ICS11.040.01

CCSC50

34

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB34/T4958—2024

地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心建設(shè)指南

Guidelinesfortheconstructionofprefecture-levelhealthemergencycommandand

disposalcenters

2024-09-14發(fā)布2024-10-14實(shí)施

安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB34/T4958—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)提出并歸口。

本文件起草單位：馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心、安徽省疾病預(yù)防控制中心、蕪湖市疾病預(yù)防控制中

心。

本文件主要起草人：陳健、楊錕、吳銘、季潔、趙志榮、吳家兵、龔磊、侯賽、王斐、安洲、吳起

樂(lè)、查兵。

I

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地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心建設(shè)指南

1范圍

本文件提出了設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心的總體要求、整體架構(gòu)、功能分區(qū)、設(shè)施設(shè)備、管理

平臺(tái)、流程設(shè)計(jì)和功能實(shí)現(xiàn)、環(huán)境和安全等功能建設(shè)內(nèi)容。

本文件適用于設(shè)區(qū)的市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，縣區(qū)級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可參考。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求

GB/T31458醫(yī)院安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求

GB/T50034建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB50116火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GB51039綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范

GB51348民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心healthemergencycommandanddisposalcenter

專門從事涉及健康影響和對(duì)公共健康構(gòu)成威脅的緊急響應(yīng)情況下指揮、控制和協(xié)調(diào)的衛(wèi)生應(yīng)急行

動(dòng)中心，具備衛(wèi)生應(yīng)急處置相關(guān)的人員、物資、用品用具的準(zhǔn)備、清洗、消毒和隔離防護(hù)等功能，可供

進(jìn)行緊急作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警等業(yè)務(wù)活動(dòng)，具備衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員培訓(xùn)、操作和演練等能力提升的綜

合性條件。

衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度healthemergencycommandanddispatch

衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃或預(yù)案啟動(dòng)后，依據(jù)法律、法規(guī)或管理的權(quán)限，進(jìn)行的衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)的管理、指

導(dǎo)、命令、協(xié)調(diào)或控制行為，能夠?qū)崟r(shí)收集、整理、分析和傳遞信息，有效整合、調(diào)用和分配資源，以

保證應(yīng)急行動(dòng)措施的及時(shí)、準(zhǔn)確實(shí)施。

衛(wèi)生應(yīng)急作業(yè)healthemergencyoperation

衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃或預(yù)案啟動(dòng)后，按照組織構(gòu)架和職責(zé)分工，進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急檢測(cè)、

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置等一系列衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)或?qū)I(yè)措施。

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應(yīng)急會(huì)商healthemergencyconsultation

在衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃或預(yù)案響應(yīng)期間，機(jī)構(gòu)內(nèi)部或相關(guān)機(jī)構(gòu)之間通過(guò)定期或不定期的會(huì)議、研討等

方式進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和決策的過(guò)程，通常包括信息共享、問(wèn)題研討、形勢(shì)分析、策略制定、任務(wù)分配和

資源調(diào)配等內(nèi)容。

4總體要求和整體架構(gòu)

應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、傳染病的防控形勢(shì)和任務(wù)以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的響應(yīng)數(shù)量和規(guī)模，科學(xué)

規(guī)劃和確定衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心的建設(shè)規(guī)模；根據(jù)使用功能和服務(wù)能力，合理配置相匹配的管理、運(yùn)

行和維護(hù)工作人員，制定和完善應(yīng)急響應(yīng)及管理相關(guān)的計(jì)劃、制度和預(yù)案。

由相對(duì)獨(dú)立的衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度中心、衛(wèi)生應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)中心、衛(wèi)生應(yīng)急處置作業(yè)中心、衛(wèi)生應(yīng)

急培訓(xùn)操練中心以及配套建設(shè)的指揮調(diào)度和信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)構(gòu)成。

衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度中心設(shè)立指揮調(diào)度區(qū)和應(yīng)急會(huì)商區(qū)等功能區(qū)；衛(wèi)生應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)中心設(shè)立應(yīng)急

準(zhǔn)備區(qū)和物資儲(chǔ)備區(qū)等功能區(qū)；衛(wèi)生應(yīng)急處置作業(yè)中心設(shè)立清洗消毒區(qū)、應(yīng)急作業(yè)區(qū)和臨時(shí)觀察區(qū)等功

