安全生產(chǎn)“四個責任體系”及職責

為進一步提高公司安全生產(chǎn)管理水平，促進安全管理規(guī)

范化、科學化和標準化，保障職工人身安全，確保公司生產(chǎn)

經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)電建集團股份有限公司關(guān)于安全生產(chǎn)

“四個責任體系”的有關(guān)要求，公司建立了安全生產(chǎn)“四

個責任體系”，即：以總經(jīng)理為主要負責人的安全行政管理

體系；以分管生產(chǎn)副總經(jīng)理為主要負責人的安全生產(chǎn)實施體

系；以總工程師為主要負責人的安全技術(shù)支撐體系；以安全

總監(jiān)為主要負責人的安全監(jiān)督管理體系。

公司各項目部（以下簡稱“項目部”）應(yīng)建立本單位的

安全生產(chǎn)“四個責任體系”，并嚴格履職。

一、安全行政管理體系

基本要求：保證安全生產(chǎn)資源配置，正確處理生產(chǎn)經(jīng)營

與安全生產(chǎn)關(guān)系。

安全行政管理體系主要負責人：是指公司總經(jīng)理、職能

部門負責人、項目經(jīng)理、工區(qū)（廠、隊、工地）主任（長）、班

組長等。（見安全行政管理體系框圖）

（一）公司建立以總經(jīng)理為主要負責人，職能部門負責

人、項目經(jīng)理、工區(qū)（廠、隊、工地）主任（長）、班組長等組

成的安全行政管理體系。

（二）各二級單位應(yīng)建立行政正職為主要負責人，各職

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能部門主任、所屬項目經(jīng)理、項目各科室負責人、工區(qū)(廠、

隊、工地)主任、班組長等組成的安全行政管理體系。

(三)項目部應(yīng)建立行政正職為主要負責人，各科室負

責人、工區(qū)(廠、隊、工地)主任、班組長等組成的安全行政

管理體系。

公司安全行政管理體系主要負責人的安全職責及履職

清單：

1)建立、健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

(1)主持審議、審定并簽發(fā)安全生產(chǎn)責任制。

(2)親自與職能部門、項目部簽訂安全生產(chǎn)責任書。

(3)每年至少組織開展一次對安全生產(chǎn)責任制的考核，

并兌現(xiàn)獎懲。

(4)對涉及全年性、重要的專項和需要主要負責人親自

部署等上級文件進行批示。

(5)組織開展安全生產(chǎn)標準化及應(yīng)急能力建設(shè)工作。

2)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)

程，組織召開安全工作會。

(6)組織制定、審批、監(jiān)督實施公司安全生產(chǎn)規(guī)劃〔含

應(yīng)急規(guī)劃)、年度工作計劃。

(7)主持會議審定并簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)

程。

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(8)組織召開安全工作會議，對年度工作提出要求。

(9)主持召開安委會會議，研究解決階段性安全問題。

3)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。

(10)審批簽發(fā)年度教育培訓計劃。

(11)確保教育培訓計劃實施的人、財、物等資源，督促

相關(guān)部門(人力資源、安全環(huán)保等)按計劃開展培訓工作。

(12)按要求參加法定(安管人員)、上級單位組織開展

的安全教育培訓。

4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。

(13)確保安全資源的有效配置，按公司分類管控要求，

設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員。

(14)審批簽發(fā)年度安全生產(chǎn)費用預算(或費用計劃)。

(15)簽批半年和年度安全生產(chǎn)費用投入報表。

(16)督促財務(wù)部門定期對安全生產(chǎn)費用使用統(tǒng)計情況

進行核查。

(17)在年度安全工作會議上或工作報告中公布安全生

產(chǎn)費用實施情況。

5)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理

雙重預防工作機制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時涓除

生產(chǎn)安全事故隱患。

(18)建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防

工作機制，督促落實重大風險措施方案，及時消除重大安全

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隱患。

(19)簽發(fā)隱患排查治理工作方案、安全檢查考核工作

計戈】

(20)每年至少應(yīng)組織和參加一次綜合安全檢查，組織分

析檢查中發(fā)現(xiàn)的突出或系統(tǒng)性問題，確定整改措施，及時消

除隱患。

(21)對于上級有特別要求的安全檢查(如要求主要負責

人帶隊或參與)，主要負責人要帶隊組織開展，對于檢查中

發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要明確責任部門，按“五定”原則落實

整改。

(22)督促主管部門組織開展綜合、季節(jié)性、專項等安全

檢查，定期聽取主管部門安全檢查工作匯報，及時了解、消

除生產(chǎn)安全重大隱患。

(23)組織安排重大節(jié)假日、重大活動、極端異常天氣等

時期的領(lǐng)導值班。

6)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預

案。

(24)組織建立木單位應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)并擔任主要負責人。

(25)組織審定并簽發(fā)應(yīng)急預案。

(26)簽發(fā)年度應(yīng)急預案演練計劃。

(27)確保應(yīng)急資源(資金、設(shè)備、設(shè)施、物資、人員等)

