ICS03.080

CCSA16

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DB32/T4707—2024

中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展巡診規(guī)范

Implementationspecificationforhighqualitydevelopment

diagnosisofsmallandmedium?sizedenterprises

2024-02-26發(fā)布2024-03-26實(shí)施

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版

DB32/T4707—2024

目次

前言……………………………Ⅲ

1范圍…………………………1

2規(guī)范性引用文件……………1

3術(shù)語(yǔ)和定義…………………1

4組織形式……………………1

5巡診目標(biāo)……………………1

6基本要求……………………1

6.1組織機(jī)構(gòu)要求…………………………1

6.2組織人員要求…………………………2

6.3服務(wù)機(jī)構(gòu)要求…………………………2

6.4專(zhuān)家要求………………2

7巡診流程和要求……………2

7.1巡診流程………………2

7.2編制巡診實(shí)施手冊(cè)……………………2

7.3收集企業(yè)信息…………………………2

7.4甄別企業(yè)需求…………………………3

7.5組建巡診團(tuán)隊(duì)…………………………3

7.6開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡診…………………………3

7.7企業(yè)整體評(píng)估…………………………3

7.8巡診結(jié)果呈現(xiàn)…………………………4

8巡診質(zhì)量控制與持續(xù)改進(jìn)…………………4

附錄A（資料性）巡診報(bào)告格式（示例）……………………5

參考文獻(xiàn)…………………………7

Ⅰ

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。

本文件由江蘇省工業(yè)和信息化廳提出并歸口。

本文件起草單位：江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省中小企業(yè)發(fā)展中心。

本文件主要起草人：李紅娟、郭秋霞、嚴(yán)麗華、陳繼勇、吳厚軍、田巍、王金鳳、孫意珺、陶茜。

Ⅲ

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中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展巡診規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展巡診的組織形式、目標(biāo)要求、巡診流程、質(zhì)量控制與持續(xù)改進(jìn)。

本文件適用于各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心及其他中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)巡診服務(wù)工作。其他

組織開(kāi)展的企業(yè)巡診活動(dòng)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

中小企業(yè)smallandmedium?sizedenterprises

符合《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》規(guī)定的中型、小型企業(yè)。

3.2

巡診itinerantdiagnosis

通過(guò)資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談交流，客觀(guān)掌握企業(yè)現(xiàn)狀，分析評(píng)價(jià)企業(yè)不足，準(zhǔn)確識(shí)別存在問(wèn)題的因

素，提出企業(yè)管理改善方案的公益性活動(dòng)。

4組織形式

中小企業(yè)服務(wù)中心及其他中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在了解企業(yè)管理提升需求的基礎(chǔ)上，制定巡診規(guī)

劃，組織專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員開(kāi)展巡診活動(dòng)，并進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)，收集意見(jiàn)建議，持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)

質(zhì)量。

5巡診目標(biāo)

以促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以建設(shè)精益企業(yè)為基礎(chǔ)，客觀(guān)評(píng)價(jià)企業(yè)管理能力，指出企業(yè)管理

中的不足，提出改善意見(jiàn)建議，為企業(yè)管理提升提供決策參考，從而激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

6基本要求

6.1組織機(jī)構(gòu)要求

6.1.1應(yīng)為合法注冊(cè)與運(yùn)營(yíng)的中小企業(yè)服務(wù)中心及其他中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

6.1.2應(yīng)具備相應(yīng)的組織職能和組織構(gòu)架。

6.1.3應(yīng)具備企業(yè)管理知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員。

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6.1.4應(yīng)具有清晰的業(yè)務(wù)流程和規(guī)范的管理制度。

6.2組織人員要求

6.2.1應(yīng)具備企業(yè)管理、政策信息等業(yè)務(wù)相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備和工作經(jīng)驗(yàn)。

