駐村工作隊(duì)的主要職責(zé)是什么一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘

駐村工作隊(duì)首要職責(zé)是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，通過建強(qiáng)村黨組織提升基層治理能力。具體包括指導(dǎo)村黨組織規(guī)范開展“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活，推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)；協(xié)助選拔培養(yǎng)村“兩委”班子后備力量，通過傳幫帶提升村干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；推動(dòng)黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合，建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，發(fā)揮黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)中的先鋒模范作用；加強(qiáng)對村級重大事項(xiàng)決策的指導(dǎo)，落實(shí)“四議兩公開”制度，確保村級事務(wù)規(guī)范運(yùn)行。

二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富

駐村工作隊(duì)需立足鄉(xiāng)村資源稟賦，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過實(shí)地調(diào)研摸清村情民意，協(xié)助制定符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案；引進(jìn)和培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“一村一品”建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條；對接市場資源，搭建產(chǎn)銷對接平臺(tái)，拓展線上線下銷售渠道；培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；協(xié)調(diào)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金、技術(shù)、人才等問題，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可持續(xù)、能盈利。

三、助力鄉(xiāng)村建設(shè)，改善人居環(huán)境面貌

駐村工作隊(duì)承擔(dān)鄉(xiāng)村建設(shè)的推動(dòng)職責(zé)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升。協(xié)助編制村莊規(guī)劃，推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施，確保村莊建設(shè)科學(xué)有序；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展“廁所革命”、生活垃圾處理、污水治理和村容村貌提升；協(xié)調(diào)推進(jìn)道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決群眾出行、飲水、用電等實(shí)際困難；推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善村級綜合服務(wù)中心、文化體育場所等，提升公共服務(wù)便利化水平；引導(dǎo)村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)，形成共建共治共享的良好氛圍。

四、提升治理效能，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定

駐村工作隊(duì)需參與鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，提升基層治理水平。協(xié)助完善村規(guī)民約，推動(dòng)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；開展矛盾糾紛排查化解，及時(shí)處理群眾訴求，將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；加強(qiáng)法治宣傳教育，提升群眾法治意識(shí)，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)；指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)對村級事務(wù)、集體“三資”的監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行；推動(dòng)數(shù)字化治理手段應(yīng)用，建設(shè)智慧鄉(xiāng)村平臺(tái)，提升治理效率和透明度。

五、服務(wù)民生保障，增進(jìn)群眾民生福祉

駐村工作隊(duì)要以民生為導(dǎo)向，解決群眾急難愁盼問題。動(dòng)態(tài)監(jiān)測脫貧戶、監(jiān)測戶等重點(diǎn)群體，落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保“一戶不落”；推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生政策落地，協(xié)助解決適齡兒童入學(xué)、看病就醫(yī)、養(yǎng)老服務(wù)等實(shí)際問題；開展就業(yè)幫扶，組織技能培訓(xùn)，提供就業(yè)信息，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)；關(guān)愛特殊群體，做好留守兒童、老年人、殘疾人等群體的關(guān)愛服務(wù)，落實(shí)兜底保障政策；推動(dòng)便民服務(wù)下沉，協(xié)助群眾辦理各項(xiàng)事務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

六、培育內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力

駐村工作隊(duì)需注重激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)群眾思想引導(dǎo)，破除“等靠要”思想，激發(fā)群眾自力更生、勤勞致富的主動(dòng)性；開展技能培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)，提升群眾生產(chǎn)技能和科技素養(yǎng)，培養(yǎng)本土人才隊(duì)伍；弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘鄉(xiāng)村特色文化資源，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)村事務(wù)決策，發(fā)揮群眾主體作用，增強(qiáng)群眾對鄉(xiāng)村振興的認(rèn)同感和參與度；總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，培育典型示范，形成可復(fù)制、可借鑒的發(fā)展模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富

