ICS03．160

CCSA90

6101

西安市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB6101/T3131—2022

市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰人員規(guī)范

2022-10-14發(fā)布2022-11-14實(shí)施

西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB6101/T3131—2022

目次

前言..................................................................................II

引言.................................................................................III

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義..........................................................................1

4人員要求............................................................................1

通用要求........................................................................1

辦案人員........................................................................2

審核人員........................................................................2

聽(tīng)證人員........................................................................2

負(fù)責(zé)人集體討論人員..............................................................2

5執(zhí)法用語(yǔ)............................................................................3

6禮儀................................................................................3

儀容儀表........................................................................3

行為舉止........................................................................3

7監(jiān)督檢查............................................................................3

附錄A（資料性）執(zhí)法用語(yǔ)..............................................................4

附錄B（資料性）制服和標(biāo)志樣式.......................................................10

參考文獻(xiàn)..............................................................................11

I

DB6101/T3131—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件與DB6101/T3129—2022《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)范》、DB6101/T3130—2022

《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)規(guī)范》共同構(gòu)成支撐西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰工作的系列標(biāo)準(zhǔn)。

本文件由西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：西安市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)、西安市質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本文件主要起草人：郝生旺、張軍社、汪峰、雷震、鞏澤龍、邵鵬飛、馮辰星、陶娟、張美彧、溫

淑賢、劉志千、武苗、白雲(yún)心、劉欣、聶娉舒、趙亮、申強(qiáng)、趙海波、鄒淼、韓子田、張美龍、張星、

安少謀、徐甜甜。

本文件由西安市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

本文件首次發(fā)布。

本文件在實(shí)施中如有疑問(wèn)或建議，請(qǐng)將咨詢(xún)或修改建議等信息反饋至下列單位：

單位：西安市市場(chǎng)監(jiān)督綜合執(zhí)法支隊(duì)

聯(lián)系電話/p>

地址：西安市碑林區(qū)友誼東路298號(hào)

郵編：710054

II

DB6101/T3131—2022

引言

為深入推進(jìn)全面依法治國(guó)，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍執(zhí)法、一個(gè)標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范、一套程序辦案的目標(biāo)，西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民

共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》和《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽(tīng)證辦法》等法律

法規(guī)，聚焦行政處罰源頭、過(guò)程、結(jié)果，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法，建立了西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰工作規(guī)

范系列標(biāo)準(zhǔn)。該系列標(biāo)準(zhǔn)是新時(shí)期西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化

的探索與實(shí)踐。

研制《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰人員規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)目的在于增強(qiáng)全體干部職工依法行政意識(shí)，明確行

政處罰人員的法定權(quán)限，為進(jìn)一步提升人員的綜合素質(zhì)，規(guī)范行政處罰行為，推進(jìn)我市行政處罰工作邁

上新的臺(tái)階打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

III

DB6101/T3131—2022

市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰人員規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰人員的人員要求、執(zhí)法用語(yǔ)、禮儀、監(jiān)督檢查的要求。

本文件適用于以西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（西安市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）名義依法實(shí)施行政處罰的人員。其他

市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB6101/T3129—2022市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)范

DB6101/T3130—2022市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。

4人員要求

通用要求

4.1.1應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架的要求。

4.1.2應(yīng)具有良好運(yùn)用法律法規(guī)的能力，熟知《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處

罰程序規(guī)定》和《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽(tīng)證辦法》以及法治建設(shè)相關(guān)規(guī)范性文件。

4.1.3應(yīng)熟練掌握?qǐng)?zhí)法流程，能夠準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，對(duì)立案、調(diào)查取證、審批、告知、

決定、送達(dá)、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的法定時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等問(wèn)題完全掌握。

4.1.4應(yīng)具有分析研判違法行為的能力，能夠?qū)唧w執(zhí)法案件全要素、全過(guò)程進(jìn)行分析判斷。

4.1.5應(yīng)熟悉執(zhí)法文書(shū)的制作標(biāo)準(zhǔn)、送達(dá)方式、審批流程等，能規(guī)范制作執(zhí)法文書(shū)。