的有效配置。

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（28）發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即發(fā)出相應(yīng)預案啟動指令,

組織應(yīng)急處置和救援。

7）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

（29）收到事故報告后，按規(guī)定迅速向地方政府和上級單

位報告事故情況，簽發(fā)事故快報。

（30）成立事畋調(diào)查組，按照“四不放過”原則組織開

展故調(diào)查、責任追究。

（31）配合地方政府和上級單位對事故的調(diào)查。

二、安全生產(chǎn)實施體系

基本要求：按分管生產(chǎn)領(lǐng)導安全職責，負責各項方案、

措施的實施、隱患治理以及施工現(xiàn)場管理。

安全生產(chǎn)實施體系主要負責人主要指：公司分管生產(chǎn)副

總經(jīng)理、工程管理部門負責人、各二級單位生產(chǎn)副經(jīng)理、項

目部生產(chǎn)副經(jīng)理、工程管理部門科長、工區(qū)（廠、隊、工地）

生產(chǎn)負責人、班組長等。（見安全生產(chǎn)實施體系框圖）

（一）公司建立以分管生產(chǎn)副總經(jīng)理為主要負責人，工

程管理部門負責人、項目部生產(chǎn)副經(jīng)理、工程管理部門科長、

工區(qū)（廠、隊、工地）生產(chǎn)負責人、班組長等組成的安全生產(chǎn)

實施體系；

（二）項目部應(yīng)建立以生產(chǎn)副經(jīng)理為主要負責人，項目

工程管理部門科長、工區(qū)（廠、隊、工地）生產(chǎn)負責人、班組

長等組成的安全生產(chǎn)實施體系。

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公司安全生產(chǎn)實施體系主要負責人的安全職責及履職

清單：

1）負責安全生產(chǎn)實施體系的有效運行。

（1）負責組織貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、措施方

案（驗證相關(guān)規(guī)定、措施的執(zhí)行情況）。

（2）主持或參加公司生產(chǎn)辦公會、項目策劃會、施工專

題會等會議部署生產(chǎn)工作時，按照安全制度、措施要求，從

人、財、物等方面為生產(chǎn)工作提供安全保證（會議紀要）。

（3）組織制定本體系履職清單，每年至少開展一次本體

系的履職檢查工作（談話或會議記錄）。

2）在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作時候，同

時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。

（4）計劃：在策劃生產(chǎn)經(jīng)營工作時，同步策劃安全生產(chǎn)

與職業(yè)健康工作計劃、重點任務(wù)、措施方案等內(nèi)容（工作

計劃、措施方案、會議紀要）。

（5）布置：在布置生產(chǎn)任務(wù)時，同時提出安全生產(chǎn)與職

業(yè)健康工作要求（組織開展相關(guān)工作的記錄）。

①組織開展現(xiàn)場安全與職業(yè)健康防護設(shè)備設(shè)施的安裝

與維護

②組織開展隱患的整改或臨時監(jiān)控措施的落實。

③配合組織對已發(fā)事故災害現(xiàn)場的搶險救援和隱患處

置。

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④參與編制和審核安全生產(chǎn)與職業(yè)健康技術(shù)措施。

(6)檢查：帶隊或參與生產(chǎn)檢查時，同時檢查安全生產(chǎn)

與職業(yè)健康工作。

①檢查生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法合規(guī)性。

②檢查專項施工方案的實施情況。

③檢查安全生產(chǎn)管理強制性規(guī)定的執(zhí)行情況。

④檢查生產(chǎn)經(jīng)營考核是否與安全生產(chǎn)工作掛鉤。

(7)總結(jié)：總結(jié)生產(chǎn)工作時，同時總結(jié)安全生產(chǎn)與職業(yè)

健康工作?？偨Y(jié)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康策劃、實施、檢查等

工作的開展情況。

(8)評比：組織開展生產(chǎn)工作考核評比時，同時開展安

全生產(chǎn)與職業(yè)健康考核評比。把安全工作作為重要考核指

標，并應(yīng)落實安全生產(chǎn)“一票否決”機制。

(三)組織落實掛牌督辦的公司級重大隱患的整改，督

促重大風險因素及重大危險源監(jiān)控措施方案落實。

(9)組織落實整改公司級掛牌督辦的重大安全隱患整

改方案。

(10)督促重大安全風險因素及重大危險源專項措施方

案落實。

(四)公司工程管理部門負責人安全職責及履職清單：

(1)組織落實安全生產(chǎn)“五同時”工作。

(2)檢查、指導項目部、項目安全生產(chǎn)與職業(yè)健康規(guī)章

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制度、安全技術(shù)方案(措施)、操作規(guī)程等執(zhí)行落實及資源