駐村工作隊(duì)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為核心任務(wù)，通過系統(tǒng)規(guī)劃和精準(zhǔn)施策，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，確保農(nóng)民持續(xù)增收。工作隊(duì)首先深入調(diào)研村莊資源稟賦，結(jié)合市場需求，制定符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。方案制定過程中，工作隊(duì)注重村民參與，通過召開村民大會(huì)、問卷調(diào)查等形式收集意見，確保規(guī)劃接地氣、可操作。例如，在山區(qū)村莊，工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥a(chǎn)野生菌，便規(guī)劃發(fā)展菌類種植產(chǎn)業(yè)，并設(shè)定三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻倍的目標(biāo)。方案細(xì)化后，工作隊(duì)協(xié)助村兩委成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組，明確責(zé)任分工，定期召開推進(jìn)會(huì)，確保規(guī)劃落地執(zhí)行。

在培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，工作隊(duì)聚焦“一村一品”戰(zhàn)略，根據(jù)村莊地理?xiàng)l件和傳統(tǒng)優(yōu)勢，打造差異化產(chǎn)業(yè)品牌。以某村為例，工作隊(duì)引入優(yōu)質(zhì)果樹品種，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，建立示范基地，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同參與。同時(shí)，工作隊(duì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。例如，將新鮮水果加工成果醬、果干等產(chǎn)品，不僅延長保鮮期，還開拓高端市場。加工過程中，工作隊(duì)引入小型加工設(shè)備，培訓(xùn)村民掌握操作技能，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。通過產(chǎn)業(yè)培育，村莊形成種植、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民參與度顯著提高。

拓展市場銷售渠道是工作隊(duì)的關(guān)鍵舉措。工作隊(duì)積極對接市場資源，搭建產(chǎn)銷對接平臺(tái)，聯(lián)系批發(fā)商、超市和電商平臺(tái)，簽訂長期供貨協(xié)議。在平臺(tái)建設(shè)中，工作隊(duì)利用社交媒體和線下展會(huì)，展示產(chǎn)品特色，吸引潛在買家。例如，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，村莊的有機(jī)蔬菜成功進(jìn)入城市連鎖超市。同時(shí)，工作隊(duì)拓展線上線下銷售渠道，線上開通網(wǎng)店和直播帶貨，線下建立社區(qū)直銷點(diǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。渠道拓展過程中，工作隊(duì)注重品牌建設(shè)，設(shè)計(jì)統(tǒng)一包裝，提升產(chǎn)品辨識(shí)度，確保銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國主要市場。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是帶動(dòng)農(nóng)戶參與的重要途徑。工作隊(duì)支持家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展，提供政策咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，幫助其完善管理制度。例如，在合作社成立初期，工作隊(duì)指導(dǎo)成員制定章程，明確收益分配機(jī)制，增強(qiáng)凝聚力。同時(shí)，工作隊(duì)鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地入股、勞務(wù)參與等方式加入產(chǎn)業(yè)鏈，分享產(chǎn)業(yè)紅利。在帶動(dòng)過程中，工作隊(duì)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保小農(nóng)戶與大市場有效對接。例如，合作社統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料，降低農(nóng)戶成本，并優(yōu)先雇傭本地勞動(dòng)力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。通過主體培育，村莊形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社聯(lián)動(dòng)、農(nóng)戶參與的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)民增收渠道多元化。

協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)扶持政策是保障產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。工作隊(duì)幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金、技術(shù)、人才等問題，積極對接政府部門和企業(yè)資源。在資金方面，工作隊(duì)協(xié)助申請小額貸款、產(chǎn)業(yè)扶持基金，并引導(dǎo)社會(huì)資本投入。例如，通過招商引資，引入農(nóng)業(yè)科技公司，投資建設(shè)智能溫室。在技術(shù)方面，工作隊(duì)邀請專家開展培訓(xùn)，推廣先進(jìn)種植技術(shù)，并建立技術(shù)指導(dǎo)站，提供實(shí)時(shí)支持。在人才方面，工作隊(duì)組織村民參加技能培訓(xùn)，培養(yǎng)本土技術(shù)骨干，并吸引返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)。政策協(xié)調(diào)過程中，工作隊(duì)注重風(fēng)險(xiǎn)管理，制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對市場波動(dòng)和自然災(zāi)害。例如，建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在不利條件下仍能盈利，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、助力鄉(xiāng)村建設(shè)，改善人居環(huán)境面貌

駐村工作隊(duì)將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為提升村民生活品質(zhì)的重要抓手，通過科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)整治、設(shè)施完善和長效管理，推動(dòng)村莊實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、治理有序的蛻變。工作隊(duì)在深入調(diào)研村莊現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，精準(zhǔn)施策，分步推進(jìn)，讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新，村民幸福感顯著增強(qiáng)。

