農(nóng)村村委工作總結(jié)一、總體工作概述

（一）工作背景

2023年，XX村村委會在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的二十大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，結(jié)合本村實際，以黨建引領(lǐng)為核心，以民生改善為根本，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，全面推進村級各項工作。面對農(nóng)村發(fā)展中的新形勢、新任務(wù)，村委班子團結(jié)帶領(lǐng)全體村民，克服資金、資源、人力等方面的困難，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理優(yōu)化、精神文明建設(shè)等方面取得階段性成效，為村級經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）指導(dǎo)思想

本年度村委工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實基層黨建責(zé)任制，強化黨組織在村級各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。聚焦“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”主線，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、環(huán)境整治、平安建設(shè)等重點任務(wù)，切實解決群眾急難愁盼問題，不斷提升村民獲得感、幸福感、安全感，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

（三）總體成效

全年累計完成村級重點項目12項，爭取各類資金300余萬元，新建硬化道路3.2公里，改造灌溉渠道1.5公里，解決安全飲水問題惠及村民200余人；村級集體經(jīng)濟收入同比增長15%，達到XX萬元；矛盾糾紛調(diào)解成功率達98%，獲評“縣級平安村”；開展群眾文化活動20余場，參與村民超1500人次，村容村貌、精神面貌顯著改善，村民滿意度測評達96%。

二、重點工作完成情況

（一）黨建引領(lǐng)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘

1.強化理論學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)

村委全年組織黨員集中學(xué)習(xí)24次，重點圍繞黨的二十大精神、鄉(xiāng)村振興政策法規(guī)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用技術(shù)開展專題培訓(xùn)。依托“學(xué)習(xí)強國”“甘肅黨建”等平臺，督促黨員自主學(xué)習(xí)，人均積分達1500分以上。邀請鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)專家開展“田間黨課”8場，結(jié)合春耕生產(chǎn)、秋收實際，將政策理論轉(zhuǎn)化為村民聽得懂、用得上的“土辦法”，有效提升了黨員的政治判斷力和執(zhí)行力。

2.規(guī)范組織生活，凝聚黨員力量

嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，全年召開支部委員會12次、黨員大會4次，班子成員帶頭查擺問題，整改落實率達100%。開展“黨員亮身份、服務(wù)亮承諾”活動，32名黨員主動認(rèn)領(lǐng)政策宣傳、環(huán)境整治、矛盾調(diào)解等崗位，設(shè)立“黨員先鋒崗”6個，在疫情防控、防汛救災(zāi)等急難險重任務(wù)中，黨員帶頭值守、沖鋒在前，累計服務(wù)群眾500余人次，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。

3.黨員示范帶動，服務(wù)群眾實效

推行“黨員聯(lián)系戶”機制，每名黨員結(jié)對聯(lián)系3-5戶群眾，定期走訪了解需求，幫助解決實際困難。針對村內(nèi)留守兒童、空巢老人較多的問題，組織黨員志愿者開展“一對一”幫扶，為12名留守兒童聯(lián)系愛心人士資助學(xué)習(xí)用品，為8戶空巢老人提供代購代辦、健康體檢等服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，黨員示范種植大棚蔬菜5畝、養(yǎng)殖生態(tài)雞200只，帶動周邊15戶群眾參與，戶均年增收8000元以上。

（二）特色產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

立足本村土壤、氣候條件，調(diào)整傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，淘汰低效玉米種植面積200畝，引進新品種辣椒、西紅柿等經(jīng)濟作物，與縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站合作建立示范基地50畝，畝均產(chǎn)值達8000元，較傳統(tǒng)作物增長3倍。依托本村山林資源，發(fā)展林下養(yǎng)殖，成立“山里人家養(yǎng)殖合作社”，帶動12戶村民養(yǎng)殖生態(tài)豬、土雞，年出欄生豬300頭、土雞1000只，銷售收入突破80萬元。

