招標(biāo)投標(biāo)文件編寫通用工具模板一、適用場(chǎng)景與行業(yè)覆蓋本模板適用于各類工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購(gòu)、服務(wù)外包等場(chǎng)景的招標(biāo)投標(biāo)文件編制，涵蓋機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等主體的一線招標(biāo)工作需求。具體包括但不限于：工程類：房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通水利、能源電力等項(xiàng)目的施工招標(biāo)；貨物類：設(shè)備采購(gòu)、材料供應(yīng)、辦公自動(dòng)化產(chǎn)品等招標(biāo)；服務(wù)類：勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理咨詢、運(yùn)維服務(wù)、軟件開發(fā)等服務(wù)招標(biāo)。模板兼顧標(biāo)準(zhǔn)化與靈活性，可根據(jù)項(xiàng)目具體需求調(diào)整內(nèi)容框架，保證文件符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及行業(yè)監(jiān)管部門要求。二、招標(biāo)投標(biāo)文件編寫全流程操作指南（一）項(xiàng)目需求分析與立項(xiàng)明確招標(biāo)范圍與邊界根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批復(fù)，確定招標(biāo)內(nèi)容（如施工標(biāo)段、設(shè)備清單、服務(wù)要求）、規(guī)模（如建筑面積、采購(gòu)數(shù)量、服務(wù)期限）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、特殊技術(shù)參數(shù)）及預(yù)算金額。示例：某辦公樓裝修項(xiàng)目需明確裝修面積（5000㎡）、主要材料（環(huán)保板材、節(jié)能燈具）、施工周期（120天）、預(yù)算金額（800萬元）。編制招標(biāo)方案確定招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)等），符合法律法規(guī)規(guī)定的必須招標(biāo)范圍（如施工單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬元以上）的，需采用公開招標(biāo)。制定招標(biāo)時(shí)間計(jì)劃表，明確招標(biāo)公告發(fā)布、文件發(fā)售、投標(biāo)截止、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間。審批與備案將招標(biāo)方案報(bào)送項(xiàng)目審批部門或招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，獲得《招標(biāo)方案核準(zhǔn)通知書》（如需）。（二）招標(biāo)文件編制確定招標(biāo)文件結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件應(yīng)包含：招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單/技術(shù)規(guī)格要求、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)人須知前附表及附件等。編制招標(biāo)公告內(nèi)容需包括：項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取方式及時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、聯(lián)系方式等。示例：招標(biāo)公告項(xiàng)目名稱：市第一人民醫(yī)院門診樓改造項(xiàng)目招標(biāo)人：市第一人民醫(yī)院招標(biāo)代理：工程咨詢有限公司招標(biāo)范圍：門診樓裝修工程（詳見設(shè)計(jì)圖紙）投標(biāo)人資格：具備建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，近3年完成類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)不少于2個(gè)，項(xiàng)目經(jīng)理需具備二級(jí)建造師注冊(cè)證書。招標(biāo)文件獲?。?024年X月X日至X月X日（每日9:00-17:00），持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書復(fù)印件加蓋公章購(gòu)買。投標(biāo)截止時(shí)間：2024年X月X日10:00編制投標(biāo)人須知明確投標(biāo)文件構(gòu)成（技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、資格證明文件等）、密封要求（如“商務(wù)標(biāo)正本1份、副本3份，密封處加蓋公章”）、投標(biāo)保證金金額（不超過項(xiàng)目估算價(jià)的2%，最高80萬元）、投標(biāo)有效期（90天）等。制定評(píng)標(biāo)辦法常用方法包括：綜合評(píng)估法（技術(shù)分+商務(wù)分，適用于復(fù)雜項(xiàng)目）、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法（適用于標(biāo)準(zhǔn)化貨物/服務(wù)）。示例（綜合評(píng)估法權(quán)重分配）：技術(shù)標(biāo)（40%，含施工方案、人員配置、設(shè)備投入）、商務(wù)標(biāo)（30%，含報(bào)價(jià)合理性、付款條件、售后服務(wù)）、資信標(biāo)（30%，含資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)）。編制合同條款參照《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007版）或《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》（2012版），明確工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式（如“按形象進(jìn)度支付，完工支付至合同價(jià)70%，驗(yàn)收后支付至95%，質(zhì)保期滿支付5%”）、違約責(zé)任等。