4.1.6應(yīng)具有良好的溝通交流能力，文明執(zhí)法和文明用語(yǔ)。

4.1.7應(yīng)具有應(yīng)急處置能力，對(duì)工作中可能發(fā)生的復(fù)雜情況能夠有效應(yīng)對(duì)。

4.1.8應(yīng)定期參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：

——法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)以及相關(guān)的法律、法規(guī)；

——《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》；

——新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章；

——行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政訴訟等法律知識(shí)；

——執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范及職業(yè)技能的基本常識(shí)；

——必須具備的其他有關(guān)知識(shí)。

1

DB6101/T3131—2022

4.1.9應(yīng)熟知DB6101/T3129—2022的內(nèi)容，并遵守執(zhí)行。

4.1.10應(yīng)熟知DB6101/T3130—2022的規(guī)定，并遵守執(zhí)行。

辦案人員

4.2.1應(yīng)取得《中華人民共和國(guó)行政執(zhí)法證》。

4.2.2應(yīng)具有調(diào)查/搜集證據(jù)的能力。

4.2.3應(yīng)客觀公正、文明用語(yǔ)、文明執(zhí)法。

4.2.4應(yīng)根據(jù)案件類(lèi)型知悉相應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。

4.2.5應(yīng)精通和掌握?qǐng)?zhí)法過(guò)程中的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

審核人員

4.3.1應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，初次從事法制審核的人員應(yīng)取得法律職業(yè)資格。

4.3.2應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，忠于職守，堅(jiān)持原則。

4.3.3應(yīng)具有較高的法律素養(yǎng)，熟悉行政執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)。

4.3.4應(yīng)具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力。

4.3.5應(yīng)遵守保密規(guī)定，禁止泄露案件相關(guān)情況。

聽(tīng)證人員

4.4.1聽(tīng)證主持人

4.4.1.1應(yīng)具有組織協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場(chǎng)把控能力。

4.4.1.2應(yīng)客觀、公正主持聽(tīng)證，應(yīng)保障當(dāng)事人、第三人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)。

4.4.1.3應(yīng)善聽(tīng)慎言、語(yǔ)言規(guī)范、語(yǔ)氣莊重，語(yǔ)速適當(dāng)，不應(yīng)使用具有傾向性的語(yǔ)言進(jìn)行提問(wèn)或者表

現(xiàn)出對(duì)雙方當(dāng)事人態(tài)度上的差異。

4.4.2聽(tīng)證員

4.4.2.1應(yīng)有較高的法律素養(yǎng)。

4.4.2.2應(yīng)熟悉聽(tīng)證程序。

4.4.2.3應(yīng)協(xié)助聽(tīng)證主持人履行職責(zé)。

4.4.3記錄員

4.4.3.1應(yīng)有較強(qiáng)的文字表達(dá)、速記、概括能力。

4.4.3.2應(yīng)完整如實(shí)記錄聽(tīng)證過(guò)程。

負(fù)責(zé)人集體討論人員

4.5.1主持人

4.5.1.1應(yīng)熟悉集體討論的程序規(guī)范。

4.5.1.2應(yīng)具有組織協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場(chǎng)把控能力。

4.5.1.3應(yīng)具有較強(qiáng)的邏輯思維能力。

4.5.1.4應(yīng)具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。

4.5.1.5應(yīng)具有分析判斷和臨場(chǎng)決斷能力。

2

DB6101/T3131—2022

4.5.2參會(huì)人員

4.5.2.1參會(huì)人員包括出席人員和列席人員。

4.5.2.2應(yīng)具有良好的語(yǔ)言表達(dá)能力。

4.5.2.3應(yīng)具有較強(qiáng)的分析判斷能力。

4.5.2.4應(yīng)具有良好的溝通協(xié)作能力。

5執(zhí)法用語(yǔ)

用語(yǔ)應(yīng)規(guī)范、文明。

語(yǔ)言交流應(yīng)口齒清楚、條理清晰、言簡(jiǎn)意賅、態(tài)度誠(chéng)懇、用語(yǔ)禮貌。

應(yīng)使用普通話，也可根據(jù)實(shí)際情況，使用容易溝通的語(yǔ)言。

辦案過(guò)程中執(zhí)法用語(yǔ)見(jiàn)附錄A。

6禮儀

儀容儀表

6.1.1制服和標(biāo)志樣式見(jiàn)附錄B。

6.1.2在履行行政執(zhí)法職能時(shí)應(yīng)按照《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》著制式服裝、佩戴標(biāo)

