[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害游客安全防范與應(yīng)對(duì)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害事件，提升景區(qū)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全地震災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民/居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會(huì)/社會(huì)/企業(yè)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[成都某景區(qū)]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指揮高效、響應(yīng)迅速，實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)害發(fā)生后的第一時(shí)間響應(yīng)、科學(xué)決策和有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。按照地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其下屬各部門、各經(jīng)營(yíng)單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工和任務(wù)要求，落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確各級(jí)責(zé)任人，確保各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估，建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。通過(guò)源頭治理和過(guò)程管控，最大限度減少地震災(zāi)害可能造成的損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立景區(qū)內(nèi)部各部門、各單位之間以及與屬地政府、相關(guān)部門之間的信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮[居民/居民/員工]的主體作用，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾互助的群防群控工作格局，形成應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的強(qiáng)大合力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程中，要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)分不同情況、不同對(duì)象，采取針對(duì)性措施。切實(shí)維護(hù)[居民/居民/員工]的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處理公正、結(jié)果合理，確保地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作依法、有序、高效進(jìn)行。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱地震災(zāi)害突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民/員工]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、旅游秩序混亂、景區(qū)聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：因地震災(zāi)害引發(fā)的游客恐慌、踩踏等群體性事件，趁亂盜竊、搶劫等違法犯罪活動(dòng)，以及其他可能擾亂社會(huì)秩序的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、針對(duì)游客或景區(qū)工作人員的各類恐怖襲擊事件，以及地震災(zāi)害引發(fā)的盜竊、搶劫等嚴(yán)重影響游客安全的治安刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。地震災(zāi)害直接引發(fā)的建筑物倒塌、道路損毀、設(shè)施破壞等次生事故，以及其他可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。地震災(zāi)害后可能引發(fā)的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳播等公共衛(wèi)生問(wèn)題。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。地震災(zāi)害本身及其引發(fā)的滑坡、泥石流、堰塞湖等次生、衍生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。地震災(zāi)害信息發(fā)布中的不實(shí)信息、謠言傳播等事件，以及其他可能影響景區(qū)信息安全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本預(yù)案不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。地震災(zāi)害引發(fā)的交通、電力、通訊中斷等嚴(yán)重影響景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)和游客安全的事件，以及其他未列入前述類別的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某景區(qū)]成立地震災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息等七個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條地震災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：景區(qū)分管安全、旅游、后勤的負(fù)責(zé)人

成員：景區(qū)辦公室、安全保衛(wèi)部、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、導(dǎo)游部、后勤保障部、醫(yī)療急救站、各游客接待點(diǎn)負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

地震災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送地震災(zāi)害相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；組織起草地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及各類處置方案；協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查各部門地震災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作；組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)害發(fā)生后的游客疏散、安置、救援等工作；總結(jié)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)地震災(zāi)害突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全保衛(wèi)部、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、導(dǎo)游部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：維護(hù)地震災(zāi)害發(fā)生后的景區(qū)社會(huì)秩序，預(yù)防和處置可能出現(xiàn)的群體性事件、盜竊、搶劫等違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、要道的巡邏防控；及時(shí)化解矛盾糾紛，確保游客和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.治安刑事工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全保衛(wèi)部、游客服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；配合公安機(jī)關(guān)開展地震災(zāi)害引發(fā)的治安案件的偵查和處置工作；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證。

3.事故災(zāi)害工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管后勤負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、各游客接待點(diǎn)負(fù)責(zé)人等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后景區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備的搶修和恢復(fù)工作，包括水電、通訊、道路、建筑物等；排查安全隱患，防止次生災(zāi)害發(fā)生；保障救援隊(duì)伍和物資的運(yùn)輸和供應(yīng)。

4.公共衛(wèi)生工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管旅游負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)療急救站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)療急救站、后勤保障部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)療急救站。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行救治；開展衛(wèi)生防疫宣傳和指導(dǎo)，預(yù)防疾病傳播；保障飲用水和食品衛(wèi)生安全。