（一）科學(xué)編制村莊規(guī)劃，引領(lǐng)建設(shè)方向

駐村工作隊(duì)首先組織專業(yè)力量，結(jié)合村莊自然稟賦、文化特色和發(fā)展需求，科學(xué)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。規(guī)劃過程中，工作隊(duì)廣泛征求村民意見，通過村民代表會(huì)議、入戶走訪、問卷調(diào)查等形式，充分吸納村民對道路布局、公共空間、產(chǎn)業(yè)用地等方面的訴求。例如，在西部某村，工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)村民對村內(nèi)道路狹窄、排水不暢問題反映強(qiáng)烈，便在規(guī)劃中重點(diǎn)優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增設(shè)排水溝渠，并預(yù)留產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)域。規(guī)劃方案經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過后，工作隊(duì)協(xié)助村“兩委”成立監(jiān)督小組，確保規(guī)劃落地不走樣。同時(shí)，工作隊(duì)注重保護(hù)村莊原有肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌，對古樹名木、歷史建筑進(jìn)行登記造冊，劃定保護(hù)范圍，避免大拆大建，讓鄉(xiāng)村留住鄉(xiāng)愁記憶。

（二）深化環(huán)境綜合整治，提升村容村貌

針對農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”問題，工作隊(duì)牽頭開展全方位整治行動(dòng)。在廁所革命方面，工作隊(duì)逐戶摸排旱廁情況，制定改廁計(jì)劃，通過“政府補(bǔ)貼+農(nóng)戶自籌”方式，推廣衛(wèi)生廁所改造。在東部某村，工作隊(duì)組織施工隊(duì)集中施工，僅用三個(gè)月便完成全村236戶廁所改造，徹底結(jié)束了村民使用露天旱廁的歷史。在垃圾處理方面，工作隊(duì)推動(dòng)建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”體系，配備分類垃圾桶，設(shè)立垃圾清運(yùn)點(diǎn)，聘請專職保潔員，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。在污水治理方面，針對南方某村污水橫流問題，工作隊(duì)修建小型集中式污水處理站，鋪設(shè)污水管網(wǎng)，將生活污水統(tǒng)一收集處理，有效改善了河道水質(zhì)。在村容提升方面，工作隊(duì)組織村民開展“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣），清理亂堆亂放，拆除危舊房屋，統(tǒng)一規(guī)劃菜園籬笆，打造“微菜園”“微庭院”，讓村莊整體環(huán)境整潔有序。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，補(bǔ)齊服務(wù)短板

工作隊(duì)著力破解制約村民生活的瓶頸問題，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向村組延伸。在道路建設(shè)方面，工作隊(duì)爭取交通部門支持，硬化村內(nèi)主干道和入戶路，打通“斷頭路”，增設(shè)錯(cuò)車道，解決村民出行難問題。在山區(qū)某村，工作隊(duì)帶領(lǐng)村民投工投勞，歷時(shí)半年修建了3公里通組路，結(jié)束了村民肩挑背馱的歷史。在水利設(shè)施方面，工作隊(duì)修繕老舊灌溉渠，新建蓄水池，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，保障農(nóng)田用水需求。在能源保障方面，協(xié)助推進(jìn)電網(wǎng)改造，增容變壓器，解決電壓不穩(wěn)、用電負(fù)荷不足問題；推廣太陽能路燈，讓村莊夜晚亮起來。在通訊網(wǎng)絡(luò)方面，協(xié)調(diào)運(yùn)營商增設(shè)信號基站，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為村民電商銷售、遠(yuǎn)程醫(yī)療等提供便利。

（四）優(yōu)化公共服務(wù)布局，便利村民生活

工作隊(duì)聚焦“一老一小”等重點(diǎn)群體，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)面。在村級綜合服務(wù)中心建設(shè)方面，整合現(xiàn)有資源，增設(shè)便民服務(wù)窗口、電商服務(wù)站、快遞收發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村民辦事“一站式”辦理。在文化體育設(shè)施方面，利用閑置場地建設(shè)文化廣場、健身路徑、農(nóng)家書屋，配備體育器材和兒童游樂設(shè)施，豐富村民精神文化生活。在養(yǎng)老服務(wù)方面，改造閑置校舍為互助養(yǎng)老點(diǎn)，提供日間照料、助餐助浴等服務(wù)，解決空巢老人生活難題。在醫(yī)療健康方面，協(xié)助村衛(wèi)生室配備基本診療設(shè)備和常用藥品，組織巡回醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)，開展健康體檢和慢病管理，讓村民小病不出村。