志。

6.1.3每年著夏季制服時(shí)間為6月～9月，期間可著長(zhǎng)、短袖制式襯衣；春秋季制服時(shí)間為3月～5

月、10月～11月；著冬季制服時(shí)間為12月～次年2月。

6.1.4應(yīng)妥善保管制服及標(biāo)志，不應(yīng)轉(zhuǎn)借、贈(zèng)送制服及標(biāo)志。

6.1.5辦案人員退休、辭職、調(diào)離等原因離開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)時(shí)，應(yīng)交還制服和標(biāo)志。

6.1.6辦案人員執(zhí)行特殊任務(wù)時(shí)可著便裝。

行為舉止

6.2.1執(zhí)法期間應(yīng)舉止端莊、談吐文明、行為得體、精神飽滿(mǎn)、姿態(tài)良好。

6.2.2應(yīng)規(guī)范保持站姿、走姿、坐姿。

6.2.3應(yīng)保持良好的行為習(xí)慣。

6.2.4脫帽時(shí)，立姿可夾于左腋下（帽頂向外、帽徽朝前），坐姿可置于桌（臺(tái)）左前沿或膝上（帽

頂向上、帽徽朝前）。

6.2.5應(yīng)規(guī)范使用執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備。

7監(jiān)督檢查

定期或不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不適當(dāng)、不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為，及時(shí)糾正。

接受社會(huì)監(jiān)督，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。

3

DB6101/T3131—2022

A

A

附錄A

（資料性）

執(zhí)法用語(yǔ)

表A.1給出了辦案過(guò)程中的執(zhí)法用語(yǔ)。

表A.1執(zhí)法用語(yǔ)

過(guò)程情形用語(yǔ)備注

執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證前，應(yīng)先表明執(zhí)法如遇被調(diào)查對(duì)象

“你好！我們是XXXXXX（行政執(zhí)法主體名稱(chēng)）的執(zhí)

人員身份并亮證。表明身份時(shí)，使用問(wèn)候存在閱讀障礙等

法人員XXX和XXX，這是我們的執(zhí)法證件（亮證），

語(yǔ)，出示行政執(zhí)法證件，并清楚地告知對(duì)特殊情形，應(yīng)向其

請(qǐng)過(guò)目。”

方行政執(zhí)法主體的名稱(chēng)。宣讀執(zhí)法證號(hào)。

現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、抽樣取證、詢(xún)問(wèn)、先行登記保

“根據(jù)工作要求，我局執(zhí)法人員將通過(guò)執(zhí)法記錄儀

存、聽(tīng)證、留置送達(dá)等易引發(fā)爭(zhēng)議需要進(jìn)

對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行全程記錄，記錄所產(chǎn)生的音像資料

行音像記錄的情形，應(yīng)向當(dāng)事人或其委托

將作為視聽(tīng)資料證據(jù)?！?/p>

代理人說(shuō)明開(kāi)展音像記錄的工作。

“今天是XX年XX月XX日，XXXXXX（行政執(zhí)法主體名

開(kāi)啟音像記錄后，應(yīng)首先說(shuō)明執(zhí)法日期、稱(chēng)）的執(zhí)法人員XXX和XXX，依法到XX單位（地址）

執(zhí)法事由、執(zhí)法人員、執(zhí)法對(duì)象。進(jìn)行XX調(diào)查。為保證執(zhí)法的公正性，本次執(zhí)法全程

錄音錄像?！?/p>

向被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員了解

情況時(shí)，應(yīng)說(shuō)明工作目的與需要了解的具

-調(diào)“你好，請(qǐng)你如實(shí)介紹一下你單位XX方面情況，并

查體信息，要求當(dāng)事人出示有關(guān)證件/材料

與請(qǐng)出示/提交XX（證件完整名稱(chēng)/具體資料內(nèi)容等）?！?/p>

審時(shí)，應(yīng)清楚簡(jiǎn)潔地告知所要檢查的證件名

核稱(chēng)/材料內(nèi)容名稱(chēng)等。

調(diào)取原始憑證有困難的，可以提取復(fù)印件、

影印件、抄錄件，或拍攝制作足以反映原“你好，這是XX復(fù)印件，請(qǐng)你核對(duì)無(wú)誤后注明‘此

件、原物外形或內(nèi)容的照片、錄像，并應(yīng)件與原件核對(duì)一致’，并在此處簽名（或蓋章），

當(dāng)要求證據(jù)提供方注明出證日期、證據(jù)出注明日期和出處?！?/p>

處，同時(shí)簽名或者蓋章

當(dāng)對(duì)方陳述不清、偏離主題或執(zhí)法人員未“你好，我們想具體了解的是XXX（具體事項(xiàng)），請(qǐng)

