北京公開遴選公務員筆試題及答案解析（B類）第一部分：客觀題（共20分）一、單項選擇題（每題2分，共10分）1.根據(jù)《北京市接訴即辦工作條例》，對于市民通過12345熱線反映的“街道公共區(qū)域路燈損壞”問題，承辦單位應在多長時間內響應？A.30分鐘內B.1小時內C.2小時內D.24小時內2.北京市推進“吹哨報到”機制以來，某街道針對轄區(qū)內商戶違規(guī)占路經(jīng)營問題，聯(lián)合城管、市場監(jiān)管、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。這一做法體現(xiàn)了基層治理的哪一原則？A.權責一致B.重心下移C.協(xié)同共治D.問題導向3.下列公文發(fā)文字號書寫正確的是：A.京政辦發(fā)〔2024〕第15號B.京政辦發(fā)〔2024〕15號C.京政辦發(fā)（2024）15號D.京政辦發(fā)【2024】15號4.某區(qū)市場監(jiān)管局對某超市作出“罰款5000元”的行政處罰，超市不服，可依法申請行政復議的機關是：A.區(qū)政府或市市場監(jiān)管局B.區(qū)法院C.區(qū)檢察院D.區(qū)司法局5.根據(jù)《北京市生活垃圾管理條例》，下列關于生活垃圾分類管理責任人的表述，正確的是：A.住宅小區(qū)的管理責任人為社區(qū)居委會B.商場的管理責任人為產權單位C.酒店的管理責任人為經(jīng)營管理單位D.學校的管理責任人為教育主管部門二、判斷題（每題2分，共10分）1.某企業(yè)因不服區(qū)生態(tài)環(huán)境局的行政處罰提起行政訴訟，被告應為區(qū)生態(tài)環(huán)境局的上一級主管部門。（）2.涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限，其中“絕密”的保密期限最長為30年。（）3.社區(qū)協(xié)商中，居民代表、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會是參與主體，駐區(qū)單位無需參與。（）4.接訴即辦考核中，“響應率”“解決率”“滿意率”是核心指標，其中“滿意率”以市民主動評價為主要依據(jù)。（）5.行政機關作出“責令停產停業(yè)”的行政處罰前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利，當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。（）第二部分：主觀題（共80分）三、案例分析題（20分）背景材料：北京市某街道下轄的明月小區(qū)是建成20年的老舊小區(qū)，共有6棟居民樓，380戶居民。近期，街道接訴即辦平臺收到多件關于“小區(qū)快遞堆放混亂”的投訴，主要問題包括：快遞三輪車隨意停放在單元門口，堵塞消防通道；快遞包裹露天堆放，遇雨受潮損壞；部分快遞員未經(jīng)允許進入樓道，引發(fā)居民隱私擔憂。社區(qū)工作人員初步調查發(fā)現(xiàn)：小區(qū)未規(guī)劃快遞集中存放點，周邊快遞站點因場地限制無法提供“最后100米”配送；部分居民習慣“快遞放門口”，導致零散包裹堆積；物業(yè)因人手不足，未對快遞管理制定明確規(guī)則。問題：1.請分析明月小區(qū)快遞堆放問題的成因。（8分）2.如果你是街道民生保障辦公室工作人員，結合《北京市接訴即辦工作條例》和基層治理相關要求，提出解決該問題的具體措施。（12分）四、公文寫作題（20分）背景：為提升社區(qū)應對突發(fā)事件的能力，北京市某區(qū)應急管理局擬聯(lián)合區(qū)消防救援支隊、區(qū)衛(wèi)健委，于2024年11月15日（周五）上午9:00-11:30，在該區(qū)曙光街道陽光社區(qū)開展“2024年社區(qū)應急演練”。演練內容包括火災逃生、急救技能培訓、應急物資調配等。參與對象為陽光社區(qū)居民、社區(qū)工作者、物業(yè)人員，預計120人。請以區(qū)應急管理局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)合名義，撰寫一份關于開展此次演練的通知。