（五）推動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)，鞏固整治成果

為防止環(huán)境問題反彈，工作隊(duì)注重構(gòu)建長效管護(hù)機(jī)制。一方面，推動(dòng)建立村民自治公約，將環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民“門前三包”責(zé)任，定期開展“最美庭院”“清潔戶”評選，激發(fā)村民參與熱情。另一方面，探索市場化管護(hù)模式，通過村集體購買服務(wù)、村民自籌等方式，聘請專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)、設(shè)施維護(hù)，確保有人管、有錢管、有章管。同時(shí)，工作隊(duì)加強(qiáng)宣傳教育，通過村廣播、宣傳欄、微信群等渠道，普及環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，引導(dǎo)村民從“要我整治”向“我要整治”轉(zhuǎn)變，形成共建共治共享的良好氛圍。

四、提升治理效能，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定

駐村工作隊(duì)將提升鄉(xiāng)村治理能力作為核心任務(wù)，通過健全治理體系、化解矛盾糾紛、強(qiáng)化法治保障、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和推動(dòng)數(shù)字化治理，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，確保鄉(xiāng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。工作隊(duì)立足村情實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理從“被動(dòng)應(yīng)對”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變，從“經(jīng)驗(yàn)管理”向“制度治理”升級，切實(shí)增強(qiáng)村民的獲得感、幸福感和安全感。

（一）健全矛盾糾紛化解機(jī)制，筑牢平安根基

駐村工作隊(duì)把矛盾糾紛排查化解作為維護(hù)鄉(xiāng)村穩(wěn)定的首要工作，建立源頭預(yù)防、排查預(yù)警、調(diào)解處置、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)“四位一體”的工作機(jī)制。工作隊(duì)聯(lián)合村“兩委”、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢等力量，組建“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，實(shí)行“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。在具體實(shí)踐中，工作隊(duì)定期開展“拉網(wǎng)式”排查，重點(diǎn)關(guān)注土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等易發(fā)糾紛領(lǐng)域，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號管理。針對復(fù)雜矛盾，工作隊(duì)采取“一事一議”方式，邀請法律顧問、老黨員、當(dāng)事人代表共同參與調(diào)解，通過情理法結(jié)合的方式促成和解。例如，在處理兩戶村民因宅基地邊界引發(fā)的長期糾紛時(shí)，工作隊(duì)實(shí)地測量、查閱歷史檔案，并組織雙方現(xiàn)場協(xié)商，最終達(dá)成共識(shí)，化解了積怨。同時(shí)，工作隊(duì)注重預(yù)防性調(diào)解，在重大項(xiàng)目實(shí)施、政策調(diào)整前提前介入，向村民做好政策解讀和情緒疏導(dǎo)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（二）強(qiáng)化法治宣傳教育，提升村民法治素養(yǎng)

駐村工作隊(duì)堅(jiān)持把法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為提升治理效能的基礎(chǔ)工程，通過多樣化形式推動(dòng)法律知識(shí)進(jìn)村入戶。工作隊(duì)聯(lián)合司法所、派出所等部門，組建“法律明白人”隊(duì)伍，優(yōu)先選拔村干部、黨員、返鄉(xiāng)青年等擔(dān)任普法宣傳員，定期開展法律知識(shí)培訓(xùn)。在宣傳方式上，工作隊(duì)結(jié)合村民生活習(xí)慣，利用“村村響”廣播、宣傳欄、微信群等載體，播放法律案例解讀、法治文藝節(jié)目等內(nèi)容；在農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織“法治夜?！薄澳M法庭”等活動(dòng)，通過情景演繹、有獎(jiǎng)問答等方式增強(qiáng)互動(dòng)性。針對婚姻家庭、勞務(wù)糾紛、電信詐騙等高頻問題，工作隊(duì)編制《村民法律實(shí)用手冊》，用通俗易懂的語言解讀《民法典》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)，并發(fā)放到每戶家庭。同時(shí)，工作隊(duì)推動(dòng)設(shè)立村級法律服務(wù)站，每月安排律師駐村坐班，為村民提供法律咨詢、代寫文書、法律援助等服務(wù)，打通法律服務(wù)“最后一公里”。通過持續(xù)普法，村民的法治意識(shí)顯著增強(qiáng)，依法辦事、依法維權(quán)成為自覺行動(dòng)。