6.2.2應(yīng)具備一定的管理、溝通、協(xié)調(diào)和文字表達(dá)能力。

6.2.3應(yīng)具備服務(wù)意識(shí)，能綜合考慮各相關(guān)方工作，推進(jìn)工作實(shí)施。

6.3服務(wù)機(jī)構(gòu)要求

6.3.1應(yīng)依法注冊(cè)，具備法人資格。

6.3.2應(yīng)具備相關(guān)管理咨詢(xún)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)能力以及相應(yīng)的咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)。

6.3.3應(yīng)配備滿(mǎn)足服務(wù)需求的專(zhuān)家隊(duì)伍。

6.3.4應(yīng)具有健全的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和管理制度。

6.4專(zhuān)家要求

6.4.1應(yīng)具有相關(guān)的理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

6.4.2應(yīng)具備良好的職業(yè)道德操守。

7巡診流程和要求

7.1巡診流程

巡診流程見(jiàn)圖1。

圖1巡診流程

7.2編制巡診實(shí)施手冊(cè)

巡診實(shí)施手冊(cè)內(nèi)容包括但不限于：

a）巡診的制度、規(guī)范等綱領(lǐng)性文件；

b）巡診的評(píng)估體系、巡診內(nèi)容、工作流程、評(píng)價(jià)方法、操作手冊(cè)等規(guī)范性文件；

c）巡診日程表、訪(fǎng)談大綱、數(shù)據(jù)收集清單、企業(yè)資料準(zhǔn)備清單等操作性文件；

d）巡診效果評(píng)估方法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

7.3收集企業(yè)信息

7.3.1企業(yè)基本信息，包括名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、所屬行業(yè)（集群）、細(xì)分領(lǐng)域、人員規(guī)模、銷(xiāo)售額、納稅

額等。

7.3.2企業(yè)巡診需求：制作發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，結(jié)合企業(yè)自述，收集企業(yè)在管理方面存在的短板弱項(xiàng)以及運(yùn)營(yíng)

中的困難和問(wèn)題。

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7.4甄別企業(yè)需求

7.4.1分類(lèi)整理和分析企業(yè)需求，并與企業(yè)溝通確認(rèn)。

7.4.2確定企業(yè)巡診需求：結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求，確定企業(yè)巡診重點(diǎn)方向。

7.5組建巡診團(tuán)隊(duì)

7.5.1公平、公開(kāi)、公正遴選服務(wù)機(jī)構(gòu)。

7.5.2專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建巡診團(tuán)隊(duì)符合下列要求：

a）服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿(mǎn)足6.3要求；

b）專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)滿(mǎn)足6.4要求。

7.5.3相關(guān)方簽訂保密協(xié)議，保護(hù)企業(yè)商業(yè)機(jī)密。

7.6開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡診

7.6.1召開(kāi)企業(yè)相關(guān)人員參與的現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)會(huì)，使參與人員了解巡診的目標(biāo)、流程和要求。

7.6.2組建由專(zhuān)家和企業(yè)人員共同組成的巡診小組，確定巡診計(jì)劃和任務(wù)分工。

7.6.3開(kāi)展企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和人員訪(fǎng)談，包括操作現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)檢視、資料調(diào)研、高層座談、關(guān)鍵崗位人員和一

線(xiàn)員工訪(fǎng)談等。

7.6.4客觀(guān)評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析企業(yè)管理存在問(wèn)題要素和原因。