配置情況。

(3)檢查、指導項目部、項目實施體系及時落實重大危

險源監(jiān)控、重大隱患整改措施、重大安全風險措施方案。

(4)負責對公司在建項目投訴涉及安全生產(chǎn)與職業(yè)健康

內(nèi)容的處置。

(5)負責落實掛牌督辦的公司級重大隱患的整改、重大

危險源監(jiān)控措施及重大風險因素措施方案。

(6)檢查、指導公司重點在建項目防洪度汛安全措施的

落實情況。

(7)組織落實公司生產(chǎn)安全與職業(yè)健康事故現(xiàn)場的相關(guān)

處置工作。

(8)建立生產(chǎn)會議、檢查等活動涉及安全與職業(yè)健康工

作事項的相關(guān)記錄。

注：公司安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患必須向?qū)嵤w系負責

人匯報。

(五)在建項目的生產(chǎn)副經(jīng)理安全職責及履職清單：

(1)負責項目安全生產(chǎn)“五同時”的落實。

(2)建立健全項目實施體系，組織制定實施體系各級負

責人履職工作清單，每季度至少組織開展一次本體系的履職

檢查工作

(3)按照上級單位及項目有關(guān)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康規(guī)章

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制度、安全技術(shù)方案(措施)、操作規(guī)程、應(yīng)急預案等規(guī)定

部署項目施工生產(chǎn)工作。

(4)部署安排項目事故隱患的治理及重要工序、重點部

位、危險作業(yè)等的監(jiān)控或防護。

(5)組織落實項目重大風險作業(yè)的安全控制措施。

(6)組織在生產(chǎn)作業(yè)中落實各項風險因素控制措施。

(7)參與施工組織設(shè)計、達到和超過一定規(guī)模危險性較

大分部分項工程(或單項工程)專項施工方案的評審，了

解方案實施要點，結(jié)合現(xiàn)場論證其可行性，針對不足提出

改進建議并組織實施。

(8)參加安全生產(chǎn)檢查考核、安全生產(chǎn)會議。

(六)在建項目的工程管理部門科長安全職責及履職清

單：

(1)具體實施安全生產(chǎn)“五同時”工作。

(2)在施工現(xiàn)場檢查時，同步檢查施工作業(yè)隊是否按照

上級單位及項目有關(guān)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康規(guī)章制度、安全

技術(shù)方案(措施)、操作規(guī)程、應(yīng)急預案等規(guī)定組織開展施

工生產(chǎn)。

(3)定期檢查施工作業(yè)現(xiàn)場是否按要求設(shè)置完善重點部

位、危險作業(yè)等區(qū)域的安全防護設(shè)施，并對重要工序進行管

控。

(4)參加項目綜合及專項安全檢查，負責檢查發(fā)現(xiàn)問題

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的現(xiàn)場整改。

（5）組織在生產(chǎn)作業(yè)中落實各項風險因素控制措施。

（6）參與施工組織設(shè)計、達到和超過一定規(guī)模危險性較

大分部分項工程（或單項工程）專項施工方案的評審：了

解方案實施要點，針對不足提出改進建議并組織實施。

（7）負責文明施工的組織和保持，組織落實防洪度汛工

作。

三、安全技術(shù)支撐體系

基本要求：按照“技術(shù)先行”的要求，負責安全技術(shù)方

案的編制、評審、交底及檢查落實。

安全技術(shù)支撐體系主要包括：公司總工程師、技術(shù)管理

部門負責人、項目部總工程師、工區(qū)（廠、隊、工地）技術(shù)

負責人、班組技術(shù)員等。（見安全技術(shù)支撐體系框圖》

（一）建立以總工程師為主要負責人，技術(shù)管理部門負

責人、所屬項目部總工程師、項目部技術(shù)管理部門負責人、

工區(qū)（廠、隊、工地）技術(shù)負責人、班組技術(shù)員等組成的安

全技術(shù)支撐體系。

（二）項目部應(yīng)建立以項目總工程師為主要負責人，項

目部技術(shù)管理部門負責人、工區(qū)（廠、隊、工地）技術(shù)負責

人、班組技術(shù)員等組成的安全技術(shù)支撐體系。

公司總工程師安全職責及履職清單：

1）負責組織貫徹執(zhí)行涉及安全技術(shù)法律法規(guī)、技術(shù)標準

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及公司安全技術(shù)制度規(guī)定。

(1)在公司相關(guān)會議(如技術(shù)交流會、措施評審會)上

對落實有關(guān)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康法律法規(guī)、技術(shù)標準、技術(shù)

