[廣州某建筑公司]高空作業(yè)安全管理制度第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理高空作業(yè)過程中的各類安全事件，提升應急響應和處置能力，健全安全管理體系，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命安全與公司財產安全，維護正常的生產秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及標準，結合[企業(yè)內]高空作業(yè)實際情況，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。公司成立高空作業(yè)安全領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責高空作業(yè)安全事件的應急管理工作，形成安全事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應，科學決策，有效處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生高空作業(yè)安全事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由事件發(fā)生地項目部或相關管理層級啟動應急預案。各項目部主要負責人是本單位高空作業(yè)安全管理的“第一責任人”。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全高空作業(yè)風險排查、評估、管控機制，強化隱患的廣泛排查和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。將高空作業(yè)安全風險控制在可接受范圍內，避免造成人員傷亡和重大財產損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生高空作業(yè)安全事件后，相關單位負責人要立即深入現(xiàn)場開展應急處置工作，控制局面。形成公司管理層、項目部、作業(yè)班組系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質，依法處置。在處置高空作業(yè)安全事件過程中，要嚴格區(qū)分事件性質，保護[員工]的合法權益，做到合情合理、依法辦事，依據(jù)本制度及相關法律法規(guī)，及時化解事件，防止事態(tài)擴大，確保[員工]生命安全和公司財產安全。

第三條適用范圍

本制度適用于[廣州某建筑公司][企業(yè)內]高空作業(yè)過程中的各類安全事件的預防與應急處置工作。本制度所稱高空作業(yè)安全事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是公司財產受到損失，[企業(yè)內]生產秩序受到影響，公司聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內部或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)作業(yè)區(qū)域、造成一定范圍內人員傷亡或重大財產損失的嚴重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)高空作業(yè)區(qū)域或相關區(qū)域的建筑物坍塌、火災、高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害等重大生產安全事故，以及因施工原因引發(fā)的安全生產事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內部發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺風等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等對企業(yè)高空作業(yè)區(qū)域的直接影響。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：竊取企業(yè)高空作業(yè)相關保密信息，可能造成嚴重后果的事件；破壞企業(yè)用于高空作業(yè)管理的網(wǎng)絡系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與高空作業(yè)安全主題關聯(lián)度低，如需保留可調整為與資質認證考試等相關，或根據(jù)實際企業(yè)情況確定是否適用。若不適用，可刪除本條或替換為更相關類別。）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因不可抗力造成的嚴重影響企業(yè)高空作業(yè)安全運行的事件；以及其他未列入上述類別的，但確影響企業(yè)高空作業(yè)安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

公司成立高空作業(yè)安全突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條高空作業(yè)安全突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：公司總經理

副組長：分管安全生產的副總經理、分管人力資源的副總經理

成員：安全生產管理部、工程管理部、人力資源部、財務部、辦公室、法務部、各項目部主要負責人。

領導小組職責：負責高空作業(yè)安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策指揮、組織協(xié)調和應急處置工作；研究決定事件的性質、級別；批準啟動和終止應急預案；下達應急處置工作任務；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；組織開展事件調查評估；指導應急處置工作的總結和評估。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在公司安全生產管理部，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析高空作業(yè)安全相關信息；提出應急處置措施建議；協(xié)調各工作組、成員單位之間的溝通協(xié)作；組織信息報送和發(fā)布；匯總事件處置情況，提出改進建議；督導、檢查各部門、各項目部落實高空作業(yè)安全應急管理的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類高空作業(yè)安全突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由公司分管人力資源的副總經理擔任。

副組長：由人力資源部負責人擔任。

成員：由辦公室、法務部、人力資源部、涉及事件的項目部主要負責人組成。

辦公室地點：設在人力資源部。

核心應急處置職責：負責處理因員工權益糾紛、勞動爭議等引發(fā)的可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定的社會事件；協(xié)調與政府相關部門的溝通；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；落實員工安置和矛盾化解工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由公司分管安全生產的副總經理擔任。

副組長：由安全生產管理部負責人擔任。

成員：由辦公室、法務部、安全生產管理部、涉及事件的項目部主要負責人組成。

辦公室地點：設在安全生產管理部。

核心應急處置職責：負責處置發(fā)生在高空作業(yè)區(qū)域或附近的嚴重暴力事件、恐怖襲擊事件等；組織現(xiàn)場警戒、人員疏散和傷員救治；配合公安機關開展調查取證和案件偵破；維護現(xiàn)場及周邊秩序。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由公司總經理擔任。