2.對接市場資源，拓寬銷售渠道

針對農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題，村委主動對接縣電商服務(wù)中心，開展電商培訓(xùn)3期，培養(yǎng)本土電商帶頭人5名，開設(shè)網(wǎng)店3家，通過直播帶貨銷售干辣椒、土雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品，線上銷售額達30萬元。與縣城超市、農(nóng)貿(mào)市場簽訂長期供貨協(xié)議，建立“農(nóng)超對接”模式，每月穩(wěn)定供應(yīng)蔬菜2噸以上。組織村民參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會2次，本村“生態(tài)辣椒”獲得“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”稱號，產(chǎn)品知名度和市場競爭力顯著提升。

3.盤活閑置資源，增加集體收入

對村內(nèi)閑置校舍、廠房進行摸排登記，通過公開招標(biāo)方式，將閑置校舍租賃給農(nóng)業(yè)企業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品加工車間，年租金收入5萬元；將廢棄水塘改造為垂釣園，引入社會資本合作經(jīng)營，村集體按股份年分紅3萬元。通過土地流轉(zhuǎn)整合閑置耕地100畝，對外承包給種植大戶，村集體年服務(wù)費收入2萬元。全年村集體經(jīng)濟收入達15萬元，較上年增長20%，為村級公益事業(yè)提供了堅實保障。

（三）民生實事提升群眾幸福感

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活條件

爭取上級資金120萬元，硬化村內(nèi)主干道3公里，安裝太陽能路燈50盞，解決了村民“出行難、夜間出行不安全”問題；實施安全飲水工程改造，鋪設(shè)供水管道5公里，讓200余名村民喝上了放心自來水；對村內(nèi)3處危房進行改造，幫助困難群眾改善居住環(huán)境。新建村級文化廣場1處，配備健身器材10套，為村民提供了休閑娛樂場所，豐富了群眾精神文化生活。

2.落實幫扶政策，鞏固脫貧成果

對全村28戶脫貧戶、4戶監(jiān)測戶開展“一對一”幫扶，制定個性化幫扶措施。為5戶有發(fā)展意愿的脫貧戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金8萬元，支持發(fā)展養(yǎng)殖、種植項目；組織勞務(wù)輸出，幫助12名脫貧人口到縣內(nèi)企業(yè)務(wù)工，月均收入達3000元以上；落實教育資助政策，為6名義務(wù)教育階段學(xué)生發(fā)放助學(xué)金1.2萬元，確保無一人因貧失學(xué)。全年脫貧戶人均純收入達1.5萬元，較上年增長12%，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”。

3.關(guān)注特殊群體，傳遞溫暖關(guān)懷

建立“老幼關(guān)愛”服務(wù)體系，對村內(nèi)65歲以上老人開展免費體檢2次，建立健康檔案；設(shè)立“兒童之家”，配備圖書、玩具等物品，組織志愿者開展課后輔導(dǎo)、興趣活動，服務(wù)留守兒童20余名。為殘疾人發(fā)放輔助器具5件，幫助2名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)；春節(jié)、中秋等節(jié)日走訪慰問困難群眾、老黨員共50戶，發(fā)放慰問品、慰問金價值3萬元，讓特殊群體感受到黨和政府的溫暖。

（四）人居環(huán)境整治建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村

1.推進廁所革命，改善衛(wèi)生條件

按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、因地制宜”原則，全年改造衛(wèi)生廁所120戶，普及率達85%以上。組織村民代表到先進村觀摩學(xué)習(xí)，邀請技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)施工，確保改造質(zhì)量達標(biāo)。建立廁所維護長效機制，定期檢查使用情況，及時解決化糞池清理、管道維修等問題，村民生活衛(wèi)生習(xí)慣得到明顯改善。

2.開展垃圾分類，倡導(dǎo)文明新風(fēng)

在村內(nèi)設(shè)置垃圾分類收集點10處，配備分類垃圾桶50個，通過宣傳欄、大喇叭、入戶講解等方式，普及垃圾分類知識，村民知曉率達90%以上。組織“垃圾分類巾幗志愿隊”，每月開展1次集中清理活動，清理村內(nèi)垃圾堆、衛(wèi)生死角30余處。開展“美麗庭院”評選活動，評選出“清潔示范戶”20戶，激發(fā)村民參與環(huán)境整治的積極性。