管理制度提出要求。

(2)了解國家法律法規(guī)、行業(yè)標準有關(guān)安全技術(shù)的要求,

組織開展安全技術(shù)管理制度、操作規(guī)程的修訂。

(3)審批專項施工方案、安全技術(shù)措施時，對于方案中

應(yīng)執(zhí)行的安全生產(chǎn)與職業(yè)健康法律法規(guī)、安全技術(shù)標準、安

全管理制度進行把關(guān)。

2)負責公司安全技術(shù)支撐體系建設(shè)，并保證其有效運

行。

(4)應(yīng)負責建立健全安全技術(shù)支撐體系各級負責人履職

清單，定期對安全技術(shù)支撐體系的運行情況進行監(jiān)督檢查。

(5)負責落實安全技術(shù)管理制度體系建設(shè)：

——應(yīng)對安全技術(shù)管理制度、安全技術(shù)規(guī)程、安全操作

規(guī)程等安全技術(shù)制度的編修工作進行安排，提出編修工作要

求。

——督促指導主管部門按計劃開展安全技術(shù)管理制度、

安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程的制(修)訂工作。

3)主持開展安全技術(shù)管理制度、安全技術(shù)規(guī)程、安全操

作規(guī)

程發(fā)布實施前的評審工作。

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(6)主持專題會議，組織技術(shù)、安全、設(shè)備等相關(guān)部門，

對制(修)訂的安全技術(shù)管理制度、安全技術(shù)規(guī)程、安全操

作規(guī)程進行評審，形成評審意見。

(7)定期對安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度運行情況進行評審，

提出制(修)訂意見。

4)組織制定、審批施工組織設(shè)計、重大安全技術(shù)方案(措

施)及環(huán)境保護措施。

(8)組織技術(shù)部門編制重大方案措施，提出安全技術(shù)要

點、應(yīng)急救援措施或方案。

(9)在重大方案措施完成編制后，組織技術(shù)、質(zhì)量、安

全等相關(guān)部門進行評審，形成評審意見。

(10)組織開展超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項

工程(或單項工程)安全專項方案的論證工作，并督促檢查

方案的落實情況。

5)組織開展安全生產(chǎn)“四新技術(shù)”的推廣應(yīng)用工作，

對“四新技術(shù)”推廣應(yīng)用進行檢查、指導。

(11)組織制定公司“四新技術(shù)”推廣應(yīng)用計劃，井督

促、檢查、評估計劃實施情況。

6)參加較大及以上生產(chǎn)安全事故的內(nèi)部調(diào)查分析、處理

和鑒定，提出技術(shù)意見。

(12)按照“四不放過”的原則，組織較大及以上生產(chǎn)

安全事故技術(shù)意見的落實。

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7）負責組織開展危險源（安全風險因素）辨識、評價工

作，并建立清單。

（13）組織開展安全風險因素辨識評價工作，建立公司

重大安全風險因素清單，審核重大危險源清單，督促措施落

實。

（14）負責審核重大隱患的治理技術(shù)措施，組織對重大

隱患治理技術(shù)措施的實施效果進行檢查指導。

8）負責組織地質(zhì)災害排查、治理方案的編制及交底工

作。

（15）督促地質(zhì)災害治理方案相關(guān)措施的落實。

（四）公司技術(shù)管理部門負責人安全職責及履職清：

（1）具體負責組織開展安全技術(shù)科技研發(fā)、“四新”

技術(shù)推廣應(yīng)用。

（2）具體負責組織評審或?qū)徍恕⑴鷾氏录墕挝?、項?/p>

報送的安全技術(shù)方案（評審、審核、批準記錄）。

（3）具體負責組織達到或超過一定規(guī)模的危險性較大

的分部分項工程（或單項工程）專項技術(shù)方案和重大事故

隱患技術(shù)方案的審核（建立清單臺帳和審核記錄

（4）督促檢查施工組織設(shè)計、安全專項施工方案的落

實（檢查記錄）。

（5）組織開展防洪度汛、地質(zhì)災害等專項檢查（檢查

記錄或通報）。

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（6）對重大事故隱患整改治理提供技術(shù)指導和服務(wù)（技

術(shù)方案、會議紀要）。

（7）具體負責安全風險因素辨識評價工作，建立公司

重大安全風險因素及重大危險源清單。

（8）參加一般及以上生產(chǎn)安全事故的內(nèi)部調(diào)查分析、

處理和鑒定，提出技術(shù)意見。

（9）具體負責定期評估發(fā)布公司重點監(jiān)控項目（含安

全風險）清單。

（10）具體負責組織安全技術(shù)管理制度、安全技術(shù)規(guī)程、

安全操作規(guī)程等安全技術(shù)文件的修編，對各級技術(shù)部門履

行安全生產(chǎn)職責提出具體要求并指導。

（五）在建項目總工程師安全職責及履職清單：

（1）負責組織編制項目安全技術(shù)管理制度。

（2）建立健全項目安全技術(shù)支撐體系各級負責人履職清

單，每季度至少組織開展一次本體系的履職檢查工作（清

單、談話或會議記錄）。

（3）負責組織開展安全技術(shù)科技研發(fā)、“四新”技術(shù)在

項目的推廣應(yīng)用（施工組織設(shè)計中相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用、安全

