[某市自然資源局]地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某市]轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作機制，最大程度地減少災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)損失，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。市自然資源局成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。建立健全監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應(yīng)機制，確保在接到災(zāi)情或險情信息后，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取有效措施，最大限度地減少災(zāi)害損失。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循分級負責(zé)、屬地管理的原則。市自然資源局負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；各區(qū)（縣）自然資源局負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體實施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的日常巡查、監(jiān)測和初步處置。各級責(zé)任主體應(yīng)明確職責(zé)分工，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的工作體系。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強化地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測和風(fēng)險評估工作。建立健全常態(tài)化排查機制，定期對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行排查，及時發(fā)現(xiàn)新的隱患點。加強監(jiān)測預(yù)警，利用專業(yè)技術(shù)和設(shè)備，對重點隱患點進行實時監(jiān)測，提高早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置的能力，將災(zāi)害控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動機制，加強部門之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)配合。整合自然資源、應(yīng)急管理、水利、住建等部門的力量，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急救援體系。廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳和培訓(xùn)，提高[居民]的防災(zāi)意識和自防自救能力，建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，應(yīng)區(qū)分災(zāi)害的性質(zhì)和等級，依法依規(guī)采取處置措施。充分考慮[居民]的生命財產(chǎn)安全，尊重[居民]的合法權(quán)益，按照相關(guān)規(guī)定進行補償和安置。處置工作應(yīng)堅持合情合理、公開透明、依法依規(guī)的原則，確保災(zāi)害處置工作平穩(wěn)有序，維護社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、公共設(shè)施受損、環(huán)境破壞等嚴重后果的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民]群體的非法集會、游行、示威、請愿以及群體性械斗、騷亂等事件；各類邪教、非法組織的非法活動；可能引發(fā)社會恐慌或影響社會穩(wěn)定的其他事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的重大刑事案件、恐怖襲擊事件；嚴重擾亂社會秩序的群體性事件；破壞社會穩(wěn)定的治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的重大工程事故、生產(chǎn)安全事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、危險化學(xué)品泄漏事故等；由地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如堰塞湖、泥石流、地面塌陷等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等；可能對[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的地震、滑坡、崩塌、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害；由地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的洪水、泥石流、火山噴發(fā)等次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的破壞事件；大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露事件；可能影響社會穩(wěn)定和公共安全的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在轄區(qū)內(nèi)組織的各類考試中發(fā)生的試卷泄露、考場騷亂、作弊行為等事件，嚴重影響考試公平公正。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)，但難以歸入以上類別的其他突發(fā)公共事件，如重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市自然資源局成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條地質(zhì)災(zāi)害防治突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：局長

副組長：分管地質(zhì)災(zāi)害工作的副局長、局總工程師

成員：局辦公室、地質(zhì)勘查管理科、地質(zhì)災(zāi)害防治科、礦產(chǎn)開發(fā)管理科、測繪地理信息管理科、財務(wù)科、人事教育科、機關(guān)黨委以及相關(guān)技術(shù)支撐單位主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全市地質(zhì)災(zāi)害防治突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究決定重大地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置措施；批準應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級主管部門報告突發(fā)事件情況和處置進展。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析、上報地質(zhì)災(zāi)害防治突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要和有關(guān)文件；組織編制、修訂和演練應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；督促、檢查各地區(qū)、各相關(guān)單位落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作的情況；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管局辦公室工作的副局長擔(dān)任

副組長：局辦公室主任擔(dān)任

成員單位：由局辦公室、局機關(guān)黨委、人事教育科、保衛(wèi)科及相關(guān)技術(shù)支撐單位組成

辦公室地點：設(shè)在局辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題；協(xié)助開展信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；保障應(yīng)急通信和交通運輸暢通；協(xié)調(diào)開展災(zāi)區(qū)群眾安置和生活保障工作。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管局辦公室工作的副局長擔(dān)任

副組長：局辦公室主任擔(dān)任

成員單位：由局辦公室、保衛(wèi)科、相關(guān)技術(shù)支撐單位組成

辦公室地點：設(shè)在局辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)組織現(xiàn)場警戒、人員疏散和秩序維護；配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集和案件偵破工作；負責(zé)重要文件、資料和設(shè)備的保護工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（含地質(zhì)災(zāi)害次生災(zāi)害）

組長：由分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的副局長擔(dān)任

副組長：局總工程師擔(dān)任

成員單位：由地質(zhì)勘查管理科、地質(zhì)災(zāi)害防治科、相關(guān)技術(shù)支撐單位組成

辦公室地點：設(shè)在局地質(zhì)災(zāi)害防治科

核心職責(zé)：負責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查、監(jiān)測和預(yù)警工作；評估災(zāi)害影響范圍和程度；協(xié)調(diào)開展搶險救援、人員疏散和避險工作；指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管局辦公室工作的副局長擔(dān)任

副組長：局辦公室主任擔(dān)任

成員單位：由局辦公室、相關(guān)技術(shù)支撐單位組成

辦公室地點：設(shè)在局辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)開展災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生消毒和防疫工作；配合衛(wèi)生健康部門開展傷病員救治和疫情監(jiān)測工作；發(fā)布公共衛(wèi)生預(yù)警信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（含地質(zhì)災(zāi)害）

