廣埠屯小學(xué)清江錦城分校項(xiàng)目

安

全

事

故

應(yīng)

急

預(yù)

案

審批:

武漢金坊建設(shè)集團(tuán)有限企業(yè)

2023年05月20日

目錄

第一章總則.......................................1

第二章組織保障..................................2

第三章應(yīng)急處置..................................4

第四章觸電事故應(yīng)急預(yù)案..........................5

第五章火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案..........................11

第六章高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案......................16

第七章坍塌倒塌事故應(yīng)急預(yù)案......................27

第八章起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案......................31

第九章機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案......................35

第十章食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案......................39

第十一章傳染病防治應(yīng)急預(yù)案......................46

第十二章公眾鬧事事件應(yīng)急預(yù)案....................48

第十三章雷擊事故應(yīng)急預(yù)案........................55

第十四章突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案........................60

第一章總則

一、工程概況

廣埠屯小學(xué)清江錦城分校項(xiàng)目位于武漢市洪山區(qū)張家灣街，由食堂

及體育館、一般教學(xué)樓及報(bào)告廳、綜合樓及科技樓和地下室構(gòu)

成，總建筑面積22252.23平方米。食堂及體育館為2層框架構(gòu)

造，建筑高度為14.5米；一般教學(xué)樓及報(bào)告廳、綜合樓及科技

樓為4層框架構(gòu)造，建筑高度為15.6米；地下室一層為框架一

剪力墻構(gòu)造。建筑工程構(gòu)造安全等級(jí)：二級(jí)；地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等

級(jí)：乙級(jí)；耐火等級(jí)：一級(jí)；抗震設(shè)防烈度：6度；設(shè)計(jì)使用

年限:50年。

二、編制根據(jù)

根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理》以及交通

部、湖北省有關(guān)重特大事故應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)精神和金坊建設(shè)集

團(tuán)有限企業(yè)有關(guān)要求，結(jié)合洪山區(qū)廣埠屯小學(xué)清江錦城分校工

程項(xiàng)目地理位置和工程實(shí)際，特制定本預(yù)案。

三、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和建立友好社會(huì)的主要思想，以對(duì)國(guó)家、人民高度負(fù)

責(zé)日勺精神，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，按照以人為

本、防止傷亡原則和預(yù)防為主、防救結(jié)合日勺方針，建立健全多

種應(yīng)急預(yù)案，做到責(zé)任明確、程序簡(jiǎn)潔、分工合理、反應(yīng)敏捷,

以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)出J各類險(xiǎn)情及緊急情況，控制事態(tài)日勺擴(kuò)大，降

第二章組織保障

一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事件（事故）應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，指揮部

成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指揮重特大突發(fā)性事件（事故）的救援、

搶險(xiǎn)工作。項(xiàng)目部要成立相應(yīng)組織，確保救援、搶險(xiǎn)工作反應(yīng)迅速、

組織有序、效果突出。

救援、搶險(xiǎn)隊(duì):項(xiàng)目經(jīng)理部20人，各參建單位60人。

L應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：王巍

副組長(zhǎng)：代冶斌

組員：徐才柏、陳界東、唐建、羅辦、于何超、程坤、張敏

2.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成立辦公室。

3、應(yīng)急救援前線指揮組

組長(zhǎng)：陳界東

副組長(zhǎng)：事故單位經(jīng)理

組員：唐建、羅協(xié)、張敏、參建單位主要責(zé)任人

4.應(yīng)急救援技術(shù)組

組長(zhǎng)：徐才柏

組員：林斌、于何超

5.應(yīng)急救援物資組

組長(zhǎng)：程坤

組員：胡正新、夏超、湯元

6.應(yīng)急救援后勤組

組長(zhǎng)：張敏

組員：事故單位黨工委書記、辦公室主任、醫(yī)生

二、職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。在本地政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，對(duì)洪

山區(qū)廣埠屯小學(xué)清江錦城分校工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及緊急情況組

織搶險(xiǎn)救援。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的日常檢驗(yàn)和救

援搶險(xiǎn)中的信息傳遞。

3.應(yīng)急救援前線指揮組。負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)前線各單位向搶

險(xiǎn)工作。

4、應(yīng)急救援技術(shù)組「負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救援中技術(shù)方案的制定，確

保其科學(xué)、有效和快捷。

5、應(yīng)急救援物資組。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資日勺供給，及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)合需的各

類物資，確保其質(zhì)量和數(shù)量。

6.應(yīng)急救援后勤組。負(fù)責(zé)幫助對(duì)員工、傷員W、J轉(zhuǎn)移等后勤工作。

第三章應(yīng)急處置

一、應(yīng)急救援工作流程

二、應(yīng)急救援外部聯(lián)絡(luò)