3.整治村容村貌，打造生態(tài)家園

實施“村莊綠化美化”工程，在道路兩側(cè)、房前屋后種植花卉、樹木2000余株，打造“小菜園、小果園、小花園”50處；拆除村內(nèi)違章建筑、廢棄棚圈15處，清理亂堆亂放雜物40余噸；對河道進行清淤疏浚，修建生態(tài)護坡300米，改善了河道生態(tài)環(huán)境。通過環(huán)境整治，村容村貌煥然一新，獲評“縣級美麗宜居村莊”。

（五）基層治理創(chuàng)新維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定

1.健全矛盾糾紛化解機制，筑牢平安防線

成立由村“兩委”干部、黨員、村民代表組成的矛盾糾紛調(diào)解委員會，設(shè)立“調(diào)解工作室”，全年排查調(diào)解鄰里糾紛、土地爭議等問題23起，調(diào)解成功率達98%，未發(fā)生一起越級上訪事件。開展“法治進鄉(xiāng)村”活動，邀請法律顧問開展法律講座4次，發(fā)放法律宣傳資料500余份，村民法治意識顯著增強。

2.推進民主自治，激發(fā)村民參與熱情

完善村民自治章程、村規(guī)民約，規(guī)范“四議兩公開”制度，村級重大事項均經(jīng)村民代表會議討論決定。全年召開村民代表會議4次，討論通過村內(nèi)道路硬化、集體資金使用等事項6項，全程公開公示，接受群眾監(jiān)督。成立村民議事會、紅白理事會，引導(dǎo)村民自我管理、自我服務(wù)，有效遏制了大操大辦、鋪張浪費等不良風(fēng)氣。

3.加強法治宣傳，提升法治素養(yǎng)

利用“國家憲法日”“民法典宣傳月”等節(jié)點，開展法治宣傳活動6次，通過案例分析、知識問答等形式，宣傳與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識。組織村民觀看法治電影、法治文藝演出，發(fā)放《農(nóng)村法律知識手冊》300余本，村民法律素養(yǎng)和依法維權(quán)能力得到提升，全年未發(fā)生重大刑事案件和治安案件，鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定。

三、存在問題與不足

（一）黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)

1.理論學(xué)習(xí)深度不足

部分黨員對鄉(xiāng)村振興政策理解停留在表面，學(xué)習(xí)形式以讀文件、看視頻為主，缺乏結(jié)合本村實際的案例分析。年輕黨員參與度低，全年黨員大會平均出勤率僅75%，存在“會上熱、會后冷”現(xiàn)象。政策宣講多依賴村干部，黨員主動向群眾解讀政策的積極性不高，導(dǎo)致部分惠民政策知曉率低于70%。

2.組織生活規(guī)范性待提升

“三會一課”記錄存在補填、代簽情況，個別支委成員以事務(wù)繁忙為由缺席會議。民主評議黨員環(huán)節(jié)“老好人”思想突出，批評與自我批評避重就輕，未能真正觸及問題根源。黨員積分管理執(zhí)行不嚴(yán)格，部分黨員未按季度公示服務(wù)時長，群眾監(jiān)督渠道形同虛設(shè)。

3.先鋒模范作用發(fā)揮不充分

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等工作中，黨員帶頭作用不明顯。32名認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位的黨員中，僅15人定期開展服務(wù)，其余存在“掛名不履職”現(xiàn)象。黨員聯(lián)系戶走訪流于形式，部分結(jié)對幫扶記錄雷同，未針對不同家庭制定個性化解決方案。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨現(xiàn)實瓶頸

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一抗風(fēng)險弱

經(jīng)濟作物種植占比雖達40%，但辣椒、西紅柿等品種集中上市導(dǎo)致價格波動劇烈。2023年7月因市場飽和，辣椒價格從每斤4元跌至1.5元，種植戶畝均損失超3000元。林下養(yǎng)殖缺乏技術(shù)支撐，合作社成員因疫病防治知識不足，土雞死亡率達15%，高于行業(yè)平均水平。