能區(qū)；衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)操練中心設(shè)立新聞發(fā)布區(qū)、專業(yè)培訓(xùn)區(qū)和實(shí)踐操練區(qū)等功能區(qū)。

地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心整體架構(gòu)及功能區(qū)分布圖詳見(jiàn)附錄A。

5功能分區(qū)

一般要求

5.1.1應(yīng)綜合實(shí)現(xiàn)“指揮調(diào)度—應(yīng)急會(huì)商—應(yīng)急準(zhǔn)備—物資儲(chǔ)備—清洗消毒—應(yīng)急作業(yè)—臨時(shí)觀察—

新聞發(fā)布—專業(yè)培訓(xùn)—實(shí)踐操練”等衛(wèi)生應(yīng)急一體化運(yùn)行能力。

5.1.2協(xié)同構(gòu)建指揮調(diào)度、分析展示、應(yīng)急會(huì)商、應(yīng)急處置前準(zhǔn)備、應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)、濕式清洗消毒、

干式消毒、消毒后保潔、應(yīng)急作業(yè)、臨時(shí)觀察（休息）、新聞發(fā)布、理論培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、樣本采集操

練、應(yīng)急裝備操練、人員防護(hù)操練和環(huán)境消殺操練等專業(yè)性衛(wèi)生應(yīng)急功能點(diǎn)。

5.1.3各功能區(qū)宜根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置流程進(jìn)行合理的布局和分區(qū)。

5.1.4宜在醒目處配置功能分區(qū)分布示意圖標(biāo)牌，以引導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員快速識(shí)別。

功能區(qū)設(shè)置

5.2.1指揮調(diào)度區(qū)

5.2.1.1應(yīng)實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度中心與各部門、衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置點(diǎn)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的互聯(lián)互通，具備分析展示圖

表、文字、圖片和聲視頻等各類數(shù)據(jù)和信息的條件。

5.2.1.2宜配套建設(shè)和連通具備相應(yīng)承載容量的分布式系統(tǒng)和不同功能定位的信息化系統(tǒng)。

5.2.2應(yīng)急會(huì)商區(qū)

5.2.2.1應(yīng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)指揮調(diào)度中心運(yùn)行時(shí)的應(yīng)急研討和會(huì)商功能。

5.2.2.2宜在指揮調(diào)度中心臨近區(qū)域設(shè)立一定數(shù)量的能夠獨(dú)立使用的會(huì)商室。

5.2.3應(yīng)急準(zhǔn)備區(qū)

5.2.3.1應(yīng)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)出發(fā)前的人員、設(shè)施、物資及專業(yè)服裝的檢查、核對(duì)和準(zhǔn)備等功能。

5.2.3.2宜分設(shè)男、女準(zhǔn)備區(qū)域，并與衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員響應(yīng)數(shù)量相匹配。

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5.2.4物資儲(chǔ)備區(qū)

5.2.4.1應(yīng)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急采樣、調(diào)查、檢測(cè)、消殺、信息采集和人員防護(hù)所需要的各類物資的存放和

儲(chǔ)備功能。

5.2.4.2宜分設(shè)防護(hù)用品和耗材區(qū)、流調(diào)和采樣箱組區(qū)、快檢設(shè)備區(qū)、消殺用品器械區(qū)、應(yīng)急演練裝

備區(qū)和應(yīng)急用無(wú)人機(jī)裝備區(qū)等相應(yīng)的物資倉(cāng)儲(chǔ)功能區(qū)域。

5.2.5清洗消毒區(qū)

5.2.5.1應(yīng)設(shè)置在相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，與其他功能區(qū)有明顯分隔。具備實(shí)現(xiàn)事件處置后的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員

身體接觸污染部位的清洗消毒，各類物資、用品用具和設(shè)施設(shè)備的清洗、消毒和保潔等功能。

5.2.5.2宜分設(shè)醫(yī)療廢物處置區(qū)、濕式清洗消毒區(qū)、干式消毒區(qū)、保潔區(qū)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員淋浴區(qū)等相