技術(shù)論文、評獎、科研課題等）。

（4）負責有關(guān)安全技術(shù)方案（措施）、操作規(guī)程、應(yīng)急預

案等在項目施工方案中的有效執(zhí)行（施工現(xiàn)場、施工日志）。

（5）組織危險性較大的分部分項工程（或單項工程）專

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項施工方案和重大事故隱患治理方案的編制、評審、論證、

交底，指定專人對專項施工方案的執(zhí)行情況進行檢查(根

據(jù)清單查技術(shù)方案)。

(6)組織開展施工方案實施落實的符合性檢查、驗收。

(7)組織開展安全風險因素辨識評價工作，建立清單，

編制風險因素控制措施方案。

(8)參加安全檢查、安全會議等(檢查記錄、會議紀要)。

(9)參加生產(chǎn)安全事故的內(nèi)部調(diào)查分析、處理和鑒定，

提出技術(shù)意見。

(六)在建項目的技術(shù)管理部門負責人安全職責及履職

清單：

(1)負責組織施工組織設(shè)計、專項施工方案、安全技術(shù)

措施(作業(yè)指導書)的編制、評審、論證及技術(shù)交底(或

培訓)(技術(shù)方案、評審記錄、交底記錄)。

(2)組織開展施工組織設(shè)計、專項施工方案、安全技術(shù)

措施實施情況的檢查驗證(驗收記錄)。

(3)負責建立危大工程清單及相關(guān)管理檔案。

(4)具體負責組織開展防洪度汛、地質(zhì)災害等專項檢查

(檢查記錄或通報)。

(5)參加項目部綜合及專項安全檢查(檢查記錄)。

(6)具體負責組織專項施工方案實施情況的符合性檢

查、驗收。

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（7）具體負責安全風險因素辨識評價工作，建立清單，

編制風險因素控制措施方案。

（8）參加生產(chǎn)安全事故的內(nèi)部調(diào)查分析、處理和鑒定，

提出技術(shù)意見。

注：項目部要突出交底資料，并結(jié)合施工現(xiàn)場情況，反

推技術(shù)措施實施情況。

四、安全監(jiān)督管理體系

基本要求：監(jiān)督安全管理體系的有效運行，研究安全生

產(chǎn)工作方法，提高安全生產(chǎn)管理能力。

安全監(jiān)督管理體系主要包括：公司安全總監(jiān)、安全管理

部門負責人、項目部安全總監(jiān)、安全管理部門科長（處長）、

工區(qū)（廠、隊、工地）安全負責人、班組安全員等。（見《安

全監(jiān)督管理體系框圖》）

（一）公司建立以公司分管安全副總經(jīng)理為主要負責

人，公司安全總監(jiān)、安全管理部門負責人、二級單位安全

總監(jiān)、項目部安全總監(jiān)、安全管理部門科長（處長）、工區(qū)

（廠、隊、工地）安全負責人、班組安全員等組成的安全監(jiān)

督管理體系；

（二）二級單位應(yīng)建立以項目部安全總監(jiān)為主要負責人,

二級單位安全管理部門負責人、所屬項目部安全總監(jiān)、項

目部安全管理部門科長、工區(qū)（廠、隊、工地）安全負責

人、班組安全員等組成的安全監(jiān)督管理體系。

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(三)項目部應(yīng)建立以項目部安全總監(jiān)為主要負責人,

項目安全管理部門科長、工區(qū)(廠、隊、工地)安全負責人、

班組安全員等組成的安全監(jiān)督管理體系。

公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理安全職責及履職清單：

1)協(xié)助公司主要負責人落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標

準規(guī)范，主持公司安全生產(chǎn)日常工作。

(1)明確獲取各項安全生產(chǎn)與職業(yè)健康法律法規(guī)、標準

規(guī)范的責任部門，督促檢查責任部門及時獲取相關(guān)法律法

規(guī)、標準并建立清單。

(2)依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范、上級規(guī)定并結(jié)合公司實

際組織修訂安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理制度。

2)組織建立健全公司安全監(jiān)督管理體系。

(3)負責組織建立安全監(jiān)督管理體系各級負責人履職清

單。

(4)組織開展對安全管理人員業(yè)務(wù)能力的考察，對安全

管理人員的任用提出建議。

3)負責建立健全公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，主持制定

公司安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。

(5)具體負責建立健全公司安全生產(chǎn)制度體系。

(6)組織規(guī)章制度的評審，保留評審記錄。

(7)組織制定公司的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，審核并組織實

施規(guī)劃。

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4)負責督促落實公司安全生產(chǎn)投入，監(jiān)督各項資源有效

配置。

(8)組織編制公司年度安全生產(chǎn)費用投入計劃，督促計

劃有效實施。

(9)定期督促檢查安全生產(chǎn)投入的執(zhí)行情況。

(10)協(xié)調(diào)落實安全生產(chǎn)工作過程中需要的各項資源。

5)組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、考核和重大專項行動。

(11)審核安全生產(chǎn)檢查考核計劃和重大專項行動方案。

(12)帶隊開展本單位安全生產(chǎn)重要綜合性及重大專項

行動。

(13)組織落實本單位的安全考核工作。

(14)組織相關(guān)方研究處理發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)與職業(yè)