（三）投標(biāo)文件編制獲取與解讀招標(biāo)文件按招標(biāo)公告要求獲取文件，重點(diǎn)核對(duì)投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)截止時(shí)間、評(píng)標(biāo)辦法、技術(shù)參數(shù)等關(guān)鍵條款，避免廢標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)（如“投標(biāo)保證金未到賬”“技術(shù)參數(shù)偏離”等）。準(zhǔn)備資格證明文件包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書（如委托代理人辦理）、近3年類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)合同、財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表）、社保繳納證明（項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員）等。注意：復(fù)印件需加蓋公章，原件備查；業(yè)績(jī)合同需體現(xiàn)項(xiàng)目名稱、金額、完成時(shí)間等關(guān)鍵信息。編制技術(shù)標(biāo)內(nèi)容應(yīng)響應(yīng)招標(biāo)文件技術(shù)要求，包括：施工組織設(shè)計(jì)（進(jìn)度計(jì)劃、平面布置、質(zhì)量安全措施）、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員等資質(zhì)及簡(jiǎn)歷）、擬投入機(jī)械設(shè)備清單（型號(hào)、數(shù)量、狀態(tài)）、新技術(shù)/新材料應(yīng)用方案等。要求：圖文并茂，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，避免與商務(wù)標(biāo)內(nèi)容沖突。編制商務(wù)標(biāo)根據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量清單或技術(shù)規(guī)格，進(jìn)行報(bào)價(jià)編制，包括：投標(biāo)總價(jià)（大寫、小寫）、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)、規(guī)費(fèi)、稅金等。注意：報(bào)價(jià)需與投標(biāo)函一致，不得有算術(shù)錯(cuò)誤（如錯(cuò)誤需由法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)）；采用固定總價(jià)合同的，需考慮風(fēng)險(xiǎn)因素（材料價(jià)格波動(dòng)、政策調(diào)整等）。匯總與裝訂按招標(biāo)文件要求的格式（如正本1份、副本3份）匯總所有文件，逐頁(yè)編制頁(yè)碼，密封時(shí)在密封袋封面注明“項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱、正/副本、‘于開標(biāo)前不得啟封’”等字樣，加蓋公章及法定代表人印章。（四）開標(biāo)評(píng)標(biāo)流程開標(biāo)程序按投標(biāo)截止時(shí)間組織開標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，檢查投標(biāo)文件密封情況，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)有效期等關(guān)鍵信息，記錄《開標(biāo)記錄表》，由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)過程依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)（成員為5人以上單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家占比不少于2/3，專家從評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽?。捎梅忾]評(píng)標(biāo)方式。評(píng)標(biāo)步驟：初步審查（資格、格式、響應(yīng)性審查）→詳細(xì)評(píng)審（技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)打分）→澄清說明（對(duì)投標(biāo)文件中有疑問的內(nèi)容要求投標(biāo)人書面澄清，不得改變投標(biāo)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容）→推薦中標(biāo)候選人（按得分排序，推薦1-3名）。結(jié)果公示與通知評(píng)標(biāo)結(jié)束后2日內(nèi)，在招標(biāo)公告發(fā)布媒介公示中標(biāo)候選人（名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)審得分等），公示期不少于3日。公示無異議后，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時(shí)將結(jié)果通知未中標(biāo)人。（五）中標(biāo)與合同簽訂簽訂合同中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后30日內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂書面合同，合同條款不得與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書實(shí)質(zhì)性背離（如價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等）。履約擔(dān)保與備案中標(biāo)人需提交履約保證金（合同金額的10%-30%，不超過80萬元），招標(biāo)人同時(shí)提供工程款支付擔(dān)保。將合同報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，雙方按合同約定履行義務(wù)。