1.武漢市洪山區(qū)安全監(jiān)督管理局：

2.武漢市洪山區(qū)交通管理局：

3.武漢市洪山區(qū)環(huán)境保護(hù)局：

4.武漢市人民醫(yī)院

5、武漢市洪山區(qū)公安局

第四章觸電事故應(yīng)急預(yù)案

一、職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)對(duì)本單位施工的工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照有關(guān)要

求報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位安全工程師、安全監(jiān)理工程師共同對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別鑒定。

(2)負(fù)責(zé)配置和組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，及時(shí)救援發(fā)生口勺意外安全

事故。

(3)負(fù)貢對(duì)本單位口勺應(yīng)急救援提供必要W、J物質(zhì)和組織保障。

(4)組織本單位安全檢驗(yàn)，定時(shí)分析本單位施工安全生產(chǎn)中存

在的隱患，制定整改措施和方案，督促整改，負(fù)責(zé)將存在口勺安全隱患

和整改情況上報(bào)。

(5)負(fù)責(zé)在員T中開展安全知識(shí)教育技能培訓(xùn)，組織應(yīng)急疏散

預(yù)案口勺實(shí)施和演練。

2.有關(guān)人員職責(zé)

(1)組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的開啟。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動(dòng)

期間各單位日勺運(yùn)作協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急預(yù)案合理布署應(yīng)急策略，確保事故

應(yīng)急救援工作時(shí)順利完畢。

(2)副組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的控制，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)員的救援

工作，辨認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)及存在日勺潛在危險(xiǎn)并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，執(zhí)行

有效的J應(yīng)急操作，確保應(yīng)急行動(dòng)隊(duì)員日勺個(gè)人安全，并負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)

場(chǎng)清除工作。保持與組長(zhǎng)日勺聯(lián)絡(luò)。

(3)信息管理人員(由調(diào)度擔(dān)任)職責(zé)：負(fù)責(zé)接受事故報(bào)警信

息，并在事故應(yīng)急期間向事故應(yīng)急者提供他們所需的信息，負(fù)責(zé)各應(yīng)

急小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)，設(shè)置專線。

(4)搶險(xiǎn)人員職責(zé)：應(yīng)主動(dòng)參加緊急救護(hù)工作，服從指揮人員口勺指揮

與調(diào)度，有救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的I人員要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，參加對(duì)傷員

的救護(hù)，其別人員應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)的秩序，配合救護(hù)人員工作，并

注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，事后配合調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

(5)調(diào)查人員職責(zé)：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、成果及經(jīng)濟(jì)損失

等，調(diào)查情況及時(shí)上報(bào)企業(yè)。

(6)維修人員職責(zé)：對(duì)發(fā)生觸電事故的部位，及時(shí)隔離，設(shè)置警戒牌,

及時(shí)維修。

二、應(yīng)急管理

1.高度注重應(yīng)急預(yù)案工作的主要性。

2.仔細(xì)切實(shí)W、J做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。

3、結(jié)合本現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際定時(shí)或不定時(shí)組織預(yù)案演練。充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案

在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，確保全場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平

穩(wěn)發(fā)展。

三、應(yīng)急程序和原則

1?立即報(bào)警。當(dāng)接到發(fā)生觸電信息時(shí)，應(yīng)擬定事故的情節(jié)，并立

即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開啟緊急預(yù)案。迅速報(bào)“120”

急救，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

2、觸電事故發(fā)生后，立即停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng),將傷員放置平坦的地

方，現(xiàn)場(chǎng)有救護(hù)經(jīng)驗(yàn)口勺人員立即對(duì)傷員按照應(yīng)急措施實(shí)施緊急救護(hù)。

3.現(xiàn)場(chǎng)n勺最高責(zé)任人作為現(xiàn)場(chǎng)的救護(hù)指揮員，指揮現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,

在現(xiàn)場(chǎng)的傷員得到急救的同步，立雖然用或其他通訊設(shè)施拔打

“120”,與救護(hù)中心聯(lián)絡(luò)，要求緊急救護(hù)，之后應(yīng)打向安全責(zé)

任人、經(jīng)理及其他責(zé)任人報(bào)告，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

4、安全責(zé)任人接到報(bào)告后，問清楚救護(hù)中心地點(diǎn)，與救護(hù)中心取得聯(lián)

絡(luò)，落實(shí)后勤保障工作，確保傷員能立即得到救護(hù)，不因后勤

不到位而影響急救。

5、事故調(diào)查處置。按照現(xiàn)場(chǎng)事故、事件調(diào)查處理程序要求，觸電事

故發(fā)生情況報(bào)告要及時(shí)按“四不放過”原則進(jìn)行查處。事故后

分析原因，編寫調(diào)查報(bào)告，采用糾正和預(yù)防措施，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案