（三）規(guī)范村級權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約

駐村工作隊(duì)著力推動(dòng)村級事務(wù)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。工作隊(duì)指導(dǎo)村“兩委”嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，即村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。在重大事項(xiàng)決策前，工作隊(duì)組織召開村民代表會(huì)議，廣泛聽取意見建議，確保決策符合村民利益。例如，在村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招標(biāo)、集體資產(chǎn)處置等事項(xiàng)中，工作隊(duì)全程監(jiān)督流程，邀請村民代表參與評議，杜絕暗箱操作。工作隊(duì)還推動(dòng)完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，明確監(jiān)督范圍和職責(zé)，對村級財(cái)務(wù)收支、惠民政策落實(shí)、工程項(xiàng)目實(shí)施等進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，并定期在村務(wù)公開欄公示監(jiān)督結(jié)果。針對群眾反映強(qiáng)烈的“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理問題，工作隊(duì)協(xié)助村集體開展清產(chǎn)核資，建立電子臺(tái)賬，實(shí)行線上監(jiān)管，確保集體資產(chǎn)保值增值。通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，村級事務(wù)的透明度和公信力得到有效提升，干群關(guān)系更加密切。

（四）推動(dòng)數(shù)字化治理創(chuàng)新，提升治理效能

駐村工作隊(duì)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”模式，運(yùn)用數(shù)字化手段破解治理難題。工作隊(duì)協(xié)助村委會(huì)搭建“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理平臺(tái)，整合人口信息、土地管理、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急響應(yīng)等功能，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。在平臺(tái)建設(shè)上，工作隊(duì)組織村民代表、網(wǎng)格員參與需求調(diào)研，確保平臺(tái)功能貼合實(shí)際。例如，在環(huán)境治理方面，平臺(tái)通過實(shí)時(shí)監(jiān)控河道水質(zhì)、垃圾清運(yùn)情況，自動(dòng)預(yù)警異常問題；在治安防控方面，整合視頻監(jiān)控、人臉識(shí)別系統(tǒng)，提升公共安全防范能力。工作隊(duì)還推動(dòng)開發(fā)“村民議事”小程序，村民可通過手機(jī)線上提交意見建議、參與村務(wù)投票，實(shí)現(xiàn)“指尖上的民主”。針對留守老人、殘疾人等特殊群體，工作隊(duì)組織志愿者上門指導(dǎo)使用智能設(shè)備，確保他們共享數(shù)字化治理成果。同時(shí)，工作隊(duì)注重?cái)?shù)據(jù)安全，制定信息保密制度，防止村民隱私泄露。通過數(shù)字化治理，鄉(xiāng)村治理的響應(yīng)速度和精準(zhǔn)度顯著提高，村民參與治理的渠道更加多元便捷。

五、服務(wù)民生保障，增進(jìn)群眾民生福祉

駐村工作隊(duì)始終將民生福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦群眾急難愁盼問題，通過精準(zhǔn)監(jiān)測、政策落實(shí)、就業(yè)幫扶、特殊群體關(guān)愛等舉措，織密民生保障網(wǎng)，讓村民共享發(fā)展成果。工作隊(duì)堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”，深入田間地頭、走進(jìn)農(nóng)家院落，用腳步丈量民情，用行動(dòng)溫暖民心，推動(dòng)民生服務(wù)從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升村民的獲得感和幸福感。