7.6.5及時(shí)跟蹤巡診過(guò)程，對(duì)因具體情況、環(huán)境或條件出現(xiàn)的變化，做好管理、變更控制。

7.7企業(yè)整體評(píng)估

根據(jù)巡診評(píng)估體系，開(kāi)展整體評(píng)估。評(píng)估體系包括但不限于以下維度。

a)企業(yè)通用評(píng)估體系：

1）戰(zhàn)略管理；

2）營(yíng)銷(xiāo)管理；

3）人力資源管理；

4）運(yùn)營(yíng)管理；

5）財(cái)務(wù)管理；

6）安全環(huán)保管理；

7）法律及合規(guī)性管理。

b)工業(yè)企業(yè)評(píng)估體系：

1）戰(zhàn)略管理；

2）營(yíng)銷(xiāo)管理；

3）人力資源管理；

4）財(cái)務(wù)管理；

5）現(xiàn)場(chǎng)管理；

6）計(jì)劃管理；

7）設(shè)備管理；

8）質(zhì)量管理；

9）供應(yīng)鏈管理；

10）數(shù)字化和信息化建設(shè)；

11）技術(shù)和研發(fā)管理；

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12）安全環(huán)保管理；

13）法律及合規(guī)性管理。

c)服務(wù)型企業(yè)評(píng)估體系：

1）戰(zhàn)略管理；

2）營(yíng)銷(xiāo)管理；

3）人力資源管理；

4）財(cái)務(wù)管理；

5）服務(wù)流程管理；

6）服務(wù)質(zhì)量管理；

7）數(shù)字化和信息化建設(shè)；

8）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理；

9）安全環(huán)保管理；

10）法律及合規(guī)性管理。

7.8巡診結(jié)果呈現(xiàn)

7.8.1對(duì)收集的企業(yè)信息進(jìn)行綜合分析和研究，撰寫(xiě)巡診報(bào)告，報(bào)告格式見(jiàn)附錄A。

7.8.2巡診報(bào)告應(yīng)反映和符合企業(yè)實(shí)際情況，內(nèi)容全面，數(shù)據(jù)詳實(shí)。巡診報(bào)告包括但不限于如下內(nèi)容。

a）企業(yè)全面評(píng)價(jià)打分表。依據(jù)評(píng)估體系，結(jié)合企業(yè)各方面的管理能力，給出管理評(píng)分。

b）企業(yè)現(xiàn)狀描述。根據(jù)管理評(píng)分表，對(duì)企業(yè)各方面管理能力和不足進(jìn)行細(xì)致描述。

c）企業(yè)問(wèn)題清單。詳細(xì)羅列出巡診中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)問(wèn)題與不足。

d）解決方案與建議。對(duì)標(biāo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，給出企業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題解決方案，制定企業(yè)改善任務(wù)

清單，明確改善時(shí)間規(guī)劃與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

7.8.3專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)向企業(yè)講解巡診情況，并闡述巡診報(bào)告。

7.8.4對(duì)企業(yè)反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及需要現(xiàn)場(chǎng)解決的困惑，必要時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。

7.8.5組織企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員集體討論交流巡診報(bào)告內(nèi)容。

8巡診質(zhì)量控制與持續(xù)改進(jìn)

8.1組織機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)巡診過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)企業(yè)反饋的問(wèn)題與投訴應(yīng)在承諾時(shí)間內(nèi)給與

反饋。

8.2組織機(jī)構(gòu)在巡診結(jié)束后，開(kāi)展巡診企業(yè)滿(mǎn)意度調(diào)查，可在一定時(shí)間后對(duì)企業(yè)進(jìn)行回訪(fǎng)，評(píng)估專(zhuān)家團(tuán)

隊(duì)及巡診效果。滿(mǎn)意度調(diào)查可包含以下方面內(nèi)容：

a）專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力的充分性；

b）巡診流程、方法、質(zhì)量保障措施的合理性；

c）方案和建議的有效性；

d）其他意見(jiàn)和建議。

8.3改進(jìn)方法包括巡診研討會(huì)、總結(jié)報(bào)告、數(shù)據(jù)分析、人員培訓(xùn)等。

8.4改進(jìn)結(jié)論、報(bào)告及方案、相關(guān)措施等文件應(yīng)整理后歸檔備案管理。

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附錄A

（資料性）

巡診報(bào)告格式（示例）

圖A.1、圖A.2給出了巡診報(bào)告的封面、說(shuō)明、正文以及附件的頁(yè)面格式示例。

×××公司巡診報(bào)告

診斷類(lèi)型：×××

所屬行業(yè)：×××

主要產(chǎn)品：×××

所在地區(qū)：×××

出具報(bào)告負(fù)責(zé)人：×××

報(bào)告出具時(shí)間：×××