應(yīng)的功能區(qū)域。濕式清洗消毒區(qū)與干式消毒區(qū)保持相對(duì)獨(dú)立，獨(dú)立設(shè)置封閉的保潔區(qū)，消毒區(qū)與保潔區(qū)

之間宜設(shè)置有一定數(shù)量的傳遞窗口（或通道）進(jìn)行物品傳遞，干式消毒區(qū)的出口處連通淋浴區(qū)。

5.2.5.3為防止交叉污染，清洗、消毒區(qū)域應(yīng)設(shè)置為不可逆單向通道，衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)入清洗消毒區(qū)

后依次從濕式清洗消毒區(qū)、干式消毒區(qū)、淋浴區(qū)向出口單向流動(dòng)。

5.2.6應(yīng)急作業(yè)區(qū)

5.2.6.1應(yīng)實(shí)現(xiàn)事件現(xiàn)場(chǎng)處置（應(yīng)急演練）結(jié)束后的衛(wèi)生應(yīng)急作業(yè)活動(dòng)相關(guān)的數(shù)據(jù)分析匯總、事件研

討會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估和預(yù)警預(yù)測(cè)分析等功能。

5.2.6.2宜設(shè)立能夠容納不同層級(jí)、組別的流行病學(xué)調(diào)查人員獨(dú)立進(jìn)行辦公、研討的若干會(huì)議室。

5.2.7臨時(shí)觀察區(qū)

5.2.7.1應(yīng)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員在事件現(xiàn)場(chǎng)處置（應(yīng)急演練）結(jié)束后的臨時(shí)隔離觀察和臨時(shí)休息功能。

5.2.7.2宜設(shè)立能夠容納一定數(shù)量應(yīng)急隊(duì)員并具備獨(dú)立住宿功能的休息室，為降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，該

區(qū)域應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)。

5.2.8新聞發(fā)布區(qū)

5.2.8.1應(yīng)實(shí)現(xiàn)向媒體、社會(huì)發(fā)布傳染病疫情相關(guān)信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置進(jìn)展信息的功能。

5.2.8.2宜根據(jù)需要設(shè)置與人員規(guī)模相適應(yīng)、相對(duì)獨(dú)立的新聞發(fā)布室、等候室等。

5.2.9專業(yè)培訓(xùn)區(qū)

5.2.9.1應(yīng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員的理論培訓(xùn)和技能培訓(xùn)等功能。

5.2.9.2宜設(shè)立能夠獨(dú)立開展多功能培訓(xùn)、桌面推演和集中培訓(xùn)等的若干培訓(xùn)（會(huì)議）室，并具備在

合理時(shí)間內(nèi)進(jìn)行功能轉(zhuǎn)換的多用途培訓(xùn)空間（場(chǎng)所）。

5.2.10實(shí)踐操練區(qū)

5.2.10.1應(yīng)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、采樣、專業(yè)設(shè)施設(shè)備使用、衛(wèi)生防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)消毒等

實(shí)踐技能操作訓(xùn)練功能。

5.2.10.2宜根據(jù)需要獨(dú)立設(shè)置樣本采集操練區(qū)、應(yīng)急裝備操練區(qū)、人員防護(hù)操練區(qū)和環(huán)境消殺操練區(qū)

等相應(yīng)的功能區(qū)域。

地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心衛(wèi)生應(yīng)急功能點(diǎn)的功能范圍詳見(jiàn)附錄B。

6設(shè)施設(shè)備

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一般要求

6.1.1設(shè)施設(shè)備配置應(yīng)與不同功能區(qū)實(shí)現(xiàn)目的相一致，并滿足不同功能區(qū)的特殊要求。

6.1.2宜根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)快速發(fā)展的新要求，滿足業(yè)務(wù)內(nèi)涵和技術(shù)手段發(fā)展的更新變化。

6.1.3應(yīng)最大程度滿足實(shí)踐要求，戰(zhàn)時(shí)與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需求相適應(yīng)，平時(shí)與應(yīng)急演練、操練

需求相適應(yīng)。

6.1.4設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、調(diào)試、維護(hù)和更新，保持可隨時(shí)使用狀態(tài)；物資儲(chǔ)備應(yīng)與常態(tài)化和