進(jìn)行評(píng)價(jià)并改善預(yù)案。事故發(fā)生情況報(bào)告應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要及

時(shí)上級(jí)單位。

四、應(yīng)急事故和情況的辨認(rèn)

可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

作W河動(dòng)序號(hào)色隱海風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)捽制措轅者任海門

胞害事故LECD

專鹿方案、技術(shù)交底、分驗(yàn)

1外電防護(hù)措觸塊乏或不符合雯求觸電等6210180高設(shè)箸都

驗(yàn)收

專88方案、技術(shù)交底、金臉

2接地與接專保護(hù)系統(tǒng)不符合要求觸電等3210240中設(shè)符部

驗(yàn)收

3用電施工姐織設(shè)計(jì)院乏觸電等1540200?1'方超方案設(shè)的部

4違反“一機(jī)、-ffl.一漏、-10"觸電等1540200中技術(shù)交底'檢驗(yàn)驗(yàn)收設(shè)備部

5電微電纜老化、破皮未包扎觸電等1510200中定時(shí)檢驗(yàn)設(shè)備潴

設(shè)備部

技術(shù)交底、安全數(shù)白、定時(shí)安全環(huán)境保

6非電工私拉亂接電線觸電等1540200中

檢驗(yàn)護(hù)

部

技術(shù)交底、安全教仃、定時(shí)

7用其他金N坨替代給”觸電等1540200中設(shè)備制

檢驗(yàn)

專強(qiáng)方案、技術(shù)交底、電騙

施工用電8電纜架設(shè)或埋設(shè)不符合要求觸電等1540200中設(shè)備郃

驗(yàn)收

9為具金期外光未接地腋電等1540200中女至殳氐,驗(yàn)收檢總收益部

潮漁環(huán)境作業(yè)漏電保護(hù)器參數(shù)過大或不專鹿方案、技術(shù)交底、分驗(yàn)

10觸電等15!0200中設(shè)備郃

耿捷驗(yàn)收

安全環(huán)境保

11閘刀及插座插頭投訴、制具不符合要求觸電等1510200中技術(shù)交底、定時(shí)檢酸護(hù)

部

不符合“三級(jí)配電二級(jí)保妒”要求造成專鹿方案、技術(shù)交底、僉驗(yàn)

12觸電等1540200中設(shè)備郃

防護(hù)不足驗(yàn)收

專題方案、技術(shù)交底、金驗(yàn)

13正拈照明未用36v及如下電源供電觸電等1540200中設(shè)備部

驗(yàn)收

安全環(huán)境保

14帶電作業(yè)無(wú)人監(jiān)護(hù)觸電等6240!80高掾作規(guī)程、檢驗(yàn)教ff護(hù)

部

安全環(huán)境保

15未做保護(hù)接零"無(wú)澗電保護(hù)器觸電等1510200中執(zhí)行控制程序.檢驗(yàn)驗(yàn)收護(hù)

部

電氣壽作

二無(wú)二次但空就Wf￡E保始器或無(wú)觸電保拉

業(yè)16觸電等1540200中檢驗(yàn)驗(yàn)收設(shè)備部

器

安全環(huán)境保

17一次制線長(zhǎng)度超出要求或不登管保護(hù)觸電等124080低安全交底、檢驗(yàn)驗(yàn)收

護(hù)

部

安全環(huán)境保

個(gè)人防護(hù).救行培訓(xùn).諭卜

18焊接作業(yè)工人個(gè)體防護(hù)不符6要求觸電等124080低護(hù)

險(xiǎn)收

佛

安全環(huán)境保

19樨把戲接頭超出3處或絕緣老化觸電等124080低檢驗(yàn)驗(yàn)收護(hù)

部

安仝環(huán)境保

20保護(hù)接號(hào)或電艱戰(zhàn)配置不符合要求觸電等1510200中教育培訓(xùn)、檢驗(yàn)驗(yàn)收護(hù)

部

手持電動(dòng)

三安全環(huán)境保

工具作業(yè)個(gè)人防護(hù)、教育培訓(xùn)1、檢腺

21作業(yè)人員個(gè)體防護(hù)不符合要求觸電等124080低護(hù)

驗(yàn)收

部

22未做絕緣刈試觸電笄1540200中執(zhí)行控制程序、檢限驗(yàn)收設(shè)符部

五、應(yīng)急響應(yīng)措施

1.觸電急救

發(fā)覺有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者歐I詳細(xì)癥狀

進(jìn)行對(duì)癥施救。觸電急救日勺要點(diǎn)是動(dòng)作迅速,救護(hù)得法,切不可驚恐失措,

束手無(wú)策。要落實(shí)“迅速、就地、正確、堅(jiān)持”的觸電急救八字方針。

2.脫離電源

（1）將出事附近電源開關(guān)刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。

（2）用干燥的絕稅木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或

者將觸電者撥離電源。

（3）必要時(shí)可用絕緣工具（如帶有絕緣柄日勺電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）