（一）動(dòng)態(tài)監(jiān)測重點(diǎn)群體，筑牢防返貧底線

駐村工作隊(duì)把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測作為民生保障的首要任務(wù)，建立“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。工作隊(duì)聯(lián)合村“兩委”、網(wǎng)格員、黨員志愿者等力量，對全村農(nóng)戶進(jìn)行全面摸排，重點(diǎn)排查脫貧戶、監(jiān)測戶、低保戶、特困人員等群體，建立“一戶一檔”動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。臺(tái)賬詳細(xì)記錄家庭人口、收入來源、健康狀況、致貧風(fēng)險(xiǎn)等信息，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)注紅黃藍(lán)預(yù)警標(biāo)識(shí)。工作隊(duì)每月開展一次入戶走訪，更新臺(tái)賬信息，對出現(xiàn)突發(fā)疾病、自然災(zāi)害、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，及時(shí)啟動(dòng)幫扶程序。例如，在西部某村，村民王某某因突發(fā)重病導(dǎo)致家庭陷入困境，工作隊(duì)通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)后，第一時(shí)間協(xié)助申請醫(yī)療救助和臨時(shí)救助，并聯(lián)系企業(yè)為其提供就業(yè)崗位，幫助家庭渡過難關(guān)。

在精準(zhǔn)幫扶措施落實(shí)上，工作隊(duì)針對不同風(fēng)險(xiǎn)類型制定個(gè)性化方案。對因病因?qū)W致貧的，協(xié)助落實(shí)醫(yī)保報(bào)銷、教育資助、大病保險(xiǎn)等政策；對因?yàn)?zāi)因殘致貧的，幫助申請殘疾人補(bǔ)貼、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶持等資源；對缺乏勞動(dòng)力的，通過集體經(jīng)濟(jì)分紅、公益性崗位等方式保障收入。工作隊(duì)還建立“一對一”幫扶機(jī)制，每名隊(duì)員結(jié)對聯(lián)系2-3戶困難群眾，定期上門了解需求，解決實(shí)際問題。通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，全村未出現(xiàn)一例返貧現(xiàn)象，困難群眾的基本生活得到有效保障。

（二）推動(dòng)民生政策落地，補(bǔ)齊服務(wù)短板

駐村工作隊(duì)聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，推動(dòng)政策紅利直達(dá)村民。在教育保障方面，工作隊(duì)協(xié)助落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，對家庭困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，并聯(lián)系社會(huì)力量開展“一對一”助學(xué)活動(dòng)。在山區(qū)某村，工作隊(duì)爭取企業(yè)捐贈(zèng)，建立了“希望圖書室”，配備了課外讀物和學(xué)習(xí)用品，豐富了孩子們的課余生活。同時(shí)，工作隊(duì)關(guān)注留守兒童成長，組織志愿者開展課后輔導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，建立“代理家長”制度，讓留守兒童感受到關(guān)愛。

在醫(yī)療保障方面，工作隊(duì)推動(dòng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備基本診療設(shè)備和常用藥品，邀請縣級醫(yī)院醫(yī)生定期駐村坐診，開展常見病、慢性病診療服務(wù)。針對村民看病遠(yuǎn)、報(bào)銷難的問題，工作隊(duì)協(xié)助落實(shí)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策，并組織醫(yī)護(hù)人員上門為行動(dòng)不便的老人、殘疾人體檢。例如，在東部某村，工作隊(duì)為80歲以上老人建立了健康檔案，每年開展一次免費(fèi)體檢，對高血壓、糖尿病患者進(jìn)行跟蹤管理，有效降低了患病風(fēng)險(xiǎn)。

在養(yǎng)老服務(wù)方面，工作隊(duì)改造閑置校舍和集體房屋，建設(shè)村級互助養(yǎng)老點(diǎn)，為60歲以上獨(dú)居老人提供日間照料、助餐助浴、文化娛樂等服務(wù)。養(yǎng)老點(diǎn)配備專職護(hù)理員和志愿者，定期組織健康講座、手工制作等活動(dòng)，豐富老人的精神生活。同時(shí)，工作隊(duì)推廣“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式，鼓勵(lì)低齡老人為高齡老人提供服務(wù)，服務(wù)時(shí)長可兌換未來同等時(shí)長的照料，形成“老有所養(yǎng)、老有所樂”的良好氛圍。