健康問題，并跟蹤重大問題的整改處理情況。

6)具體負責公司重大安全風險因素措施監(jiān)督和隱患排

查治理、生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。

(15)負責公司重大安全風險因素措施方案監(jiān)督。

(16)負責落實隱患排查治理工作：

——審核木單位的隱患排查工作方案。

——負責組織隱患排查工作的開展，及時消除隱患，跟

蹤重大隱患的整改情況。

(17)制定實施生產(chǎn)安全與職業(yè)健康事故(事件)應(yīng)急救

援預案

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負責成立公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編寫領(lǐng)導機

構(gòu)。

——組織制定并落實公司應(yīng)急預案編制及評審工作。

7)具體負責公司安全生產(chǎn)標準化、教育培訓等基礎(chǔ)管理

工作。

(18)負責落實安全生產(chǎn)標準化工作

——組織制定并審核公司安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方案。

——組織開展安全生產(chǎn)標準化工作。

——審定本單位安全生產(chǎn)標準化評審自評報告。

(19)負責落實安全生產(chǎn)教育培訓工作

——審核公司安全生產(chǎn)培訓計劃

——定期聽取安全教育培訓工作開展情況的匯報。

一一組織檢查安全生產(chǎn)教育培訓工作，及時協(xié)調(diào)解決培

訓中的問題。

——積極參加法定、上級單位組織開展的各類安全教育

培訓。

8)負責生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理工作。

(20)組織開展事故調(diào)查，并做好上級單位事故調(diào)查的配

合工作。

(21)帶隊開展性質(zhì)嚴重、影響較大的事故(事件)調(diào)查。

(22)主持有人員死亡的事故分析會，督促制定防范措

施。

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(23)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果核實相應(yīng)人員責任，并審核對相

應(yīng)責任人的處理意見。

9)組織召開安全生產(chǎn)工作會議，定期聽取安全總監(jiān)、安

全部門工作匯報和改進的建議。

(24)組織召開公司安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)布置年度的

安全生產(chǎn)工作

——審定會議議程，組織籌備工作會議。

——審核安全生產(chǎn)工作會議材料，組織召開會議。

(25)定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，掌握安全生產(chǎn)工作情

況

——定期聽取安全總監(jiān)有關(guān)安全生產(chǎn)工作匯報。

——綜合分析安全生產(chǎn)情況，對本單位安全監(jiān)督工作存

在的不足提出改進建議。

(四)公司安全總監(jiān)安全職責及履職清單：

1)監(jiān)督建立健全公司安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。

(1)審查公司安全監(jiān)督管理體系文件、體系框圖。

(2)對二級生產(chǎn)經(jīng)營單位及項目部安全總監(jiān)人選提出意

見和建議，并對專業(yè)能力進行把關(guān)。

(3)監(jiān)督檢查二級生產(chǎn)經(jīng)營單位及項目部按規(guī)定設(shè)置安

全部門、配備安全管理人員。

2)監(jiān)督檢查安全監(jiān)督管理體系的建設(shè)，并使之有效運

行。

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(4)監(jiān)督檢查“四個責任體系”責任人的履職情匯，

對不符合要求的提出改進建議。

(5)組織開展二級生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)安全述職工

作。

3)監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度的落實。

(6)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責任書的簽訂、落實情況。

(7)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責任制的檢查考核、獎罰兌現(xiàn)。

(8)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理制度的建立及執(zhí)行情況。

4)監(jiān)督落實安全生產(chǎn)投入和資源保障的有效實施。

(9)參與審核安全生產(chǎn)賽用管理辦法。

(10)指導安全部門編制安全生產(chǎn)費用計劃。

(11)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)投入的執(zhí)行情況。

(12)參與項目前期策劃，提出安全資源保障要求。

5)監(jiān)督落實項目部安全生產(chǎn)檢查與考核工作。

(13)參加公司安全生產(chǎn)檢查、考核。

(14)監(jiān)督項目部按規(guī)定開展安全檢查、考核工作。

6)監(jiān)督落實安全生產(chǎn)標準化、教育培訓等基礎(chǔ)管理工

作。

(15)監(jiān)督指導安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建、達標、自查工

作，審簽相關(guān)工作方案和報告。

(16)監(jiān)督指導安全教育培訓工作，審簽安全教育培訓計

劃。

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7)監(jiān)督落實公司重大安全風險因素措施方案、隱患排查

