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文檔簡介
摘要□□探索珠三角地區(qū)產業(yè)集聚對城市土地利用效率的影響不僅有利于其合理利用土地資源,而且也有利于其更好的實現(xiàn)高質量向善向上發(fā)展的目標。基于各類社會經濟數(shù)據(jù),運用含有非期望產出的超效率SBM模型、ksl指數(shù)、div指數(shù)及地理探測器,對2000、2005、2010、2015、2020年珠三角地區(qū)土地利用效率、各城市產業(yè)專業(yè)化與多樣化集聚水平、產業(yè)集聚對城市土地利用效率的影響進行分析,結果表明:(1)2000-2020年珠三角地區(qū)土地利用效率從0.855358到1.026241,平均值為0.937658,地區(qū)總體土地利用效率呈波動上升趨勢。(2)珠三角地區(qū)第二、三產業(yè)專業(yè)化集聚水平均呈波動上升趨勢,第二產業(yè)及第三產業(yè)多樣化集聚呈“U”型趨勢發(fā)展。(3)珠三角地區(qū)第二、三產業(yè)任意集聚方式都會對城市土地利用效率產生增強影響,且不同年份下不同自變量因子對城市土地利用效率的影響隨珠三角地區(qū)的產業(yè)布局和產業(yè)發(fā)展狀況及存在的問題的不同而不同。任意自變量因子間的交互作用對城市土地利用效率始終保持增強關系。關鍵詞:土地利用效率;產業(yè)集聚;珠三角地區(qū);AbstractStudyingtheimpactofindustrialagglomerationonurbanlanduseefficiencyinthePearlRiverDeltanotonlypromotestherationaluseoflandresources,butalsocontributestoachievinghigh-qualitydevelopment.Thispaperanalyzesvarioussocio-economicdataandutilizesthesuper-efficientSBMmodel,incorporatingnon-expectedoutput,thekSLindex,thedivindex,andthegeographicaldetectormethod.Thestudyexamineslanduseefficiency,thelevelofindustrialspecialization,anddiversificationagglomerationineachcityinthePearlRiverDeltafrom2000to2020,aswellastheinfluenceofindustrialagglomerationonurbanlanduseefficiency.Thefindingsindicatethat:(1)LanduseefficiencyinthePearlRiverDeltaexhibitsafluctuatingupwardtrendfrom2000to2020,rangingfrom0.855358to1.026241,withanaverageof0.937658.(2)ThesecondaryandtertiaryindustriesinthePearlRiverDeltademonstrateafluctuatingupwardtrendinthelevelofspecializationagglomeration,whilethediversifiedagglomerationofthesecondaryandtertiaryindustriesfollowsa"U"shapeddevelopmenttrend.(3)Anyformofagglomerationofthesecondaryortertiaryindustrieswillenhanceurbanlanduseefficiency.Theimpactofdifferentindependentfactorsonurbanlanduseefficiencyvariesindifferentyearsduetotheindustriallayout,developmentstatus,andexistingproblemsinthePearlRiverDelta.Moreover,interactionbetweenindependentfactorscanfurtherimproveurbanlanduseefficiency.Keywords:Landuseefficiency;Industrialagglomeration;ThePearlRiverDelta;頁1緒論研究背景和意義國外研究表明,在上世紀七八十年代以市場平衡理論為基礎的經濟區(qū)位理論對城市土地利用的研究模式提供了有益的啟示REF_Ref8531\r\h[1]。在此之后的同心圓、軸向、多核和扇形等模式被廣泛應用于城市規(guī)劃和土地利用。這些模式的出現(xiàn)給城市建設者和規(guī)劃者提供了更多思路,也為之后城市土地利用效率的合理利用提供了思路和方向。國內關于土地利用效率研究起步較晚,在二十世紀九十年代前,國內最初進行的關于土地利用的研究是以胡煥庸、任美鍔和張心一為代表REF_Ref8531\r\h[1]。結合本文研究方向,梳理了近年來國內有關土地利用效率的研究文獻,主要包括以下幾個方面:一是以科技角度對土地利用效率的探討,如朱鈿、沐年國、閆勇志的基于金融集聚與產業(yè)結構作用機制來分析科技創(chuàng)新對城市土地利用效率的影響。研究結果表明,科技創(chuàng)新不僅會直接影響土地利用效率而且對于其產生的作用始終是正向的REF_Ref8904\r\h[2];二是從城市空間形態(tài)角度對城市土地利用效率的探討,如向棟良、何穎斯基于長江中游城市群來分析城市空間形態(tài)對土地利用效率是否有影響,研究發(fā)現(xiàn)建設用地規(guī)??梢酝ㄟ^各種機制對城市土地利用效率產生積極作用REF_Ref8956\r\h[3];三是以產業(yè)結構的角度來探討其對城市土地利用效率的影響,如馮維祥、廖富強、萬智巍的廣東省土地利用效率和產業(yè)結構耦合協(xié)調特征及時空演變分析REF_Ref9002\r\h[4]。