水庫庫區(qū)綠化管理采購項目

公開招標采購文件

（線上電子招投標）

目錄

第一部分采購公告.............................................3

第二部分投標須知.............................................6

第三部分項目招標范圍及服務(wù)要求............................25

第四部分評標辦法............................................40

第五部分合同主要條款........................................42

第六部分投標文件格式........................................47

第一部分采購公告

項目概況

竦州市南山水庫庫區(qū)綠化管理采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政采云平臺

sdf.lkj〃sdf.Ikjzcygov.cn/獲取采購文件，并于2022年6月2日下午14點30分（北京時間）前提

交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

1.項目編號：SXWH2022-4-20o

2.項斗名稱：竦州市南口水庫庫區(qū)綠化管理采購項目。

3.預(yù)算金額：580000元（2年）。

4.最高限價：553500%（2年）。

采購需求：詳見招標文件第三部分

序號采購內(nèi)容服務(wù)期最高限價備注

詳見招標文件第

1竦州市南山水庫庫區(qū)綠化管理采購項目2年553500元

三部分

5.合同履行期限：合同簽訂之日起2年。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.投標人未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失

信行為記錄名單，信息以信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）公布和查詢?yōu)闇省?/p>

3.本項目的特定資格要求：無

4.本項目（否）接受聯(lián)合體。

三、獲取采購文件

1.采購文件獲取時間：2022年5月13日至2022年6月2日，每天上午00:00至12:00,下午

12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

2.地點（網(wǎng)址）：政采云平臺sdf.lkj〃sdf.Ikjzcygov.cn/

3.獲取方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/,在線申請獲取采購文

件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件，僅需瀏覽采

購文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載采購文件瀏覽）v

4.采購文件售價：免費。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.提交投標文件截止時間：2022年6月2日下午14:30（北京時間）。

2.投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺sdf.lkj〃sdf.Ikjzcygov.cn/。

3.2022年6月2日下午14：30分整。

4.開標地點（網(wǎng)址）：政米云平臺sdf.lkj〃sdf.Ikjzcygov.cn/。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5人工作日。

六、在線投標響應(yīng)（電子投標）說明

1.本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標），

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要

求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標文件，

“政府采購云平臺”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進

行下載；電子投標具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南》；通

過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳詢。

2.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成在“政府采購云

平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使

用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，中領(lǐng)流程清自行前往“浙江政府采購

網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端YA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱；在使用政采云投標客戶端時，建

議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計7個工作日左右，

建議供應(yīng)商獲取采購文件后立即辦理。

3.投標供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳至“政府采購

云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。

4.投標供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵

寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”，“備

份投標文件”應(yīng)當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標供應(yīng)商名稱并加蓋公章。

5.通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應(yīng)商遞

交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”

上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，”備份投標文件”自動失效。投標供應(yīng)商僅遞

交備份投標文件的，投標無效。

七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》(浙

財采監(jiān)(2022)3號)、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的

通知》(浙財采監(jiān)(2021)22號)已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此

前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進?步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》(浙財

米監(jiān)(2021)22號)文件美十“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路彳仝為：

政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采

購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：

浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.采購文件獲取截止時間為2022年6月2日下午14點30分止。如對采購文件有異議應(yīng)該

按財政部第94號令《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》和浙財采監(jiān)(2007)2號文件規(guī)定的時間要求一

次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，逾期提出的，代理機構(gòu)不予受理、答復(fù)。對未按上述方式

獲取采購文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理。

4.書面質(zhì)疑受理地點：

5.本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)(小型、微型)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價

格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策；

6.根據(jù)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊登記和誠信管理暫行辦法》，供應(yīng)商須申請加入“浙江省政

府采購供應(yīng)商庫”；請供應(yīng)商及時登錄“浙江政府采購網(wǎng)”進行登記注冊。

八、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標須知

一、投標須知前附表

序號項目編例內(nèi)容

1采購人

2采購代理機構(gòu)