（三）促進(jìn)就業(yè)增收，拓寬致富渠道

駐村工作隊(duì)將就業(yè)作為增收的關(guān)鍵抓手，通過技能培訓(xùn)、崗位對接、創(chuàng)業(yè)扶持等措施，推動(dòng)村民穩(wěn)定就業(yè)。工作隊(duì)聯(lián)合人社部門、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)村民意愿和市場需求，開展針對性技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋電商運(yùn)營、家政服務(wù)、電工焊工、特色種植養(yǎng)殖等領(lǐng)域。培訓(xùn)采用“理論+實(shí)操”模式，邀請專業(yè)講師授課，并安排學(xué)員到企業(yè)實(shí)習(xí)，確保培訓(xùn)效果。例如，在南部某村，工作隊(duì)組織村民參加直播帶貨培訓(xùn)，幫助10余名村民成為鄉(xiāng)村主播，年增收超過3萬元。

在崗位對接方面，工作隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系周邊企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，收集用工信息，通過“線上+線下”方式發(fā)布招聘信息。工作隊(duì)定期舉辦“就業(yè)招聘會(huì)”，組織企業(yè)與村民面對面洽談，達(dá)成就業(yè)意向后，協(xié)助辦理入職手續(xù)和交通補(bǔ)貼申請。對有創(chuàng)業(yè)意愿的村民，工作隊(duì)提供政策咨詢、項(xiàng)目策劃、資金扶持等支持，幫助申請創(chuàng)業(yè)貸款，并聯(lián)系成功創(chuàng)業(yè)者分享經(jīng)驗(yàn)。例如，在返鄉(xiāng)青年張某的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，工作隊(duì)協(xié)助申請了5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款，并對接農(nóng)業(yè)專家提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助他擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模。

工作隊(duì)還注重開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測對象和殘疾人參與。通過設(shè)置護(hù)林員、保潔員、網(wǎng)格員等崗位，既解決了村民就業(yè)問題，又改善了村容村貌。同時(shí)，工作隊(duì)鼓勵(lì)村民參與村內(nèi)工程建設(shè)，如道路修建、環(huán)境整治等項(xiàng)目，通過“以工代賑”方式增加收入。通過多措并舉，全村就業(yè)率顯著提升，村民人均年收入較上年增長15%。

（四）關(guān)愛特殊群體，傳遞社會(huì)溫情

駐村工作隊(duì)將特殊群體關(guān)愛作為民生服務(wù)的重點(diǎn)，用心用情用力解決他們的實(shí)際困難。在留守兒童關(guān)愛方面，工作隊(duì)建立“兒童之家”，配備圖書、玩具、體育器材等設(shè)施，組織志愿者開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)和安全教育活動(dòng)。在節(jié)假日，工作隊(duì)舉辦“留守兒童夏令營”，帶領(lǐng)孩子們參觀科技館、博物館，開闊眼界。同時(shí)，工作隊(duì)建立“親情連線”服務(wù)，幫助留守兒童與在外務(wù)工父母定期視頻通話，緩解思念之情。

在老年人關(guān)愛方面，工作隊(duì)開展“銀齡關(guān)愛行動(dòng)”，組織志愿者定期上門為獨(dú)居老人打掃衛(wèi)生、理發(fā)、代購生活用品，并安裝一鍵呼叫設(shè)備，確保老人遇到緊急情況能及時(shí)求助。工作隊(duì)還關(guān)注農(nóng)村留守婦女的需求，組織她們參加技能培訓(xùn)和文體活動(dòng)，建立“婦女之家”，提供法律咨詢和心理疏導(dǎo)，幫助她們提升自我發(fā)展能力。例如，在留守婦女李某的家中，工作隊(duì)不僅幫助她掌握了手工編織技術(shù)，還幫她對接了銷售渠道，實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)。

在殘疾人幫扶方面，工作隊(duì)協(xié)助落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，對重度殘疾人進(jìn)行上門評殘辦證，并聯(lián)系康復(fù)機(jī)構(gòu)提供康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。工作隊(duì)還組織殘疾人參加實(shí)用技能培訓(xùn)，幫助掌握一技之長，增強(qiáng)就業(yè)能力。例如，肢體殘疾村民王某通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)了電商運(yùn)營，開設(shè)了網(wǎng)店銷售農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了自食其力。通過特殊群體關(guān)愛行動(dòng)，村里的弱勢群體感受到了黨和政府的溫暖，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