2.銷售渠道拓展不充分

線上銷售額僅占農(nóng)產(chǎn)品總銷量的8%，直播帶貨受限于物流時效，鮮活產(chǎn)品損耗率高達20%。與超市簽訂的供貨協(xié)議因品控不穩(wěn)定被終止2次，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系尚未建立。參加展銷會的農(nóng)戶因缺乏品牌意識，仍以散裝形式銷售，產(chǎn)品溢價能力不足。

3.集體經(jīng)濟增收渠道窄

閑置資源盤活項目收益周期長，如垂釣園需兩年才能實現(xiàn)盈利。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)費僅覆蓋基礎(chǔ)管理，未提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，2023年因種植大戶受災(zāi)欠繳承包費，村集體損失2萬元。集體資產(chǎn)運營缺乏專業(yè)人才，現(xiàn)有管理人員對市場動態(tài)反應(yīng)遲緩。

（三）民生服務(wù)存在短板

1.基礎(chǔ)設(shè)施維護滯后

新建文化廣場因未預(yù)留維修基金，健身器材損壞后無法及時更換，已閑置3個月。供水管道冬季凍裂問題頻發(fā)，200余名村民需定期挑水，應(yīng)急搶修隊伍響應(yīng)速度超過24小時。主干道排水系統(tǒng)不完善，雨季形成積水路段3處，影響學(xué)生上下學(xué)安全。

2.特殊群體關(guān)懷缺位

“老幼關(guān)愛”體系覆蓋不全，12名獨居老人每月僅接受1次電話探訪，實際生活需求掌握不足。兒童之家志愿者隊伍不穩(wěn)定，因缺乏專業(yè)培訓(xùn)，課后輔導(dǎo)質(zhì)量參差不齊。殘疾人就業(yè)幫扶僅停留在崗位推薦，未開展技能適配評估，2名推薦就業(yè)者均因能力不匹配離職。

3.政策落實存在溫差

教育資助政策宣傳不到位，3名符合條件的學(xué)生因未及時申請錯過資助期。產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)放滯后，5戶脫貧戶的扶持資金延遲3個月到賬，影響項目啟動。醫(yī)保代繳服務(wù)未覆蓋行動不便群體，4名老人因不會使用智能手機繳費面臨斷保風(fēng)險。

（四）治理體系尚不健全

1.矛盾糾紛化解機制不完善

調(diào)解委員會成員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對土地流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛等復(fù)雜案件處理能力不足。23起調(diào)解案例中，有5件因法律依據(jù)錯誤導(dǎo)致反復(fù)投訴。調(diào)解記錄不規(guī)范，關(guān)鍵證據(jù)缺失率達40%，影響后續(xù)司法程序銜接。

2.村民自治參與度低

村民代表會議到會率不足60%，重大事項討論時發(fā)言者集中于村干部。紅白理事會章程執(zhí)行不嚴(yán)格，仍有6戶違規(guī)舉辦高價宴席。村務(wù)公開欄更新不及時，集體資金使用明細滯后公示2個月以上，引發(fā)群眾質(zhì)疑。

3.法治宣傳實效性差

法治講座受眾多為中老年人，年輕村民參與率不足20%。宣傳資料發(fā)放后回收率超50%，存在“發(fā)而不用”現(xiàn)象。法律顧問駐村時間每月不足1天，村民預(yù)約咨詢需提前3天排隊，緊急法律需求無法及時響應(yīng)。

（五）環(huán)境整治長效機制缺失

1.廁所后續(xù)管理脫節(jié)

120戶改造廁所中，30戶因缺乏維護知識導(dǎo)致化糞池堵塞，專業(yè)清理服務(wù)費用每戶200元，超出村民承受能力。冬季防凍措施普及率低，15戶廁所管道凍裂后無法自行修復(fù)。

2.垃圾分類執(zhí)行走樣

分類收集點清運不及時，混投現(xiàn)象普遍，10處收集點有7處存在垃圾溢出問題。“美麗庭院”評選標(biāo)準(zhǔn)模糊，20戶示范戶中有8戶存在雜物亂堆現(xiàn)象，評選公信力受損。