這些成果不但為本文研究提供豐富實證分析支撐,并且對于國家城市土地利用效率改變和規(guī)劃有重要指引作用。雖然研究土地利用效率的角度和側重點有很多但對于產業(yè)集聚對城市土地利用效率影響的視角卻很少,因此本文將研究產業(yè)集聚對城市土地利用效率的影響。改革開放以來,國家經濟發(fā)展取得諸多成績,經濟發(fā)展中產業(yè)發(fā)展最為突出。國家第二、三產業(yè)的增加值從改革開放初期的0.18萬億元、0.09萬億增加到2022年的48.32萬億和63.87萬億REF_Ref9047\r\h[5]。雖然這些年來各類產業(yè)正在飛速發(fā)展,但產業(yè)發(fā)展過程中產生的產業(yè)布局不合理等問題也讓大量的土地問題顯現(xiàn)出來。土地資源稀缺、土地利用效率低、其他用地尤其是建設用地非法擠占耕地以及土地非農化REF_Ref9077\r\h[6]等問題正在不斷暴露。這些問題不僅會減緩國家產業(yè)發(fā)展進程,同時也會影響國家的可持續(xù)發(fā)展。因此,研究產業(yè)集聚對土地利用效率的影響對國家產業(yè)轉型升級以及土地利用改革方向的確定有重要參考意義。國內外對于土地利用效率測算方法的研究有很多,早期主流方法有單一要素評價法以及多要素評價法REF_Ref9106\r\h[7]。近年來國內外學者主要采用DEAREF_Ref9139\r\h[8REF_Ref9145\r\h,9]、Malmquist模型、SBM模型等多種定量方法進行分析。但由于以上方法所得到的前沿面固定,無法對前沿面上的單元進行進一步研究,因此在DEA的基礎上發(fā)展出了含有非期望產出的超效率SBM模型REF_Ref9247\r\h[10,REF_Ref9250\r\h11,REF_Ref9253\r\h12]。產業(yè)集聚分為產業(yè)的專業(yè)化與多樣化集聚。對于產業(yè)專業(yè)化普遍的評價方法有ksl指數(shù)REF_Ref9393\r\h[13]、區(qū)位熵指標REF_Ref9410\r\h[14]等,而對于多樣化的評價方法主要有吉布斯-馬丁多樣化指數(shù)REF_Ref9429\r\h[15]、赫芬達爾指數(shù)的倒數(shù)div指數(shù)REF_Ref9446\r\h[16]等。珠三角地區(qū)在國家改革開放的帶動下產業(yè)取得了巨大發(fā)展。珠三角地區(qū)的第二、第三產業(yè)的增加值從改革開放初期的不到100億元到2020年的8.8萬億元。然而珠三角產業(yè)迅速發(fā)展的同時也暴露出產業(yè)發(fā)展的一些問題,產業(yè)布局不夠合理較分散,產業(yè)層次偏低,產業(yè)集聚效應不明顯導致城市土地利用效率降低。珠三角作為國家經濟活力最發(fā)達的地區(qū)之一,研究珠三角地區(qū)的產業(yè)集聚對城市土地利用效率的影響一方面對珠三角地區(qū)的產業(yè)轉型升級構建現(xiàn)代化產業(yè)體系以及土地利用改革有重要意義,另一方面對于國家可持續(xù)發(fā)展也有重要作用。因此,本文將以珠三角地區(qū)為研究對象,研究產業(yè)集聚對城市土地利用效率的影響。1.2研究綜述根據(jù)城市經濟學原理REF_Ref9475\r\h[17],如果某個城市出現(xiàn)產業(yè)專業(yè)化集聚就可以預測該城市產業(yè)集聚將推動該市勞動生產率的提高,同時也將促進企業(yè)數(shù)量和就業(yè)人數(shù)的增長。由此可見,產業(yè)專業(yè)化集聚的本質是由于相鄰區(qū)域勞動力共享使該地區(qū)具備勞動力優(yōu)勢,從而提高該地區(qū)行業(yè)企業(yè)生產總量,減少行業(yè)企業(yè)生產成本。因此,產業(yè)專業(yè)化集聚主要是通過勞動力專業(yè)化的聚集從而提升土地利用效率REF_Ref9495\r\h[18]。然而產業(yè)專業(yè)化集聚對土地利用效率既有積極的一面也會產生消極的作用REF_Ref9521\r\h[19]。當?shù)貐^(qū)的產業(yè)過度集聚時,當?shù)貢驗橥恋刭Y源的有限性使得企業(yè)的用地成本不斷增加從而產生消極的效果。當集聚經濟突破產業(yè)界限時,就產生了產業(yè)多樣化集聚。產業(yè)多樣化集聚體現(xiàn)為如果一個行業(yè)的企業(yè)在某一地區(qū)集聚,會吸引其他行業(yè)的企業(yè)前來開展經營活動。產業(yè)多樣化集聚的核心是隨著地區(qū)總產量的增加,企業(yè)的生產成本會下降REF_Ref9537\r\h[20]。產業(yè)多樣化集聚對土地利用效率產生的效果同樣具有兩面性。從積極方面看,當?shù)貐^(qū)其中一個行業(yè)面臨行業(yè)危機時,原本該行業(yè)的員工可以比較容易的找到新的工作,在一定程度上降低了失業(yè)風險,因此能吸引更多周圍的勞動力加入本地市場,為提高生產效率提供一定支撐。但從消極方面看,當產業(yè)多樣化集聚處于不成熟階段時,無法提供充足的中間投入品,導致要素間的成本增加,使得企業(yè)難以獲利。這會對該地區(qū)的土地利用效率產生抑制作用。然而,不同產業(yè)的不同集聚方式產生的土地利用效率的作用會有差異。因此本文將從第二產業(yè)專業(yè)化集聚、第三產業(yè)專業(yè)化集聚、第二產業(yè)多樣化集聚以及第三產業(yè)多樣化集聚這四種集聚方式的角度對珠三角地區(qū)城市土地利用效率產生的影響進行分析。2研究概況及研究方法2.1研究區(qū)概況珠三角地區(qū)位于中國廣東省中南部,主要涵蓋廣州、深圳、珠海、惠州、東莞、中山、江門、佛山以及肇慶這九個城市,研究區(qū)范圍如圖1所示。從經濟層面看,該地區(qū)擁有強大的經濟實力,從2000年至2020年珠三角地區(qū)生產總值從7378.58億元到89850.38億元,實現(xiàn)了巨大飛躍。珠三角地區(qū)九個城市對于地區(qū)的高質量發(fā)展都起到重要作用。