本項目不組織現(xiàn)場踏勘，投標人如有需要，經(jīng)采購人同意后可自行前往，踏勘

3現(xiàn)場踏勘

期間發(fā)生的費用或意外導(dǎo)致傷亡等一切責(zé)任和損失均由投標人自負。

4答疑會不召開

投標人如對采購文件有異議，應(yīng)當于采購文件要求提交投標文件截止時間七日

5質(zhì)疑與澄清

前，以書面形式向招標采購單位提出，逾期不予受理。

6投標保證金無

7投標文件組成由“資格證明文件”、“資信技術(shù)文件”和“報價文件”三個部分組成。

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購

8投標文件編制

云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

1.電子投標文件必須有電子簽章；

2.開標后，相關(guān)信息記錄確認、澄清說明、回復(fù)等內(nèi)容，電子簽章、或者簽章

9簽字或蓋章要求

后上傳相關(guān)文件，均認可；

3.政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。

電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件

編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件

10投標文件的形式編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式

的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文

件。

1、一份電子加密標書（后綴格式為.jmbs）,一份備份標書文件（后綴格式

為.bfbs）0

每份電子投標文件應(yīng)包括資格證明文件、資信技術(shù)文件及報價文件三部分內(nèi)容。

11投標文件份數(shù)2、如中標，中標人需根據(jù)采購人要求提供紙質(zhì)投標文件至少一份。采購人有權(quán)

要求中標人提供原版技術(shù)資料。

3、”備份響應(yīng)文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標截止時間前遞交一份（郵

寄地址：）

（1）投標供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至

電子加密投標文“政府采購云平臺”，否則投標無效。

12

件的上傳、遞交（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標文件接收

回執(zhí)。

（1）投標供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密響應(yīng)文件”的上傳遞交

后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份響

應(yīng)文件”（一份）；

（2）“備份響應(yīng)文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單

備份投標文件的位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份響應(yīng)

13

密封包裝、遞交文件”將不予接收：

（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”已按時解

密的，”備份響應(yīng)文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備

份響應(yīng)文件”而未將“電子加密響應(yīng)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，

投標無效。

（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向冬投標供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標文件”的解

密通知，各投標供應(yīng)商代表應(yīng)當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加

密投標文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標叉件”無法按時

電子加密投標文

解密，投標供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”

14件的解密和異常

為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”

情況處理

上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），

否則視為投標文件撤回。

（3）投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密

投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

15投標有效期投標截止時間后90天。

采購文件獲取后不參加投標的供應(yīng)商，須在投標截止時間前三個工作日向采購

16放棄投標函

代理機構(gòu)提供書面說明并加蓋公章。

中標人在簽訂合同時須按照年合同價的2.5%向采購人一次性繳納履約保證金。

17履約保證金

履約保證金在承包期滿后一個月內(nèi)無息退還。

養(yǎng)護費用按季度支付（每季度次月付款），每個月的款項為年合同價的1/12（喬

18付款方式木種植款按實際完成時間支付，如果考核不合格的則扣除被扣分數(shù)對應(yīng)的款

項），每季度付三個月的款項，中標人提供正規(guī)財務(wù)發(fā)票。

19開標時間和地點按“采購公告”規(guī)定。

小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企

業(yè)劃分標準確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者

與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用

該個微企業(yè)商號或者注冊商標。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也

有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)

依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

小微企業(yè)應(yīng)按照采購文件附假13要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項

目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)將對符

合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參加評審。

支持中小企業(yè)財接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多

20

政扶持政策家個微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的

合同份額占到合同總金額30與以上的，采購人、采購代理機構(gòu)將對聯(lián)合體或者大

中型企業(yè)的報價給予眺的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接

受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)

系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視

同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件14）的殘疾人福利性單

位視同小微企業(yè)；

符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)就企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68

號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)

建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小微企業(yè)。

中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給

大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

信用信息查詢渠道及截止時間：項目評審組織人員將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道杳

詢投標人投標截止時間前的信用記錄。

投標人信用信息

21信月信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：項目評審組織人員現(xiàn)場查詢投標人

事項

的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認后與采購文件一起存檔。

信月信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事

人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人的投標文件將被拒絕。

如發(fā)現(xiàn)采購文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視

22特別說明性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時，請在規(guī)定的質(zhì)疑時間前同時向招標采購單

位書面反映。逾期不得再對采購文件的條款提出質(zhì)疑。

中標人須向招標代理機構(gòu)按如下標準和規(guī)定交納中標服務(wù)費，請在投標報價中

自行考慮：

①參照《國家計委關(guān)于印發(fā)〈招標代理服務(wù)費管理暫行辦法〉的通知》(計價格

(2002)1980號)、(2011)534號的規(guī)定執(zhí)行;