切斷電源線。

（4）救護(hù)人可戴上手套或在手上包纏干燥日勺衣服、圍巾、帽子等絕緣物

品拖拽觸電者，使之脫離電源。

（5）假如觸電者因?yàn)榀d攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上，救護(hù)人可先用干燥

的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來(lái)隔斷入地電流，然后再采用其他措施

把電源切斷。

（6）假如觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且還未確證線路無(wú)電

之前，救護(hù)人員不可進(jìn)入斷線落地點(diǎn)8?10米口勺范圍內(nèi)，以預(yù)防跨步電壓觸

電。進(jìn)入該范圍的救護(hù)人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時(shí)雙腳并攏跳躍地接近觸電者。

觸電者脫離帶電導(dǎo)線后應(yīng)迅速將其帶至8?10米以外立即開始觸電急救。只

有在確證線路已經(jīng)無(wú)電，才可在觸電者離開觸電導(dǎo)線后就地急救。

(7)夜間發(fā)生觸電事故時(shí)，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時(shí)照明問題，以利救

護(hù)。

3.觸電者未失去知覺的救護(hù)措施

應(yīng)讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方靜臥休息，并派人嚴(yán)密觀察,

同步請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)或送往醫(yī)院診治。

4.觸電者已失去知覺但還有心跳和呼吸的急救措施

應(yīng)使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四面不要圍人，保持空氣流

通，冷天應(yīng)注意保暖，同步立即請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)或送往醫(yī)院診治。

5.對(duì)“假死”者的急救措施

當(dāng)鑒定觸電者呼吸和心跳停止時(shí)，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法就地急救。措施

如下：

(1)通暢氣道

第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬日勺地方，迅速解開其領(lǐng)扣、

圍巾、緊身衣和褲帶。如發(fā)覺觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物，可將

其身體及頭部同步側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從

口中取出異物，操作中要注意預(yù)防將異物推到咽喉進(jìn)一步。

笫二，采用仰頭抬頰法通暢氣道。操作時(shí)，救護(hù)人用一只手放在觸電者

前額，另一只手日勺手指將其須頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌

根自然隨之抬起、氣道即可通暢。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊

適量厚度的物品,但禁止用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。

(2)口對(duì)口(鼻)人工呼吸

使病人仰臥,松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內(nèi)痰液、嘔吐物、血塊、

泥土等，保持呼吸道通暢。救護(hù)人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量后仰,

另一只手捏住傷者日勺鼻孔，深吸一口氣，對(duì)住傷者的口用力吹氣，然后立即

離開傷者口，同步松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數(shù)以每分鐘16?18

次為宜。

(3)胸外心臟按壓

將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護(hù)人員跪或站于傷者一側(cè)，面對(duì)傷者，將

右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重

量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨即將手腕放松，每分鐘擠壓60-

80次。在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，宜將傷者頭放低以利靜脈血叵流。若傷

者同步拌有呼吸停止，在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行人工呼吸。一

般做四次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。

六、應(yīng)急狀態(tài)的解除

1.指揮組長(zhǎng)是決定事故終止應(yīng)急、恢復(fù)正常秩序口勺責(zé)任人。

2、事故現(xiàn)場(chǎng)由保安人員執(zhí)勤，事故現(xiàn)場(chǎng)日勺進(jìn)入人員：拍照取證人員(涉及上

級(jí)調(diào)查人員）。未經(jīng)授權(quán)日勺任何人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，以免破壞事故

現(xiàn)場(chǎng)，給調(diào)查取證帶來(lái)困難。

3、應(yīng)急救援結(jié)束后，由場(chǎng)長(zhǎng)宣告應(yīng)急救援結(jié)束。

七、培訓(xùn)要求和演練

1.應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)要求

在應(yīng)急預(yù)案中分配應(yīng)急職能崗位要結(jié)合有關(guān)人員以往的經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)以及

日常工作。所以擔(dān)任應(yīng)急反應(yīng)組織某一職位的資格要符合管理部門分配的職

位特點(diǎn)并接受一定的培訓(xùn)。

2、演練

（1）相應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，合格者才干上崗。

（2）每月相應(yīng)急救援人員的開通情況進(jìn)行不定時(shí)抽查兩次，一般安

排在凌晨2點(diǎn)左右，以檢驗(yàn)報(bào)警總機(jī)與反應(yīng)機(jī)構(gòu)的反應(yīng)人員聯(lián)絡(luò)是否通暢。

第五章火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

一、職責(zé)

1.組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）組長(zhǎng)：在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中全方面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援指揮。

（2）副組長(zhǎng)：現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮應(yīng)急求援工作，為救援現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、

