fā)展情況和國際上對植保機械產(chǎn)品的安全要求,以科學、審慎的態(tài)度開展修訂工作。
五、重大分歧意見的處理過程、處理意見和依據(jù)
本標準修訂過程中通過會議、公開征求意見等方式普遍征求了生產(chǎn)企業(yè)、檢驗檢測
機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等各方面的意見,標準的內(nèi)容得到大家的認可,無重大分歧意見。
六、對強制性國家標準自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期的建議及理由
考慮到本次修訂在產(chǎn)品安全防護、主要尺寸、重要指標等方面技術(shù)內(nèi)容的增加和更
改,并在產(chǎn)品研發(fā)、制造、流通、使用、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等質(zhì)量控制工作中使用該標
準也需要有一定的適應時間,建議本標準過渡期為批準發(fā)布12個月后實施。
七、強制性國家標準的實施監(jiān)督管理部門、以及對違反強制性國家標準行為進行處
理的有關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù)
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(中華人民共和國主席令第二十二號)。本標準涉
及的實施監(jiān)督管理部門包括:國家市場監(jiān)督管理總局。
涉及本強制行標準處罰的條款包括第十八條第四款、第四十九條。
第十八條第四款規(guī)定:縣級以上市場監(jiān)督管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或
者舉報,對涉嫌違反本法規(guī)定的行為進行查處時,對有根據(jù)認為不符合保障人體健康和
人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品或者有其他嚴重質(zhì)量問題的產(chǎn)品,以及直
接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,予以查封或者扣押。
第四十九條規(guī)定:生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、
行業(yè)標準的產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、
銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有
違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究
刑事責任。
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》本標準涉及的實施監(jiān)督管理部門包括:國家
市場監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
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第十二條規(guī)定:市場監(jiān)督管理部門應當依法組織對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查,
加強對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理工作。
國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省級人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門根據(jù)農(nóng)業(yè)機械
使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,可以組織對在用的特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的
適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調(diào)查,并公布調(diào)查結(jié)果。
八、是否需要對外通報的建議及理由
本次修訂GB10395.6-202X《農(nóng)業(yè)機械安全第6部分:植物保護機械》充分考
慮我國大、中、小型植保機械產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展需求,對行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)、檢驗等環(huán)
節(jié)影響較大,建議對外通報本標準的相關內(nèi)容。
九、廢止現(xiàn)行有關標準的建議
建議自《農(nóng)業(yè)機械安全第6部分:植物保護機械》實施之日起,廢止強制性國
家標準GB10395.6—2006。
十、標準中涉及專利的情況
本標準不涉及專利問題。
十一、強制性國家標準所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務目錄
本強制性國家標準涉及的產(chǎn)品為植物保護機械。包括用于施用農(nóng)藥(PPP)和噴施液
體肥料的噴霧器、背負式、懸掛式、半懸掛式、牽引式和自走式噴霧機等植物保護機械。
十二、其他予以說明的事項
《農(nóng)林機械安全第6部分:噴霧機和液體肥料施肥機》(國標委綜合[2010]87號,
20101885-Q-604)與國家標準計劃項目《農(nóng)林機械背負式噴霧(噴粉)機安全要求》
(國標委綜合[2010]87號,20100907-Q-604)和《農(nóng)業(yè)機械安全第6部分:噴霧機和
液體肥料噴施機》(國標委發(fā)〔2021〕41
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