聽(tīng)明白時(shí)，及時(shí)回到正題，并請(qǐng)對(duì)方再次主要闡述該方面事宜?！被颉皩?duì)不起，我沒(méi)有聽(tīng)明

闡述。白，請(qǐng)你再說(shuō)一遍?！?/p>

“我們需要檢查你單位XX現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)你帶我們到現(xiàn)場(chǎng)

檢查。你有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，你認(rèn)為執(zhí)法人員與

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被檢查對(duì)象享

你（單位）有直接利害關(guān)系的，有權(quán)依法申請(qǐng)回避，

有陳述、申辯、申請(qǐng)回避的權(quán)利與配合檢

同時(shí)你應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答、協(xié)助檢查、不得阻撓，否則

查的義務(wù)。

將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。你聽(tīng)清楚了嗎？你是否申

請(qǐng)回避？”

4

DB6101/T3131—2022

表A.1執(zhí)法用語(yǔ)（續(xù)）

過(guò)程情形用語(yǔ)備注

在檢查過(guò)程中認(rèn)為需要對(duì)被檢查人（單“請(qǐng)你帶齊XX材料并按時(shí)前往XX單位XX部門(mén)接

位）進(jìn)行詢(xún)問(wèn)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)送達(dá)《詢(xún)問(wèn)通受詢(xún)問(wèn)調(diào)查，如有疑問(wèn)，請(qǐng)撥打XX電話聯(lián)系XX同

知書(shū)》，并說(shuō)明接受詢(xún)問(wèn)的時(shí)間地點(diǎn)。志。”

檢查過(guò)程中需要進(jìn)行抽樣、勘驗(yàn)、鑒定的，“我們需要對(duì)XX進(jìn)行抽樣檢查/勘驗(yàn)/鑒定，檢查/

需要向被檢查對(duì)象說(shuō)明情況?？彬?yàn)/鑒定結(jié)果將在XX天內(nèi)告知，請(qǐng)你配合”

“通過(guò)檢查，我們發(fā)現(xiàn)XX問(wèn)題，違反了《XXXXX》

如在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，（具體法律法規(guī)規(guī)章）第XX條（第XX款）（第XX

應(yīng)告知違法事實(shí)、理由、依據(jù)，當(dāng)場(chǎng)予以項(xiàng)）的規(guī)定,屬于XX違法行為，請(qǐng)你（單位）立即

糾正或者責(zé)令限期改正。/在XX日內(nèi)予以整改，我們將根據(jù)調(diào)查情況作進(jìn)一

步處理。你是否存在異議？”

“通過(guò)檢查，我們發(fā)現(xiàn)XX問(wèn)題，違反了《XXXXX》

在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處

（具體法律法規(guī)規(guī)章）第XX條（第XX款）（第XX

罰，并可適用簡(jiǎn)易程序作出處罰決定的，

項(xiàng)）的規(guī)定,屬于XX違法行為，依法擬對(duì)你（單位）

應(yīng)當(dāng)告知違法事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)

處以XX處罰，你（單位）依法享有陳述、申辯的

容以及法定權(quán)利

權(quán)利?，F(xiàn)在你（單位）可以進(jìn)行陳述和申辯?！?/p>

“你（單位）如不服本行政處罰決定，可以在收到

當(dāng)場(chǎng)送達(dá)行政處罰決定的，還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)本《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)》之日起60日內(nèi)依法向XX

事人救濟(jì)途徑。人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向XX法

院提起行政訴訟。”

“你（單位）正在進(jìn)行的XX行為涉嫌違反了

《XXXXX》（具體法律法規(guī)規(guī)章）第XX條（第XX款）

在檢查過(guò)程中如有證據(jù)認(rèn)為被檢查對(duì)象

（第XX項(xiàng)）的規(guī)定,依據(jù)《XXXXX》（設(shè)定行政強(qiáng)

