工業(yè)用火作業(yè)審批指導意見中原油田消防支隊徐發(fā)強工業(yè)用火作業(yè)審批指導意見根據(jù)中石化安〔2004〕553號文件通知精神，《中國石油化工集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度（用火作業(yè)安全管理規(guī)定）》從2004年10月1日起施行，《安全用火管理制度》（中國石化〔2001〕安字300號）同時廢止。為全面貫徹落實中石化《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》，確保油田用火施工期間的消防安全，指導支隊各級部門做好油田動火施工審批工作。防火監(jiān)督科依據(jù)中石化《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》，結合中原油田實際，制訂了工業(yè)用火作業(yè)審批指導意見，意見如下：

第一條用火作業(yè)系指在具有火災爆炸危險場所內(nèi)進行的施工過程。在搶險過程中用火作業(yè)應按應急預案中的規(guī)定執(zhí)行。第二條用火作業(yè)涉及進入受限空間、臨時用電、高處等作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。第三條用火作業(yè)的危害識別1.用火作業(yè)前，針對作業(yè)內(nèi)容，應進行危害識別，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。2.將安全措施填入“中國石化用火作業(yè)許可證“內(nèi)。用火作業(yè)的概念第四條用火作業(yè)系指采用以下方式的作業(yè)：1.各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)；2.使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)；3.燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)；4.生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設備和電動工具；5.使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。用火作業(yè)分級第五條油田企業(yè)用火作業(yè)分級1.一級用火作業(yè)（1）原油儲量在10000m3及以上的油庫、聯(lián)合站里爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的油氣管線及容器用火等；（油田符合該款規(guī)定的單位有：文一聯(lián)合站、文三聯(lián)合站、濮一聯(lián)合站、濮二聯(lián)合站、濮三聯(lián)合站、明一聯(lián)合站、明二聯(lián)合站、文二聯(lián)合站、胡狀聯(lián)合站、橋口聯(lián)合站、馬廠聯(lián)合站、柳屯油庫。）（2）不小于1000m3成品油罐的用火；（3）長輸管線在不停產(chǎn)緊急情況下及停輸情況下用火。（長輸管線即：柳屯至洛煉、山東輸油、輸氣管線）（4）輸油（氣）長輸管線干線停輸用火，輸油（氣）管線干線。（即：聯(lián)合站至柳屯輸油管線）（5）天然氣井口失控部分用火；（6）處理重大井噴事故現(xiàn)場急需的用火。

2.二級用火作業(yè)（1）原油儲量在1001～10000m3的油庫、聯(lián)合站里爆炸危險區(qū)域內(nèi)的油氣管線及容器用火；（油田符合該款規(guī)定的單位有：采油三廠馬寨聯(lián)合站、采油五廠胡12聯(lián)合站）（2）在單罐小于5000m3儲罐（包括原油罐、成品油罐、煉化油料罐、污油罐、含油污水灌、含天然氣水罐）用火；（3）1001～10000m3原油庫的原油計量標定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房用火；（上述場所非盛裝、輸送油氣設備以外的用火）（4）汽車罐車原油罐裝油臺及卸油臺用火；（各聯(lián)合站卸油臺）（5）天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設備用火；（6）天然氣壓縮機房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處用火；（7）油罐區(qū)防火堤以內(nèi)的用火；（8）輸油（氣）站、石油液化氣站站內(nèi)外設備；（計量站、集氣站、液化氣站等盛裝、輸送油氣的設備）（9）液化石油氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫用火；（10）鉆穿油氣層時有井涌、氣侵條件下的井口用火。3.三級用火作業(yè)（1）原油儲量不大于1000m3油庫、集輸站里爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器用火；（2）不大于1000m3的油罐和原油庫的計量標定間、計量間、閥組間、儀表間、污油泵房用火；（上述場所非盛裝、輸送油氣設備以外的用火）