深圳和廣州分別是珠三角地區(qū)的核心城市和國家重要經濟中心;珠海作為國家經濟特區(qū)吸引了大量投資和人才,是粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點城市;東莞作為深圳都市圈的城市之一,被譽為“世界工廠”;肇慶是“廣佛肇經濟圈”的重要組成部分;佛山是全國民營經濟最為發(fā)達的地區(qū)之一;中山是珠江口西岸都市圈的城市之一;江門是粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點城市。從人口層面看,十幾年來珠三角地區(qū)始終保持人口“收割機”模式,廣泛吸引優(yōu)秀人才來珠三角地區(qū)發(fā)展。截至2020年,珠三角地區(qū)的常住人口達到了11521萬,其中城鎮(zhèn)常住人口約為8226萬人。全年出生人口為143.4萬人,死亡人口51.0萬人,自然增長率為8.08%。雖然珠三角地區(qū)憑借自然和區(qū)位優(yōu)勢吸引大量人口前來發(fā)展,其仍在不斷出臺人才優(yōu)惠政策來吸納更多的人才前來發(fā)展扎根,為珠三角地區(qū)的發(fā)展注入人才活力。從基礎設施層面看,珠三角地區(qū)的基礎設施建設非常發(fā)達并且擁有密集且活躍的交通網絡。珠三角地區(qū)有完善的高速公路和鐵路網貫通區(qū)域內各個城市,深圳以及廣州的機場和港口為區(qū)域內外的交流合作提供了便利條件,大部分城市還擁有較為完善的地鐵系統(tǒng),為居民出行提供便利。珠三角地區(qū)交通網絡發(fā)達的廣州正在不斷貫通珠三角其他城市的地鐵網絡,逐步實現(xiàn)與其他珠三角城市的進一步串聯(lián),從而激發(fā)地區(qū)活力。 從產業(yè)層面看,珠三角地區(qū)以制造業(yè)為主導,尤其是電子信息、家電、紡織、服裝等領域。深圳作為中國的科技創(chuàng)新中心,吸引了大量的高科技和創(chuàng)新型企業(yè)。珠三角地區(qū)因其良好的區(qū)位和發(fā)展條件吸引眾多產業(yè)集聚,然而眾多產業(yè)集聚給珠三角地區(qū)有限的土地資源帶來壓力,如何在有限的土地資源中讓產業(yè)發(fā)揮更大潛能是珠三角地區(qū)的研究熱點。因此,研究珠三角地區(qū)產業(yè)集聚對城市土地利用的影響是重要議題。圖1珠三角區(qū)域圖Fig.1ThePearlRiverDeltaRegion’smap2.2研究方法2.2.1土地利用效率測度模型Tone于2001年提出了SBM模型,該模型的優(yōu)點是解決了徑向模型(連接原點同比例變化)對無效率的測量沒有包含松弛變量的問題。然而該模型也確實存在弊端,此模型計算得出的效率取值在(0-1]之間,只能顯示出有效率的DMU并且用取值為1來表示,但無法對不同的有效率的DMU進行互相比較。同時由于松弛變量對效率也有一定影響,而SBM模型僅分析徑向情況,在徑向的基礎上減少冗余能達到更為準確的效率值。因此本文選擇帶松弛改進的含有非期望產出的超效率SBM模型以測算城市土地利用效率,計算公式為:由于珠三角地區(qū)有9個城市,因此在本文中的決策單元n=9,獨立的決策單元將由4個投入指標m、1個期望產出指標r1以及2個非期望產出指標r2構成。其中,投入在矩陣中用x表示,期望產出用yd表示,非期望產出用yu表示,土地利用效率用p表示。研究表明,土地利用效率受到資本、土地以及勞動力等基本因素的影響和改變。其中,城市建成區(qū)面積代表城市已經成片建設并且具備基本市政公共設施的區(qū)域,以此來表示土地指標。資本選用全社會固定資產投資額表示。勞動力選用第二、第三產業(yè)從業(yè)人員表示。由于改革開放以來,我國重視科技發(fā)展,先后出臺了多項提升科技實力的措施,由此可見,科技也是影響城市土地利用效率的重要因素。因此,本文的科技投入選用地方財政中的科技支出來表示?;谝延械难芯砍晒鸕EF_Ref9619\r\h[21-REF_Ref9642\r\h25],參考張琰婧的廣西城市土地利用效率評價指標體系REF_Ref9821\r\h[26]構建珠三角地區(qū)城市土地利用效率的評價體系,見表1。表1珠三角地區(qū)城市土地利用效率評價體系Tab.1ThePearlRiverDeltaRegion’sevaluationsystemofUrbanLandUseEfficiency目標層準則層指標類型指標層單位城市土地利用效率評價投入資本投入全社會固定資產投資額萬元土地投入城市建成區(qū)面積平方千米勞動力投入第二、第三產業(yè)從業(yè)人員萬人科學技術投入地方財政科技支出萬元期望產出經濟產出第二、第三產業(yè)增加值萬元非期望產出環(huán)境負效應工業(yè)廢水排放量萬噸工業(yè)二氧化硫排放量萬噸2.2.2產業(yè)集聚的模型構建(1)產業(yè)專業(yè)化模型構建本文研究中的產業(yè)專業(yè)化集聚水平用ksl指數(shù)衡量REF_Ref9393\r\h[13],計算公式為:其中,用L表示從業(yè)人員,r表示城市,i表示行業(yè)。該指數(shù)的取值在0-2之間,并且該指數(shù)越高則表明專業(yè)化水平越高。(2)產業(yè)多樣化模型構建本文將用div指數(shù)來評估產業(yè)多樣化水平REF_Ref9446\r\h[16],計算公式為:其中,i,r,L各自的含義均與上述ksl指數(shù)相同。div指數(shù)值與產業(yè)多樣化水平成正比,即指數(shù)值越大則產業(yè)多樣化水平越高。(3)產業(yè)集聚模型指標說明本文研究的是珠三角地區(qū)產業(yè)集聚對城市土地利用效率的影響,因此本文的L表示珠三角地區(qū)從業(yè)人員總量,Li表示珠三角地區(qū)產業(yè)從業(yè)人員,Lr珠三角地區(qū)某一城市從業(yè)人員,Li,r珠三角地區(qū)某一城市某產業(yè)的從業(yè)人員,如表2所示。