存在違法情形并有必要采取強(qiáng)制措施的，

制措施的具體法律法規(guī)）第XX條（第XX款）（第

應(yīng)當(dāng)告知違法事實(shí)、理由、依據(jù)、擬采取

XX項(xiàng)）的規(guī)定，我局執(zhí)法人員需要對(duì)XX場(chǎng)所（XX

的強(qiáng)制措施、實(shí)施依據(jù)以及當(dāng)事人依法享

物品或XX工具）實(shí)施XX強(qiáng)制措施，實(shí)施期限為XX

有的權(quán)利等。

日，請(qǐng)你（單位）配合。你（單位）依法享有陳述、

申辯的權(quán)利?！?/p>

“如果你（單位）對(duì)我局實(shí)施的行政強(qiáng)制措施不服，

當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施，還應(yīng)當(dāng)告知救濟(jì)可以在收到《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》之日起60

途徑。日內(nèi)依法向XX人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6

個(gè)月內(nèi)向XX法院提起行政訴訟?！?/p>

檢查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人在核對(duì)無(wú)誤“以上是本次現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況記錄，請(qǐng)核對(duì)/已向

無(wú)書(shū)寫(xiě)能力的，

的檢查筆錄上簽名，若當(dāng)事人存在閱讀障你宣讀。如有遺漏或錯(cuò)誤，請(qǐng)你指出并由我們進(jìn)行

由當(dāng)事人按手印

礙，需向其如實(shí)宣讀。補(bǔ)充或更正；如核對(duì)無(wú)誤，請(qǐng)你逐頁(yè)簽名/蓋章?！?/p>

執(zhí)法過(guò)程邀請(qǐng)見(jiàn)證人進(jìn)行見(jiàn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)“XX同志你好，請(qǐng)你見(jiàn)證我們依法開(kāi)展的XX執(zhí)法

明原由。工作，謝謝！”

“這是我局執(zhí)法人員在你全程見(jiàn)證下制作的檢查

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后請(qǐng)見(jiàn)證人在

筆錄,請(qǐng)你在核實(shí)記錄內(nèi)容無(wú)誤的情況下簽字見(jiàn)

核對(duì)無(wú)誤的檢查筆錄上簽字。

證，謝謝！”

5

DB6101/T3131—2022

表A.1執(zhí)法用語(yǔ)（續(xù)）

過(guò)程情形用語(yǔ)備注

“就我局執(zhí)法人員開(kāi)展調(diào)查的XX事項(xiàng)（方面），你

當(dāng)事人提出要自證的，執(zhí)法人員應(yīng)告知途如果有情況需要反映或說(shuō)明的，可以在XX天之內(nèi)

徑及期限。（XXXX年XX月XX日前），向我們提供有關(guān)的證據(jù)

或書(shū)面材料?！?/p>

“我們依法就XX有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)調(diào)查，請(qǐng)予配

合，你有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。你認(rèn)為執(zhí)法人員與你

執(zhí)法人員詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人及其他有關(guān)單位和個(gè)

（單位）有直接利害關(guān)系的，有權(quán)依法申請(qǐng)回避，

人時(shí)，應(yīng)在表明身份后個(gè)別進(jìn)行并告知被

同時(shí)你應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，協(xié)助調(diào)查，不得阻撓，

詢(xún)問(wèn)人享有的法定權(quán)利與義務(wù)

否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。你聽(tīng)清楚了嗎？你是

否申請(qǐng)回避？”

詢(xún)問(wèn)結(jié)束后，應(yīng)請(qǐng)被詢(xún)問(wèn)人在核對(duì)無(wú)誤的“以上是本次詢(xún)問(wèn)情況的記錄，請(qǐng)核對(duì)/已向你宣

無(wú)書(shū)寫(xiě)能力的，

詢(xún)問(wèn)筆錄上簽字，若當(dāng)事人存在閱讀障礙，讀。如有遺漏或錯(cuò)誤，請(qǐng)你指出并由我們進(jìn)行補(bǔ)充

由當(dāng)事人按手印

需向其如實(shí)宣讀或更正；如核對(duì)無(wú)誤，請(qǐng)你逐頁(yè)簽名/蓋章?！?/p>

“依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十

執(zhí)法人員要求當(dāng)事人及其他有關(guān)單位和個(gè)