3.生態(tài)保護意識薄弱

河道清淤后村民仍向河道傾倒垃圾，生態(tài)護坡被踩出3條小徑。村莊綠化帶存在毀菜種糧現(xiàn)象，2000株新栽樹苗存活率不足70%。環(huán)境整治依賴集中整治運動，村民主動參與積極性未有效激發(fā)。

四、下步工作計劃

（一）黨建引領(lǐng)提質(zhì)增效

1.1理論學(xué)習(xí)機制創(chuàng)新

建立"田間課堂+云端課堂"雙軌學(xué)習(xí)模式，每月15日固定開展政策宣講會，邀請農(nóng)業(yè)專家結(jié)合農(nóng)時解讀惠農(nóng)政策；組建青年黨員宣講團，用方言錄制政策解讀短視頻，通過村民微信群推送；設(shè)立"政策速遞員"崗位，由年輕黨員定期入戶發(fā)放政策明白紙，確保惠民政策知曉率達100%。

1.2組織生活規(guī)范化建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行"三會一課"簽到制度，實行會議全程錄音錄像；推行"黨員負面清單"管理，對無故缺席會議、未完成服務(wù)任務(wù)的黨員進行談話提醒；每季度開展組織生活會"回頭看"，邀請村民代表列席監(jiān)督，確保批評與自我批評見真章。

1.3黨員先鋒作用強化

實施"黨員領(lǐng)辦項目"行動，每名黨員至少牽頭1項民生實事，如產(chǎn)業(yè)幫扶、矛盾調(diào)解等；設(shè)立"黨員積分銀行"，將服務(wù)時長、群眾評價折算為積分，可兌換農(nóng)資或生活用品；開展"黨員亮績"活動，在村務(wù)公開欄公示黨員年度服務(wù)清單，接受群眾評議。

（二）產(chǎn)業(yè)振興突破瓶頸

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

引入農(nóng)業(yè)技術(shù)專家團隊，開展土壤檢測和氣候分析，規(guī)劃"春種蔬菜、秋種藥材"的輪作模式；建立農(nóng)產(chǎn)品價格預(yù)警機制，與縣商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)平臺實時對接，指導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植計劃；培育3戶示范性家庭農(nóng)場，推廣"稻魚共生""林下菌菇"等生態(tài)種植模式。

2.2銷售渠道多元拓展

打造"XX村農(nóng)產(chǎn)品"區(qū)域公共品牌，統(tǒng)一包裝設(shè)計和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；與電商平臺簽訂定向供貨協(xié)議，開設(shè)"助農(nóng)直播間"由村干部輪值帶貨；建立社區(qū)團購直供點，每周三定期向縣城小區(qū)配送新鮮蔬菜；發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與食品加工企業(yè)簽訂辣椒深加工長期合同。

2.3集體經(jīng)濟壯大路徑

盤活閑置校舍建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工車間，配套冷庫和包裝設(shè)備；成立村集體資產(chǎn)管理公司，聘請專業(yè)人才運營垂釣園和種植基地；設(shè)立"產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金"，從集體經(jīng)濟收益中提取10%作為應(yīng)對自然災(zāi)害和市場波動的保障金；探索"資源變資產(chǎn)、資金變股金"改革，引導(dǎo)村民以土地入股分紅。

（三）民生服務(wù)精準(zhǔn)提升

3.1基礎(chǔ)設(shè)施長效管護

建立"基礎(chǔ)設(shè)施管護基金"，按村民人均5元/年標(biāo)準(zhǔn)籌資；組建村民義務(wù)維修隊，對健身器材、供水管道等設(shè)施定期巡檢；制定《基礎(chǔ)設(shè)施使用公約》，明確損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)；在主干道積水路段修建排水溝，安裝水位監(jiān)測報警裝置。

3.2特殊群體關(guān)愛升級

為獨居老人配備智能手環(huán)，實時監(jiān)測健康數(shù)據(jù)并連接子女手機；設(shè)立"銀齡互助"時間銀行，低齡老人服務(wù)高齡老人可兌換服務(wù)時長；兒童之家配備專職社工，開展心理輔導(dǎo)和興趣培養(yǎng)；建立殘疾人技能培訓(xùn)基地，聯(lián)合縣殘聯(lián)開展電商、手工藝等適應(yīng)性培訓(xùn)。