23有關(guān)費用

②中標服務(wù)費的交納方式：

用銀行支票、匯票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納中標服務(wù)黃。

公司名稱：

24解釋凡涉及本采購文件的解釋權(quán)屬于招標采購單位。

注：排名第一的預(yù)中標候選人放棄中標資格或因質(zhì)疑、投訴被取消預(yù)中標資格或不能履行合同的，采購人

可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以重新招標。

二、總則

2.1、實施依據(jù)

本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》

等招標投標有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實施。

2.2、定義

采購人：是指依法進行招標采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，見“投標人須知前附表”；

采購代理機構(gòu)：受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機構(gòu)，見“投標人須知前附

表”；

投標人：是指參加本采購項目投標的供應(yīng)商;

投標人代表：是指參加本項目投標活動的投標人法定代表人或法定代表人授權(quán)代表；

投標聯(lián)合體：是指兩個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個投標人的身份參加投標；

甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；

乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同；

貨物和服務(wù)：是指按采購文件要求的貨物和服務(wù)；

政府采購監(jiān)管部門：竦州市財政局采購監(jiān)管處；

系指實質(zhì)性指標要求條款，系指主要性能指標要求條款。如任意一條打的指

標出現(xiàn)負偏高視為實質(zhì)性不響應(yīng)招標文件要求，作無效投標處理：如任意一條打“▲”的指標出現(xiàn)負

偏離按評分標準規(guī)定處理。

2.3、投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，應(yīng)遵守以下規(guī)定：（本項目不適用）

1）兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加投標；

2）組成聯(lián)合體參加本項目投標的，投標人須在購買采賬文件時向采購代理機構(gòu)作出相關(guān)書面說明，

否則投標無效；

3）以聯(lián)合體形式參加本項目投標的，聯(lián)合體的各成員均應(yīng)當具備《中華人民共和國政府采購法》

第二十二條規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件，但同一專業(yè)的投

標人組成的聯(lián)合體以資質(zhì)最低的一方為依據(jù)；

4）聯(lián)合體各方之間須簽訂投標聯(lián)合協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，在投標

聯(lián)合協(xié)議中指定本項目主辦人，并將投標聯(lián)合協(xié)議作為投標文件組成的一部分；本項目的主體、關(guān)鍵

性工作須由主辦人完成，并在投標聯(lián)合協(xié)議中進行說明；

5）聯(lián)合體各方簽訂投標聯(lián)合協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在本項目中參加投標，也不得組成新

的聯(lián)合體參加本項目投標；

6）聯(lián)合體各方共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；

7）投標保證金由主辦人提供，對聯(lián)合體各方均具有約束力；投標文件須由主辦人蓋章及其全權(quán)代

表簽著。

2.4、費用

無論招投標過程中的做法和結(jié)果如何，投標人自行承擔(dān)招投標活動中所發(fā)生的全部費用。

2.5、保密

參與招標投標活動的各方應(yīng)對采購文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對此造成

的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

2.6、語言文字

除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言使用中文。專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

2.7、計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

2.8、踏勘現(xiàn)場

2.8.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組

織投標人踏勘項目現(xiàn)場。

2.8.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

2.8.3除采購人的原因外，投標人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.8.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考,

采購人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。

2.9、答疑會

2.9.1投標人須知前附表規(guī)定召開答疑會的，采購人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開

答疑會，澄清投標人提出的問題。

2.9.2投標人應(yīng)在答疑會時間的前一天，以書面形式將提出的問題送達采購人，以便采購人在會

議期間澄清。

2.9.3答疑會后，采購人按本章3.4款規(guī)定對投標人所提問題進行澄清答復(fù)。

2.10、轉(zhuǎn)包與分包

本項H不允許轉(zhuǎn)包及分包。

2.11、偏離

投標文件應(yīng)完全響應(yīng)采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容和條件。

2.12、其他

2.12.1★投標人對所投標項內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)必須按采購數(shù)量型號規(guī)格全部進行相應(yīng)報價。

2.12.2投標人提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投

標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，

由采購人或者采購人委托評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，

采購文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

2.12.3投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購

任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

（一）采購文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法

重新招標;

（二）采購文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)

當依法報財政部門批準。

2.12.4采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)按公平、合理的原則進行

評判，但對同一條款的評判適用于每個投標人。

2.12.5投標文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實、明確、準確。否則，評標委員會將對其作出不利的評審。

2.12.6乙方為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費、食宿費以及其它不可預(yù)知的費用由乙方自理。

合同實施過程中，須與甲方積極配合。

2.12.7項目資金已落實.