財(cái)力資源的總調(diào)度。

（3）組員：責(zé)直接參加或配合地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

2.有關(guān)人員職責(zé)

（1）調(diào)度：負(fù)責(zé)接受事故報(bào)警信息，并在事故應(yīng)急期間向事故應(yīng)急者提

供他們所需日勺信息，負(fù)責(zé)各應(yīng)急小組之間日勺通訊聯(lián)絡(luò)，設(shè)置專線。

（2）總工及工程科：組織本部門人員制定應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)

指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)營(yíng)。

（3）安質(zhì)科：組織本部門人員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員安全并提供安全技術(shù)指

導(dǎo)及保障工作。

（4）財(cái)務(wù)科長(zhǎng)：資金支持。

（5）綜合科科長(zhǎng)：確保所需物資供給、配置。確保所需設(shè)備和供給、配置、

維護(hù)和提供服務(wù)。組織本部門人員做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。負(fù)責(zé)在事故

發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)：做好現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)（照片、錄像或繪制草圖等）。在事故

應(yīng)急過程中組織對(duì)受傷人員W、J疏散，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行思想教育，穩(wěn)定

隊(duì)伍。必要時(shí)，負(fù)責(zé)組織黨、團(tuán)員突擊隊(duì)參加救援搶險(xiǎn)。

二、應(yīng)急事故和情況的辨認(rèn)

（見下頁(yè)）

可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)的

作業(yè)活動(dòng)序號(hào)危險(xiǎn)源控制措施員任部門

危擊事故LECD等級(jí)

專題方案、教育培訓(xùn)、安全環(huán)境保

1氣瓶違規(guī)寄存火災(zāi)、爆炸等367126中

檢驗(yàn)驗(yàn)收護(hù)部

電氣焊作業(yè)安全環(huán)境保

—2氣瓶泄露火災(zāi)1540200中經(jīng)常對(duì)氣瓶進(jìn)行檢驗(yàn)

護(hù)部

易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品的寄存不專題方案、檢膾驗(yàn)收、安全環(huán)境保

3火災(zāi)、爆炸等11015150中

符合要求教育培訓(xùn)護(hù)部

專題方案、制定應(yīng)急安全環(huán)境保

4無(wú)消防措施、制度或消防設(shè)施火災(zāi)等1540200中

預(yù)案護(hù)部

二消防管理執(zhí)行控制程序、檢驗(yàn)安全環(huán)境保

5滅火器配置不合理火災(zāi)等3240240中

驗(yàn)收護(hù)部

安全環(huán)境保

6動(dòng)火作業(yè)管理制度六符合要求火災(zāi)等151050低專題方案

護(hù)部

嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)

7電閘箱/電線短路/設(shè)備故障火災(zāi)131020低程,配置滅火㈱設(shè)備部

安全環(huán)境保

8宿舍、辦公區(qū)冬季取暖火災(zāi)或觸電311030低加強(qiáng)安全用電管理護(hù)部設(shè)備

三其他部

特種作業(yè)人員必須持

證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行鍋

安全環(huán)境保

9鍋爐使用不符合要求火災(zāi)12100200中爐使用安全操作規(guī)

護(hù)部

程。

三、應(yīng)急管理

1.高度注重火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的主要性。

2.仔細(xì)切實(shí)的做好安全生產(chǎn)事故火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制工作。

3、結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際定時(shí)或不定時(shí)組織預(yù)案演練。充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案

在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中日勺作用，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)H勺平穩(wěn)發(fā)

展。

四、應(yīng)急程序和原則

1.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)最高責(zé)任人立即組織疏散人員離開現(xiàn)場(chǎng)。立即報(bào)

警撥打消防中心火警(119.110),報(bào)告內(nèi)容為：?jiǎn)挝幻Q、

所在區(qū)域、周圍明顯標(biāo)志性建筑物、主要路線、人員姓名、主

要特征、地址、火源、著火部位、火勢(shì)情況及程度。待對(duì)方放

下后再掛機(jī)。同步迅速報(bào)告經(jīng)理部及指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,

組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救c

2、在向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的同步，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。

并組織救濟(jì)人員、撲滅火災(zāi)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1.應(yīng)急措施

(1)組織撲救火災(zāi)

當(dāng)基地或施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)后，除及時(shí)報(bào)警外，經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)小

組要立即組織義務(wù)消防隊(duì)員和員工進(jìn)行撲救，撲救火災(zāi)時(shí)按照“先控

制、后滅火；救人直于救火；先要點(diǎn)后一般"W、J滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派

人及時(shí)切斷電源，接通消防水泵電源，組織急救傷亡人員，隔離火

災(zāi)危險(xiǎn)源和主要物資，充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)中的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅

火。

（2）幫助消防員滅火

在自救的基礎(chǔ)上，當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，火災(zāi)事故應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組要簡(jiǎn)要R勺向消防隊(duì)責(zé)任人闡明火災(zāi)情況，并全力支持消

防隊(duì)員滅火，要聽從消防隊(duì)員的指揮，齊心合力，共同滅火。

（3）傷員身上燃燒H勺衣物一時(shí)難以脫下時(shí)，可讓傷員躺在地上

滾動(dòng)，或用水灑撲滅火焰。為預(yù)防有人被困，發(fā)生窒息傷害，急救被

困人員時(shí)，需準(zhǔn)備濕毛巾，蒙住口或鼻，預(yù)防有毒有害氣體吸入肺

中，造成窒息傷害。被燒人員救出后應(yīng)采用簡(jiǎn)樸的救護(hù)措施急救，如

用凈水沖洗一下被燒部位，將污物沖凈。再用潔凈紗布簡(jiǎn)樸包扎，同

步聯(lián)絡(luò)急救車急救.

（4）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)

當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲滅完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維

護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待對(duì)事故原因及責(zé)任人的調(diào)查。同步應(yīng)立即采用善

后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采用其他有效措

施，從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成W、J污染降低到最低程度。

（5）火災(zāi)事故調(diào)查處置

按照事故（事件）報(bào)告分析處理制度要求，經(jīng)理部火災(zāi)事故應(yīng)急

準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查和審查事故情況報(bào)告出來(lái)后來(lái)，作出有

關(guān)處理決定，重新落實(shí)防范措施。并報(bào)指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主

管部門。

2.應(yīng)急物資

常備藥物：消毒用具、急救物品（繃帶、無(wú)菌敷料）及多種常用

小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。

3.注意事項(xiàng)

（1）珍貴的主要H勺檔案資料等，一旦著火不可用水撲救，

（2）那些比重輕于水H勺易燃液體著火后不宜用水撲救，因?yàn)橹?/p>

火的易燃體會(huì)漂在水面上，到處流淌，反而造成火勢(shì)蔓延。

（3）高壓電器設(shè)備失火不能用水來(lái)?yè)渚?，一是水能?dǎo)電輕易造

成電器設(shè)備短路燒毀，二是輕易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材

上，使消防人員造成傷亡。

（4）硫酸、硝酸、鹽酸遇火不能用水撲救，因?yàn)檫@二種強(qiáng)酸遇火后

發(fā)生強(qiáng)烈的發(fā)燒反應(yīng)，引起強(qiáng)酸到史飛濺，甚至發(fā)生爆炸。

（5）金屬鉀、鈉、鋰和易燃的鎰粉等著火，千萬(wàn)不可用水撲救，因

為它們會(huì)與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成大量可燃性一氫氣，不但火

上澆油，而且極易發(fā)生爆炸。

五、應(yīng)急狀態(tài)的解除

當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險(xiǎn)得到消除時(shí)，安全環(huán)境保護(hù)等部門驗(yàn)證

現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)隱患消除后，解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。警戒解除后，應(yīng)由急救

援助隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生

日勺廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活等基本功能。

六、培訓(xùn)要求和演練

1.培訓(xùn)要求

在應(yīng)急預(yù)案中分配應(yīng)急職能崗位時(shí)要結(jié)合有關(guān)人員以往的經(jīng)驗(yàn)、

培訓(xùn)以及日常工作。所以擔(dān)任應(yīng)急反應(yīng)組織某一職位的資格要符合管

理部門分配的職位特點(diǎn)并接受一定的培訓(xùn)。

(1)培訓(xùn)內(nèi)容：報(bào)警、疏散、防護(hù)、急救和搶險(xiǎn)。

(2)培訓(xùn)要有針對(duì)性、定時(shí)性、真實(shí)性、全員性，經(jīng)過培訓(xùn)，提

升全員的應(yīng)急能力。

(3)滅火器的使用以及滅火環(huán)節(jié)的訓(xùn)練；個(gè)人防護(hù)措施；對(duì)潛

在事故的辨識(shí)；事故報(bào)警；

(4)緊急情況下人員的安全疏散等

2、演練

(1)應(yīng)急預(yù)案演練每六個(gè)月一次。

(2)經(jīng)過演練測(cè)試預(yù)案日勺有效性，檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施區(qū)I實(shí)效

性，確保應(yīng)急人員熟悉他們職責(zé)和任務(wù)，經(jīng)過演練修訂預(yù)案的不實(shí)

之處。

(3)相應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，合格者才干上崗。

(4)每月相應(yīng)急救援人員的開通情況進(jìn)行不定時(shí)抽查兩次，一般

安排在凌晨2點(diǎn)左右，以檢驗(yàn)報(bào)警總機(jī)與反應(yīng)機(jī)構(gòu)的反應(yīng)人員

聯(lián)絡(luò)是否通暢。

第六章高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

為了預(yù)防和降低施工中高空墜落事故人員歷亡和財(cái)產(chǎn)損失，增進(jìn)安

全生產(chǎn)形勢(shì)日勺穩(wěn)定及進(jìn)一步好轉(zhuǎn)以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)