三、核心模板表格與填寫規(guī)范（一）投標(biāo)函及附錄項(xiàng)目名稱市第一人民醫(yī)院門診樓改造項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)（元）7,850,000.00投標(biāo)人名稱建筑裝飾工程有限公司投標(biāo)有效期90天工程質(zhì)量合格，符合國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范計(jì)劃工期120天承諾內(nèi)容1.嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及施工圖施工；2.工期延誤按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任；3.質(zhì)保期2年，終身維修。投標(biāo)人蓋章法定代表人簽字日期2024年X月X日填寫說明：投標(biāo)總價(jià)需與商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)一致，承諾內(nèi)容需響應(yīng)招標(biāo)文件核心要求，法定代表人需親筆簽字或蓋章。（二）分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表（工程類示例）序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱單位工程量綜合單價(jià)（元）合價(jià)（元）備注1011201001001墻面一般抹灰㎡500045.00225,000.00水泥砂漿1:2.52011302001001天棚吊頂（石膏板）㎡300085.00255,000.00輕鋼龍骨、雙層石膏板3011406001001外墻乳膠漆㎡200055.00110,000.00兩遍遍……合計(jì)7,850,000.00填寫說明：工程量清單需與招標(biāo)文件提供一致，綜合單價(jià)需包含人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)、利潤(rùn)及稅金，合價(jià)=工程量×綜合單價(jià)，合計(jì)需與投標(biāo)總價(jià)一致。（三）技術(shù)規(guī)格偏離表（貨物類示例）序號(hào)招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)投標(biāo)產(chǎn)品參數(shù)偏離說明備注1CPU：Inteli7-11700Inteli7-11700K滿足無偏離2內(nèi)存：16GBDDR432GBDDR4優(yōu)于正偏離3硬盤：512GBSSD512GBSSD滿足無偏離4噪音：≤35dB38dB負(fù)偏離需書面說明填寫說明：“正偏離”指優(yōu)于招標(biāo)文件要求，“負(fù)偏離”指未滿足要求，需在投標(biāo)文件中提供書面說明及解決方案，否則可能導(dǎo)致廢標(biāo)。（四）資格審查表（投標(biāo)人基本情況）投標(biāo)人名稱建筑工程有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91110108資質(zhì)等級(jí)建筑工程施工總承包二級(jí)安全生產(chǎn)許可證（京）JZ安許證字[]號(hào)法定代表人*某注冊(cè)地址北京市區(qū)路號(hào)聯(lián)系人*某聯(lián)系電話138類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)1.小區(qū)住宅樓工程（2021-2023，合同價(jià)6000萬元）；2.辦公樓裝修工程（2020-2021，合同價(jià)1500萬元）證明材料合同復(fù)印件（見附件）填寫說明：資質(zhì)等級(jí)需滿足招標(biāo)文件要求，類似業(yè)績(jī)需提供合同關(guān)鍵頁(yè)復(fù)印件（含項(xiàng)目名稱、金額、雙方蓋章），法定代表人及聯(lián)系人需真實(shí)有效。四、關(guān)鍵注意事項(xiàng)與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避（一）法律法規(guī)遵循嚴(yán)格依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（2017修正）、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委令第16號(hào)）等最新法律法規(guī)，避免“化整為零”規(guī)避招標(biāo)、設(shè)置傾向性條款等違規(guī)行為。招標(biāo)公告需在“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”等法定媒介發(fā)布，公告時(shí)間不少于5日（資格預(yù)審文件不少于5日）。（二）格式與規(guī)范性投標(biāo)文件需嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求的格式編制，不得擅自增減章節(jié)（如招標(biāo)文件要求“技術(shù)標(biāo)單獨(dú)密封”，不得將技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)混合封裝）。文件簽字蓋章需完整：法定代表人授權(quán)委托書需附法定代表人身份證明及身份證復(fù)印件，投標(biāo)文件封面、頁(yè)碼、密封處需加蓋公章，關(guān)鍵頁(yè)（如報(bào)價(jià)匯總表、承諾函）需法定代表人或其授權(quán)代理人簽字。（三）信息真實(shí)性與一致性資質(zhì)文件、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等需真實(shí)有效，避免提供虛假材料（如偽造資質(zhì)證書、虛報(bào)業(yè)績(jī)），否則將導(dǎo)致投標(biāo)無效及行政處罰。投標(biāo)函、報(bào)價(jià)匯總表、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表等核心數(shù)據(jù)需完全一致，避免算術(shù)錯(cuò)誤或邏輯矛盾（如投標(biāo)總價(jià)與分項(xiàng)合計(jì)不符）。（四）時(shí)間節(jié)點(diǎn)管理投標(biāo)保證金需在投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)指定賬戶（以銀行到賬時(shí)間為準(zhǔn)），逾期視為無效投標(biāo)。投標(biāo)文件需在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)