[成都某企業(yè)人力資源部]員工安全教育與應(yīng)急演練制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件，提高[員工]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的工作和生產(chǎn)秩序，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。公司成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），全面負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由突發(fā)事件相應(yīng)工作組啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。各部門、各崗位主要負(fù)責(zé)人是本單位、本崗位突發(fā)事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移的工作方針，定期開展安全隱患排查治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳與培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)或初始階段，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)單位、部門及人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成公司內(nèi)部上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急處置工作格局，發(fā)揮全員參與、群防群控的作用。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，維護(hù)[員工]的合法權(quán)益，堅(jiān)持依法依規(guī)、合情合理、公平公正的原則，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化，確保[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全和公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三條適用范圍

本制度適用于[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件的員工安全教育與應(yīng)急演練工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公司財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊地區(qū)涉及[員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，企業(yè)內(nèi)發(fā)生的擾亂公共秩序的非法傳教活動(dòng)、極端主義活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的嚴(yán)重刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等，重大設(shè)備事故，重大交通運(yùn)輸事故，建筑倒塌事故，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊、高溫、低溫等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)公司信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件，以及利用公司網(wǎng)絡(luò)或外部平臺(tái)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性活動(dòng)，可能造成公司生產(chǎn)經(jīng)營中斷、聲譽(yù)受損的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。公司在組織內(nèi)部職業(yè)技能鑒定、職稱評(píng)定等考試中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件（如適用）。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的勞資糾紛，涉外突發(fā)事件，以及其他難以歸入上述類別的但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

公司成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型突發(fā)事件的處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：公司主要負(fù)責(zé)人

副組長：公司分管安全、生產(chǎn)、人力資源等工作的副總經(jīng)理

成員：公司人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、行政辦公室、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急處置過程的指揮調(diào)度、重要信息的決策研判，以及向上級(jí)主管部門報(bào)告重大突發(fā)事件。

（二）組織協(xié)調(diào)資源。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部資源，包括人力、物力、財(cái)力等，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

（三）督導(dǎo)檢查評(píng)估。對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，評(píng)估處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司行政辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。負(fù)責(zé)收集、分析、研判各類突發(fā)事件信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重要情況。

（二）措施方案擬制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，擬制突發(fā)事件應(yīng)急處置工作方案和具體措施建議。

（三）協(xié)調(diào)溝通聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)與公司內(nèi)部各部門、外部相關(guān)單位（如政府應(yīng)急管理部門、公安部門、醫(yī)療救治單位等）的溝通協(xié)調(diào)和信息傳遞。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作總結(jié)，分析評(píng)估事件原因、處置過程和效果，提出改進(jìn)建議。

（五）督導(dǎo)檢查落實(shí)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組部署，督導(dǎo)檢查各部門、各單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和執(zhí)行情況，以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：公司分管人力資源、行政工作的副總經(jīng)理

副組長：人力資源部、行政辦公室主任

成員單位：人力資源部、行政辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：行政辦公室

主要職責(zé)：

（一）預(yù)防和化解矛盾糾紛。定期排查公司內(nèi)部可能引發(fā)社會(huì)安全問題的矛盾糾紛，及時(shí)介入調(diào)解，防止事態(tài)升級(jí)。

（二）維護(hù)現(xiàn)場秩序。發(fā)生涉及員工群體性事件時(shí)，迅速采取措施維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，并配合公安機(jī)關(guān)處置。

（三）信息報(bào)告與溝通。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，與政府相關(guān)部門、媒體等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：公司分管安全環(huán)保工作的副總經(jīng)理

副組長：安全環(huán)保部部長

成員單位：安全環(huán)保部、行政辦公室、生產(chǎn)運(yùn)行部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：安全環(huán)保部

主要職責(zé)：

（一）維護(hù)現(xiàn)場治安。發(fā)生盜竊、搶劫、暴力襲擊等刑事案件時(shí)，迅速組織力量維護(hù)現(xiàn)場治安，保護(hù)證人，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。

（二）緊急處置與疏散。根據(jù)事件情況，組織人員疏散避險(xiǎn)，并采取必要的安全防護(hù)措施。

（三）信息報(bào)告與配合。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：公司分管生產(chǎn)運(yùn)行工作的副總經(jīng)理