三、采購文件

3.1、采購文件組成

3.1.1第一章采購公告

3.1.2第二章投標須知

3.1.3第三章項目招標范圍及服務(wù)要求

3.1.4第四章評標辦法

3.1.5第五章合同主要條款

3.1.6第六章投標文件格式

3.1.7補充文件（如有）

3.2、采購文件的解釋權(quán)

采購文件的解釋權(quán)歸采購組織機構(gòu)所有。

3.3、采購文件的澄清

3.3.1投標人在獲取采購文件后，若有問題需要澄清或認為有必要與采購人進行技術(shù)交流，應(yīng)于

前附表規(guī)定的時間前，將問題發(fā)電子郵件至（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準）。

截止期后的疑問將不予受理、答復(fù)。

3.3.2投標人要求解釋或澄清的問題應(yīng)以書面形式送達，并加蓋公章、寫明日期。

3.3.3所有要求解釋或澄清的問題都予以解答，答疑內(nèi)容與補充內(nèi)容以更正（澄清）公告形式告

知所有購買采購文件的投標人。

3.4、采購文件的修改

3.4.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對己發(fā)出的采購叉件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修

改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15FI前，以更

正（澄清）公告形式通知所有獲取采購文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)

當順延提交投標文件的截止時間。

3.4.2采購文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有購買采購文件的投標人，并對其具有約束

力。投標人應(yīng)及時關(guān)注浙江政府采購網(wǎng)、竦州市公共資源交易網(wǎng)上該項目的公告信息。

3.4.3在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果投標人認為編制投標文件的時間不充分的，必須在公告

發(fā)布之日的24小時內(nèi)通知采購人和采購代理機構(gòu)。否則，視同投標人有充足時間編制投標文件。

3.4.4采購文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件

的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告為準。

3.4.6采購文件的澄清、答好、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，除此以外的

發(fā)布不屬于采購文件的組成部分。

四、投標文件

4.1、投標文件

4.1.1投標人應(yīng)仔細閱讀采購文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準確理解采購文件，并按照采

購文件要求，詳細編制投標又件，投標文件內(nèi)容必須針為本次招標響應(yīng)。

4.1.2投標人必須按采購文件的要求提供相關(guān)資料，并對采購文件中提出的所有內(nèi)容要求給予實

質(zhì)性響應(yīng)，須保證投標文件的準確、真實、明確。投標文件響應(yīng)內(nèi)容對采購文件要求如有偏離均應(yīng)填

寫偏離表，如不填寫，采購人有權(quán)視作投標文件完全響應(yīng)采購文件要求。

4.2、投標文件組成

4.2.1資格證明文件部分

1）提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，2021年度財務(wù)報表資料文件（新成立的公司提供情況說明）；

2）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明書（格式自擬）；

3）投標人未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單，信息以信用中國網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）公布和查詢?yōu)闇省?/p>

4）特定資格條件要求的資質(zhì)文件（由投標人根據(jù)采購公告投標供應(yīng)商資格要求編制）。

4.2.2資信技術(shù)部分

1）評分索引表（格式見附件）；

2）投標函（格式見附件）；

3）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、相關(guān)認證證書；

4）法定代表人授權(quán)委托書、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托人身份證復(fù)印件；

5）商務(wù)資信響應(yīng)表、服務(wù)響應(yīng)偏離表；

6）同類項目實施情況一覽表；

7）擬派項目負責(zé)人、項FI技術(shù)人員配備情況（格式見附件）：

8）人員培訓(xùn)；

9）車輛、設(shè)備配置；

10）安全管理方案；

11）綠化養(yǎng)護方案；

12）重點難點分析及處理措施

13）應(yīng)急預(yù)案;