（3）在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補漏用火；（單井至計量站的輸油管線）（4）采油井單井聯(lián)頭和采油井口處用火；（5）鉆穿油氣層時沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處用火；（6）輸油（氣）干線穿孔微正壓補漏，腐蝕穿孔部位補焊加固用火；（計量站至聯(lián)合站的輸油管線）（7）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質的桶、箱、槽、瓶用火；（8）制作和防腐作業(yè)，使用有揮發(fā)性易燃介質為稀釋劑的容器、槽、罐等用火；4.四級用火作業(yè)（1）在天然氣集輸站（場）、輸油泵房、計量站、接轉站等生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)非油氣工藝系統(tǒng)用火；（2）鉆井、試油作業(yè)過程中未打開油氣層時，距井口10m以內(nèi)的井場用火；（3）除一、二、三級用火外，其他非重要油氣區(qū)生產(chǎn)和在嚴禁煙火區(qū)域的生產(chǎn)用火。煉化企業(yè)工藝復雜，危險性較大，故總公司安全環(huán)保局將其單列，并按特、一、二、三級動火進行級別劃分。第六條煉化企業(yè)用火作業(yè)分級（即：天然氣處理廠一氣、二氣、三氣、四氣、丁烷廠、溶劑油廠、丁苯膠乳廠，石油化工總廠）1.特級用火作業(yè)（1）帶有可燃或有毒介質的容器、設備、管線的用火作業(yè)；（2）節(jié)假日期間應進行的檢修作業(yè)（二、三級用火區(qū)域除外）；（3）在20點至次日8點期間的生產(chǎn)運行的關鍵裝置要害部位檢修作業(yè)（二、三級用火區(qū)域除外）；（4）在運行的液化氣球罐區(qū)防火堤內(nèi)檢維修；（5）未拆除易燃填料的涼水塔內(nèi)施工等用火作業(yè)。2.一級用火作業(yè)（1）正在運行的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)；（2）可燃氣體、液化烴、可燃液體及有毒介質的泵房和機房；（3）各類可燃氣體、液化烴、可燃液體充裝站及可燃液體罐區(qū)防火堤內(nèi)、液態(tài)烴罐區(qū)封閉管理區(qū)內(nèi)；（4）可燃氣體、液化烴、可燃液體、有毒介質的裝卸作業(yè)區(qū)、洗槽站；（5）工業(yè)污水處理場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔和工業(yè)含水系統(tǒng)的隔油池、油溝、管道（包括距上述地點15m以內(nèi)的區(qū)域）；（6）切出運行，經(jīng)吹掃、處理、分析合格（不包括重油）的系統(tǒng)工藝設備管線；（7）危險化學品庫和空分的純氧系統(tǒng)等用火作業(yè)。3.二級用火作業(yè)（1）停工檢修經(jīng)吹掃、處理、化驗分析合格的工藝生產(chǎn)裝置；（2）工藝系統(tǒng)管網(wǎng)；（3）經(jīng)吹掃、處理、化驗分析合格，并與系統(tǒng)采取有效隔離、不再釋放有毒有害、可燃氣體的大修油罐的罐內(nèi)大修和噴砂防腐作業(yè)；（4）從易燃易爆、有毒有害裝置或系統(tǒng)拆除的，經(jīng)吹掃、處理、分析合格，且運到安全地點的設備和管線；（5）生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)的非防爆場所及防火間距以外的區(qū)域（包括操作室、變配電間、辦公室等）；（6）鐵路作業(yè)站、固體產(chǎn)品站臺、倉庫、車庫、木材加工廠房等禁火區(qū)；（7）廠區(qū)主干道兩側綠化施工用火作業(yè)。4.