六、培育內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力

駐村工作隊(duì)將激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力作為鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)之策，通過思想引導(dǎo)、人才培育、文化賦能、群眾參與和經(jīng)驗(yàn)推廣，推動(dòng)鄉(xiāng)村從“外部輸血”向“自我造血”轉(zhuǎn)變，形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。工作隊(duì)始終相信，村民是鄉(xiāng)村振興的主體，只有讓群眾成為發(fā)展的參與者、建設(shè)者和受益者，鄉(xiāng)村才能真正煥發(fā)持久活力。

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，破除“等靠要”觀念

駐村工作隊(duì)把轉(zhuǎn)變村民思想觀念作為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的首要任務(wù)，通過多種形式引導(dǎo)群眾樹立自力更生、勤勞致富的理念。工作隊(duì)利用村民大會(huì)、院壩會(huì)、田間課堂等場合，用通俗易懂的語言宣講鄉(xiāng)村振興政策，結(jié)合本村發(fā)展變化案例，讓村民明白“幸福是奮斗出來的”。例如，在西部某村，工作隊(duì)邀請本村致富帶頭人分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，從最初靠政府幫扶發(fā)展養(yǎng)殖，到如今帶動(dòng)周邊10余戶村民共同增收的故事，讓村民直觀感受到“等靠要”不可取，實(shí)干才能奔小康。

針對部分村民安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取心的思想，工作隊(duì)開展“志智雙扶”專項(xiàng)行動(dòng)。一方面，組織村民到周邊先進(jìn)村莊參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地感受產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治帶來的變化，開闊眼界、激發(fā)斗志；另一方面，設(shè)立“奮進(jìn)之星”評選活動(dòng)，對主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、志愿服務(wù)的村民給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，用身邊榜樣帶動(dòng)群眾積極性。例如，在東部某村，村民張某起初對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度，工作隊(duì)多次上門溝通，并幫助他算清經(jīng)濟(jì)賬，最終他帶頭種植有機(jī)蔬菜，年收入突破8萬元，在全村起到了示范作用。

（二）培育本土人才，夯實(shí)發(fā)展根基

駐村工作隊(duì)將人才振興作為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的核心，著力培養(yǎng)一批留得住、用得上、能帶頭的本土人才隊(duì)伍。工作隊(duì)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等部門，開展針對性技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋特色種植、養(yǎng)殖技術(shù)、電商運(yùn)營、鄉(xiāng)村旅游等，培訓(xùn)注重實(shí)操性，邀請專家手把手教學(xué)。例如，在南部某村，工作隊(duì)組織村民參加茶葉加工技術(shù)培訓(xùn)，從鮮葉采摘、殺青揉捻到烘焙包裝，全程實(shí)操教學(xué)，培養(yǎng)出20余名茶葉加工技術(shù)能手，村里茶葉品質(zhì)顯著提升，售價(jià)提高30%。

工作隊(duì)還注重挖掘和培育鄉(xiāng)村能人，包括返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等，鼓勵(lì)他們領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，工作隊(duì)提供政策咨詢、項(xiàng)目策劃、資金對接等“一站式”服務(wù)。例如，在返鄉(xiāng)青年李某的民宿項(xiàng)目中，工作隊(duì)協(xié)助申請創(chuàng)業(yè)貸款10萬元，并聯(lián)系旅游公司設(shè)計(jì)旅游線路，幫助他的民宿開業(yè)半年就實(shí)現(xiàn)入住率80%，帶動(dòng)周邊5戶村民就業(yè)。同時(shí)，工作隊(duì)建立“鄉(xiāng)土人才庫”，對有一技之長的村民登記造冊，動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，讓人才各盡其能。

（三）弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，增強(qiáng)文化自信

駐村工作隊(duì)把傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化作為凝聚人心、激發(fā)活力的重要抓手，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”又有“氣質(zhì)”。工作隊(duì)深入挖掘村莊歷史文化資源，包括傳統(tǒng)技藝、民俗風(fēng)情、紅色故事等，組織編寫村史村志，建設(shè)村史館、文化墻，讓村民了解村莊歷史、記住鄉(xiāng)愁。例如，在北部某村，工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)村民仍保留著手工編織竹器的傳統(tǒng)技藝，便邀請老藝人傳授技藝，并組織年輕人成立竹編合作社，開發(fā)竹籃、竹凳等文創(chuàng)產(chǎn)品，通過電商平臺(tái)銷售，年銷售額達(dá)50余萬元。

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