條（第X款）的規(guī)定，請(qǐng)你（單位）在收到本通知

人在一定期限內(nèi)提供證明材料或者與涉嫌

書(shū)后XX日內(nèi)向本局提供以下材料，并在材料上簽名

違法行為有關(guān)的其他材料的，應(yīng)告知依據(jù)、

或者蓋章。逾期不提供或者拒絕提供相關(guān)材料的，

所要提供的材料與提交期限。

將依法承擔(dān)法律責(zé)任?！?/p>

“你好，根據(jù)XX法律規(guī)定，現(xiàn)對(duì)XXXXXX進(jìn)行XX（方

執(zhí)法人員進(jìn)行抽樣取證時(shí)，應(yīng)告知當(dāng)事人

式）抽樣取證，抽取樣品數(shù)量為XX，請(qǐng)你（單位）

抽樣內(nèi)容、依據(jù)、方式以及數(shù)量等

配合?！?/p>

抽樣取證應(yīng)制作抽樣記錄，開(kāi)具清單，抽“這是本次抽樣的《抽樣記錄》，請(qǐng)你（單位）在

樣結(jié)束后請(qǐng)當(dāng)事人簽名或者蓋章。核對(duì)無(wú)誤的情況下簽字/蓋章確認(rèn)?！?/p>

抽樣過(guò)程邀請(qǐng)見(jiàn)證人進(jìn)行見(jiàn)證時(shí)，應(yīng)說(shuō)明“XX同志你好，請(qǐng)你見(jiàn)證我們依法開(kāi)展的XX抽樣

原由取證工作，謝謝！”

“這是我局執(zhí)法人員在你全程見(jiàn)證下制作的抽樣記

執(zhí)法人員應(yīng)在抽樣結(jié)束后請(qǐng)見(jiàn)證人在核對(duì)

錄,請(qǐng)你在核實(shí)文書(shū)內(nèi)容無(wú)誤的情況下簽字見(jiàn)證，謝

無(wú)誤的抽樣記錄上簽字

謝！”

“由于XXXXXX（證據(jù)名稱(chēng)）可能滅失（以后難以取

得），依據(jù)《行政處罰法》第五十六條的規(guī)定，我

們現(xiàn)在需要對(duì)你（單位）XXXXXX（相關(guān)證據(jù)）采取

對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登

先行登記保存措施。先行登記保存的證據(jù)，存放在

記保存措施，應(yīng)告知證據(jù)內(nèi)容、依據(jù)、存無(wú)書(shū)寫(xiě)能力的，

XXX。在此期間，你（單位）或者有關(guān)人員不得損毀、

放地點(diǎn)，開(kāi)具清單，由當(dāng)事人簽名或者蓋由當(dāng)事人按手印

銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。我們將在七日內(nèi)依法作出處理

章，并當(dāng)場(chǎng)交付先行登記保存證據(jù)通知書(shū)。

決定。這是《先行登記保存證據(jù)通知書(shū)》和《場(chǎng)所/

設(shè)施/財(cái)物清單》，請(qǐng)你核對(duì)。如果沒(méi)有異議，請(qǐng)你

（單位）在上面簽字/蓋章?！?/p>

6

DB6101/T3131—2022

表A.1執(zhí)法用語(yǔ)（續(xù)）

過(guò)程情形用語(yǔ)備注

“我們依法對(duì)你（單位）的XX物品進(jìn)行檢測(cè)/檢驗(yàn)/

執(zhí)法人員對(duì)案件中專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)進(jìn)行檢測(cè)、檢

檢疫/鑒定，結(jié)果為XX。你（單位）如對(duì)該檢測(cè)/檢

驗(yàn)、檢疫、鑒定后，應(yīng)將檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢

驗(yàn)/檢疫/鑒定結(jié)果有異議，可于接到本告知書(shū)之日

疫、鑒定結(jié)果以及救濟(jì)途徑告知當(dāng)事人。

起XX日內(nèi)，向XX機(jī)構(gòu)提出?！?/p>

在執(zhí)法過(guò)程中，如遇到當(dāng)事人拒絕在有關(guān)

“請(qǐng)你再次考慮是否簽字。如果你拒絕簽字，我們

行政執(zhí)法文書(shū)上簽字，應(yīng)簡(jiǎn)單明了地告知

將記錄在案，依法處理?！?/p>

拒絕簽字的后果。

“經(jīng)調(diào)查，你（單位）XXXXXX（列舉具體違法行為）

的行為涉嫌違反了《XXXXXX》（具體法律法規(guī)規(guī)章）

適用一般程序作出行政處罰決定之前，執(zhí)第XX條（第XX款）（第XX項(xiàng)），依據(jù)《XXXXXX》

法人員應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知（具體法律法規(guī)規(guī)章）第XX條（第XX款）（第XX項(xiàng)）

書(shū)》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、的規(guī)定，擬對(duì)你（單位）處以XXXXXX（具體處罰內(nèi)