治理、應(yīng)急管理等工作。

(17)監(jiān)督公司重大安全風險因素措施方案落實。

(18)監(jiān)督指導隱患排查治理工作，審簽隱患排查治理方

案。

(19)監(jiān)督指導應(yīng)急管理體系的建立、指導應(yīng)急演練，審

簽應(yīng)急管理相關(guān)文件。

8)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理工作。

(20)監(jiān)督事故整改措施的落實。

9)研究公司安全生產(chǎn)工作方法，推進安全管理創(chuàng)新工作

開展。

(21)監(jiān)督公司安全生產(chǎn)工作方法的試點、推廣及落實。

10)參加指導安全管理活動，監(jiān)督安活動的有序開展，審

簽活動相關(guān)文件、方案、總結(jié)報告。

(22)監(jiān)督安全管理活動方案及改進措施的落實。

(五)公司安全管理部門負責人安全職責及履職清單：

(1)部署落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求、工作任務(wù)(重

點工作的落實情況，根據(jù)公司年度工作要點抽查r

(2)組織或者參與擬訂公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)

程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案(規(guī)章制度、應(yīng)急預案、操

作規(guī)程制定的流程記錄)。

(3)負責各類安全管理機構(gòu)的正常運行(如安委辦、應(yīng)

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急辦公室等機構(gòu)m常工作開展記錄）。

（4）負責組織安全生產(chǎn)工作計劃的制定及實施（工作計

劃及實施記錄）。

（5）負責組織審核年度安全費用計劃（費用計劃審核記

錄）。

（6）負責組織安全檢查、隱患排查治理、工作計劃的制

定及實施（計劃、方案及記錄）。

（7）負責安全會議的籌備、安全活動的策劃和組織開展

（會議材料、活動開展記錄）。

（8）負責安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的策劃和組織實施工作

（建設(shè)方案、自查評報告）。

（9）負責組織安全教育培訓計劃的編制、實施（培訓計

劃、培訓記錄）。

（10）監(jiān)督重大安全風險因素措施方案落實。

（11）具體負責安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作（按應(yīng)急能力建設(shè)

要求抽查）。

（12）負責生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查與處理的管理工作

（事故報告記錄、事故調(diào)查報告

（六）項目部安全總監(jiān)安全職責及履職清單：

（1）研究項目安全生產(chǎn)工作方法，推進項目部安全管理

創(chuàng)新工作（工作方案、管理創(chuàng)新措施等）。

（2）監(jiān)督項目相關(guān)部門開展各項安全管理活動（活動方

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案、計劃及記錄）。

（3）組織建立健全項目安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，督促配備滿

足安全生產(chǎn)要求的安全管理人員（體系框架圖、人員臺賬、

資格證書）。

（4）具體負責建立健全項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系〔制

度清單及文本）。

（5）負責督促、落實項目安全生產(chǎn)投入，監(jiān)督各項資源

有效配置（費用預算及使用統(tǒng)計臺賬）：

（6）組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、考核和重大專項行動,

對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，監(jiān)督落實，掌握處理結(jié)果〔檢

查及整改記錄）。

（7）具體負責項目、隱患排查治理、生產(chǎn)安全應(yīng)急管理

工作，指導制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案（排查治理方

案及記錄、應(yīng)急預案）。

（8）具體負責項目安全生產(chǎn)標準化、教育培訓等基礎(chǔ)管

理工作（標準化實施方案、自查評方案及相關(guān)記錄，教育

培訓計劃及記錄）。

（9）負責項目各項安全風險因素控制措施監(jiān)督工作。

（10）負責生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理工作，主持召開事故

分析會議，并按“四不放過”的原則組織制訂防范措施，

追查事故責任，提出處理意見，向項目經(jīng)理報告調(diào)查處理

情況（事故調(diào)查報告）。

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（11）指導項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門正確履行安全生

產(chǎn)監(jiān)管職責（文件批閱、會議記錄）。

（12）組織召開項目安全生產(chǎn)會議，總結(jié)布置年度工作

（會議材料）。

（13）監(jiān)督檢查項目安全生產(chǎn)其他體系的建設(shè)、實施（安

委會、月度會等會議紀要或黨政聯(lián)席會議提交的議題）。

（七）項目部安全管理部門科長安全職責及履職清單：

（1）部署落實上級單位有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求、工作任

務(wù)（重點工作的落實情況，根據(jù)公司年度工作要點抽查）。

（2）組織或者參與擬訂項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)

程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案（規(guī)章制度、應(yīng)急預案、

操作規(guī)程制定的流程記錄）。

（3）負責項目各類安全管理機構(gòu)的正常運行（安委辦、

應(yīng)急辦公室日常工作開展記錄）。

（4）負責組織安全工作計劃的制定及實施（工作計劃及

實施記錄）。

（5）負責組織編制、審核年度安全費用計劃（費用干劃

審核記錄

（6）負責組織安全檢查計劃的制定實施（檢查方案及記

錄）。

（7）負責安全會議的籌備、安全活動的策劃和組織（會

議材料、活動開展記錄）。

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(8)負責安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的策劃和組織實施工作

(建設(shè)方案、自查評報告)