3.3政策落實閉環(huán)管理

制作"政策明白卡"發(fā)放到戶，標(biāo)注申請條件和流程；推行"代辦員"制度，村干部每月上門為行動不便群體辦理醫(yī)保代繳等業(yè)務(wù)；建立政策落實臺賬，對教育資助、產(chǎn)業(yè)扶持等資金發(fā)放進度實行周調(diào)度；開通"政策咨詢熱線"，安排專人解答村民疑問。

（四）治理體系創(chuàng)新完善

4.1矛盾糾紛化解升級

聘請退休法官擔(dān)任村法律顧問，每月駐村3天提供專業(yè)指導(dǎo)；建立"調(diào)解+司法確認(rèn)"機制，對復(fù)雜糾紛引導(dǎo)當(dāng)事人申請司法確認(rèn)；開發(fā)"矛盾調(diào)解"微信小程序，村民可在線提交訴求并跟蹤處理進度；開展"無訟村"創(chuàng)建，將鄰里糾紛化解率納入村規(guī)民約考核。

4.2村民自治深度參與

優(yōu)化村民代表選舉辦法，增設(shè)婦女代表比例；推行"村民議事日"制度，每月28日召開開放式議事會；建立"村務(wù)監(jiān)督委員會"獨立賬戶，確保監(jiān)督經(jīng)費不受村兩委支配；開發(fā)"村務(wù)通"APP，實現(xiàn)集體資金使用、項目招標(biāo)等事項線上公示。

4.3法治教育場景創(chuàng)新

打造"法治文化長廊"，用漫畫形式解讀民法典；組建"法治文藝宣傳隊"，編排情景劇巡回演出；開展"模擬法庭"進校園活動，由學(xué)生扮演法官、原告等角色；設(shè)立"法律明白人"培養(yǎng)計劃，每戶培養(yǎng)1名法律知識普及員。

（五）環(huán)境整治長效推進

5.1廁所革命后續(xù)保障

組建專業(yè)維修服務(wù)隊，提供化糞池清理、管道疏通等有償服務(wù)；制定《廁所使用手冊》，發(fā)放到戶并開展現(xiàn)場教學(xué)；建立"廁所維護積分制"，村民參與衛(wèi)生宣傳可兌換清潔用品；在冬季來臨前開展"防凍技術(shù)進萬家"培訓(xùn)，免費發(fā)放防凍材料。

5.2垃圾分類精細管理

實行"戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運"閉環(huán)體系；配備專職垃圾清運員，確保每日清運；開展"垃圾分類家庭競賽"，每月評選"分類標(biāo)兵"并獎勵；建立"垃圾兌換銀行"，村民可用可回收物兌換生活用品。

5.3生態(tài)保護全民行動

劃定"生態(tài)保護紅線區(qū)"，設(shè)立村民巡護隊；開展"護河小衛(wèi)士"活動，組織學(xué)生定期清理河道；推行"門前三包"責(zé)任制，將環(huán)境維護納入村規(guī)民約；設(shè)立"生態(tài)積分"，村民參與植樹造林、垃圾分類可兌換農(nóng)產(chǎn)品。

五、保障措施

（一）組織保障強化執(zhí)行效能

5.1健全責(zé)任分工體系

村委班子實行包片責(zé)任制，每人負責(zé)3個村民小組，每周至少駐村2天解決實際問題。建立工作臺賬制度，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等重點工作明確時間節(jié)點和責(zé)任人，完成情況與績效掛鉤。設(shè)立“急難險重任務(wù)攻堅組”，由村支書牽頭，黨員骨干參與，確保防汛救災(zāi)、疫情防控等突發(fā)任務(wù)快速響應(yīng)。