和教訓(xùn)，明確安全生產(chǎn)工作H勺重大問題和工作要點(diǎn)，提出預(yù)防

事故W、J思緒和措施，全方面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方

針，并有針對(duì)性地采用救援措施，預(yù)防事故的J進(jìn)一步擴(kuò)大，降

低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

二、職責(zé)

1.根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故日勺詳細(xì)情況迅速采用有效措施，組

織急救；

2.千方百計(jì)預(yù)防事故擴(kuò)大，降低人員與亡和財(cái)產(chǎn)損失；

3、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)程和要求，禁止救護(hù)過程中的違章指揮和冒

險(xiǎn)作業(yè)，防止救護(hù)中的二次傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

4、要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，不得有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、消滅有關(guān)證據(jù)。

三、常備急救裝備

1.體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽診器、冰袋、多種消毒液及物品、一次性注射

器及輸液裝置、急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及多種常用小

夾板或石膏繃帶等。

2、通訊裝備：指揮部和各經(jīng)理部配置和固定，并配置電腦、

打印機(jī)、機(jī)和建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。

四、應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)

1.當(dāng)發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時(shí)，應(yīng)急救援隊(duì)伍要經(jīng)過事前計(jì)

劃和制定的應(yīng)急救援措施，利用一切力量殂速控制事故的發(fā)展并盡

量排除事故，救援和保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的生命安全，將事

故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成口勺損失降低至最小程度。

2、應(yīng)急救援隊(duì)伍的I基本任務(wù)：

（1）立即組織營(yíng)救受害人員；

（2）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；

（3）迅速控制危險(xiǎn)源，井對(duì)事故造成由J危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)

定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；

（4）做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果；

（5）向有關(guān)部門和媒介提供詳實(shí)情況；

（6）保存有關(guān)統(tǒng)計(jì)及實(shí)物，為背面事故調(diào)查T作做準(zhǔn)備；

（7）查清事故原因，評(píng)估危害程度。

五、應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練

1.應(yīng)急訓(xùn)練日勺基本任務(wù)是：鍛煉和提升救援隊(duì)伍在突發(fā)事故情

況下日勺迅速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)和撤

離、有效消除危害后果、開呈現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和

應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，降低事故損失。

2.應(yīng)急訓(xùn)練日勺主要目的

（1）測(cè)試預(yù)案和程序W、J充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程

序日勺缺陷；

（2）測(cè)試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供給，辯識(shí)出缺乏日勺資源

（涉及人力和設(shè)備）；

（3）提升現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外的應(yīng)急部門口勺協(xié)調(diào)能力；

（4）鑒別和改正預(yù)案的缺陷；

（5）提升公眾應(yīng)急意識(shí)，在單位應(yīng)急管理歐I能力方面取得大眾

的認(rèn)可和信心；

（6）改善多種反應(yīng)人員部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；

（7）明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性

和信心；

（8）提升整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

3,應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和基本內(nèi)容

各單位要采用講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)、受訓(xùn)者和教師互動(dòng)

和考試等措施，相應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)I。要針對(duì)不同水平口勺應(yīng)急救

援人員分別培訓(xùn)。

培訓(xùn)基本內(nèi)容：報(bào)警、疏散、救援、指揮和配合

4.應(yīng)急救援演練

（1）目日勺：應(yīng)急救援演練的目日勺是為了提升救援隊(duì)伍間日勺協(xié)同

救援水平和實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援綜合能力和運(yùn)作情況，以便發(fā)

覺問題，及時(shí)改正，提升應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)水平。

（2）演練類型：基礎(chǔ)演練、專業(yè)演練、戰(zhàn)術(shù)演練、自選科目演

練

（3）演練的措施和內(nèi)容

①單項(xiàng)演練：

a通信聯(lián)絡(luò)、告知、報(bào)告程序演練

b人員集中清點(diǎn)裝備及物資器材到位（裝車）演練

c防護(hù)行動(dòng)演練

d醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)演練

e消防行動(dòng)演練

f公眾信息傳播演練

②組合演練；

③全方面演練（綜合演練）。

④演練的時(shí)間：各單位每年至少應(yīng)進(jìn)行一次應(yīng)急演練，演練時(shí)，要

精心設(shè)計(jì)，精心準(zhǔn)備，模擬實(shí)際施T流程，安排多種復(fù)雜情

況。要經(jīng)過演練，提升各級(jí)責(zé)任人的組織指揮能力和職員的搶

險(xiǎn)救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。

六、高處作業(yè)預(yù)防事故措施

1.高處作業(yè)日勺安全要求和技術(shù)措施以及所需的料具，必須列入

該項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)。

2.工程施工責(zé)任人應(yīng)對(duì)工程H勺高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立相