理由和依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依容）的行政處罰。你有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯（或要求

法享有的權(quán)利。舉行聽(tīng)證）。你（單位）在收到《行政處罰告知書(shū)》

起五個(gè)工作日內(nèi)，不行使陳述、申辯權(quán)，未要求舉

行聽(tīng)證的，視為放棄此權(quán)利?！?/p>

“經(jīng)過(guò)復(fù)核，我們認(rèn)為由于XX原因，依據(jù)XX規(guī)定，

對(duì)當(dāng)事人的陳述、申辯意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核后，

你在陳述、申辯時(shí)提出的XX事實(shí)、XX理由或XX證

要告知當(dāng)事人是否采納及其理由和依據(jù)。

據(jù)成立/不成立，決定予以采納/不予采納。”

如遇被采取

執(zhí)法人員在采取行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)先表

“你好！我們是XXXXXX（行政執(zhí)法主體名稱(chēng)）的執(zhí)措施對(duì)象存在閱

明執(zhí)法人員身份并亮證。表明身份時(shí)，使

法人員XXX和XXX，這是我們的執(zhí)法證件（亮證），讀障礙等特殊情

用問(wèn)候語(yǔ)，出示行政執(zhí)法證件，并清楚地

請(qǐng)過(guò)目?！毙?，應(yīng)向其宣讀

告知對(duì)方行政執(zhí)法主體的名稱(chēng)。

行執(zhí)法證號(hào)。

政

實(shí)行/解除強(qiáng)制措施、留置送達(dá)等易引發(fā)爭(zhēng)

強(qiáng)“根據(jù)工作要求，我局執(zhí)法人員將通過(guò)執(zhí)法記錄儀

制議需要進(jìn)行音像記錄的情形，應(yīng)向當(dāng)事人

措對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行全程記錄，記錄所產(chǎn)生的音像資料

施或其委托代理人說(shuō)明開(kāi)展音像記錄的工

將作為視聽(tīng)資料證據(jù)。”

作。

“今天是XX年XX月XX日，XXXXXX（行政執(zhí)法主體

開(kāi)啟音像記錄后，應(yīng)首先說(shuō)明執(zhí)法日期、

名稱(chēng)）的執(zhí)法人員XXX和XXX，依法對(duì)XX單位（公

執(zhí)法事由、執(zhí)法人員、執(zhí)法對(duì)象。

司）采取XX強(qiáng)制措施。為保證執(zhí)法的公正性，本次

執(zhí)法全程錄音錄像。”

7

DB6101/T3131—2022

表A.1執(zhí)法用語(yǔ)（續(xù)）

過(guò)程情形用語(yǔ)備注

“經(jīng)調(diào)查，你（單位）XXXXXX（列舉具體違法行為）

的行為涉嫌違反了《XXXX》，我們依據(jù)《XXXXX》（設(shè)

在調(diào)查取證或現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)依法采

定行政強(qiáng)制措施的具體法律法規(guī)）第XX條（第XX

取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)

款）（第XX項(xiàng)）的規(guī)定，依法對(duì)你（單位）XXXXXX

告知當(dāng)事人違法事實(shí)、采取行政強(qiáng)制措施

（場(chǎng)所/設(shè)施/財(cái)物）實(shí)施查封/扣押，期限為XX日。

的內(nèi)容、期限、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依

你（單位）依法享有陳述和申辯的權(quán)利。如果對(duì)查

法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，聽(tīng)取當(dāng)事人的

封/扣押不服，可以在收到《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定

陳述和申辯。

書(shū)》之日起六十日內(nèi)向XX人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向XX法院提起行政訴訟。”

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交付《實(shí)施行政強(qiáng)制措施“這是《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》和《場(chǎng)所/設(shè)施

無(wú)書(shū)寫(xiě)能力的，

決定書(shū)》和《場(chǎng)所/設(shè)施/財(cái)物清單》，制/財(cái)物清單》，請(qǐng)你核對(duì)。如果沒(méi)有異議，請(qǐng)你在現(xiàn)

由當(dāng)事人按手印

作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并請(qǐng)當(dāng)事人簽名或者蓋章。場(chǎng)筆錄和清單上簽名或蓋章?！?/p>

執(zhí)法過(guò)程邀請(qǐng)見(jiàn)證人進(jìn)行見(jiàn)證時(shí)，應(yīng)說(shuō)明“XX同志你好，請(qǐng)你見(jiàn)證我們依法開(kāi)展的XX（具體