副組長：生產(chǎn)運(yùn)行部部長

成員單位：生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、行政辦公室、技術(shù)部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：生產(chǎn)運(yùn)行部

主要職責(zé)：

（一）事故搶險(xiǎn)救援。發(fā)生生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事件時(shí)，迅速組織搶險(xiǎn)救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）現(xiàn)場處置與控制。根據(jù)事故情況，采取有效措施控制事故蔓延，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（三）信息報(bào)告與協(xié)調(diào)。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源開展應(yīng)急處置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：公司分管人力資源工作的副總經(jīng)理

副組長：人力資源部部長

成員單位：人力資源部、行政辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：人力資源部

主要職責(zé)：

（一）疾病預(yù)防控制。發(fā)生傳染病疫情時(shí)，配合衛(wèi)生防疫部門開展疾病預(yù)防控制工作，加強(qiáng)公司內(nèi)部衛(wèi)生管理。

（二）員工健康保障。組織員工進(jìn)行健康檢查，提供必要的醫(yī)療救治，保障員工身體健康。

（三）信息報(bào)告與宣傳。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，開展員工健康教育宣傳，提高員工自我防護(hù)意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：公司主管行政工作的副總經(jīng)理

副組長：行政辦公室主任

成員單位：行政辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：行政辦公室

主要職責(zé)：

（一）災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注自然災(zāi)害發(fā)展趨勢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并采取預(yù)防措施。

（二）應(yīng)急避險(xiǎn)疏散。發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，迅速組織人員避險(xiǎn)疏散，確保員工生命安全。

（三）災(zāi)后恢復(fù)重建。自然災(zāi)害過后，組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：公司分管技術(shù)工作的副總經(jīng)理

副組長：技術(shù)部部長

成員單位：技術(shù)部、行政辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、人力資源部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：技術(shù)部

主要職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。加強(qiáng)公司信息系統(tǒng)安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件發(fā)生。

（二）事件處置與恢復(fù)。發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件時(shí)，迅速采取措施處置事件，恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（三）信息報(bào)告與加固。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：公司分管人力資源工作的副總經(jīng)理

副組長：人力資源部部長

成員單位：人力資源部、行政辦公室、技術(shù)部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：人力資源部

主要職責(zé)：

（一）考試組織與管理。負(fù)責(zé)公司內(nèi)部各類考試的組織實(shí)施和管理，確保考試安全順利進(jìn)行。

（二）突發(fā)事件處置。發(fā)生考試期間突發(fā)事件時(shí)，迅速采取措施處置事件，確?？荚囍刃蚝桶踩?。

（三）信息報(bào)告與總結(jié)。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善考試安全管理制度。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長：公司分管人力資源、行政工作的副總經(jīng)理

副組長：人力資源部、行政辦公室主任

成員單位：人力資源部、行政辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：行政辦公室

主要職責(zé)：

（一）信息收集與匯總。負(fù)責(zé)收集、整理、匯總公司內(nèi)外部突發(fā)事件信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重要情況。

（二）信息分析與研判。對(duì)收集到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析研判，提出處置建議。

（三）信息發(fā)布與溝通。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)向公司內(nèi)部員工、外部媒體等發(fā)布突發(fā)事件信息，做好溝通解釋工作。

（四）信息檔案管理。建立突發(fā)事件信息檔案，做好信息資料的歸檔保管工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)。各部門、各崗位人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的首報(bào)意識(shí)，在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)信息后，立即向上級(jí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

（三）真實(shí)性。信息報(bào)送必須真實(shí)可靠，客觀反映事件情況，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實(shí)。

（四）完整性。信息報(bào)送應(yīng)全面完整，包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等各個(gè)方面的詳細(xì)信息，確保上級(jí)部門全面了解事件情況。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展、處置過程中，如出現(xiàn)重要變化或新情況，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，確保信息連續(xù)性和完整性。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送流程如下：