5.自然災(zāi)害工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管安全、后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全保衛(wèi)部、后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全保衛(wèi)部、后勤保障部、各游客接待點(diǎn)負(fù)責(zé)人等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作；評(píng)估地震災(zāi)害的影響范圍和程度；協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)外的救援力量，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)信息安全工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管宣傳、信息工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、游客服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息的發(fā)布和傳播，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論；保障景區(qū)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息安全事件發(fā)生。

7.信息工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安全保衛(wèi)部、游客服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害突發(fā)事件的情報(bào)收集、整理、分析和報(bào)送工作；協(xié)調(diào)新聞媒體開展地震災(zāi)害的宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息的發(fā)布和傳播，及時(shí)向外界發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

地震災(zāi)害突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門，應(yīng)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息的全面性和完整性。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中，如出現(xiàn)重要變化或新情況，應(yīng)持續(xù)進(jìn)行信息續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害突發(fā)事件信息的報(bào)送流程如下：

(1)部門報(bào)告。各相關(guān)部門或人員在發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害事件或接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)立即向其直接上級(jí)報(bào)告，并第一時(shí)間將信息摘要電話報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(2)辦公室匯總。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到信息報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、整理和分析，并判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)匯報(bào)。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定信息報(bào)送范圍和級(jí)別，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

(4)上級(jí)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將事件信息按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)至上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大地震災(zāi)害突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

(1)初步報(bào)告。事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組提交初步報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步評(píng)估的傷亡情況、可能的影響范圍等。

(2)詳細(xì)報(bào)告。事件信息基本明確后4小時(shí)內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)提交詳細(xì)報(bào)告，包括事件發(fā)生的詳細(xì)情況、原因分析、已采取的措施、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)等。

(3)續(xù)期報(bào)告。事件處置過(guò)程中，如出現(xiàn)重要變化或新情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)提交續(xù)期報(bào)告，直至事件處置完畢。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送地震災(zāi)害突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

(4)傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等。

(5)起因：事件發(fā)生的原因或初步原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事件影響的初步評(píng)估，包括可能造成的損失和影響范圍等。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和下一步計(jì)劃。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展和結(jié)果。

(9)其他：其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)，如天氣情況、道路通行情況等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列地震災(zāi)害突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害：造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施破壞的地震災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：因地震災(zāi)害引發(fā)的重大次生事故，如建筑物倒塌、火災(zāi)、道路中斷等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：因地震災(zāi)害引發(fā)的重大傳染病疫情或群體性不明原因疾病。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：地震災(zāi)害對(duì)國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域可能造成重大影響的緊急情況。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：可能引發(fā)重大地震災(zāi)害的預(yù)警信息或趨勢(shì)判斷。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：其他可能對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響的地震災(zāi)害相關(guān)緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各工作組及相關(guān)部門，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常運(yùn)行和維護(hù)，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)送系統(tǒng)、資源調(diào)配機(jī)制等處于良好狀態(tài)，能夠隨時(shí)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)[成都某景區(qū)]的實(shí)際情況和地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，定期評(píng)估和修訂地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及各類專項(xiàng)預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，要注重預(yù)案的銜接性，確保各類預(yù)案之間協(xié)調(diào)一致，形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核，提高隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要建立健全應(yīng)急隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織各工作組及相關(guān)部門開展地震災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、綜合演練等。通過(guò)培訓(xùn)和演練，提高[居民/居民/員工]的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組的應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，做好地震災(zāi)害應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，包括食品、飲用水、藥品、帳篷、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。要確保應(yīng)急物資的種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，并建立完善的物資管理制度，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。同時(shí)，要制定應(yīng)急物資的調(diào)配和使用方案，確保應(yīng)急物資能夠得到有效利用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等因素，將地震災(zāi)害突發(fā)事件劃分為四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指發(fā)生巨大地震，或強(qiáng)烈地震引發(fā)特大人員傷亡（如造成100人以上死亡或失蹤），造成重大基礎(chǔ)設(shè)施損毀、大面積區(qū)域受影響，對(duì)景區(qū)造成特別嚴(yán)重破壞，嚴(yán)重影響游客生命安全和景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)的地震災(zāi)害事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指發(fā)生強(qiáng)震，或中等強(qiáng)度地震引發(fā)重大人員傷亡（如造成50人以上、100人以下死亡或失蹤），造成重要基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀、較大范圍區(qū)域受影響，對(duì)景區(qū)造成嚴(yán)重破壞，嚴(yán)重影響游客生命安全和景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)的地震災(zāi)害事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指發(fā)生中等強(qiáng)度地震，或輕度地震引發(fā)一定人員傷亡（如造成10人以上、50人以下死亡或失蹤），造成部分基礎(chǔ)設(shè)施損毀、一定范圍區(qū)域受影響，對(duì)景區(qū)造成較重破壞，對(duì)游客生命安全和景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生較大影響的地震災(zāi)害事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指發(fā)生輕度地震，或地震災(zāi)害造成少量人員傷亡（如10人以下死亡或失蹤），造成少量基礎(chǔ)設(shè)施損壞、局部區(qū)域受影響，對(duì)景區(qū)造成一般破壞，對(duì)游客生命安全和景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)影響有限的地震災(zāi)害事件。