表2產業(yè)集聚模型指標說明Tab.2IndicatorsofIndustrialAgglomerationModel指標類型指標層單位L珠三角地區(qū)從業(yè)人員總量萬人Li珠三角地區(qū)產業(yè)從業(yè)人員萬人Lr珠三角地區(qū)某城市從業(yè)人員萬人Li,r珠三角地區(qū)某城市某產業(yè)從業(yè)人員萬人2.2.3產業(yè)集聚對土地利用效率影響模型構建本文選用王勁峰等的地理探測器REF_Ref9926\r\h[27]來探究產業(yè)集聚對土地利用效率的影響,計算公式為:其中,Nh和N分別代表著層內和全區(qū)單元數(shù),σh2和σ2分別代表層h和全區(qū)Y值的方差,SSW和SST分別代表了層內方差之和以及全區(qū)方差之和。本文將使用該模型中的因子探測以及交互作用探測兩種來進行分析。因子探測是研究單個獨立的自變量因子對因變量的影響。其中式中的q表示獨立自變量因子對因變量的解釋力。q的取值在[0-1]之間,該值越大則說明該獨立自變量因子對因變量的解釋力越強。交互作用探測是指研究任意兩個自變量之間是否存在相互作用并且確定這個相互作用是否會改變對因變量的解釋力,從而達到增強解釋力或減少解釋力或不變的效果。為了進一步開展研究,本文選擇上文算得的珠三角各城市的土地利用效率值作為因變量,4種不同類型的產業(yè)集聚水平作為自變量,如表3所示。由于地理探測器中的自變量須為類型值,產業(yè)集聚水平為數(shù)據(jù)格式,因此本文選用自然斷點法將產業(yè)集聚水平類型化。表3地理探測器變量指標說明Tab.3Indicatorsforgeographicdetectorvariables因變量自變量自變量說明城市土地利用效率值X1第二產業(yè)專業(yè)化集聚水平X2第三產業(yè)專業(yè)化集聚水平X3第二產業(yè)多樣化集聚水平X4第三產業(yè)多樣化集聚水平2.3數(shù)據(jù)來源本文數(shù)據(jù)主要來源于2001、2006、2011、2016、2021的中國城市統(tǒng)計年鑒、廣東以及各市的統(tǒng)計年鑒。其中,各城市各產業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量、建成區(qū)面積、全社會固定資產投資額、地方財政科技支出、工業(yè)廢水排放量以及二氧化硫排放量主要源于中國城市統(tǒng)計年鑒;各個城市的各產業(yè)增加值主要源于九個珠三角城市的統(tǒng)計年鑒;珠三角地區(qū)整個區(qū)域從業(yè)人員總量以及各產業(yè)從業(yè)人員數(shù)量主要源于廣東統(tǒng)計年鑒。由于少數(shù)城市2020年工業(yè)廢水排放量并非公布,本文基于該市前年工業(yè)廢水排放量的增長率且結合實際來估算該市2020年工業(yè)廢水排放量。3實證結果分析3.1珠三角地區(qū)城市土地利用效率結果分析根據(jù)所選模型、評價體系以及統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),使用Matlab(2020a)軟件對2000、2005、2010、2015、2020年珠三角地區(qū)九個城市的土地利用效率進行測算,結果如表4所示。表4珠三角地區(qū)城市土地利用效率值Tab.4UrbanlanduseefficiencyinthePearlRiverDeltaRegion珠三角城市2000年2005年2010年2015年2020年平均值廣州市0.4715381.1218221.1650531.1384781.2708631.033551深圳市1.3485911.1769351.2499171.4401021.2719471.297498珠海市1.0606320.6288020.4908850.3993080.5517360.626273惠州市1.2195041.1424841.0676280.4298271.0172980.975348東莞市1.1350321.2170591.0733591.0830661.2142291.144549中山市0.5000471.1187391.0061710.5536920.6255630.760842江門市0.5836030.5503951.01890.447671.0463520.729384佛山市1.1925761.0234371.1441421.2528231.2296271.168521肇慶市0.1866970.2775391.024741.0172461.0085510.702954平均值0.8553580.9174681.0267550.8624681.0262410.937658從整體來看,2000、2005、2010、2015、2020年珠三角地區(qū)的土地利用效率平均值為0.937658。珠三角地區(qū)9個城市中土地利用效率平均值大于1的城市有4個,小于1的有5個,這說明珠三角地區(qū)城市土地利用仍有較大上升空間。從空間分布特征看,珠三角城市中土地利用效率平均值大于珠三角地區(qū)土地利用效率平均值的有5個,分別是廣州市、深圳市、惠州市、東莞市以及佛山市,這些城市大多是珠三角地區(qū)中產業(yè)發(fā)展較好且經濟實力較強的區(qū)域,因此土地利用率較高。珠海市、中山市、江門市、肇慶市的土地利用效率平均值則低于珠三角地區(qū)土地利用效率平均值。從時間梯度看,珠三角地區(qū)總體土地利用效率呈波動上升趨勢。由此可見,珠三角地區(qū)正積極推進產業(yè)轉型升級,加大地方財政中的科技投入以及踐行節(jié)能減排政策來提高珠三角地區(qū)的土地利用效率。為了進一步了解珠三角地區(qū)城市土地利用效率,本文對于表中城市土地利用效率值變化較大的節(jié)點進行分析。首先廣州市、東莞市、中山市在2000年至2005年間土地利用效率都有較大飛躍,本文認為這是受“十五”時期產業(yè)發(fā)展的重要影響。廣州土地利用效率值從2000年的0.471538變?yōu)?005年的1.121822,這一飛躍式變化是由于廣州工業(yè)經歷了“九五”時期的調整后,特別是在“十五”時期后半段進入高速發(fā)展階段。2005年,廣州市的工業(yè)總產值達到了6770億元,較2000年增長了1.3倍,五年間凈增產值為3670億元,相當于上個時期凈增量的2.7倍。