突發(fā)性的衛(wèi)生應(yīng)急處置需求相適應(yīng)，持續(xù)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。

6.1.5重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備宜在醒目處配置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，以引導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員快速識(shí)別和準(zhǔn)確使用。

6.1.6重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備宜配置使用說(shuō)明書和標(biāo)準(zhǔn)操作程序，以指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員正確操作使用。

重點(diǎn)功能區(qū)專業(yè)設(shè)備設(shè)施配置

6.2.1物資儲(chǔ)備區(qū)

6.2.1.1應(yīng)滿足衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急演練時(shí)所需的流行病學(xué)調(diào)查、采

樣、防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)快檢、現(xiàn)場(chǎng)消毒及殺蟲等各類物資的需求。

6.2.1.2物資配置包括但不限于常量和超低容量噴霧器、熱煙霧機(jī)、消殺機(jī)器人等消毒殺蟲器材和藥

劑，應(yīng)急和消毒用無(wú)人機(jī)、個(gè)人防護(hù)裝備、樣本采集耗材、快速檢測(cè)箱組、指揮和宿營(yíng)帳篷及睡具、現(xiàn)

場(chǎng)作業(yè)指揮平臺(tái)和供電照明設(shè)備等。

6.2.2清洗消毒區(qū)

6.2.2.1應(yīng)滿足對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置后帶回的各類物品進(jìn)行清洗、消毒和保潔的需求。

6.2.2.2設(shè)施設(shè)備配置包括但不限于高壓滅菌器械、消毒柜、洗衣機(jī)、烘干機(jī)、消毒機(jī)器人、移動(dòng)紫

外線消毒燈、保潔柜、儲(chǔ)物底柜、瀝水柜、洗手池以及污水處理設(shè)施等。

6.2.3實(shí)踐操練區(qū)

6.2.3.1應(yīng)滿足防護(hù)用品使用、樣本采集、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和環(huán)境消殺等各類訓(xùn)練、操作的需求。

6.2.3.2物資配置包括但不限于各類采樣用品、模擬采樣用品、衛(wèi)生應(yīng)急裝備及現(xiàn)場(chǎng)快檢設(shè)備、防護(hù)

物資和消毒殺蟲設(shè)施設(shè)備等。

通信設(shè)施硬件和服務(wù)

6.3.1應(yīng)滿足保障衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心各功能區(qū)和系統(tǒng)日常運(yùn)行信息管理的需求。

6.3.2設(shè)施設(shè)備配置包括但不限于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備和服務(wù)等。

6.3.3地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心功能區(qū)和通信服務(wù)設(shè)施設(shè)備清單詳見(jiàn)附錄C。

7管理平臺(tái)

指揮調(diào)度和信息數(shù)據(jù)管理

7.1.1功能內(nèi)容包括指揮調(diào)度管理平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)兩部分。

7.1.2通過(guò)指揮調(diào)度管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度的快速處置、實(shí)時(shí)交流、高效決策和可視化展示。

7.1.3通過(guò)信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類信息和數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、協(xié)同共享、多維分析、風(fēng)險(xiǎn)研判、

監(jiān)測(cè)預(yù)警和結(jié)果展示。

指揮調(diào)度管理平臺(tái)

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7.2.1平臺(tái)功能包括但不限于視頻會(huì)商系統(tǒng)、移動(dòng)單兵系統(tǒng)和音視頻系統(tǒng)等。

7.2.2指揮調(diào)度中心通過(guò)視頻會(huì)商系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)和衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控部門（公安、工信、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、

海關(guān)等）的互聯(lián)互通，通過(guò)移動(dòng)單兵系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)和各疫情處置現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)的互聯(lián)互通，通過(guò)音視頻系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)和

內(nèi)部衛(wèi)生應(yīng)急功能點(diǎn)、外部監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)（重點(diǎn)學(xué)校、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店等）的互聯(lián)互通。

信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)

7.3.1平臺(tái)功能包括但不限于衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)、智慧化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共

衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)、國(guó)家傳染病自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)以及輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。

7.3.2通過(guò)衛(wèi)生應(yīng)急管理、智慧化監(jiān)測(cè)預(yù)警等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物資和隊(duì)伍管理、流行病學(xué)調(diào)查、態(tài)勢(shì)感知、