14）服務(wù)承諾及優(yōu)惠措施；

15）合理化建議；

16）疫情預(yù)案；

17）廉政承諾書：

18）投標人認為需要提供的與投標評標有關(guān)的其他資料。

4.2.3報價部分

1）開標一覽表（格式見附件）；

2）報價明細表（格式見附件）；

3）中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；

4）殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件）：

5）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明，格式自擬。

4.2.4投標時提供的人員、業(yè)績、榮譽、資質(zhì)、項目案例等，必須為投標人本身所具有。

4.2.5注意事項：投標人提供的各類資信證明文件必須是真實可靠且在有效期內(nèi)的，否則有可能

導(dǎo)致被認定為無效、取消投標資格等后果。未按技術(shù)資信文件需要提供的資料和順序標注頁碼并編制

目錄的投標文件，其不利于評審的風(fēng)險由投標人自行承擔(dān)。

4.3、投標文件的編制

4.3.1本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標）。

供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購叉件和“政府采購云平臺”的要求編制并加

密投標文件。

4.3.2投標供應(yīng)商應(yīng)當按照本章4.2款中規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投

標文件。其中《資格證明文件》和《資信技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因投標人原因提

前泄露投標報價，是投標供應(yīng)商的責(zé)任。

4.3.3本文件《第六章投標文件格式》中有提供格式的，投標供應(yīng)商須參照格式進行編制（格

式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，

否則視為未提供；本文件《第六章投標文件格式》未提供格式的，請各投標供應(yīng)商自行擬定格式，

并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

4.3.4投標文件應(yīng)當對采購文件規(guī)定的內(nèi)容進行明確，對采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當作出響

應(yīng)。

4.3.5投標文件由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責(zé)。

4.3.6投標供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“4.2、投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱

讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標供應(yīng)商的風(fēng)險，由此造成的

一切后果由投標供應(yīng)商自行承擔(dān)。

4.4、投標報價

4.4.1★本次投標報價為人民幣價.超過最高限價的作無效標處理。（本項目最高限價為553500

元/2年）

4.4.2費用須包含產(chǎn)品價、運雜費、保險費、利潤、關(guān)稅（若有）、稅金等。投標人根據(jù)采購文

件的要求，將產(chǎn)品供貨、包裝、安裝、調(diào)試、檢驗、檢測、通過驗收直至交付使用單位，達到使用要

求及質(zhì)量標準、質(zhì)保期服務(wù)所需的全部費用及招標代理服務(wù)費均包含在總價之中。投標人的報價應(yīng)按

采購文件要求的格式、順序編制。

4.4.3投標報價應(yīng)按不同費用類別分開填寫，具體詳見“投標文件格式”。

4.4.4★所投標項只允許有一個報價，不接受有選擇報價的投標文件。

4.5、投標保證金

本項目不收取投標保證金。但違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購人造成損失的，投標人應(yīng)當承擔(dān)賠償

責(zé)任。

4.6、投標文件有效期

4.6.1投標文件在開標之日起90個日歷天內(nèi)有效。

4.6.2在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人可以以書面形式向投標人提出延長

投標有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如傳真或信件等。投標人可以拒絕接受采購人

的這種要求而放棄投標。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修止其投標。

4.6.3中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

4.7、投標文件的式樣

4.7.1投標人通過“政采云”平臺制作電子投標文件，投標文件制作詳見“供應(yīng)商-政府采購項H

電子交易操作指南”。

4.7.2投標文件是電子投標文件，包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件

編制完成后同時生成。

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密

的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份

標書，用于供應(yīng)商標書解密異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

（3）一份電子加密標書（后綴格式為.jmbs）,一份備份標書文件（后綴格式為.bfbs）

（4）每份電子投標文件應(yīng)包括資格證明文件、資信技術(shù)文件、報價文件三部分內(nèi)容。

4.7.3投標文件中投標函、法定代表人授權(quán)委托書的格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合采購文件

格式要求，否則投標文件無效。

4.7.4投標人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項FI采購-電子招投標操作指南”及本采購文件規(guī)定編制電子

投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位，以便評標委員會在評標時，點擊評分項，可直接定位到該評分項內(nèi)容。

如對采購文件的某項要求，投標人的投標響應(yīng)文件未能提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對應(yīng)，則評標委員會