原由。行政強(qiáng)制措施）工作，謝謝！”

這是我局執(zhí)法人員在你全程見(jiàn)證下制作的現(xiàn)場(chǎng)筆

執(zhí)法人員應(yīng)在查封/扣押結(jié)束后請(qǐng)見(jiàn)證人

錄,請(qǐng)你在核實(shí)記錄內(nèi)容無(wú)誤的情況下簽字見(jiàn)證，謝

在核對(duì)無(wú)誤的現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽字。

謝！”

“我們依法委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)物品進(jìn)行檢測(cè)/檢

對(duì)實(shí)施強(qiáng)制措施查封/扣押的XX場(chǎng)所/設(shè)

驗(yàn)/檢疫/鑒定。檢測(cè)/檢驗(yàn)/檢疫/鑒定期間自XX年

施/財(cái)物，需要對(duì)有關(guān)物品進(jìn)行檢測(cè)/檢驗(yàn)/

XX月XX日至XX年XX月XX日。依據(jù)《行政強(qiáng)制法》

檢疫/鑒定的，應(yīng)告知當(dāng)事人檢測(cè)/檢驗(yàn)/

第二十五條第三款的規(guī)定，查封、扣押的期間不包

檢疫/鑒定期間。

括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定的期間?！?/p>

“我們依法對(duì)你（單位）的XX物品進(jìn)行檢測(cè)/檢驗(yàn)/

執(zhí)法人員對(duì)案件中專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)進(jìn)行檢測(cè)、檢

檢疫/鑒定，結(jié)果為XX。你（單位）如對(duì)該檢測(cè)/檢

驗(yàn)、檢疫、鑒定后，應(yīng)將檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢

驗(yàn)/檢疫/鑒定結(jié)果有異議，可于接到本告知書(shū)之日

疫、鑒定結(jié)果以及救濟(jì)途徑告知當(dāng)事人。

起XX日內(nèi)，向XX機(jī)構(gòu)提出?！?/p>

“因情況復(fù)雜，依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二十五條第

一款、第二款的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，我局決定將對(duì)你（單

位）實(shí)施的XX行政強(qiáng)制措施的期限延長(zhǎng)至XX年XX月

延長(zhǎng)行政強(qiáng)制措施期限的，應(yīng)告知當(dāng)事人

XX日。你（單位）可以對(duì)本決定進(jìn)行陳述和申辯。

延長(zhǎng)的具體期限以及享有的權(quán)利與救濟(jì)途

如不服，可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向XX

徑。

人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向

XX法院提起行政訴訟。你（單位）現(xiàn)在可以進(jìn)行陳

述和申辯?！?/p>

對(duì)已實(shí)施強(qiáng)制措施的場(chǎng)所/設(shè)施/財(cái)物解除“依據(jù)《XXXXX》（具體法律法規(guī)）第XX條（第XX款）

強(qiáng)制措施時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交付《解除（第XX項(xiàng)）的規(guī)定，我們自XX年XX月XX日起依

無(wú)書(shū)寫(xiě)能力的，

行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》和《場(chǎng)所/設(shè)施/財(cái)法對(duì)XXX解除強(qiáng)制措施。這是《解除行政強(qiáng)制措施

由當(dāng)事人按手印

物清單》，請(qǐng)當(dāng)事人核對(duì)清點(diǎn)后簽名或者決定書(shū)》和《場(chǎng)所/設(shè)施/財(cái)物清單》，請(qǐng)你核對(duì)/

蓋章。清點(diǎn)。如果沒(méi)有異議，請(qǐng)你在清單上簽名或蓋章。”

8

DB6101/T3131—2022

表A.1執(zhí)法用語(yǔ)（續(xù)）

過(guò)程情形用語(yǔ)備注

當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)向其送達(dá)《行政處

“根據(jù)你（單位）的要求，本局決定在XX年XX月

罰聽(tīng)證通知書(shū)》，告知當(dāng)事人聽(tīng)證時(shí)間、

XX日在XX地點(diǎn)對(duì)你（單位）涉嫌X(jué)X一案公開(kāi)/不

聽(tīng)證地點(diǎn)及聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員、

公開(kāi)舉行聽(tīng)證?，F(xiàn)向你送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》，

翻譯人員的姓名，并告知當(dāng)事人有申請(qǐng)回