此外,廣州在工業(yè)結構調整方面也取得了重大突破。在汽車等裝備制造、石油化工等行業(yè)增產的帶動下,重工業(yè)生產不斷加速,為當?shù)亟洕l(fā)展注入了新動力。2000年至2005年間,工業(yè)的迅速發(fā)展大大提高了廣州土地利用率,使得廣州土地利用效率值增長了近0.7。東莞市土地利用效率值從2000年的1.135032變?yōu)?005年的1.217059。2005年是東莞市“十五計劃”的關鍵一年,是東莞市經濟取得重大飛躍的一年。2005年東莞市工業(yè)總產值是2000年12.21億元的4.5倍,全年私營個體經濟是2000年3.52億元的6倍。在2000年至2005年期間,東莞市新簽外資項目310宗,五年協(xié)議利用外資合同金額5.42億美元。正是在“十五”的帶動下,東莞迎來了發(fā)展最快的五年,產業(yè)的飛速發(fā)展大大提高了五年間東莞的土地利用效率。中山市土地利用效率從2000年的0.500047上升至2005年的1.118739?!笆濉睍r期中山市生產總值年均增長18.1%,2005年中山市實現(xiàn)生產總值817.6億元,是“九五”期末的2.4倍。這段時期中山市的產業(yè)結構和發(fā)展模式進一步優(yōu)化,承接了國際產業(yè)專業(yè)的大趨勢,推進產業(yè)強市戰(zhàn)略,第二產業(yè)成為中山市經發(fā)展的支柱產業(yè),產業(yè)集群的快速壯大使得中山市土地利用效率大大提高。然而2010年至2015年間,中山市土地利用效率從1.006171下降至0.553692。隨著產業(yè)的不斷發(fā)展,中山市也出現(xiàn)了新一輪大發(fā)展面臨的土地資源的“天花板效應”,出現(xiàn)了很多低效使用土地資源的情況。因此,自2010年開始,中山市積極推進節(jié)約集約用地的政策落實,充分利用有限的土地資源,中山市在產業(yè)結構優(yōu)化的過程中,第二產業(yè)占比明顯下滑,三次產業(yè)結構從2.7:58:39.3調整為2.3:54.2:43.5。江門市2010年土地利用效率從1.0189下降至2015年的0.44767也是由于在前期產業(yè)快速發(fā)展到了一定時期產生低效用地效應所致。為了優(yōu)化土地利用結構,提升節(jié)約集約用地水平,江門市不斷引導工業(yè)集聚,強化產業(yè)布局規(guī)劃促進產業(yè)轉型升級,科學合理利用各類土地,從而盤活了江門的存量建設用地,從而提高了土地利用效率,因此到了2020年江門市土地利用效率又再次回升。肇慶市土地利用效率從2005年的0.277539提升至2010年的1.02474離不開“十一五”時期的發(fā)展。在“十一五”期間肇慶市深入實施五大戰(zhàn)略,大力發(fā)展“工業(yè)、城市、縣域、港口物流”。2010年全市規(guī)模以上工業(yè)總產值達到1450億元,五年年均增長30%,支柱產業(yè)不斷壯大,工業(yè)主導地位進一步凸顯使得土地利用效率不斷提高。3.2珠三角地區(qū)產業(yè)集聚水平分析根據(jù)珠三角地區(qū)2000-2020年各城市統(tǒng)計年鑒可查的各城市三產占比,匯總如表5所示。從整體上看,深圳市、珠海市及江門市由2000年的第二產業(yè)生產總值占比大于第三產業(yè)到2020年第三產業(yè)生產總值占比大于第二產業(yè);惠州市、東莞市、中山市、佛山市2000-2020年始終保持第二產業(yè)生產總值占比大于第三產業(yè);廣州市、肇慶市始終保持2000-2020年第二產業(yè)生產總值占比小于第三產業(yè)。從時間梯度上看,廣州市第二產業(yè)生產總值占比呈明顯逐年下降態(tài)勢,且第二產業(yè)生產總值占比下降的同時第三產業(yè)生產總值占比正在逐年上升,到2020年第三產業(yè)生產總值占比約為第二產業(yè)的3倍,逐漸呈現(xiàn)出第三產業(yè)為主導的態(tài)勢;深圳市第二產業(yè)生產總值占比態(tài)勢與廣州相似,從2005年開始第二產業(yè)生產總值占比逐年下降,第三產業(yè)生產總值占比逐年上升,由2000年第二、三產業(yè)產值各占一半到2020年以第三產業(yè)為主導;珠海市、江門市以及佛山市第二產業(yè)生產總值占比呈先上升后下降態(tài)勢,同時第三產業(yè)生產總值占比呈先下降后上升態(tài)勢,珠海市和江門市由2000年的以第二產業(yè)為主導到2020年以第三產業(yè)發(fā)展為主導,佛山市則始終保持第二產業(yè)為主導;惠州市第二產業(yè)生產總值占比呈波動下降態(tài)勢,第三產業(yè)生產總值占比呈逐年上升態(tài)勢,但惠州市始終保持第二產業(yè)為主導產業(yè);東莞市第二產業(yè)生產總值占比呈波動遞增態(tài)勢,第三產業(yè)生產總值占比呈先遞增后遞減態(tài)勢,但東莞始終保持第二產業(yè)為主導;中山市第二產業(yè)生產總值占比呈波動遞減態(tài)勢,第三產業(yè)生產總值占比呈先下降后上升態(tài)勢,但中山市始終保持第二產業(yè)為主導;肇慶市第二產業(yè)生產總值占比基本呈逐年上升態(tài)勢,在2015年達到高峰占比46.3%,第三產業(yè)生產總值占比保持波動但基本穩(wěn)定,肇慶市始終保持第三產業(yè)為主導。