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送。各部門、各崗位人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)信息后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人核實(shí)后，在[企業(yè)內(nèi)]規(guī)定時(shí)間內(nèi)向行政辦公室報(bào)告。行政辦公室接到報(bào)告后，進(jìn)行初步核實(shí)和分析，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（二）上級(jí)信息報(bào)送。行政辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將突發(fā)事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門，并根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件時(shí)，行政辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告。行政辦公室值班人員應(yīng)在接到突發(fā)事件報(bào)告后40分鐘內(nèi)，以電話方式向[省委辦公廳]口頭報(bào)告事件的基本情況。

（二）書面報(bào)告。行政辦公室應(yīng)在接到突發(fā)事件報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，完成書面報(bào)告的撰寫，并通過[省委辦公廳]指定的渠道報(bào)送。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單中的所有要素，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)告應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間，包括年、月、日、時(shí)、分。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)，包括詳細(xì)地址和地理坐標(biāo)。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍和程度，包括涉及人員數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失情況等。

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)等。

（五）起因：事件發(fā)生的直接原因和間接原因，包括主觀因素和客觀因素。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢和影響的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制情況、救援情況等。

（九）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，包括現(xiàn)場照片、視頻等。

5.需要緊急口頭和書面報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、網(wǎng)絡(luò)安全事件等造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等造成或可能造成公司[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及公司切身利益的國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重大突發(fā)事件的緊急動(dòng)態(tài)。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性的重要信息動(dòng)向。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、應(yīng)急值守等，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化，定期對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，要加強(qiáng)預(yù)案的銜接，形成綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案相統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。公司應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期開展培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力。同時(shí)，要加強(qiáng)隊(duì)伍的管理，建立考核機(jī)制，確保隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。公司應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)，應(yīng)定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。公司應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括應(yīng)急救援裝備、防護(hù)用品、生活用品等。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將突發(fā)事件劃分為四個(gè)等級(jí)，并對(duì)應(yīng)不同顏色預(yù)警：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營，或造成重大社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，造成多人死亡或重傷；發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，導(dǎo)致公司核心系統(tǒng)癱瘓，影響大量[員工]正常工作；發(fā)生重大群體性事件，嚴(yán)重影響公司正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)菊Ｉa(chǎn)經(jīng)營造成較大影響，或造成較重社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模的安全事故，造成數(shù)人受傷；發(fā)生較嚴(yán)重的信息安全事件，導(dǎo)致公司部分系統(tǒng)受損；發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)菊Ｉa(chǎn)經(jīng)營造成一定影響，或造成一定程度社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生一般性生產(chǎn)安全事故，造成人員輕傷；發(fā)生一般性信息安全事件，導(dǎo)致公司部分信息泄露；發(fā)生一般性群體性事件，得到有效控制。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)菊Ｉa(chǎn)經(jīng)營造成局部影響，或造成較小社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生輕微安全事故，無人受傷；發(fā)生一般性信息安全事件，影響范圍有限；發(fā)生小規(guī)模群體性事件，已得到妥善處理。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)程序根據(jù)事件的等級(jí)進(jìn)行分級(jí)，具體流程如下：

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級(jí)事件。

2.流程：

（1）立即報(bào)告與啟動(dòng)預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]事件發(fā)生地部門或知情人應(yīng)在事發(fā)后20分鐘內(nèi)電話報(bào)告行政辦公室，行政辦公室在接到報(bào)告后立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長在接到報(bào)告后立即作出響應(yīng)，20分鐘內(nèi)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并組織應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場。

（2）信息報(bào)告。行政辦公室在啟動(dòng)預(yù)案后1小時(shí)內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施等簡要信息書面報(bào)告上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。

（3）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括但不限于：組織人員疏散避險(xiǎn)、開展搶險(xiǎn)救援、維護(hù)現(xiàn)場秩序、收集證據(jù)、救治傷員等。

（4）輿論引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)公司形象。

（5）后期處置。事件得到有效控制后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展善后處理工作，包括人員安撫、心理疏導(dǎo)、損失評(píng)估、責(zé)任追究等，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級(jí)事件。

2.流程：

（1）立即報(bào)告與啟動(dòng)預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]事件發(fā)生地部門或知情人應(yīng)在事發(fā)后20分鐘內(nèi)電話報(bào)告行政辦公室，行政辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長在接到報(bào)告后立即作出響應(yīng)，20分鐘內(nèi)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并組織應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場。

