第1篇一、編制目的為確保航道暢通，提高航道運(yùn)輸效率，保障水上交通安全，降低航道堵塞帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確航道堵塞的應(yīng)急響應(yīng)程序、措施和責(zé)任，確保在發(fā)生航道堵塞時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有航道發(fā)生的堵塞事件，包括但不限于船舶碰撞、擱淺、火災(zāi)、爆炸、污染、自然災(zāi)害等引起的航道堵塞。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是航道堵塞應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度航道堵塞應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由航道管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由航道管理局副局長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）成員：航道管理局各部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。辦公室設(shè)主任一名，副主任一名，成員若干。3.應(yīng)急救援小組應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)航道堵塞事件的現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。小組由以下成員組成：（1）組長(zhǎng)：由航道管理局副局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。（2）副組長(zhǎng)：由航道管理局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）成員：航道管理局各部門(mén)及相關(guān)部門(mén)人員。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）航道堵塞事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急救援小組按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。3.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）應(yīng)急救援小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解事件原因和影響范圍。（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定處置方案，并組織實(shí)施。（3）對(duì)受影響的船舶、貨物和人員采取必要的救助措施。4.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布航道堵塞事件相關(guān)信息。（2）信息發(fā)布應(yīng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。5.應(yīng)急結(jié)束（1）航道堵塞事件得到有效處置，航道恢復(fù)正常通行后，應(yīng)急指揮部辦公室向指揮長(zhǎng)報(bào)告。（2）指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常工作。五、應(yīng)急措施1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)航道巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除航道安全隱患。（2）加強(qiáng)船舶安全管理，提高船舶駕駛員安全意識(shí)。（3）加強(qiáng)航道環(huán)境保護(hù)，防止污染事故發(fā)生。2.應(yīng)急措施（1）迅速組織救援力量，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。（2）采取有效措施，確保航道暢通。（3）對(duì)受影響的船舶、貨物和人員采取必要的救助措施。（4）加強(qiáng)信息溝通，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行。六、應(yīng)急物資與裝備1.應(yīng)急物資（1）救援船只：用于現(xiàn)場(chǎng)救援和疏散受困人員。（2）救援設(shè)備：如救生衣、救生圈、繩索等。（3）醫(yī)療救護(hù)設(shè)備：如急救箱、擔(dān)架等。2.應(yīng)急裝備（1）通信設(shè)備：如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。（2）交通工具：如車(chē)輛、船舶等。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括航道堵塞事件的應(yīng)急處置、救援、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由航道管理局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制目的為確保航道暢通，提高航道運(yùn)行效率，保障水上交通安全，制定本應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)航道堵塞事件，最大限度地減少航道堵塞對(duì)航運(yùn)、漁業(yè)、水上旅游等水上活動(dòng)的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下航道堵塞事件：1.航道內(nèi)發(fā)生交通事故，導(dǎo)致船舶無(wú)法正常通行；2.航道內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，如洪水、泥石流等，影響航道通行；3.航道內(nèi)發(fā)生施工、檢修等作業(yè)，影響航道通行；4.航道內(nèi)出現(xiàn)其他原因?qū)е碌亩氯录?。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立航道堵塞應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)航道堵塞事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)航道堵塞事件的應(yīng)急處置工作。（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體實(shí)施。（3）成員：負(fù)責(zé)航道堵塞事件的應(yīng)急處置、信息報(bào)送、后勤保障等工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）航道海事局：負(fù)責(zé)航道巡查、船舶監(jiān)管、事故調(diào)查、應(yīng)急救助等工作。（2）水上公安局：負(fù)責(zé)水上治安管理、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作。（3）消防部門(mén)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、救援等工作。（4）醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)受傷人員的救治、防疫等工作。（5）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障、協(xié)調(diào)各部門(mén)工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.初步響應(yīng)（1）航道海事局接到航道堵塞報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部成員迅速到崗，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）航道海事局組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解事故原因、影響范圍等。（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取以下措施：①組織船舶、拖輪進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，清除障礙物；②對(duì)受困船舶進(jìn)行救助，確保人員安全；③協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén)，確保水上交通秩序；④通知相關(guān)單位，做好應(yīng)急處置工作。3.恢復(fù)交通（1）航道堵塞原因消除后，航道海事局組織力量進(jìn)行航道清理，確保航道暢通。（2）恢復(fù)正常交通后，航道海事局向應(yīng)急指揮部報(bào)告。4.總結(jié)評(píng)估（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)航道堵塞事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（2）對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施。五、應(yīng)急保障措施1.