表52000-2020年珠三角地區(qū)城市三產占比Tab.5TheproportionoftertiaryindustryinthePearlRiverDeltafrom2000to2020城市2000年三產比例2005年三產比例2010年三產比例2015年三產比例2020年三產比例廣州3.8:41.1:55.12.5:39.8:57.71.6:38.1:60.31.2:33.3:65.51.2:26.3:72.5深圳0.7:50.0:49.30.2:53.8:46.00.1:46.9:53.00:41.7:58.30.1:37.8:62.1珠海4.5:52.5:43.03.6:53.7:42.72.4:54.0:43.62.2:47.1:50.71.7:43.4:54.9惠州14.2:58.1:27.79.3:56.7:34.05.8:59.4:34.94.7:56.5:38.85.2:50.5:44.3東莞3.2:54.9:41.91.0:56.3:42.70.4:53.3:46.30.3:52.2:47.50.3:56.7:43.0中山6.8:52.3:40.83.4:61.3:35.32.7:59.1:38.22.2:55.9:41.92.3:49.4:48.3江門13.8:46.6:39.69.0:53.1:37.97.4:55.1:37.57.5:46.7:45.88.6:41.6:49.8佛山5.9:52.7:41.43.2:60.4:36.41.9:62.7:35.41.6:61.7:36.71.8:54.7:43.5肇慶36.7:21.3:42.028.7:23.7:47.619.7:36.1:44.217.:46.3:36.618.9:39.0:42.1將相關數(shù)據(jù)帶入產業(yè)專業(yè)化集聚ksl指數(shù)和產業(yè)多樣化集聚div指數(shù)計算公式,分別計算2000、2005、2010、2015、2020年珠三角各城市第二、三產業(yè)專業(yè)化水平、第二、三產業(yè)多樣化水平并用Arcgis進行圖像處理,如圖2以及圖3所示。再根據(jù)各年珠三角地區(qū)各城市的專業(yè)化以及多樣化水平的平均值繪得珠三角地區(qū)產業(yè)專業(yè)化集聚以及多樣化集聚趨勢圖,如圖4所示。圖2珠三角城市第二、三產業(yè)專業(yè)化水平Fig.2ThePearlRiverDeltaRegion’surbanprofessionalizationlevelofthesecondaryandtertiaryindustriesin圖3珠三角城市第二、三產業(yè)多樣化水平Fig.3ThePearlRiverDeltaRegion’surbandiversificationLevelsoftheSecondaryandTertiaryIndustries圖4珠三角地區(qū)專業(yè)化集聚和多樣化集聚Fig.4ThePearlRiverDeltaRegion’sSpecializedAgglomerationandDiversifiedAggregation從整體上看,珠三角地區(qū)第二、三產業(yè)專業(yè)化集聚水平均呈波動上升趨勢,第二產業(yè)多樣化集聚呈“U”型趨勢發(fā)展,第三產業(yè)多樣化集聚呈倒“U”型發(fā)展趨勢。盡管有所起伏,珠三角地區(qū)產業(yè)專業(yè)化集聚水平的波動上升也表明珠三角地區(qū)大部分城市的第二、三專業(yè)化水平是上升發(fā)展的,城市分工水平得到提高。然而珠三角地區(qū)高新制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)布局不盡合理也證實了第二、三產業(yè)的多樣化集聚產生“U”型發(fā)展態(tài)勢。從各城市發(fā)展來看,珠三角地區(qū)各城市的第二產業(yè)專業(yè)化水平相對穩(wěn)定,其中肇慶市、中山市、東莞市的第二產業(yè)專業(yè)化水平較高;各城市的第三產業(yè)專業(yè)化水平大都起伏明顯,并且隨時間從2000-2020年逐漸拉開差距,但從總體來看肇慶市、廣州市第三產業(yè)專業(yè)化水平較高;第二產業(yè)多樣化水平也相對穩(wěn)定,其中肇慶市、廣州市、江門市的第二產業(yè)多樣化水平較為突出;第三產業(yè)多樣化水平也相對穩(wěn)定,其中肇慶市第三產業(yè)多樣化水平較高。由于產業(yè)的專業(yè)化與多樣化集聚在不同城市、不同地區(qū)甚至不同產業(yè)之間的作用都是有差異的,在一定程度上產業(yè)專業(yè)化集聚與多樣化集聚都能通過影響市場中企業(yè)與消費者的行為來促進城市土地利用效率提升REF_Ref9537\r\h[20],同時也都有可能對城市土地利用效率產生負面影響,因此無法從產業(yè)專業(yè)化與多樣化集聚水平直接判斷出城市和地區(qū)產業(yè)專業(yè)化帶來效果好還是產業(yè)多樣化效果好。為了進一步了解產業(yè)集聚對城市土地利用效率的影響,需要利用模型將第二、三產業(yè)專業(yè)化與多樣化集聚水平作為自變量,土地利用效率作為因變量來探求自變量對因變量的影響效果。3.3產業(yè)集聚對土地利用效率的影響效應分析將2000、2005、2010、2015、2020年珠三角地區(qū)各城市土地利用效率值以及產業(yè)集聚水平類型化后數(shù)值用地理探測器處理得到結果。為了較為全面的分析珠三角地區(qū)產業(yè)集聚對城市土地利用效率的影響,本文將通過因子探測以及交互作用探測兩個角度分析產業(yè)集聚對土地利用效率產生的影響。通過地理探測器得到各年因子探測結果,如表6所示。其中x1、x2、x3、x4如上述3.3地理探測器變量指標說明。表6因子探測結果Tab.6FactorDetectionResults年份因子探測x1x2x3x42000qstatistic0.5741260.4532290.522190.667419pvalue0.5027610.7976120.7550320.4368012005qstatistic0.4952560.4851690.6060040.744935pvalue0.8512660.7516920.748860.4750972010qstatistic0.0903430.127310.432240.069167pvalue0.9991670.9980860.9615880.9994482015qstatistic0.6864440.7586050.5115660.379249pvalue0.4896610.455490.7900720.8812332020qstatistic0.1936970.8063910.1608650.236276pvalue0.9949910.272870.9673760.997834由于因子探測是研究單個自變量因子對城市土地利用效率的解釋力,并且q值越大,說明該自變量因子對城市土地利用效率的解釋力越好。