三級用火作業(yè)（1）在以廠區(qū)主干道兩側路基為界的非明火作業(yè)（當各類三級非明火作業(yè)用火點處在該區(qū)域時按四級用火處理）；（2）在廠區(qū)禁火區(qū)內(nèi)，除特級、一級、二級用火范圍以外的其他各類臨時用火。5、固定用火區(qū)是在廠區(qū)內(nèi)，沒有火災危險性的區(qū)域劃出的固定用火作業(yè)區(qū)域。在二級以上用火區(qū)域內(nèi)，不應設固定用火區(qū)。第七條銷售企業(yè)用火作業(yè)分級（即天然氣處理廠輕烴站、銷售公司各單位）1.一級用火作業(yè)（1）儲存收發(fā)易燃、可燃液（氣）體的罐區(qū)、泵房、裝卸作業(yè)區(qū)（鐵路、公路、碼頭）、桶裝倉庫；（2）加油（氣）站的罐區(qū)（儲氣瓶）、加油（氣）區(qū)、液化氣泵房、壓縮機房、接卸站區(qū)；（3）輸油（氣）管道、隔油池、污水處理設施；（4）易燃、可燃液體和氣體的罐車爆炸危險區(qū)域的用火作業(yè)。2.二級用火作業(yè)（1）從易燃易爆及有毒儲罐、泵房、裝卸區(qū)等拆除的容器、管線、附件，已運到安全地點、并經(jīng)過吹掃處理檢驗合格；（2）罐區(qū)、泵房、裝卸作業(yè)區(qū)等的非防爆區(qū)域及防火間距以外的區(qū)域；（3）發(fā)電機房、配電間、消防泵房、化驗室、儲存收發(fā)潤滑油的儲罐、桶裝油品倉庫、灌裝、收發(fā)區(qū)域等火災危險性區(qū)域的用火作業(yè)。3、三級用火作業(yè)范圍是在油庫、加油站內(nèi)，除一、二級以外的用火均屬三級用火；4、固定用火作業(yè)區(qū)是在沒有火災危險性的區(qū)域劃出固定用火作業(yè)區(qū)域。在二級以上用火區(qū)域內(nèi)，不應設固定用火區(qū)。審批程序第八條“中國石化用火作業(yè)許可證”的辦理1.油田和銷售企業(yè)一級、煉化企業(yè)特級用火作業(yè)由用火單位（即：生產(chǎn)單位）填寫“中國石化用火作業(yè)許可證”，報直屬企業(yè)二級單位安全監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)部門、消防支隊防火監(jiān)督科審查合格，主管安全生產(chǎn)領導簽發(fā)后，報直屬企業(yè)安全監(jiān)督管理部門（安全環(huán)保技術監(jiān)督處）備案。2.油田和銷售企業(yè)二級、煉化企業(yè)一級用火作業(yè)由用火單位填寫“中國石化用火作業(yè)許可證”，報直屬企業(yè)二級單位安全監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)部門、轄區(qū)消防中隊審查合格后，主管安全生產(chǎn)領導簽發(fā)，安全監(jiān)督管理部門存檔。3.油田和銷售企業(yè)三級、煉化企業(yè)二級用火作業(yè)由用火單位填寫“中國石化用火作業(yè)許可證”，報基層單位負責人簽發(fā)后，報二級單位安全監(jiān)督管理部門備案。4.油田企業(yè)四級和煉化企業(yè)三級用火作業(yè)由用火單位填寫“中國石化用火作業(yè)許可證”，報基層單位負責人簽發(fā)，安全管理人員存檔。5.固定用火作業(yè)區(qū)的設定應由用火單位提出申請，報直屬企業(yè)二級單位安全監(jiān)督管理部門會同消防部門進行審查批準。第九條用火作業(yè)安全措施1.凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道上用火，應首先切斷物料來源并加好盲板；經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風換氣；打開人孔時，應自上而下依次打開，并經(jīng)分析合格（使用便攜式可燃氣體檢漏報警儀進行檢測），方可用火；若間隔時間超過1小時繼續(xù)用火，應再次進行用火分析，或在管線、容器中充滿水后，方可用火。2.在正常運行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下來的設備、管線都應拆下來移動到安全地地方用火，嚴格控制一級用火。3.用火審批人應親臨現(xiàn)場檢查，落實防火措施后，方可簽發(fā)“中國石化用火作業(yè)許可證”。4.一張用火作業(yè)許可證只限一處（一個用火地點）、一證（用火作業(yè)許可證）、一人（用火監(jiān)護人）、不應用一張“中國石化用火作業(yè)許可證”進行多處用火（不可一證多用，不可一人多點監(jiān)護）。5.