要求：格式規(guī)范、內容完整、語言簡潔，字數(shù)400字左右。五、大作文（40分）題目：結合北京市基層治理實際，以“踐行‘人民城市’理念提升基層治理效能”為主題，寫一篇議論文。要求：觀點明確、邏輯清晰、論證充分、聯(lián)系實際，字數(shù)1000字左右。答案及解析第一部分：客觀題一、單項選擇題1.答案：C解析：《北京市接訴即辦工作條例》第二十一條規(guī)定，對于民生類緊急問題，承辦單位應在2小時內響應。路燈損壞涉及公共安全，屬于緊急問題，故正確答案為C。2.答案：C解析：“吹哨報到”機制的核心是打破部門壁壘，推動多部門協(xié)同解決基層問題。聯(lián)合執(zhí)法體現(xiàn)了協(xié)同共治原則，故正確答案為C。3.答案：B解析：發(fā)文字號由機關代字、年份、發(fā)文順序號組成，年份用六角括號“〔〕”括入，順序號不編虛位（即1不編為01），不加“第”字。故正確答案為B。4.答案：A解析：根據(jù)《行政復議法》第十二條，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可向該部門的本級人民政府或上一級主管部門申請行政復議。區(qū)市場監(jiān)管局的本級政府是區(qū)政府，上一級主管部門是市市場監(jiān)管局，故正確答案為A。5.答案：C解析：《北京市生活垃圾管理條例》第二十條規(guī)定，酒店、商場等經(jīng)營場所的管理責任人為經(jīng)營管理單位；住宅小區(qū)的管理責任人為物業(yè)管理單位（無物業(yè)的為社區(qū)居委會）；學校的管理責任人為學校。故正確答案為C。二、判斷題1.答案：×解析：行政訴訟中，作出具體行政行為的行政機關是被告。區(qū)生態(tài)環(huán)境局是處罰決定的作出機關，應為被告，而非其上級部門。2.答案：√解析：《黨政機關公文處理工作條例》規(guī)定，涉密公文應標注密級和保密期限，“絕密”“機密”“秘密”的最長保密期限分別為30年、20年、10年。3.答案：×解析：社區(qū)協(xié)商應堅持多元參與原則，駐區(qū)單位作為社區(qū)治理主體之一，應當參與涉及公共利益的協(xié)商事項。4.答案：√解析：接訴即辦考核以“三率”（響應率、解決率、滿意率）為核心，其中“滿意率”主要依據(jù)市民主動作出的“滿意”“基本滿意”“不滿意”評價。5.答案：√解析：《行政處罰法》第六十三條規(guī)定，行政機關作出責令停產停業(yè)、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應當告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。第二部分：主觀題三、案例分析題問題1答案：成因分析：（1）硬件設施缺失：小區(qū)未規(guī)劃快遞集中存放點，缺乏基礎配套；（2）配送服務短板：周邊快遞站點場地有限，無法提供“最后100米”規(guī)范配送；（3）居民習慣影響：部分居民傾向“快遞放門口”，導致零散包裹堆積；（4）管理責任缺位：物業(yè)未制定快遞管理規(guī)則，人手不足導致監(jiān)管缺失；（5）協(xié)同機制不足：社區(qū)、物業(yè)、快遞企業(yè)未建立聯(lián)動管理機制。問題2答案：解決措施：（1）完善硬件設施：聯(lián)合物業(yè)在小區(qū)空地或地下車庫規(guī)劃“快遞驛站”，設置防雨棚、貨架等設施，明確“集中存放、分類管理”規(guī)則（依據(jù)《北京市接訴即辦工作條例》第二十三條“建立快速響應和協(xié)同處置機制”）。（2）規(guī)范配送服務：協(xié)調轄區(qū)快遞企業(yè)（如順豐、京東）簽訂《小區(qū)快遞服務協(xié)議》，要求快遞員統(tǒng)一時段（如17:00-20:00）配送，三輪車停放至指定區(qū)域，禁止進入居民樓道（依據(jù)《北京市物業(yè)管理條例》第四十七條“物業(yè)應維護公共秩序”）。（3）引導居民參與：通過社區(qū)公眾號、樓門會宣傳“快遞入站”優(yōu)勢，推廣“快遞柜+驛站自提”模式，鼓勵居民錯峰取件（踐行“共建共治共享”基層治理理念）。