《企業(yè)數(shù)字化技術(shù)等級評價(jià)規(guī)范》

編制說明

團(tuán)標(biāo)制定工作組

二零二四年七月

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一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)2024年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)，大力推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，

持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

的能力。依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，以及《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)

定》相關(guān)規(guī)定，廣東省企業(yè)管理咨詢協(xié)會(huì)立項(xiàng)，由相關(guān)單位共同制定

《企業(yè)數(shù)字化技術(shù)等級評價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。于2024年6月25日，

廣東省企業(yè)管理咨詢協(xié)會(huì)發(fā)布了《企業(yè)數(shù)字化技術(shù)等級評價(jià)規(guī)范》團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)通知，正式立項(xiàng)。

（二）編制背景及目的

數(shù)字化企業(yè)是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，是指在企業(yè)的經(jīng)營

管理、研發(fā)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)制造、采購、營銷等各方面全面采用數(shù)字技術(shù)，

實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與企業(yè)業(yè)務(wù)的融合，使企業(yè)能夠采用數(shù)字化的方式對其

生產(chǎn)經(jīng)營管理中的所有活動(dòng)進(jìn)行管理和控制。

2021年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》

（國發(fā)〔2021〕29號(hào)），提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之

后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主

要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，

促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻

射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和

治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改

變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量?！笆奈濉睍r(shí)期，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深

化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段?！?/p>

2022年，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的決

策部署，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)中小企業(yè)增強(qiáng)綜合實(shí)力和核心競爭力，工

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業(yè)和信息化部辦公廳近日印發(fā)了《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》

2023年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)

劃》，指出：建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎，

是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。加快數(shù)字中國建設(shè)，對全面建設(shè)

社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義和深

遠(yuǎn)影響。隨著《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》的逐步落實(shí)，以大數(shù)據(jù)

等為代表的新一代信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新不斷深

化，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省的進(jìn)程不斷加快。

2024年，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、

安全生產(chǎn)專用設(shè)備數(shù)字化智能化改造企業(yè)所得稅政策的公告》（財(cái)政

部稅務(wù)總局公告2024年第9號(hào)），提出企業(yè)專用設(shè)備數(shù)字化、智能

化改造投入可按比例抵免當(dāng)年應(yīng)納稅額。

目前，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不足之處主要有：

（1）戰(zhàn)略規(guī)劃不足：部分企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中缺乏清晰的

戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐路徑，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型缺乏方向，難以實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的整

合和集團(tuán)層面的共同落實(shí)；

（2）技術(shù)能力不足：企業(yè)普遍缺乏數(shù)字技術(shù)人才，對數(shù)字技術(shù)

的熟練應(yīng)用存在困難，且市場上服務(wù)商良莠不齊，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，

導(dǎo)致企業(yè)在選擇數(shù)字化解決方案時(shí)面臨較大難度，限制了數(shù)字化轉(zhuǎn)型

的深入和創(chuàng)新；

（3）數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用不足：多數(shù)企業(yè)對數(shù)據(jù)的利用僅處于起步階

段，數(shù)據(jù)資源分散，形成“數(shù)據(jù)孤島”，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的潛在價(jià)值未被充

分挖掘和應(yīng)用；

（4）資金投入壓力：數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要較大的資金投入，特別是

中小企業(yè)在資金方面存在較大壓力，導(dǎo)致對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入意愿不

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強(qiáng)；

（5）管理機(jī)制不健全：企業(yè)原有系統(tǒng)老舊、管理制度傳統(tǒng)、流

程復(fù)雜，導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型的底座不牢固，難以適應(yīng)轉(zhuǎn)型需要；

（6）投資見效慢：數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)長期過程，投資見效慢，

周期長，一些企業(yè)急于見到效果，缺乏針對性的評估體系，導(dǎo)致數(shù)字

化投資持續(xù)性弱；

（7）生態(tài)合作不足：企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中需要與生態(tài)合作

伙伴共同開展靈活運(yùn)營模式，但目前生態(tài)合作尚不夠深入和廣泛。

企業(yè)在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)，需要克服上述不足，通過加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)

劃、提升技術(shù)能力、優(yōu)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用、解決資金壓力、培養(yǎng)和吸引

人才、改進(jìn)管理機(jī)制、建立合理的投資評估體系、加強(qiáng)生態(tài)合作、全

面考量多重價(jià)值等多方面的努力，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功。

（三）編制過程

1、項(xiàng)目立項(xiàng)階段

探索研制數(shù)字化企業(yè)分級分類評價(jià)指標(biāo)體系，對于確立實(shí)施數(shù)字

化企業(yè)的扶持政策標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、制定相應(yīng)優(yōu)惠政策措施、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)

濟(jì)發(fā)展以及規(guī)范數(shù)字化企業(yè)精細(xì)化管理具有重要的意義。

廣東省政府高度重視數(shù)字化發(fā)展，發(fā)布了一系列政策文件，如《廣

東省人民政府關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的意見》，旨在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字廣東。

廣東省企業(yè)管理咨詢協(xié)會(huì)、廣州中科明博技術(shù)服務(wù)有限公司經(jīng)廣

泛調(diào)研，結(jié)合國家工業(yè)和信息化部、廣東省有關(guān)文件精神，特組織制

訂《企業(yè)數(shù)字化技術(shù)等級評價(jià)規(guī)范》。擬制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)基于數(shù)字化企