油田、銷售企業(yè)的“中國石化用火作業(yè)許可證”有效時間為一個作業(yè)周期，但最多不超過5天；煉化企業(yè)一級“中國石化用火作業(yè)許可證”有效時間不超過8小時，二級“中國石化用火作業(yè)許可證”不超過3天，三級、特級“中國石化用火作業(yè)許可證”有效時間不超過5天。若中斷作業(yè)超過1小時繼續(xù)用火，監(jiān)護人、用火人和現(xiàn)場負責人應重新確認。固定用火點，每半年檢查認定一次。6.用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等設備和管線，應進行內(nèi)部和環(huán)境氣體分析，應有分析數(shù)據(jù)，并填入“中國石化用火作業(yè)許可證”中。當可燃氣體爆炸下限大于4％時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.5％為合格；可燃氣體爆炸下限小于4％時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.2％為合格。7.用火部位存在有毒有害介質的，應對其濃度作檢測分析，若其含量超過車間空氣中有毒有害最高容許濃度的，應采取相應的安全措施，并在“中國石化用火作業(yè)許可證”上注明。8.施工單位應做好施工前的各項準備工作，化驗中心（室）應盡可能縮短采樣分析時間，為用火作業(yè)創(chuàng)造條件。9.停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換、分析合格，并與系統(tǒng)采取有效隔離措施后，首次設備、容器、管道用火，應采樣分析合格。10.設備、容器與工藝系統(tǒng)已有效隔離，內(nèi)部無夾套、填料、襯里、密封圈等，不會再釋放有毒有害和可燃氣體的，首次取樣分析合格后，分析數(shù)據(jù)長期有效；當設備、容器內(nèi)存有夾套、襯里、密封圈等，有可能釋放有毒有害和可燃氣體的，采樣分析合格后超過1小時用火的，須重新檢測分析合格后方可用火。11.裝置停工吹掃期間，嚴禁一切明火作業(yè)。在用火作業(yè)過程中，當作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變更時，應立即停止作業(yè)，“中國石化用火作業(yè)許可證”同時廢止。12.在用火前應清除現(xiàn)場一切可燃物，并準備好消防器材。用火期間，距用火點30m內(nèi)嚴禁排放各類可燃氣體，15m內(nèi)嚴禁排放各類可燃液體。在同一動火區(qū)域不應同時進行可燃溶劑清洗和噴漆等施工。13.新建項目需要用火時，施工單位（承包商）提出用火申請，由用火地點所轄區(qū)域單位負責辦理“中國石化用火作業(yè)許可證”，并指派用火監(jiān)護人。14.施工用火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時，由所在管轄區(qū)域單位領導審查會簽，并由雙方單位共同落實安全措施，各派一名用火監(jiān)護人，按用火級別進行審批后，方可用火。15.用火作業(yè)過程的安全監(jiān)督。用火作業(yè)實行“三不用火”，即沒有經(jīng)批準的用火作業(yè)許可證不用火、用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不用火、防火措施不落實不用火。安全監(jiān)督管理部門和消防部門的各級領導、專職安全和消防管理人員有權隨時檢查用火作業(yè)情況。在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度的用火作業(yè)或危險用火作業(yè)時，有權收回用火作業(yè)許可證，停止用火，并根據(jù)違章情節(jié)，對違章者進行嚴肅處理。第十條用火作業(yè)人職責1.用火作業(yè)人員應持有有效的本崗位工種作業(yè)證。2.用火作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行“三不用火”的原則；對不符合的，有權拒絕用火。第十一條用火監(jiān)護人職責1.用火監(jiān)護人應有崗位操作合格證；應了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設備狀況；應有較強的責任心，出現(xiàn)問題能正確處理；應有處理應對突發(fā)事故的能力。2.應參加由安全監(jiān)督管理部門培訓組織的用火監(jiān)護人培訓班，考核合格后有由安全監(jiān)督管理部門發(fā)放用火監(jiān)護人資格證書，做到持證上崗。3.在接到“中國石化用火作業(yè)許可證”后，應在安全技術