2.各級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)程序

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)地震災(zāi)害突發(fā)事件的等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，組織開展應(yīng)急處置工作。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1)觸發(fā)條件：發(fā)生I級(jí)地震災(zāi)害事件。

2)響應(yīng)流程：

事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息電話報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況上報(bào)至上級(jí)主管部門。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量開展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等核心工作。

3)核心動(dòng)作：

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)救援程序，全力搜救被困人員。

組織游客和景區(qū)工作人員有序疏散至安全區(qū)域。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生和恐慌蔓延。

及時(shí)、準(zhǔn)確向外界發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1)觸發(fā)條件：發(fā)生II級(jí)地震災(zāi)害事件。

2)響應(yīng)流程：

事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息電話報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況上報(bào)至上級(jí)主管部門。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量開展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等核心工作。

3)核心動(dòng)作：

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)救援程序，全力搜救被困人員。

組織游客和景區(qū)工作人員有序疏散至安全區(qū)域。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生和恐慌蔓延。

及時(shí)、準(zhǔn)確向外界發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1)觸發(fā)條件：發(fā)生III級(jí)地震災(zāi)害事件。

2)響應(yīng)流程：

事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息電話報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況上報(bào)至上級(jí)主管部門。

相關(guān)部門迅速組織力量開展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員安撫、秩序維護(hù)等工作。

3)核心動(dòng)作：

根據(jù)事件情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮。

開展現(xiàn)場(chǎng)排查，對(duì)受損區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估。

組織受影響游客和景區(qū)工作人員進(jìn)行疏散和安置。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，安撫游客情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

及時(shí)發(fā)布信息，穩(wěn)定社會(huì)情緒。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1)觸發(fā)條件：發(fā)生IV級(jí)地震災(zāi)害事件。

2)響應(yīng)流程：

事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息電話報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否需要啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況上報(bào)至上級(jí)主管部門。

相關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，開展現(xiàn)場(chǎng)處置、信息發(fā)布等工作。

3)核心動(dòng)作：

根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

開展現(xiàn)場(chǎng)排查，評(píng)估受損情況。

對(duì)受影響的游客進(jìn)行安撫和疏導(dǎo)。

加強(qiáng)安全提示，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

及時(shí)發(fā)布信息，消除游客疑慮。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

地震災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開展以下工作：

(1)控制事態(tài)。迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)局面，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展。密切監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)收集、匯總、分析相關(guān)信息，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和存在的問(wèn)題。

(4)適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，適時(shí)向媒體和社會(huì)公眾發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息保障機(jī)制。成立[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害突發(fā)事件通訊與信息保障中心（以下簡(jiǎn)稱保障中心），負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息的統(tǒng)一收集、分析、評(píng)估、傳遞、報(bào)送和處理。保障中心應(yīng)建立完善的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括景區(qū)內(nèi)外的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、信息報(bào)告渠道、輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制等，確保信息來(lái)源的廣泛性和信息傳遞的及時(shí)性。