組長：由局長擔(dān)任

副組長：分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的副局長擔(dān)任

成員單位：由局地質(zhì)災(zāi)害防治科、地質(zhì)勘查管理科、相關(guān)技術(shù)支撐單位組成

辦公室地點：設(shè)在局地質(zhì)災(zāi)害防治科

核心職責(zé)：負責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)情評估工作；協(xié)調(diào)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險和人員避險工作；指導(dǎo)編制和實施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管局辦公室工作的副局長擔(dān)任

副組長：局辦公室主任擔(dān)任

成員單位：由局辦公室、相關(guān)技術(shù)支撐單位組成

辦公室地點：設(shè)在局辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)的安全運行；協(xié)調(diào)開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的應(yīng)急處置工作；負責(zé)災(zāi)情信息的統(tǒng)一發(fā)布和管理工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管局辦公室工作的副局長擔(dān)任（若涉及局內(nèi)考試）

副組長：局辦公室主任擔(dān)任

成員單位：由局辦公室及相關(guān)技術(shù)支撐單位組成

辦公室地點：設(shè)在局辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)處理因地質(zhì)災(zāi)害影響導(dǎo)致的考試中斷或調(diào)整問題；保障考試相關(guān)設(shè)施和設(shè)備的安全；維護考試秩序。

8.信息工作組

組長：由分管局辦公室工作的副局長擔(dān)任

副組長：局辦公室主任擔(dān)任

成員單位：由局辦公室、相關(guān)技術(shù)支撐單位組成

辦公室地點：設(shè)在局辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)收集、整理、分析并向上級主管部門報送地質(zhì)災(zāi)害防治突發(fā)事件信息；負責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報道和輿論引導(dǎo)；編輯應(yīng)急處置工作簡報。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保地質(zhì)災(zāi)害防治突發(fā)事件的及時發(fā)現(xiàn)和有效處置，建立規(guī)范的信息報送和管理機制。

1.信息報送核心原則

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

(2)首報意識。首發(fā)信息單位或人員應(yīng)第一時間向指定部門報告，不得延誤。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時續(xù)報最新進展。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

(1)初報：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)單位立即向局辦公室報告簡要信息。

(2)核報：局辦公室核實信息后，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示決定是否向上級主管部門報告。

(3)續(xù)報：根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，持續(xù)向上級主管部門報告最新進展。

3.緊急書面信息報送流程

(1)電話報告：事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，由局辦公室通過電話向省委辦公廳口頭報告事件基本信息。

(2)書面報告：事件發(fā)生后2小時內(nèi)，由局辦公室完成書面報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單，并報送省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（經(jīng)緯度、詳細地址）。

(3)規(guī)模：地質(zhì)災(zāi)害的影響范圍、涉及面積、災(zāi)害類型。

(4)傷亡：人員傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的直接原因或誘因。

(6)評估：初步或最終的事件影響評估（等級、危害程度）。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和下一步計劃。

(8)進展：事件發(fā)展情況、處置進展和當(dāng)前狀態(tài)。

(9)其他：需要補充說明的細節(jié)或特殊情況。

5.須在規(guī)定時限內(nèi)向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

(1)重大自然災(zāi)害：涉及地質(zhì)滑坡、崩塌、泥石流等造成重大損失的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：因工程潰壩、礦山事故等引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：因災(zāi)區(qū)環(huán)境問題引發(fā)的傳染病疫情。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害次生風(fēng)險的相關(guān)事件。

(5)重大預(yù)警動向：可能引發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警信息。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：其他需立即報告的重大事項。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)開展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及工作組需加強日常巡查、監(jiān)測和風(fēng)險評估，完善信息報送、會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動等應(yīng)急工作機制，確保應(yīng)急體系高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，結(jié)合轄區(qū)地質(zhì)環(huán)境特點、災(zāi)害風(fēng)險變化及實際處置需求，補充完善預(yù)案內(nèi)容，增強預(yù)案的針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建專兼職結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責(zé)分工，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場處置和救援能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。每年至少組織一次覆蓋全體相關(guān)人員的地災(zāi)應(yīng)急知識培訓(xùn)，并定期開展桌面推演和實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)案的有效性和隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。按照標(biāo)準儲備應(yīng)急搶險設(shè)備、救援物資和生活必需品，建立物資臺賬，定期檢查維護，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時調(diào)撥使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大地質(zhì)災(zāi)害事件。指災(zāi)害造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或發(fā)生在重要城鎮(zhèn)、人口密集區(qū)，需要跨市調(diào)動大量力量進行應(yīng)急響應(yīng)的特大自然災(zāi)害事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大地質(zhì)災(zāi)害事件。指災(zāi)害造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及一般基礎(chǔ)設(shè)施、中小型工程，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，嚴重影響社會穩(wěn)定或經(jīng)濟發(fā)展的地質(zhì)災(zāi)害事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大地質(zhì)災(zāi)害事件。指災(zāi)害造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展造成較嚴重影響或存在一定社會影響的地質(zhì)災(zāi)害事件。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般地質(zhì)災(zāi)害事件。指災(zāi)害造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，影響范圍和危害程度較小的地質(zhì)災(zāi)害事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)啟動標(biāo)準。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即核實情況，根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，初步判定事件等級，并立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。