(9)負責組織安全教育培訓計劃的編制、實施(培訓計

劃、培訓記錄)。

(10)負責各項安全風險因素控制措施監(jiān)督工作。

(11)負責重大危險源、事故隱患的報備、監(jiān)督檢查(備

案、檢查記錄)。

(12)具體負責安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作(按應(yīng)急能力建設(shè)

要求抽查)。

(13)負責生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查與處理的管理工作

(事故報告記錄、事故調(diào)查報告)。

各體系主要負責人同時應(yīng)負責：

(1)組織開展各體系相關(guān)業(yè)務(wù)安全培訓工作。

(2)組織開展本體系的履職檢查工作(公司每半年至少

一次、項目部每季度至少一次)。

五、黨組織書記

基本要求：各級黨組織書記，按“黨政同責、一崗雙責、

齊抓共管、失職追責”要求負責黨組織系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。

安全職責與履職清單：

1)全面履行上級黨組織要求的各項安全管理職責。

(1)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，政府部門和上級單位

(黨組織)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針、政策和要求。

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(2)參與、監(jiān)督建立并完善公司的安全生產(chǎn)責任制，在

安全生產(chǎn)責任制中應(yīng)明確制定公司黨組織班子成員、分管部

門負責人的安全生產(chǎn)職責。

(3)參與審定公司安全規(guī)劃和安全生產(chǎn)管理制度。

(4)參與指導一般及以上事故的搶險救援，負責信息發(fā)

布、善后處理等工作。

(5)聽取安全生產(chǎn)工作匯報，參加公司安全生產(chǎn)相關(guān)會

議(工作會、安委會、專題會等)，對安全生產(chǎn)重大事項、

重大安全決策提出意見。

(6)參加相關(guān)安全教育培訓。

(7)負責將安全生產(chǎn)工作納入黨組織工作考核內(nèi)容，實

行安

全生產(chǎn)“一票否決工

(8)加大領(lǐng)導班子考核中安全生產(chǎn)的考核權(quán)重，并將考

核結(jié)果作為領(lǐng)導干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對發(fā)生事故的

單位和責任人，實行評先評優(yōu)、晉檔升級的“一票否決，

(9)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作，督促公司安全生產(chǎn)管理人

員履行安全生產(chǎn)職責，參與公司安全生產(chǎn)目標考核、安全

生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核。

(10)支持安全、監(jiān)察(紀委)部門依法依規(guī)嚴厲查處安

全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促有關(guān)部門依法依規(guī)做好生產(chǎn)安

全事故的調(diào)查處理和責任追究工作。

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2)組織各級黨組織和黨員發(fā)揮安全帶頭和監(jiān)督保障作

用。

(11)負責組織召開黨組織會議，優(yōu)秀黨員評比和干部考

核的重要內(nèi)容。

(12)監(jiān)督公司及所屬單位依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、

配備安全生產(chǎn)管理人員。

(13)組織各級黨組織圍繞安全生產(chǎn)工作開展活動，在黨

支部設(shè)立“黨員安全責任區(qū)”、“黨員安全技術(shù)攻關(guān)小組”,

開展創(chuàng)建“黨員安全示范崗”、"黨員無違章、身邊無事故、

崗位無隱患”等活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3)加強監(jiān)督安全生產(chǎn)干部隊伍和人力隊伍建設(shè)。

(14)公司黨委負責組織召開黨委會，聽取關(guān)于干部隊伍

建設(shè)和人力資源方面的報告，研究公司安全生產(chǎn)干部隊伍和

人力隊伍建設(shè)。

(15)監(jiān)督安全生產(chǎn)管理人員的選聘、任免等干部任免事

項。

4)組織開展安全生產(chǎn)宣傳、思想政治教育工作。

(16)將安全生產(chǎn)宣傳教育納入黨的宣傳思想工作之中，

加強安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導工作。

(17)組織工青婦等群眾團體，并引導公司廣大員工全面

參與、主動支持安全生產(chǎn)工作，著力營造全公司關(guān)愛生命、

關(guān)注安全的良好氛圍。

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(18)每年至少檢查1次安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

5)指導開展安全文化建設(shè)工作。

(19)將安全生產(chǎn)文化建設(shè)納入公司文化建設(shè)范疇。

(20)組織制定公司安全文化發(fā)展規(guī)劃，并督促實施。

6)指導開展公司群眾性安全生產(chǎn)活動：支持、指導開

展各類安全活動(如安全月、安康杯)。

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電建集團**工程公司

安全行政管理體系框圖

公司總經(jīng)理

財項目經(jīng)理

務(wù)

安

綜

X經(jīng)

市

物

資

程

全

合

營

資

場

金

管

環(huán)

管

管

設(shè)

投

管項目部各科科長

理

保

理

理

備

融

理

處

管

處

管

處

資

處

：

理

：

理

：

管

：

楊

李

處

處

通

李

理

桂

平項目部各施工隊

：

飛

金

負