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警等數(shù)據(jù)分析和展示，形成應(yīng)急指揮“一張圖”與監(jiān)測(cè)預(yù)警“一張圖”；通過(guò)國(guó)家傳

染病監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各類疫情相關(guān)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和分析；通過(guò)各類信息、

數(shù)據(jù)、圖像等載體平臺(tái)的協(xié)同共享和匯集，實(shí)現(xiàn)各類信息數(shù)據(jù)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的可視化展示。衛(wèi)生應(yīng)急管理

系統(tǒng)等專業(yè)系統(tǒng)宜結(jié)合各地衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)際自主建設(shè)。

8流程設(shè)計(jì)和功能實(shí)現(xiàn)

流程設(shè)計(jì)宜滿足“一中樞兩平臺(tái)六單元”有序銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的需求，即以衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度中

心為中樞，指揮調(diào)度管理平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)為指揮調(diào)度提供信息和技術(shù)支撐，衛(wèi)生應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)

中心、處置作業(yè)中心、培訓(xùn)操練中心、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)、聯(lián)防聯(lián)控現(xiàn)場(chǎng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警現(xiàn)場(chǎng)等功能單元之間流

程科學(xué)合理，各單元與指揮調(diào)度中心的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)順暢。

業(yè)務(wù)功能宜同時(shí)滿足平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的實(shí)際工作需求，統(tǒng)籌兼顧內(nèi)部運(yùn)行和外部環(huán)境的協(xié)同一致要求，

功能要素覆蓋到應(yīng)急處置前、處置過(guò)程和處置后的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度的科學(xué)化、應(yīng)急處置的規(guī)范

化、培訓(xùn)操練的實(shí)戰(zhàn)化和決策分析的智慧化。

地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心功能要素流程設(shè)計(jì)圖見(jiàn)附錄D。

9環(huán)境與安全

照明設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB/T50034的要求。

采暖、通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)符合GB51039的要求。

消防安全應(yīng)符合GB50116的規(guī)定。

電氣安全應(yīng)符合GB51348的規(guī)定。

安全防范系統(tǒng)應(yīng)滿足GB/T31458和GB50348的規(guī)定。

通信設(shè)施設(shè)備和各類系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)達(dá)到GB/T22239規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全要求。

各功能區(qū)應(yīng)做好防火、防觸電、防盜、防塵、防蟲、防鼠等工作，并定期進(jìn)行安全檢查。

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附錄A

（資料性）

地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心整體架構(gòu)及功能區(qū)分布圖

地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心整體架構(gòu)及功能區(qū)分布圖見(jiàn)圖A.1。

地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心

指揮調(diào)度管理平臺(tái)信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)

衛(wèi)生應(yīng)急衛(wèi)生應(yīng)急衛(wèi)生應(yīng)急衛(wèi)生應(yīng)急

指揮調(diào)度中心物資倉(cāng)儲(chǔ)中心處置作業(yè)中心培訓(xùn)操練中心

指應(yīng)應(yīng)物清應(yīng)臨新專實(shí)

揮急急資洗急時(shí)聞業(yè)踐

調(diào)會(huì)準(zhǔn)儲(chǔ)消作觀發(fā)培操

度商備備毒業(yè)察布訓(xùn)練

區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)

圖A.1地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心整體架構(gòu)及功能區(qū)分布圖

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附錄B

（資料性）

地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心衛(wèi)生應(yīng)急功能點(diǎn)的功能范圍

地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心衛(wèi)生應(yīng)急功能點(diǎn)的功能范圍見(jiàn)表B.1。

表B.1地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心衛(wèi)生應(yīng)急功能點(diǎn)的功能范圍

功能區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急功能點(diǎn)功能范圍

實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控部門間的互聯(lián)互通，提高現(xiàn)場(chǎng)處置效率；

實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員在不同場(chǎng)所、場(chǎng)景與指揮調(diào)度中心的互聯(lián)互通，控制現(xiàn)場(chǎng)處置

指揮調(diào)度

過(guò)程；

對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)控、信息互通，實(shí)現(xiàn)智慧化監(jiān)測(cè)預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)。