業(yè)建設(shè)發(fā)展趨勢特點(diǎn)，對數(shù)字化企業(yè)分類分級建立科學(xué)、合理的評價(jià)

指標(biāo)體系，有利于對企業(yè)數(shù)字化水平成效進(jìn)行評價(jià)，有利于進(jìn)一步引

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導(dǎo)企業(yè)認(rèn)清自己在數(shù)字化方面的現(xiàn)狀，明確進(jìn)展、優(yōu)勢和改進(jìn)的方向。

2、理論研究階段

標(biāo)準(zhǔn)起草組成立伊始就企業(yè)數(shù)字化技術(shù)等級評價(jià)進(jìn)行了深入的

調(diào)查研究，同時(shí)廣泛搜集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國外技術(shù)資料，進(jìn)行了大量的研

究分析、資料查證工作，確定了標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，結(jié)合現(xiàn)有實(shí)際應(yīng)用

經(jīng)驗(yàn)，為標(biāo)準(zhǔn)的起草奠定了基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步研究了企業(yè)數(shù)字化技術(shù)等級評價(jià)的內(nèi)容和評

價(jià)方法，為標(biāo)準(zhǔn)的具體起草指明方向。

3、標(biāo)準(zhǔn)起草階段

在理論研究基礎(chǔ)上，起草組在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中充分借鑒已有的理

論研究和實(shí)踐成果，經(jīng)過數(shù)次修改，形成了《企業(yè)數(shù)字化技術(shù)等級評

價(jià)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案稿。

4、標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段

形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿之后，起草組召開了多次專家研討會(huì)，從標(biāo)準(zhǔn)框

架、標(biāo)準(zhǔn)起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實(shí)踐應(yīng)用方面

提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和實(shí)用性。經(jīng)過理論研究和方法驗(yàn)證，明確和規(guī)范

企業(yè)數(shù)字化技術(shù)等級評價(jià)的要求。起草組形成了《企業(yè)數(shù)字化技術(shù)等

級評價(jià)規(guī)范》（征求意見稿）。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

1、主要起草單位

廣東省企業(yè)管理咨詢協(xié)會(huì)聯(lián)合多家單位的專家成立了規(guī)范起草

小組，開展標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。經(jīng)工作組的不懈努力，在2024年7月，

完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編寫工作。

2、廣泛收集相關(guān)資料

在廣泛調(diào)研、查閱和研究國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)

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之上，形成本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。本文件的規(guī)范性引用文件如下：

GB/T35295信息技術(shù)大數(shù)據(jù)術(shù)語

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“前瞻性、實(shí)用性、統(tǒng)

一性、規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，嚴(yán)格按照GB/T1.1

最新版本的要求進(jìn)行編寫。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿包括8個(gè)部分，主要內(nèi)容如下：

1、范圍

介紹本文件的主要內(nèi)容以及本文件所適用的領(lǐng)域。

2、規(guī)范性引用文件

列出了本文件引用的標(biāo)準(zhǔn)文件。

3、術(shù)語和定義

給出了數(shù)字化企業(yè)的術(shù)語解釋。

4、原則

企業(yè)數(shù)字化技術(shù)等級評價(jià)應(yīng)遵循客觀性、公正性、安全性、科學(xué)

性的原則。

5、企業(yè)分類

根據(jù)GB/T4754《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》、國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《生

產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）》的通知（國統(tǒng)字〔2019〕43號(hào)）、國

家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）》的通知（國統(tǒng)

字〔2019〕44號(hào)）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（國家統(tǒng)計(jì)局令第36號(hào)），

將被評價(jià)企業(yè)分為制造業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)企

業(yè)、公共服務(wù)業(yè)企業(yè)、其他行業(yè)企業(yè)5個(gè)類別，分別進(jìn)行評價(jià)。

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6、評價(jià)程序

評價(jià)程序?yàn)橐话阈栽u價(jià)程序，為提交材料→初審→專家評價(jià)→出

具報(bào)告。

7、評價(jià)指標(biāo)和等級

從數(shù)字化基礎(chǔ)、經(jīng)營、管理、成效4個(gè)維度對企業(yè)數(shù)字化技術(shù)等

級進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果對應(yīng)基礎(chǔ)級、成長級、提升級、集成級、優(yōu)化

級5個(gè)級別，并對其符合性指標(biāo)做出規(guī)定。具體評價(jià)內(nèi)容參考《工業(yè)

和信息化部辦公廳關(guān)于發(fā)布中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)》（2022年

版）的通知（工信廳企業(yè)〔2022〕32號(hào)），在此基礎(chǔ)上進(jìn)行明確細(xì)分。

8、質(zhì)量保證和持續(xù)改進(jìn)

應(yīng)通過有效手段保證評價(jià)結(jié)果的質(zhì)量，并針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行改

進(jìn)。

（三）主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

結(jié)合活動(dòng)的實(shí)際開展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證。

（四）標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

不涉及。

（五）預(yù)期達(dá)到的效益（經(jīng)濟(jì)、效益、生態(tài)等），對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

的情況

規(guī)范企業(yè)數(shù)字化技術(shù)等級評價(jià)，提高企業(yè)數(shù)字化技術(shù)等級，促進(jìn)

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（六）在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)

一致。

（七）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)