5.2完善協(xié)作聯(lián)動機制

與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院等建立月度聯(lián)席會議制度，共同商討產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療資源下沉等事項。組建“跨村聯(lián)盟”，聯(lián)合周邊5個村共享電商平臺、技術(shù)培訓(xùn)資源，降低運營成本。邀請退休教師、鄉(xiāng)賢等組建“智囊團”，每季度為村級發(fā)展提供決策建議。

5.3加強干部能力建設(shè)

實施“村干部能力提升計劃”，每年選派2名年輕干部到鎮(zhèn)機關(guān)跟班學(xué)習(xí)，組織赴先進地區(qū)考察鄉(xiāng)村振興案例。開展“崗位大練兵”活動，每月圍繞政策解讀、矛盾調(diào)解等主題進行情景模擬演練。建立“導(dǎo)師幫帶”制度，由老村干部結(jié)對指導(dǎo)新入職人員，縮短適應(yīng)周期。

（二）資源整合破解發(fā)展瓶頸

5.4拓寬資金籌措渠道

積極申報省級鄉(xiāng)村振興示范村項目，爭取基礎(chǔ)設(shè)施專項補貼。探索“村企共建”模式，吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工車間，村集體以土地入股分紅。設(shè)立“鄉(xiāng)賢公益基金”，鼓勵外出成功人士捐贈支持教育、養(yǎng)老等民生事業(yè)。

5.5盤活人力資源儲備

建立“人才信息庫”，登記本村在外大學(xué)生、技術(shù)能手等200余人信息，定期發(fā)布返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。與縣職業(yè)中專合作開設(shè)“定向培養(yǎng)班”，免費培訓(xùn)電商運營、農(nóng)機維修等實用技能。設(shè)立“鄉(xiāng)創(chuàng)驛站”，為返鄉(xiāng)青年提供辦公場地、創(chuàng)業(yè)貸款等一站式服務(wù)。

5.6強化技術(shù)支撐體系

與農(nóng)科院建立“院村合作”關(guān)系，引進專家團隊開展土壤改良、病蟲害防治等技術(shù)指導(dǎo)。建設(shè)“數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園”，配備物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備，實時掌握作物生長數(shù)據(jù)。組建“農(nóng)技志愿服務(wù)隊”，由種植能手定期入戶傳授經(jīng)驗，解決技術(shù)“最后一公里”問題。

（三）監(jiān)督考核確保落實到位

5.7建立多維監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

聘請10名村民代表擔(dān)任“民生觀察員”，對項目進度、資金使用等進行全程監(jiān)督。開通“村務(wù)監(jiān)督”微信公眾號，實時公開村級事務(wù)，支持村民在線留言反饋。每季度開展“群眾滿意度測評”，對滿意度低于80%的工作事項啟動整改程序。

5.8完善考核評價機制

制定《村級工作考核細則》，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等納入年度考核，實行“基礎(chǔ)分+加分項”評分制。推行“紅黃榜”公示制度，每月評選“服務(wù)之星”和“整改落后單位”?？己私Y(jié)果與村干部績效工資、評優(yōu)評先直接掛鉤，連續(xù)兩年考核末位的啟動調(diào)整程序。

5.9強化結(jié)果運用導(dǎo)向

對考核優(yōu)秀的干部優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”人選，設(shè)立“攻堅獎”專項獎金。建立“容錯糾錯”機制，對改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤，符合規(guī)定的予以免責(zé)。定期組織“經(jīng)驗分享會”，讓先進做法在全村推廣復(fù)制。

（四）風(fēng)險防控提升治理韌性

5.10構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)

建立自然災(zāi)害、市場波動等風(fēng)險臺賬，制定《村級應(yīng)急預(yù)案》，每季度開展1次應(yīng)急演練。與保險公司合作開發(fā)“特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險”，降低市場波動損失。設(shè)立“風(fēng)險防控基金”，每年從集體經(jīng)濟收益中提取5%作為儲備金。

5.11加強矛盾源頭化解

推行“網(wǎng)格化管理”模式，將全村劃分為5個網(wǎng)格，由網(wǎng)格員每日巡查收集民情。建立“矛盾苗頭日報告”制度，對鄰里糾紛、土地爭議等早發(fā)現(xiàn)、早介入。開展“平安家庭”評選，對連續(xù)三年無糾紛的家庭給予表彰獎勵。