2.完善信息傳輸渠道。構(gòu)建多元化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無(wú)線通訊、衛(wèi)星通訊、互聯(lián)網(wǎng)等，確保在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，信息能夠通過(guò)多種渠道快速、準(zhǔn)確傳遞。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保設(shè)備完好暢通，滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。

3.優(yōu)化信息處理流程。制定科學(xué)、規(guī)范的信息處理流程，明確信息接收、核實(shí)、分析、報(bào)告、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求。加強(qiáng)信息安全管理，確保信息傳遞和處理的保密性、完整性和可用性。保障中心應(yīng)配備專業(yè)的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理工作。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將地震災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和處置經(jīng)費(fèi)納入[成都某景區(qū)]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的專款專用和高效使用。加強(qiáng)應(yīng)急物資采購(gòu)、管理和使用的監(jiān)督，防止浪費(fèi)和挪用。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障。建立地震災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括醫(yī)療救治用品、生命救援裝備、生活必需品、防護(hù)用品等。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，明確各類物資的儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量要求和更新周期。

3.物資管理要求。

(1)建立完善的應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、調(diào)配和使用的職責(zé)分工和操作規(guī)程。

(2)定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的完好性和有效性。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)登記制度，實(shí)現(xiàn)物資管理的規(guī)范化、制度化。

(3)特殊應(yīng)急物資，如藥品、消毒用品等，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，建立專門的保管庫(kù)房和檔案，確保物資的安全儲(chǔ)存和合理使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍保障。組建[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱救援隊(duì)伍），作為應(yīng)急處置的核心力量。救援隊(duì)伍分為常備隊(duì)和預(yù)備隊(duì)。常備隊(duì)由景區(qū)安全保衛(wèi)部、醫(yī)療急救站等部門人員組成，負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急準(zhǔn)備和基礎(chǔ)救援任務(wù)；預(yù)備隊(duì)由景區(qū)各相關(guān)部門人員組成，根據(jù)事件等級(jí)和需求，及時(shí)補(bǔ)充和擴(kuò)充。救援隊(duì)伍應(yīng)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，引進(jìn)先進(jìn)的救援裝備和設(shè)備，提升救援隊(duì)伍的救援能力和效率。建立應(yīng)急救援技術(shù)支持體系，為救援行動(dòng)提供技術(shù)支持。定期對(duì)救援隊(duì)伍的技術(shù)水平和裝備性能進(jìn)行評(píng)估，確保救援行動(dòng)的科學(xué)性和有效性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)[成都某景區(qū)]全體工作人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括地震災(zāi)害的基本知識(shí)、應(yīng)急響應(yīng)程序、自救互救技能、救援裝備使用方法、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)等。通過(guò)培訓(xùn)，提高全體工作人員的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

2.應(yīng)急演練。定期組織開展地震災(zāi)害應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練應(yīng)模擬地震災(zāi)害發(fā)生的場(chǎng)景，設(shè)置不同的演練科目和難度，評(píng)估演練效果，并根據(jù)演練結(jié)果修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

3.對(duì)外交流協(xié)作。加強(qiáng)與[當(dāng)?shù)卣?相關(guān)機(jī)構(gòu)/專業(yè)救援隊(duì)伍]的溝通與協(xié)作，建立信息共享和資源整合機(jī)制。積極參加各類應(yīng)急交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置水平。鼓勵(lì)景區(qū)與周邊地區(qū)、相關(guān)部門開展應(yīng)急演練和聯(lián)合救援行動(dòng)，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[成都某景區(qū)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保地震災(zāi)害突發(fā)事件得到及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。

1.制度保障。建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，完善相關(guān)管理制度，明確各崗位職責(zé)和工作流程。定期評(píng)估和修訂應(yīng)急預(yù)案，確保其科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。