應(yīng)的責(zé)任制。

3.施工前，應(yīng)逐層進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底。并落實(shí)全部W、J安全

技術(shù)措施和勞動(dòng)防護(hù)用具，未經(jīng)落實(shí)不得進(jìn)行施工。

4、高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和多種設(shè)備,

必須在施工前加以檢驗(yàn)，確認(rèn)其完好，方能投入使用。

5、從事高處作業(yè)人員必須定時(shí)（一般一年一次）進(jìn)行身體檢驗(yàn),

凡患有高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以及其他不

適于高處作一業(yè)者不得從事高處作業(yè)。

6.高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶

釘易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身從事高處作業(yè)。

7、酒后禁止高處作業(yè)。

8、高處作業(yè)人員必須按要求正確使用合格的安全帽、安全帶、

安全網(wǎng)等防護(hù)用具，并定時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)認(rèn)定。

9、高處作業(yè)應(yīng)配置對(duì)講機(jī)或要求旗語(yǔ)、哨音作為上下聯(lián)絡(luò)信號(hào),

并有專人負(fù)責(zé).禁止多人亂喊，以免誤操作發(fā)生事故c

10、高處作業(yè)場(chǎng)合全部可能墜落的物體，應(yīng)一律予以固定或拆

除。全部對(duì)象均應(yīng)安放平穩(wěn)并不得阻礙裝卸和通行。工具使用后應(yīng)隨

手放入工具袋內(nèi)。傳遞工具、零件、材料時(shí)，禁止拋擲。拆卸下來(lái)的

對(duì)象及余料、廢料，應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走。作業(yè)通道、工作平臺(tái)或登高工

具，應(yīng)隨時(shí)清理潔凈。

11.遇有六級(jí)（含六級(jí)）以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣天氣，不得進(jìn)行

露天懸空和攀登從事高處作業(yè)。不得已需要進(jìn)行雨天高處作業(yè)時(shí)，必

須有可靠W、J防范措施。

12.高處作業(yè)安全設(shè)施，如受到臺(tái)風(fēng)暴雨攻擊后，應(yīng)逐一進(jìn)行檢

驗(yàn)。如發(fā)生松動(dòng)、變形、損壞、脫落、漏雨、漏電等不安全現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)

立即修復(fù)完善。有嚴(yán)重危險(xiǎn)的，應(yīng)立即拆除，并重新設(shè)置。

13.所以安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志等不得損壞或私自移動(dòng)和拆除，如

因作業(yè)需要拆除、移動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志時(shí)，必須經(jīng)現(xiàn)

場(chǎng)施工責(zé)任人同意并采用措施后，方可拆除。事后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。

14、在白天或夜間施工口勺高處作業(yè)場(chǎng)合，必須要有足夠的照明，如光

線較差時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)照明，并有足夠的光照度。

15、施工對(duì)高處作業(yè)ff、J安全技術(shù)、設(shè)施發(fā)覺有缺陷或隱患時(shí)，必

須立即報(bào)告，及時(shí)處理。危及人身安全時(shí)，必須立即停止作業(yè)。

七、事故處理

1.事故上報(bào)

（1）事故卜報(bào)必須實(shí)施系統(tǒng)上報(bào)制度，即事故T點(diǎn)第一管理者

必須立即向各自經(jīng)理部第一責(zé)任人報(bào)告，安全人員必須向指揮部安

質(zhì)科報(bào)告，調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報(bào)告，確保各系統(tǒng)信息及時(shí)，

精確，為事故處理和消除損失日勺擴(kuò)大贏得時(shí)間，指揮部將在1小時(shí)

內(nèi)及時(shí)上報(bào)企業(yè)和本地安監(jiān)局。

（2）事故上報(bào)程序

1）工程安全事故上報(bào)程序

事故程度傷亡情況上報(bào)時(shí)間報(bào)告程序（逐層上報(bào)）

重傷人身局部或完全喪失勞動(dòng)力立即（2小時(shí)內(nèi)）指揮部、企業(yè)

死亡:次死亡1-2人立即（1小時(shí)內(nèi)）指揮部、企業(yè)、安監(jiān)局

較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時(shí)內(nèi)）指揮部、企業(yè)、安監(jiān)局

重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時(shí)內(nèi)）指揮部、企業(yè)、安監(jiān)局

2）交通事故上報(bào)程序

事故程度上報(bào)時(shí)間報(bào)告程序（逐層上報(bào)）交警部門責(zé)任認(rèn)定時(shí)間

一般事故12小時(shí)內(nèi)立即報(bào)告本地交警、指揮部15天

重大