在評審時會提示投標人未對此項招標要求提供相應(yīng)內(nèi)容。由此產(chǎn)生的評分影響由投標人自行承擔(dān)。

投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)定的部分查找

不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人的責(zé)任。

五、投標

5.1、投標文件的上傳、遞交

5.1.1電子加密投標文件的上傳、遞交：

（1）投標供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前將?“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，

否則投標無效。

（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。

5.1.2備份投標文件的密封包裝、遞交：

（1）投標供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密響應(yīng)文件”的I：傳遞交后，還可以（郵寄

形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份響應(yīng)文件”（一份）；

（2）”備份響應(yīng)文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。

沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份響應(yīng)文件”將不予接收，（郵寄公司采用EMS或

順豐，以代理機構(gòu)工作人員簽收時間為準），采用郵寄的方式的請?zhí)崆耙惶焱ㄖ頇C構(gòu)；

（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，”備份投標

文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文

件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

5.2、解密和異常情況處理

5.2.1開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應(yīng)商發(fā)出"電子加密投標文件”的解密通知，各投標

供應(yīng)商代表應(yīng)當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。

5.2.2通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件?"無法按時解密，投標供應(yīng)

商如按規(guī)定遞交/“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購

云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文

件”自動失效），否則視為投標文件撤回。

5.2.3投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至

“政府采購云平臺”的，投標無效。

5.3、投標文件的修改和撤回

5.3.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回。補充或者

修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、

遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

5.3.2投標截止時間后，投標供應(yīng)商不得撤回、修改投標文件。

5.4、備選投標方案

投標人不得提交備選投標方案，否則，投標文件將被判定為無效標。（與“電子加密投標文件”

同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案）

六、開標、評標

6.1.開標

6.1.1采購人將于前附表規(guī)定的時間和地點公開開標。若采購人通過修改采購文件更改了開標時

間和地點的，以后者為準。

6.1.2開評標期間，投標人代表應(yīng)在線操作，并關(guān)注政采云有關(guān)信息公布、澄清等情況。投標人

代表不參加開標程序的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議。

6.1.3開標程序

6.1.3.1開標第一階段

（1）向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自

行進行投標文件解密。投標人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，如已

按規(guī)定遞交J'備份投標文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上

傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；

（2）投標文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；

（3）開啟投標文件，進入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

（5）第一階段開標結(jié)束。

備注：開標程序的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標供應(yīng)商的資格進行審

查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作。

6.1.3.2開標第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標程序第二階段會議。首先通過發(fā)送郵件形式公

布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由：公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效供應(yīng)商的名單，同

時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標人的《報價文件》，通過發(fā)送郵件形式公布開標一

覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當場制作開標記錄表，供應(yīng)商通過發(fā)送郵件形式簽字確認（不予確認的應(yīng)說明理

由，否則視為無異議）。報價文件開標結(jié)束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核

實。

（3）評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標

或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

6.1.4如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，或者政采云系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)電文交

互功能的，按其規(guī)定執(zhí)行。

6.2評標

6.2.1評標組織

評標工作由招標采購單位負責(zé)組織，具體評標事務(wù)由招標采購單位依法組建的評標委員會負責(zé)。

評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當為五人及以上單數(shù)。

6.2.2評標紀律

本次評標工作將在嚴格保密的情況下進行，評標委員會成員名單在定標前將保密。

6.2.3評標辦法

采用綜合評分法，詳見興購文件第四章“評標辦法”。

6.2.4評標程序

6.2.4.1投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

（1）資格性檢查。

開標后，采購人或采購代理機構(gòu)將依據(jù)法律法規(guī)和供應(yīng)商資格條件對投標人的基本資格條件、特

定資格條件進行審查。

投標人未按照采購文件中供應(yīng)商資格條件要求提供相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標人不具

備采購文件中規(guī)定的資格要求，其資格審查不通過。

（2）符合性檢查。依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度

進行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。具體審查內(nèi)容見投標須知6.3.1條“無效

投標的認定”。

評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)飛

如果投標文件沒有實質(zhì)二響應(yīng)采購文件的要求，評標委員會將判定無效，投標人不得通過修改或

撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。

6.2.4.2澄清有關(guān)問題。在評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明

顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（或有效電子數(shù)據(jù)電文）要求投標人作出必要的

澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實

質(zhì)性內(nèi)容。

投標供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字（或加蓋公章）后掃描

上傳提交。

授權(quán)代表對澄清、說明或者補正內(nèi)容未簽字確認的，將自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對其不利的評審

結(jié)果，評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則對相關(guān)內(nèi)容進行評判。

除郵件交互外，如政采云平臺提供信息發(fā)布、澄清說明、數(shù)據(jù)交換等操作方式的，或者政采云系

統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。

6.2.4.3修正原則

投標文件報價出現(xiàn)前后天一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）

為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部公布第87號令

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投

標人不確認的，其投標無效。

6.2.4.4比較與評價。

按采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務(wù)和技

術(shù)評估，綜合比較與評價。

6.2.4.5按采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，對投標人進行排序，并推薦中標候選人。

6.2.4.6編寫評標報告。

6.3無效投標的認定

評審時，對投標人的商務(wù)技術(shù)文件、報價文件和其他評審要求等，評標委員會將逐項進行審杳、

比較，對于實質(zhì)性偏離或符合無效條款的，應(yīng)當詢問投標人，并允許投標人進行陳述申辯，但不允許

其對偏離條款進行補充、修正或撤回。但經(jīng)評標委員會認足屬「投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)

當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必

須以書面形式進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前杳核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件

要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的

評價和評分結(jié)果。

6.3.1如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：

1）未按時上傳或按時解密電子投標文件的

2）電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交有效備份投標文件的；

3）電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

4）投標人的投標資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定和采購文件的要求；

5）投標文件沒有投標人的法定代表人或法定代表人授雙委托人簽字、投標文件應(yīng)蓋公章而未蓋公

章或蓋非公司公章、未有效授權(quán)、法定代表人授權(quán)書填寫不完整或有涂改的；

6）不響應(yīng)采購文件標注條款要求的；

7）投標文件載明的招標項目合同期或服務(wù)期少于采購文件規(guī)定期限的；

8）投標文件未響應(yīng)采購文件規(guī)定的付款方式的；

9）投標報價超出預(yù)算或最高限價，采購人無法接受的；

10）投標貨物的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準明顯不符合國家強制性要求的；

11）投標人提交兩份或多份內(nèi)容不同的報價響應(yīng)文件，或在一份報價響應(yīng)文件中對同一內(nèi)容報有

兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的；

12）投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠

信履約，未能按評標委員會要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明及相關(guān)證明材料以證明其報

價合理性的；

13）投標文件附有采購人不能接受的條款；

14）與采購文件有重大偏離的投標文件；

15）不滿足采購文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；

16）國家和省另有規(guī)定屬無效投標文件的。

6.3.2有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝。

6.4廢標

6.4.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）所有投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

6.4.2采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公

平、公正和安全時，采購組冢機構(gòu)可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的：

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織

電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重

新采購。

6.4.3廢標后，采購人應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人并重新組織招標；或者經(jīng)主管部門批準,

采取其他方式組織采購。

七、定標

7.1依法確認采購結(jié)果

7.1.1采購代理機構(gòu)應(yīng)當自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。

采購人應(yīng)當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確

定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定中

標人；采購文件未規(guī)定的，興取隨機抽取的方式確定。

采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說

明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。

采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標人確定之FI起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒

體上公告中標結(jié)果。

公告期限為1個工作日。

7.2除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采

購人、采購代理機構(gòu)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當書面報告本級人民政府財政部

門。

7.3中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結(jié)果，中標人無正當理由不得放棄中標。

7.4中標人應(yīng)為浙江政府采購注冊供應(yīng)商，如尚未注冊，必須在投標截止前按照《浙江省政府采

購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字[2009]28號）的相關(guān)規(guī)定，及時辦理更新或供應(yīng)

商注冊事項。

八、合同授予及簽訂

8.1合同授予

8.1.1本項目的合同將授予按本須知第7.1.1款所確定的中標人。

8.1.2中標或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可.以按照評審報告推薦的中標或者

成交候選人名單排序，確定二一候選人為中標或者成交供應(yīng)商，也可以重:新開展政府采購活動。

8.2簽訂合同

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