（2）信息報(bào)告。行政辦公室在啟動(dòng)預(yù)案后1小時(shí)內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施等簡要信息書面報(bào)告上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。

（3）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括但不限于：組織人員疏散避險(xiǎn)、開展搶險(xiǎn)救援、維護(hù)現(xiàn)場秩序、收集證據(jù)、救治傷員等。

（4）輿論引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)公司形象。

（5）后期處置。事件得到有效控制后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展善后處理工作，包括人員安撫、心理疏導(dǎo)、損失評(píng)估、責(zé)任追究等，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級(jí)事件。

2.流程：

（1）立即報(bào)告與啟動(dòng)預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]事件發(fā)生地部門或知情人應(yīng)在事發(fā)后20分鐘內(nèi)電話報(bào)告行政辦公室，行政辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長在接到報(bào)告后立即作出響應(yīng)，20分鐘內(nèi)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并組織應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場。

（2）信息報(bào)告。行政辦公室在啟動(dòng)預(yù)案后1小時(shí)內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施等簡要信息書面報(bào)告上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。

（3）現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括但不限于：組織人員疏散避險(xiǎn)、開展搶險(xiǎn)救援、維護(hù)現(xiàn)場秩序、收集證據(jù)、救治傷員等。

（4）輿論引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)公司形象。

（5）后期處置。事件得到有效控制后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展善后處理工作，包括人員安撫、心理疏導(dǎo)、損失評(píng)估、責(zé)任追究等，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級(jí)事件。

2.流程：

（1）立即報(bào)告與啟動(dòng)預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]事件發(fā)生地部門或知情人應(yīng)在事發(fā)后20分鐘內(nèi)電話報(bào)告行政辦公室，行政辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長在接到報(bào)告后立即作出響應(yīng)，20分鐘內(nèi)啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并組織應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場。

（2）信息報(bào)告。行政辦公室在啟動(dòng)預(yù)案后1小時(shí)內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施等簡要信息書面報(bào)告上級(jí)主管部門。

（3）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括但不限于：組織人員疏散避險(xiǎn)、開展搶險(xiǎn)救援、維護(hù)現(xiàn)場秩序、收集證據(jù)、救治傷員等。

（4）輿論引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)公司形象。

（5）后期處置。事件得到有效控制后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展善后處理工作，包括人員安撫、心理疏導(dǎo)、損失評(píng)估、責(zé)任追究等，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第十一條現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

1.控制事態(tài)。迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事件動(dòng)態(tài)，為決策提供依據(jù)。

3.及時(shí)報(bào)告。根據(jù)事件發(fā)展情況和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件信息，確保信息暢通，為上級(jí)決策提供支持。

4.適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、適度、透明地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理規(guī)范。完善信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障[企業(yè)內(nèi)]通信暢通。建立應(yīng)急通信優(yōu)先機(jī)制，確保應(yīng)急通信需求得到優(yōu)先保障。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)工作，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

公司將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并確保資金充足、?？顚Ｓ谩Ｓ砂踩h(huán)保部會(huì)同行政辦公室等部門制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活必需品等，并按照規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)備。應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，并定期進(jìn)行檢查和補(bǔ)充。應(yīng)急物資的保管應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保其處于完好狀態(tài)，并建立物資出入庫管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。特殊應(yīng)急物資如急救藥品、重要通信設(shè)備等，由專人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

公司建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，并定期組織培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急救援能力。專業(yè)救援隊(duì)伍由具備專業(yè)技能的人員組成，如醫(yī)療救護(hù)員、消防員、電工、網(wǎng)絡(luò)工程師等，并配備必要的應(yīng)急救援裝備。志愿者隊(duì)伍由公司員工自愿報(bào)名組成，作為專業(yè)救援隊(duì)伍的補(bǔ)充。應(yīng)急救援隊(duì)伍建立健全組織架構(gòu)，明確職責(zé)分工，并制定應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、高效處置。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，通過外部合作、技術(shù)引進(jìn)等方式，提升應(yīng)急救援技術(shù)水平。積極與專