指揮調(diào)度區(qū)實(shí)時(shí)分析展示傳染病疫情數(shù)據(jù)（國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)與突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理系統(tǒng)

及世界衛(wèi)生組織等官方網(wǎng)站公布的各類疫情數(shù)據(jù)等）；

分析展示展示衛(wèi)生應(yīng)急信息化系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、流調(diào)分析的結(jié)果；

展示風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、趨勢(shì)研判的結(jié)果；

播放各類靜態(tài)、動(dòng)態(tài)的音視頻。

根據(jù)工作需要配套數(shù)個(gè)鄰近而獨(dú)立的小型會(huì)議室，可作為指揮調(diào)度中心運(yùn)行期

應(yīng)急會(huì)商區(qū)應(yīng)急會(huì)商

間各類專業(yè)人員開展研討、會(huì)商的場(chǎng)所。

應(yīng)急處置前，衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員檢查、核實(shí)、補(bǔ)充各類衛(wèi)生應(yīng)急物資，攜帶個(gè)人攜行

應(yīng)急準(zhǔn)備區(qū)應(yīng)急處置前準(zhǔn)備

裝備，按要求穿戴應(yīng)急服、防護(hù)服等。

用于儲(chǔ)存防護(hù)用品和耗材、流調(diào)和采樣箱組、快檢設(shè)備、消殺用品器械、應(yīng)急演

物資儲(chǔ)備區(qū)應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)

練裝備和應(yīng)急用無(wú)人機(jī)等裝備和物資。

對(duì)一次性個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行高壓消毒處理，對(duì)工作服、膠靴等物品進(jìn)行清洗后消

濕式清洗消毒毒，護(hù)目鏡、體溫計(jì)等物品進(jìn)行浸泡或擦拭消毒；

手清洗消毒。

清洗消毒區(qū)

對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員攜行物品中的專業(yè)箱組、手機(jī)（平板電腦）、儀器設(shè)備、紙質(zhì)文

干式消毒

檔等不宜清洗或浸泡消毒物品通過(guò)紫外線消毒等方式進(jìn)行消毒。

消毒后保潔對(duì)所有經(jīng)過(guò)有效清洗和消毒后的各類工用具及專業(yè)箱組進(jìn)行清潔后的保存。

滿足衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員、聯(lián)防聯(lián)控成員單位工作人員在事件處置結(jié)束后進(jìn)行信息錄

應(yīng)急作業(yè)區(qū)應(yīng)急作業(yè)入、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)急會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和報(bào)告撰寫；

在應(yīng)急演練結(jié)束后進(jìn)行熱洗、討論。

用于衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員緊急隔離觀察（在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件過(guò)程中經(jīng)評(píng)估可能

臨時(shí)觀察

臨時(shí)觀察區(qū)因防護(hù)不當(dāng)或環(huán)境嚴(yán)重污染等情況下）；

（休息）

用于隊(duì)員夜間處理應(yīng)急事件后、演練后的臨時(shí)休息場(chǎng)所。

新聞發(fā)布區(qū)新聞發(fā)布用于向新聞媒體發(fā)布傳染病疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置進(jìn)展等相關(guān)信息。

理論培訓(xùn)用于衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員理論教學(xué)、地市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目教學(xué)。

專業(yè)培訓(xùn)區(qū)用于衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員專業(yè)軟件技術(shù)操作、流行病學(xué)調(diào)查單兵設(shè)備使用練習(xí)或桌面

技能培訓(xùn)

推演。

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表B.1（續(xù)）

功能區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急功能點(diǎn)功能范圍

用于衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員對(duì)各類傳染病生物樣本及環(huán)境、飲用水、食品等樣本的規(guī)范采

樣本采集操練

集、保存及運(yùn)送技能操練。

實(shí)踐用于衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員對(duì)各類衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)箱組、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備等設(shè)備的規(guī)范使

應(yīng)急裝備操練

操練區(qū)用操練。

人員防護(hù)操練用于衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員針對(duì)不同等級(jí)的個(gè)人防護(hù)裝備使用操練。

環(huán)境消殺操練用于衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員對(duì)各類消毒劑的配制和使用、常見(jiàn)消殺器具的規(guī)范使用操練。