副組長：由分管安全生產的副總經理擔任。

成員：由安全生產管理部、工程管理部、涉及事件的項目部主要負責人及作業(yè)班組安全員組成。

辦公室地點：設在安全生產管理部。

核心應急處置職責：負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調重大高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、火災等高空作業(yè)相關事故的應急救援工作；組織搶險救援、人員搜救和現(xiàn)場處置；評估事故原因，落實整改措施；協(xié)調保險理賠等善后工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由公司分管人力資源的副總經理擔任。

副組長：由人力資源部負責人擔任。

成員：由辦公室、人力資源部、涉及事件的項目部主要負責人組成。

辦公室地點：設在人力資源部。

核心應急處置職責：負責處置在高空作業(yè)人員中發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；組織人員隔離、醫(yī)療救護和現(xiàn)場消毒；協(xié)調醫(yī)療機構提供醫(yī)療服務；落實疫情防控措施，防止疫情擴散。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由公司分管工程管理的副總經理擔任。

副組長：由工程管理部負責人擔任。

成員：由安全生產管理部、工程管理部、涉及受自然災害影響的項目部主要負責人組成。

辦公室地點：設在工程管理部。

核心應急處置職責：負責處置因臺風、暴雨、雷擊、大風等自然災害導致的高空作業(yè)停工、設備損壞、人員受困等情況；組織人員安全撤離；評估災害損失，制定搶修方案；協(xié)調資源，恢復高空作業(yè)秩序。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由公司分管辦公室工作的副總經理擔任。

副組長：由辦公室負責人擔任。

成員：由辦公室、涉及高空作業(yè)信息管理系統(tǒng)的相關部門及項目部主要負責人組成。

辦公室地點：設在辦公室。

核心應急處置職責：負責處置影響高空作業(yè)管理信息系統(tǒng)（如監(jiān)控系統(tǒng)、吊籃管理系統(tǒng)等）的網(wǎng)絡攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等事件；組織技術救援，恢復系統(tǒng)運行；評估信息安全事件影響；加強網(wǎng)絡安全防護措施。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。

組長：由公司總經理擔任。

副組長：由分管安全生產的副總經理擔任。

成員：由辦公室、安全生產管理部、工程管理部、涉及事件的項目部主要負責人組成。

辦公室地點：設在安全生產管理部。

核心應急處置職責：負責處置除上述類別外，但可能影響高空作業(yè)安全及企業(yè)穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件，如重要訪客突發(fā)疾病、媒體突發(fā)負面報道等；根據(jù)事件性質，協(xié)調相關部門開展應急處置和輿論引導工作。

8.信息工作組。

組長：由公司分管辦公室工作的副總經理擔任。

副組長：由辦公室負責人擔任。

成員：由辦公室、安全生產管理部、工程管理部、涉及事件的項目部信息員組成。

辦公室地點：設在辦公室。

核心應急處置職責：負責收集、匯總、分析高空作業(yè)安全突發(fā)事件的相關信息；撰寫信息報告，及時向領導小組和上級主管部門報送；管理事件相關的輿情信息，協(xié)助制定信息發(fā)布策略；做好事件處置資料的收集和歸檔工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時處置高空作業(yè)安全突發(fā)事件，確保信息報送的時效性、準確性和完整性，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

高空作業(yè)安全突發(fā)事件的信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門，必須第一時間向公司辦公室報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，須及時續(xù)報最新進展。

2.信息報送流程

高空作業(yè)安全突發(fā)事件的信息報送遵循以下流程：

（1）部門報告。事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人，立即向公司辦公室報告初步信息。

（2）辦公室核實與初報。公司辦公室接到報告后，立即核實信息，初步研判事件級別，并向領導小組組長報告。

（3）領導小組決策與上報。領導小組組長決定事件響應級別，并指示辦公室向公司主要領導及上級主管部門報告。

（4）上級報告。根據(jù)事件級別和性質，辦公室負責向省住建廳、應急管理廳等相關上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大及以上級別的高空作業(yè)安全突發(fā)事件，辦公室須啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話初報。事件發(fā)生后40分鐘內，辦公室通過電話向公司主要領導及上級主管部門口頭報告事件基本信息。

（2）書面快報。事件發(fā)生后2小時內，辦公室完成書面信息初報，內容包括應急信息核心要素清單所列內容，并立即報送公司主要領導及上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的高空作業(yè)安全突發(fā)事件信息應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的準確地理位置。

（3）規(guī)模：涉及人員數(shù)量、設備數(shù)量、影響范圍等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：事件可能造成的損失、影響范圍初步評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展。

（9）建議：需要上級或相關部門協(xié)調支持的事項。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列高空作業(yè)安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，或2小時內書面報送省委辦公廳：