通信保障（1）確保應(yīng)急指揮部、各相關(guān)部門(mén)、救援隊(duì)伍之間的通信暢通。（2）配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。2.人員保障（1）組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（2）對(duì)救援人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.裝備保障（1）配備必要的應(yīng)急救援裝備，如救生設(shè)備、消防設(shè)備等。（2）確保裝備完好，隨時(shí)投入使用。4.資金保障（1）設(shè)立航道堵塞應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。（2）根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整資金使用。六、信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告（1）航道海事局接到航道堵塞報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，向相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)航道堵塞事件的新聞發(fā)布工作。（2）及時(shí)發(fā)布航道堵塞事件信息，保障水上交通安全。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由航道海事局負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、前言航道是水路交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于保障水上運(yùn)輸安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。然而，由于各種原因，航道堵塞事件時(shí)有發(fā)生，給水上交通帶來(lái)嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對(duì)航道堵塞事件，保障水上交通安全，提高應(yīng)急處置能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有航道堵塞事件的應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立航道堵塞應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度航道堵塞應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)如下：（1）制定航道堵塞應(yīng)急處置方案；（2）組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估；（4）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況。2.設(shè)立應(yīng)急處置指揮部應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施航道堵塞應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)如下：（1）貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；（2）組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估；（4）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況。3.各部門(mén)職責(zé)（1）航道管理部門(mén)：負(fù)責(zé)航道堵塞事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置；（2）海事管理部門(mén)：負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)管、船舶交通組織、水上交通事故調(diào)查處理；（3）交通運(yùn)輸管理部門(mén)：負(fù)責(zé)航道、港口、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)與管理；（4）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)航道堵塞事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)；（5）消防部門(mén)：負(fù)責(zé)航道堵塞事件現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救；（6）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)航道堵塞事件現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫；（7）環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)航道堵塞事件現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)；（8）通信部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息傳遞和通信保障。四、應(yīng)急處置程序1.監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）航道管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)航道堵塞事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置指揮部；（2）應(yīng)急處置指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急處置指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展以下工作：①交通組織：對(duì)航道堵塞區(qū)域進(jìn)行交通管制，引導(dǎo)船舶有序通過(guò)；②船舶救助：對(duì)遇險(xiǎn)船舶進(jìn)行救助，確保船舶和人員安全；③火災(zāi)撲救：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)進(jìn)行撲救，防止火勢(shì)蔓延；④衛(wèi)生防疫：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生防疫，防止疫情傳播；⑤環(huán)境保護(hù)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，防止污染擴(kuò)散。（2）應(yīng)急物資保障：應(yīng)急處置指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織相關(guān)部門(mén)調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.應(yīng)急處置結(jié)束（1）應(yīng)急處置指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，決定應(yīng)急處置結(jié)束；（2）各部門(mén)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。五、應(yīng)急保障措施1.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資：航道管理部門(mén)、海事管理部門(mén)、交通運(yùn)輸管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如救生設(shè)備、消防器材、防疫藥品等；（2）應(yīng)急物資調(diào)配：應(yīng)急處置指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織相關(guān)部門(mén)調(diào)配應(yīng)急物資。2.通信保障（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：各部門(mén)應(yīng)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急處置信息傳遞暢通；（2）應(yīng)急通信設(shè)備保障：應(yīng)急處置指揮部應(yīng)配備足夠的應(yīng)急通信設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.人員保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍：各部門(mén)應(yīng)組建應(yīng)急隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練；（2）應(yīng)急人員調(diào)配：應(yīng)急處置指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織相關(guān)部門(mén)調(diào)配應(yīng)急人員。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練：各部門(mén)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；2.演練