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附錄C

（資料性）

地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心功能區(qū)和通信服務(wù)設(shè)施設(shè)備清單

地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心功能區(qū)和通信服務(wù)設(shè)施設(shè)備清單見(jiàn)表C.1。

表C.1地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心功能區(qū)和通信服務(wù)設(shè)施設(shè)備清單

功能區(qū)設(shè)施設(shè)備

個(gè)人移動(dòng)終端、音視頻回傳儀、對(duì)講機(jī)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)議終端、視頻墻、電腦、

指揮調(diào)度區(qū)

平板電腦、多媒體設(shè)備、指揮調(diào)度管理平臺(tái)、信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、桌椅

應(yīng)急會(huì)商區(qū)電腦、多媒體設(shè)備、不間斷電源、桌椅、打印機(jī)

應(yīng)急準(zhǔn)備區(qū)貨架若干組、個(gè)人攜行箱組、生物安全泄后處置箱組、生物轉(zhuǎn)運(yùn)箱

醫(yī)用防護(hù)服、隔離衣、護(hù)目鏡/防護(hù)面屏、靴套、醫(yī)用外科口罩、N95型口罩、外科

手套等傳染病個(gè)人防護(hù)裝備；

防護(hù)用品和

A級(jí)和B級(jí)防護(hù)服、C級(jí)防化服、呼吸防護(hù)器、動(dòng)力送風(fēng)呼吸防護(hù)器、攜氣式呼吸防

耗材區(qū)

護(hù)器、防護(hù)眼罩、復(fù)合膜防護(hù)手套、防護(hù)靴等中毒事件醫(yī)用個(gè)人防護(hù)裝備；

各類樣本采集耗材

物資輕便流調(diào)箱，呼吸道和消化道傳染病應(yīng)急采樣箱，環(huán)境、生物、媒介、食品、空氣

流調(diào)和采樣箱組區(qū)

儲(chǔ)備區(qū)等樣本采樣箱和樣本運(yùn)輸箱

快檢設(shè)備區(qū)水質(zhì)理化和微生物、食品理化和微生物、傳染病致病因子等現(xiàn)場(chǎng)快檢設(shè)備

常量噴霧器、超低容量噴霧器、消毒殺蟲器材箱、生物安全瀉后處置箱等消毒殺蟲

消殺用品器械區(qū)

器材及各類消毒殺蟲藥品制劑等

演練裝備區(qū)指揮帳篷、宿營(yíng)帳篷、宿營(yíng)睡具箱組、現(xiàn)場(chǎng)指揮作業(yè)平臺(tái)、供電照明箱組等

無(wú)人機(jī)裝備區(qū)圖傳、樣本運(yùn)送、圖偵及消殺等功能的無(wú)人機(jī)

可浸泡消毒用水槽、洗手池、洗衣機(jī)、儲(chǔ)物底柜、清洗后物品瀝水柜、高壓滅菌器、

清洗濕式清洗消毒區(qū)

加蓋消毒桶、衣物烘干消毒機(jī)和室內(nèi)消毒機(jī)器人等設(shè)施設(shè)備

消毒區(qū)

干式消毒區(qū)固定紫外線消毒柜、紅外線消毒柜和一定數(shù)量的移動(dòng)紫外線消毒燈

多功能一體機(jī)、視頻會(huì)議終端、分布式交互終端、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、繪圖

應(yīng)急作業(yè)區(qū)

儀、傳真機(jī)、多媒體設(shè)備、書寫板、桌椅

臨時(shí)觀察區(qū)多媒體設(shè)備、桌椅、床鋪、必需生活物資、洗手池、淋浴設(shè)備

新聞發(fā)布區(qū)音頻系統(tǒng)、話筒、音響、調(diào)音臺(tái)、攝像機(jī)、燈光、視頻墻

專業(yè)培訓(xùn)區(qū)多功能一體機(jī)、視頻會(huì)議終端、分布式交互終端、多媒體設(shè)備、桌椅

樣本采集操練區(qū)操作臺(tái)、操練置物柜、學(xué)習(xí)視頻機(jī)、各類樣本采集耗材、水池

實(shí)踐應(yīng)急裝備操練區(qū)操作臺(tái)、學(xué)習(xí)視頻機(jī)、