（1）重大自然災害：如臺風、暴雨、雷擊等導致的重大高空作業(yè)停工、設備損壞、人員受困等。

（2）重大事故災難：如發(fā)生多人傷亡（3人及以上）的高處墜落、物體打擊、觸電等事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如在高空作業(yè)人員中發(fā)生群體性食物中毒、傳染病疫情等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如高空作業(yè)涉及敏感區(qū)域或人員，可能引發(fā)上述領域緊急情況。

（5）重大預警動向：如收到關于可能影響高空作業(yè)安全的重大自然災害、惡劣天氣、社會穩(wěn)定風險的預警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如高空作業(yè)引發(fā)的重大群體性事件、恐怖襲擊威脅等。

第九條預防預警行動

為有效預防高空作業(yè)安全突發(fā)事件，公司領導小組應統(tǒng)一部署，各專項應急處置工作組及相關部門需常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應急機制日常管理。各部門在高空作業(yè)安全領導小組的統(tǒng)一指揮下，健全并落實日常安全管理制度，加強風險排查和隱患治理，完善信息報送、協(xié)調聯(lián)動等機制，確保應急管理體系有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對高空作業(yè)安全各類應急預案（如高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌等專項預案及綜合預案）的評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、公司實際情況調整及演練評估結果進行更新。

3.加強應急隊伍建設。建設和維護一支專兼結合的高空作業(yè)安全應急隊伍，明確隊伍人員構成、職責分工，定期開展應急技能培訓，提升隊員的應急處置能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和安全防護意識。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期或不定期組織面向高空作業(yè)管理人員、作業(yè)人員、特種作業(yè)人員及相關輔助人員的應急知識培訓、技能培訓和意識教育。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的高空作業(yè)安全應急模擬演練（桌面推演、實戰(zhàn)演練等），檢驗預案的有效性，鍛煉隊伍的實戰(zhàn)能力，提高協(xié)同處置水平。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)高空作業(yè)安全應急需要，編制應急物資儲備清單，明確種類、數(shù)量、存放地點、保管要求和維護方式。確保應急照明、安全帶、安全繩、急救藥箱、通訊設備、滅火器、警戒標識等關鍵應急物資儲備充足、質量合格，并建立定期檢查、維護和補充機制，確保需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)高空作業(yè)安全突發(fā)事件的可能危害程度、人員傷亡情況、影響范圍等因素，將事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經濟損失1000萬元以上，或發(fā)生在重要區(qū)域、影響范圍廣、事態(tài)特別嚴重，可能嚴重影響公司聲譽和正常生產經營秩序的高空作業(yè)安全事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下，或發(fā)生在一般區(qū)域、影響范圍較大、事態(tài)嚴重的高空作業(yè)安全事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失10萬元以上、100萬元以下，或發(fā)生在特定區(qū)域、影響范圍有限、事態(tài)較重的高空作業(yè)安全事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或危及1人以上、3人以下生命安全，或直接經濟損失10萬元以下，或發(fā)生在特定區(qū)域、影響范圍很小、事態(tài)較輕的高空作業(yè)安全事件。

2.各級事件應急響應程序

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內將初步信息報告至公司辦公室；公司辦公室在接到報告后立即核實，并在20分鐘內向公司主要領導及高空作業(yè)安全領導小組報告，同時啟動I級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應急處置工作。公司辦公室須在1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細報告至上級主管部門。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內將初步信息報告至公司辦公室；公司辦公室在接到報告后立即核實，并在20分鐘內向公司主要領導及高空作業(yè)安全領導小組報告，同時啟動II級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應急處置工作。公司辦公室須在1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細報告至上級主管部門。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內將初步信息報告至公司辦公室；公司辦公室在接到報告后立即核實，并在20分鐘內向公司分管領導及高空作業(yè)安全領導小組報告，同時啟動III級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部（可由公司分管領導或其授權人員擔任總指揮）?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應急處置工作。公司辦公室須在1小時內將事件基本情況、已采取措施等報告至上級主管部門。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內將初步信息報告至公司辦公室；公司辦公室在接到報告后立即核實，并在20分鐘內向高空作業(yè)安全領導小組報告，同時啟動IV級應急響應預案。根據(jù)事件情況，由領導小組決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由相關部門負責現(xiàn)場處置。公司辦公室須在1小時內將事件基本情況、已采取措施等報告至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

高空作業(yè)安全突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心領導機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局勢，防止事件擴大、蔓延，維護現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進展：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，全面、及時地掌握事件發(fā)生的具體情況、原因、影響范圍、人員傷亡等動態(tài)信息。