結果中的p值表示是否顯著,相當于置信區(qū)間,數(shù)值越小越好。由得出結果可知,2000與2005年珠三角地區(qū)第三產業(yè)多樣化集聚對城市土地利用效率的解釋力最好;2010年第二產業(yè)多樣化集聚的解釋力最好;2015與2020年第三產業(yè)專業(yè)化集聚的解釋力最好。結果表明,2005年以前,第三產業(yè)多樣化集聚給珠三角地區(qū)城市土地利用效率帶來的效果最明顯,在這段時間珠三角地區(qū)可以通過著力發(fā)展第三產業(yè)多樣化來不斷提高城市土地利用效率;2010年第二產業(yè)多樣化集聚給珠三角地區(qū)城市土地利用效率帶來的影響最明顯,這段時間珠三角地區(qū)發(fā)展第二產業(yè)多樣化可以更好的提高土地利用效率;2015-2020年第三產業(yè)專業(yè)化集聚對城市土地利用效率的影響最顯著,這段時間發(fā)展第三產業(yè)專業(yè)化最有利于提升土地利用效率。2000-2005年這四種產業(yè)集聚對土地利用效率的解釋力都接近或者大于50%??傮w上看,2000-2005年珠三角地區(qū)第二、三產業(yè)專業(yè)化與多樣化集聚對城市土地利用效率都有一定的解釋力。而結合當時情況,廉價勞動力為產業(yè)發(fā)展提供強大支撐使得第二產業(yè)(主要是工業(yè))成為珠三角地區(qū)改革開放以來發(fā)展最快的主導產業(yè)。經濟體制深化改革以及市場經濟也逐步完善,珠三角地區(qū)的第三產業(yè)發(fā)展也處于新興階段,并且當時珠三角地區(qū)擁有豐富且廉價的土地資源,因此當時產業(yè)無論以何種方式集聚對城市土地利用效率都會產生影響,都能推動珠三角地區(qū)經濟增長,這與本文實驗結果相符。2005-2010年,珠三角地區(qū)這四種產業(yè)集聚的解釋力均減弱,但第二產業(yè)多樣化集聚對城市土地利用效率的解釋力仍有43%??梢?,當時第二產業(yè)多樣化集聚對珠三角地區(qū)城市土地利用效率影響較顯著。珠三角地區(qū)在改革開放初期的“輻射”下已經積攢一定的產業(yè)基礎,第二、第三產業(yè)已有一定發(fā)展并且迫切需要進行產業(yè)(主要是第二產業(yè))轉型升級從而減少企業(yè)的尋租成本和通勤成本,提升自主創(chuàng)新能力以及生產效率,建立現(xiàn)代化產業(yè)體系,達到提高城市土地利用效率的目的,這也與本文因子探測結果基本相符。2010-2015年,珠三角地區(qū)第二產業(yè)專業(yè)化、第三產業(yè)專業(yè)化集聚、第二產業(yè)多樣化對城市土地利用效率的解釋力均有所上升。其中,第三產業(yè)專業(yè)化集聚解釋力達到76%,第二產業(yè)專業(yè)化集聚達到69%,第二產業(yè)多樣化集聚解釋力達到51%,解釋力最低的第三產業(yè)多樣化集聚也達到了38%。因此,在2010-2015年間第二、三產業(yè)專業(yè)化與多樣化集聚對城市土地利用效率都有一定的解釋力。2015年珠三角地區(qū)面臨產業(yè)層次總體偏低,創(chuàng)新能力不足,生產布局不合理,土地開發(fā)強度過高等問題。這就迫切需要進行現(xiàn)代化產業(yè)體系的構建并且將信息化融入到工業(yè)化中。同時,建設以現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅動的主體產業(yè)群,形成有競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系REF_Ref10105\r\h[28],才能提高土地利用效率。由此可見,2010-2015年因子探測結果也與當時珠三角地區(qū)發(fā)展狀況相符。2015-2020年,珠三角地區(qū)第三產業(yè)專業(yè)化集聚對城市土地利用效率的解釋力達到80%遠大于第二產業(yè)專業(yè)化集聚的19%、第二產業(yè)多樣化集聚的16%以及第三產業(yè)多樣化集聚的24%。近年來,珠三角地區(qū)在服務業(yè)與制造業(yè)轉型升級方面仍然發(fā)展緩慢,服務業(yè)現(xiàn)代化程度不高,因此繼續(xù)加快推進現(xiàn)代化服務業(yè)仍然是提升土地利用效率的重點,這與本文所得基本一致。通過地理探測器得到交互作用探測結果,如圖5-7所示。圖52000、2005、2015年產業(yè)集聚對城市土地利用效率影響交互作用探測結果Fig.5Theinteractiveeffectdetectionresultsofindustrialagglomerationonurbanlanduseefficiencyin2000,2005and2015圖62010年產業(yè)集聚對城市土地利用效率影響交互作用探測結果Fig.6Theinteractiveeffectdetectionresultsofindustrialagglomerationonurbanlanduseefficiencyin2010圖72020年產業(yè)集聚對城市土地利用效率影響交互作用探測結果Fig.7Theinteractiveeffectdetectionresultsofindustrialagglomerationonurbanlanduseefficiencyin2020從各年的結果來看,任意自變量因子之間在2000、2005、2015年均為雙因子增強關系,因此,在這些年份時珠三角地區(qū)第二、三產業(yè)專業(yè)化與多樣化集聚任意因子間的交互作用對城市土地利用效率的影響力均大于各單一因子的影響力。2010年第二產業(yè)專業(yè)化集聚與第三產業(yè)專業(yè)化集聚間、第二產業(yè)專業(yè)化集聚與第三產業(yè)多樣化集聚之間、第三產業(yè)專業(yè)化集聚與第三產業(yè)多樣化集聚之間仍保持雙因子增強關系,而第二產業(yè)專業(yè)化與多樣化、第三產業(yè)專業(yè)化與第二產業(yè)多樣化、第二與第三產業(yè)多樣化之間為非線性增強。