（4）強化管理責任：督促物業(yè)配備1-2名專職人員，負責快遞驛站日常巡查，記錄損壞、錯放等問題并反饋至快遞企業(yè)；街道將快遞管理納入物業(yè)考核，與服務費用掛鉤。（5）建立長效機制：每月召開“社區(qū)-物業(yè)-快遞企業(yè)”聯(lián)席會議，及時解決新增問題；通過接訴即辦平臺跟蹤投訴量變化，動態(tài)調整管理措施（落實“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸要求）。四、公文寫作題關于開展2024年社區(qū)應急演練的通知曙光街道辦事處、陽光社區(qū)及相關單位：為提升社區(qū)居民應急處置能力，夯實基層安全防線，經(jīng)研究，決定開展“2024年社區(qū)應急演練”?，F(xiàn)將有關事項通知如下：一、演練時間2024年11月15日（周五）上午9:00-11:30二、演練地點陽光社區(qū)中心廣場及2號樓（模擬火災場景）三、參與對象陽光社區(qū)居民（以3號樓、5號樓居民為主）、社區(qū)工作者、物業(yè)人員，共約120人。四、演練內容1.火災逃生：模擬2號樓3層廚房起火，組織居民沿安全通道撤離，熟悉消防器材使用；2.急救技能培訓：區(qū)衛(wèi)健委專家現(xiàn)場示范心肺復蘇（CPR）、止血包扎等技能；3.應急物資調配：演練突發(fā)情況下帳篷、食品、藥品等物資的快速分發(fā)流程。五、工作要求1.曙光街道及陽光社區(qū)負責通知居民，做好演練前宣傳（11月10日前完成）；2.區(qū)消防救援支隊負責現(xiàn)場安全保障，提前檢查消防設施；3.參與人員需遵守演練紀律，服從指揮，不得擅自行動。請各單位密切配合，確保演練取得實效。北京市某區(qū)應急管理局（蓋章）北京市某區(qū)消防救援支隊（蓋章）北京市某區(qū)衛(wèi)生健康委員會（蓋章）2024年10月28日五、大作文踐行“人民城市”理念提升基層治理效能“人民城市人民建，人民城市為人民?！绷暯娇倳涥P于城市治理的重要論述，深刻揭示了基層治理的價值導向——始終以人民需求為中心。北京作為超大城市，基層治理面臨人口密度高、需求多元、矛盾復雜等挑戰(zhàn)。唯有踐行“人民城市”理念，推動治理資源下沉、治理方式創(chuàng)新、治理主體協(xié)同，才能實現(xiàn)從“管理”到“服務”、從“單一”到“多元”的跨越，切實提升基層治理效能。以“需求導向”為起點，讓治理更“精準”?；鶎又卫淼耐袋c，往往在于“政府干的”與“群眾要的”存在偏差。北京“接訴即辦”機制的成功，正是因為抓住了“問題從群眾中來”的關鍵。例如，針對老舊小區(qū)“飛線充電”問題，西城區(qū)某街道沒有“一刀切”禁止，而是通過入戶調研發(fā)現(xiàn)居民“充電難”的核心需求，最終在樓前規(guī)劃集中充電車棚，既消除了安全隱患，又解決了實際困難。這啟示我們：提升治理效能，必須建立“需求收集-分析-響應”的閉環(huán)機制，通過12345熱線、社區(qū)議事會、“網(wǎng)格走訪”等渠道，精準識別群眾的“急難愁盼”，避免“拍腦袋決策”。以“共建共享”為路徑，讓治理更“活力”。基層治理不是政府的“獨角戲”，而是多元主體的“大合唱”。北京推行的“吹哨報到”“老街坊議事會”等機制，正是通過激活居民、物業(yè)、企業(yè)、社會組織等主體的參與熱情，形成治理合力。例如，朝陽區(qū)某社區(qū)針對“停車難”問題，組織居民代表、物業(yè)、周邊單位召開協(xié)商會，最終達成“錯時共享單位停車場”的方案，既緩解了居民需求，又提升了資源利用率。這說明：只有打破“政府包辦”的思維定式，通過“賦權”“賦能”激發(fā)社會力量的主動性，才能將“治理壓力”轉化為“治理動力”。以“科技賦能”為支撐，讓治理更“高效”。超大城市的基層治理，需要“繡花”的細心，更需要“智慧”的手段。北京依托“城市大腦”平臺，將接訴即辦、網(wǎng)格化管理、大數(shù)據(jù)分析深度融合，實現(xiàn)了問題“一鍵上報”“智能派單”“跟蹤督辦”。例如，海淀區(qū)某街道通過“社區(qū)感知系統(tǒng)”實時監(jiān)測垃圾堆放、消防通道占用等問題，預警信息直接推送至