（3）及時報告：按照應急響應程序規(guī)定的時間和內容，向公司領導小組、辦公室及上級主管部門報告事件處置進展情況。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組授權，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，回應社會關切，引導輿論，避免不實信息傳播。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保高空作業(yè)安全突發(fā)事件信息流轉的時效性、準確性和安全性，特制定本保障方案：

（1）信息收集機制。建立多渠道信息收集網(wǎng)絡，包括日常安全巡查、作業(yè)人員報告、監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測、相關方信息共享等，確保全面、及時獲取事件初始信息。

（2）信息傳遞渠道。構建專用通信網(wǎng)絡和備用通信方案，確保在主通信設施受損時能夠迅速切換。配備多種通信工具（如對講機、衛(wèi)星電話等），保障現(xiàn)場指揮與后方支持單位的信息聯(lián)絡暢通無阻。

（3）信息報送規(guī)范。明確各級信息報送流程、內容要求和時限標準，確保信息逐級傳遞的準確性和及時性。建立信息加密和身份認證制度，保護信息傳輸安全。

（4）信息處理能力。配備信息化管理平臺，支持信息的快速匯總、分析、研判和可視化展示，為應急處置決策提供科學依據(jù)。指定專人負責信息處理，確保信息資源的有效利用。

第十二條物資與資金保障

為保障高空作業(yè)安全突發(fā)事件應急處置工作的順利開展，特制定本保障方案：

（1）應急經費保障。公司將應急處置經費納入年度財務預算，確保應急準備和應急處置所需資金來源穩(wěn)定。根據(jù)事件等級和實際需要，建立應急預備費制度，確保應急處置資金及時到位。

（2）應急物資儲備。依據(jù)高空作業(yè)安全風險評估結果和應急處置需求，建立應急物資儲備清單，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點及保管要求。儲備的物資包括但不限于：個人防護裝備（安全帽、安全帶、安全繩、防護服等）、應急救援裝備（急救箱、擔架、滅火器、通訊設備等）、照明設備、警戒標識等。

（3）物資管理機制。明確應急物資的采購、儲存、維護、補充和調配等環(huán)節(jié)的管理職責，實行專人管理、定期檢查、動態(tài)維護制度。確保物資存放環(huán)境符合要求，定期檢查物資完好性，及時補充消耗物資，保證應急物資處于良好備用狀態(tài)。

（4）特殊物資管理。對特殊應急物資（如專業(yè)救援設備、特殊藥品等）實行嚴格管理，指定專人負責，建立臺賬，確保專物專用，符合相關儲存規(guī)范，保障其使用安全和有效性。

第十三條人員與技術保障

為提升高空作業(yè)安全應急處置能力，特制定本保障方案：

（1）應急隊伍建設。公司成立高空作業(yè)安全應急隊伍，由安全生產管理部牽頭，吸收工程管理部、人力資源部、辦公室等部門專業(yè)人員及具備高空作業(yè)經驗的骨干人員組成常備隊伍。建立應急預備隊員庫，根據(jù)事件需要，通過內部調配或外部招募方式，及時補充預備隊員。

（2）隊伍結構與專業(yè)指導。優(yōu)化應急隊伍人員結構，明確隊長、副隊長及各功能小組（如現(xiàn)場救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、信息聯(lián)絡組等）的職責分工。定期邀請安全生產、應急救援、醫(yī)療急救等領域的專業(yè)技術人員對應急隊伍進行指導，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

（3）技術裝備配備。為應急隊伍配備必要的高空作業(yè)救援裝備、個人防護裝備、醫(yī)療急救設備、通訊設備等，并建立技術裝備的定期檢查、維護和保養(yǎng)制度，確保裝備始終處于良好可用狀態(tài)。

第十四條培訓與演練保障

為增強應急隊伍的應急處置技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力，特制定本保障方案：

（1）常態(tài)化培訓。定期組織面向應急隊伍及相關人員的應急知識、安全技能、法律法規(guī)等培訓，包括高空作業(yè)風險識別、應急處置程序、自救互救技術、器材使用方法等內容。

（2）實戰(zhàn)化演練。定期組織開展不同場景、不同等級的高空作業(yè)安全應急演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升隊伍的快速反應、現(xiàn)場處置和協(xié)同配合能力。

（3）交流協(xié)作機制。鼓勵應急隊伍與外部專業(yè)應急救援機構、相關企業(yè)、高校、科研院所等開展應急演練、技術交流、資源共享等活動，學習先進經驗，拓展應急合作渠道。

第十五條加強保障建設

公司應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障體系建設，確保高空作業(yè)安全應急處置