5.12完善應(yīng)急響應(yīng)機制

組建30人的應(yīng)急突擊隊，配備抽水泵、應(yīng)急照明等設(shè)備。建立“1小時應(yīng)急圈”，確保災(zāi)害發(fā)生時1小時內(nèi)到達現(xiàn)場。與鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂救援協(xié)議，開通綠色救治通道。每年汛期前開展河道清淤、危房排查等專項行動。

（五）創(chuàng)新機制激發(fā)內(nèi)生動力

5.13推行積分管理制度

制定《村民行為積分細則》，將環(huán)境維護、政策宣傳等行為量化為積分。設(shè)立“積分超市”，村民可用積分兌換生活用品或服務(wù)。積分結(jié)果作為“文明家庭”“道德模范”評選的重要依據(jù)，激發(fā)參與熱情。

5.14探索數(shù)字治理模式

開發(fā)“智慧村務(wù)”APP，實現(xiàn)政策查詢、事項辦理“掌上辦”。建立“村民議事廳”線上平臺，對村級重大事項發(fā)起投票表決。運用大數(shù)據(jù)分析村民訴求，精準(zhǔn)匹配服務(wù)資源，提升治理效率。

5.15培育鄉(xiāng)村文化品牌

挖掘本村非遺項目，組織“非遺進校園”活動，培養(yǎng)年輕傳承人。打造“村史館”，展示村莊發(fā)展歷程和民俗文化。舉辦“豐收文化節(jié)”，通過農(nóng)產(chǎn)品展銷、民俗表演等活動吸引游客，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

六、附件材料

（一）政策文件匯編

6.1上級政策文件清單

中共XX縣委辦公室《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》

XX縣人民政府《關(guān)于加強農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》

鎮(zhèn)黨委《2023年村級黨建工作考核辦法》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》

財政部《關(guān)于加強村級集體經(jīng)濟財務(wù)管理的通知》

6.2本村制定制度文件

《XX村村民自治章程（2023年修訂版）》

《村級重大事項“四議兩公開”實施細則》

《環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理辦法》

《黨員積分管理實施細則》

《產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金使用管理辦法》

6.3政策解讀材料

《鄉(xiāng)村振興政策100問》宣傳冊

《農(nóng)村宅基地管理政策圖解》

《產(chǎn)業(yè)扶持政策申請指南》

《醫(yī)保代繳操作流程說明》

《防汛避險應(yīng)急手冊》

（二）典型案例展示

6.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型案例

李家溝辣椒種植合作社：通過統(tǒng)一品種、技術(shù)指導(dǎo)和品牌包裝，實現(xiàn)畝產(chǎn)增收40%，帶動15戶脫貧戶穩(wěn)定增收。

山里人家生態(tài)養(yǎng)殖場：采用“林下養(yǎng)雞+沼氣池+果園”循環(huán)模式，年出欄土雞1000只，有機水果銷售收入達15萬元。

閑置資源盤活案例：將廢棄校舍改造為農(nóng)產(chǎn)品加工車間，年租金收入5萬元，解決15名村民就業(yè)。

6.5民生服務(wù)典型案例

獨居老人關(guān)愛行動：為12名獨居老人安裝智能手環(huán)，建立“1小時響應(yīng)”服務(wù)圈，全年緊急救助3起。

兒童課后托管：兒童之家配備專職社工，開展作業(yè)輔導(dǎo)和興趣活動，惠及20名留守兒童，家長滿意度95%。

危房改造工程：為3戶困難戶改造危房，采用“政府補貼+村民互助”模式，提前1個月完成驗收。

6.6基層治理典型案例

矛盾糾紛調(diào)解案例：成功調(diào)解土地承包糾紛2起，通過“法律顧問+鄉(xiāng)賢”調(diào)解模式，避免群體性事件。

村民議事會實踐：通過“村民議事日”機制，協(xié)商解決村集體資金使用爭議，達成一致意見并公示。

法治宣傳創(chuàng)新：開展“模擬法庭”進校園活動