(2)信息報告。事件報告應(yīng)遵循“快速、準確、全面”的原則。

①I級事件：事發(fā)單位20分鐘內(nèi)將初步信息報局辦公室，局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并啟動I級預(yù)案，同時20分鐘內(nèi)電話報告市委、市政府及上級自然資源主管部門，1小時內(nèi)提交書面報告。

②II級事件：事發(fā)單位20分鐘內(nèi)將初步信息報局辦公室，局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并啟動II級預(yù)案，同時20分鐘內(nèi)電話報告市委、市政府及上級自然資源主管部門，1小時內(nèi)提交書面報告。

③III級事件：事發(fā)單位20分鐘內(nèi)將初步信息報局辦公室，局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并啟動III級預(yù)案，同時20分鐘內(nèi)電話報告市級相關(guān)部門及上級自然資源主管部門，1小時內(nèi)提交書面報告。

④IV級事件：事發(fā)單位20分鐘內(nèi)將初步信息報局辦公室，局辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并組織開展應(yīng)急處置，同時及時向市級相關(guān)部門及上級自然資源主管部門報告事件情況，1小時內(nèi)提交書面報告。

(3)核心響應(yīng)動作。

①成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)事件等級和實際情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)人員成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

②現(xiàn)場處置。迅速組織搶險人員、救援設(shè)備趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、險情排除、搶險救援、物資供應(yīng)等應(yīng)急工作。

③信息報告?，F(xiàn)場指揮部負責(zé)收集、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件進展、處置情況和需求。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制災(zāi)害發(fā)展蔓延，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序，確保救援安全。

(2)掌握進展。通過現(xiàn)場勘查、信息收集、會商研判等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和危害程度。

(3)及時報告。按照信息報告程序，及時、準確、全面地向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況、處置進展和遇到的困難。

(4)適時發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，引導(dǎo)輿論走向，維護社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

(1)機制健全。建立健全覆蓋信息收集、監(jiān)測、傳遞、報送、處理、發(fā)布全流程的信息保障機制，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工和操作規(guī)程，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。

(2)渠道完善。構(gòu)建包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式在內(nèi)的立體化通信網(wǎng)絡(luò)，確保主用、備用通信渠道暢通無阻，能夠適應(yīng)各種復(fù)雜環(huán)境下的信息傳遞需求。

(3)設(shè)備完好。定期對通信設(shè)備和信息系統(tǒng)進行檢查、維護和更新，確保設(shè)備性能穩(wěn)定、運行可靠，保障信息傳輸?shù)募皶r性和準確性。

第十二條物資與資金保障

(1)經(jīng)費保障。將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費納入市自然資源局年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。

(2)物資儲備。建立應(yīng)急物資儲備制度，指定專門場所存放醫(yī)療救助、應(yīng)急搶險設(shè)備、生活必需品（飲用水、食品、照明、通訊等）及其他關(guān)鍵物資，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。

(3)管理維護。明確應(yīng)急物資的采購、保管、維護、調(diào)配和補充機制，實行專人專賬管理，定期檢查盤點，確保物資處于可用狀態(tài)，需要時能夠快速調(diào)撥使用。

(4)特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)探測設(shè)備、關(guān)鍵藥品等）實行嚴格的管理制度，指定專人負責(zé)，確保其安全保管、專用專用、及時補充。

第十三條人員與技術(shù)保障

(1)隊伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍，常備隊伍由局機關(guān)及下屬單位骨干人員組成，承擔(dān)日常備勤和基礎(chǔ)救援任務(wù)；預(yù)備隊伍由相關(guān)技術(shù)支撐單位及專業(yè)技術(shù)人才組成，根據(jù)事件需求及時補充力量。

(2)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害特點及應(yīng)急響應(yīng)需求，優(yōu)化應(yīng)急隊伍的人員結(jié)構(gòu)，配備各類專業(yè)人員，提升隊伍的綜合應(yīng)急救援能力。

(3)技術(shù)指導(dǎo)。積極引進和運用先進的監(jiān)測預(yù)警、搶險救援等技術(shù)裝備，并邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對應(yīng)急隊伍進行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升專業(yè)處置水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(1)技能培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急隊伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋地質(zhì)災(zāi)害知識、應(yīng)急處置流程、避險自救技能、裝備操作使用等方面，提升隊伍的實戰(zhàn)能力。

(2)模擬演練。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，提升各部門協(xié)同配合和應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)能力，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。

(3)交流協(xié)作。鼓勵和支持局內(nèi)各部門之間、各轄區(qū)單位之間以及與外部相關(guān)機構(gòu)在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作方面開展交流學(xué)習(xí)、互訪互鑒，促進信息共享和資源整合，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[某市]自然資源局應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲備、軟硬件設(shè)施等各個方面全方位加強應(yīng)急保障建設(shè)，確保各項保障措施落實到位，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置提供堅實支撐。

(1)制度建設(shè)。建立健全地