到2020年,大部分因子間仍保持雙因子增強,只有第二產業(yè)專業(yè)化與第二產業(yè)多樣化之間對城市土地利用效率為非線性增強影響。由此可見,隨著時間的變化雖然自變量因子在不同年份的交互關系存在波動,但任意自變量因子間的交互對城市土地利用效率的作用始終保持增強關系。從整體上看,2000-2020年珠三角地區(qū)任意自變量因子之間都是雙因子增強關系或者非線性增強關系,不存在減弱或者獨立的情況。由此可見,一個地區(qū)如果通過單一的打造第二產業(yè)專業(yè)化集聚、第二產業(yè)多樣化集聚、第三產業(yè)專業(yè)化集聚或者第三產業(yè)多樣化集聚確實可以提高城市土地利用效率但是效果也是有限的,并不能很好的實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。倘若地區(qū)內各個城市通過各司其職發(fā)揮所長,根據(jù)地理條件和發(fā)展規(guī)劃來選擇適合各城市的產業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)各個城市因地制宜的發(fā)展這樣能夠更好的持續(xù)不斷的為珠三角地區(qū)土地利用效率的提高注入動力。例如廣州和佛山在產業(yè)布局上就是互補關系,廣州在汽車和石化等重型工業(yè)領域具有先進制造業(yè),佛山是以家電和機械制造等輕型工業(yè)為主導,這兩個城市的互補關系可以不斷地實現(xiàn)兩地的資源共享和優(yōu)勢互補,更好的提高城市的土地利用效率。4研究結論與建議4.1研究結論本文通過含有非期望產出的超效率SBM模型對2000~2020年珠三角地區(qū)城市土地利用效率進行測算,用ksl指數(shù)與赫芬達爾指數(shù)的倒數(shù)div指數(shù)分別對珠三角地區(qū)產業(yè)專業(yè)化集聚與多樣化集聚水平進行衡量,最后用地理探測器探究產業(yè)集聚對城市土地利用效率的影響,結果顯示:2000~2020年珠三角地區(qū)土地利用效率平均值為0.937658。其中,廣州市、深圳市、惠州市、東莞市以及佛山市土地利用效率值大于珠三角地區(qū)平均值,且地區(qū)總體土地利用效率呈波動上升趨勢。珠三角地區(qū)第二、三產業(yè)專業(yè)化集聚水平均呈波動上升趨勢,第二、三產業(yè)多樣化集聚均呈“U”型趨勢發(fā)展態(tài)勢。各城市的第二產業(yè)專業(yè)化水平相對穩(wěn)定,其中肇慶市、中山市、東莞市該水平較高;各城市第三產業(yè)專業(yè)化水平大都起伏明顯,且隨時間從2000~2020年逐漸拉開差距,從總體來看肇慶市、廣州市該水平較高;第二產業(yè)多樣化水平也相對穩(wěn)定,其中肇慶市、廣州市、江門市的該水平較為突出;第三產業(yè)多樣化水平也相對穩(wěn)定,其中肇慶市該水平較高。根據(jù)因子探測結果可得,第二、三產業(yè)專業(yè)化與多樣化集聚對城市土地利用效率都有解釋力,且不同年份下不同自變量因子對城市土地利用效率的解釋力隨珠三角地區(qū)產業(yè)發(fā)展狀況和規(guī)劃的不同而不同。根據(jù)交互作用探測結果可知,隨著時間的變化雖然自變量因子在不同年份的交互關系存在波動,但任意自變量因子間的交互對城市土地利用效率的作用始終保持增強關系。珠三角地區(qū)產業(yè)無論以何種方式集聚都會對城市土地利用效率產生增強影響。4.2建議基于上述研究結論,珠三角地區(qū)的土地發(fā)展應該重視產業(yè)集聚的作用。一方面在不同的發(fā)展階段,產業(yè)集聚對土地利用效率的作用會有不同。另一方面不同產業(yè)的不同集聚方式對其產生的作用也有所不同。因此,珠三角地區(qū)產業(yè)未來發(fā)展要根據(jù)發(fā)展階段的變化而調整戰(zhàn)略,立足于不同產業(yè)制定不同的戰(zhàn)略以此來提高城市土地利用效率從而實現(xiàn)珠三角地區(qū)高質量發(fā)展。在第二產業(yè)專業(yè)化集聚解釋力強的階段應該加快傳統(tǒng)制造業(yè)的轉型升級,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,推動現(xiàn)代制造業(yè)與高新制造業(yè)發(fā)展,從而提高土地利用效率;在第三產業(yè)專業(yè)化集聚解釋力強的階段應該大力推動現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展以及珠三角地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)服務業(yè)的深度合作,重點發(fā)展金融業(yè)、信息服務業(yè)等產業(yè);在第二產業(yè)多樣化集聚解釋力強的階段,應該重點推進珠三角地區(qū)的產業(yè)融合發(fā)展,調整工業(yè)區(qū)土地利用模式,鼓勵產業(yè)轉移,通過產業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展促進產業(yè)集群的形成從而提升城市土地利用效率;在第三產業(yè)多樣化集聚解釋力強的階段,珠三角地區(qū)應該著力完善服務業(yè)相關的產業(yè)集聚,通過強化對整個產業(yè)和企業(yè)的指導以及服務從而來營造產業(yè)集群發(fā)展的軟硬環(huán)境進而提高土地利用效率。同時也應該立足于珠三角地區(qū)不同城市的自然條件、地理條件、規(guī)劃方向、產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢來制定不同的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,來實現(xiàn)珠三角地區(qū)城市與城市間的優(yōu)勢互補,共同發(fā)展,從而更加優(yōu)質的提升珠三角地區(qū)城市土地利用效率。
參考文獻沈濤.國內外有關土地利用的研究綜述[J].當代經濟,2013(24
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