第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《城市供熱管理辦法》3.《供熱設(shè)施運行管理辦法》4.國家及地方有關(guān)供熱應(yīng)急管理的政策法規(guī)5.本市供熱行業(yè)實際情況二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因?qū)е鹿嵩O(shè)施損壞、供熱能力不足或供熱中斷等突發(fā)事件，對供熱安全造成威脅的情況。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部-指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。-成員：市住建局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援支隊、市供電公司、供熱企業(yè)等相關(guān)單位負責(zé)人。應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、資源調(diào)配、信息發(fā)布等工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室-主任：由市住建局主要負責(zé)人擔(dān)任。-副主任：由市住建局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。-成員：市住建局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援支隊、市供電公司、供熱企業(yè)等相關(guān)單位工作人員。應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)具體實施應(yīng)急保障工作，包括信息收集、情況報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等。3.供熱應(yīng)急保障小組-組長：由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副組長：由供熱企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任。-成員：供熱企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商、維修隊伍等相關(guān)人員。供熱應(yīng)急保障小組負責(zé)供熱設(shè)施搶修、應(yīng)急供熱保障、應(yīng)急物資調(diào)配等工作。四、預(yù)警與信息報告1.預(yù)警信息-氣象部門發(fā)布低溫預(yù)警信息時，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即啟動預(yù)警響應(yīng)。-供熱企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注氣象變化，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.信息報告-供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)施損壞、供熱能力不足或供熱中斷等情況時，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告。-應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)-一級響應(yīng)：供熱設(shè)施嚴(yán)重損壞，供熱中斷，影響較大區(qū)域居民供暖。-二級響應(yīng)：供熱設(shè)施損壞，供熱能力不足，影響部分區(qū)域居民供暖。-三級響應(yīng)：供熱設(shè)施輕微損壞，供熱能力略有下降，影響較小區(qū)域居民供暖。2.應(yīng)急處置措施-搶修保供：供熱應(yīng)急保障小組立即組織搶修隊伍進行搶修，確保盡快恢復(fù)供熱。-應(yīng)急供熱：在搶修期間，根據(jù)實際情況，采取臨時供熱措施，確保居民基本供暖需求。-物資保障：應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。-信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室及時發(fā)布應(yīng)急信息，回應(yīng)社會關(guān)切。3.應(yīng)急處置流程-供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱問題后，立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告。-應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，立即向應(yīng)急指揮部報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。-供熱應(yīng)急保障小組組織搶修隊伍進行搶修。-應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。-應(yīng)急指揮部辦公室及時發(fā)布應(yīng)急信息。六、恢復(fù)重建1.搶修工作：搶修工作完成后，供熱企業(yè)應(yīng)進行全面檢查，確保供熱設(shè)施安全穩(wěn)定運行。2.恢復(fù)供熱：在確保供熱設(shè)施安全穩(wěn)定運行的前提下，逐步恢復(fù)供熱。3.總結(jié)評估：應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，提出改進措施。七、保障措施1.物資儲備：應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急物資儲備充足。2.人員培訓(xùn)：供熱企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.宣傳引導(dǎo)：應(yīng)急指揮部辦公室通過多種渠道，加強供熱應(yīng)急知識宣傳，提高公眾應(yīng)急意識。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由市住建局負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家及地方有關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家及地方政策法規(guī)為準(zhǔn)。九、應(yīng)急預(yù)案演練1.演練目的：檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容：模擬供熱設(shè)施損壞、供熱中斷等突發(fā)事件，進行應(yīng)急處置演練。3.演練組織：由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組織實施。十、預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和應(yīng)急管理工作需要，可進行修訂。修訂后的預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布。本預(yù)案共分為十部分，詳細闡述了供熱應(yīng)急保障預(yù)案的編制依據(jù)、適用范圍、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警與信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、保障措施、附則、應(yīng)急預(yù)案演練和預(yù)案修訂等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實施，旨在提高本市供熱應(yīng)急保障能力，確保居民供暖安全。第2篇一、預(yù)案編制目的為確保供熱系統(tǒng)在突發(fā)事件、極端天氣等情況下能夠迅速、有效地應(yīng)對，保障供熱安全穩(wěn)定運行，最大限度地減少供熱事故對人民群眾生活的影響，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)供熱系統(tǒng)在以下情況下的應(yīng)急保障工作：1.供熱設(shè)施設(shè)備故障；2.供熱管網(wǎng)泄漏；3.極端天氣導(dǎo)致的供熱需求激增；4.供熱系統(tǒng)突發(fā)事件；5.其他可能影響供熱安全的緊急情況。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立供熱應(yīng)急指揮部，負責(zé)供熱應(yīng)急保障工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。指揮長：由供熱管理部門負責(zé)人擔(dān)任。副指揮長：由供熱企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任。成員：供熱企業(yè)相關(guān)部門負責(zé)人、供熱管理部門相關(guān)人員等。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱管理部門，負責(zé)日常應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、組織和實施。主任：由供熱管理部門負責(zé)人擔(dān)任。副主任：由供熱企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任。成員：供熱企業(yè)相關(guān)部門負責(zé)人、供熱管理部門相關(guān)人員等。3.應(yīng)急救援小組根據(jù)應(yīng)急情況，成立應(yīng)急救援小組，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作。組長：由應(yīng)急指揮部指定。成員：供熱企業(yè)技術(shù)、安全、維修等相關(guān)人員。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告（1）發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)施設(shè)備故障、管網(wǎng)泄漏等緊急情況時，立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場。2.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：應(yīng)急救援小組到達現(xiàn)場后，立即進行現(xiàn)場勘查，確定故障原因，制定應(yīng)急處理方案。（2）應(yīng)急搶修：根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員進行搶修，確保供熱設(shè)施設(shè)備恢復(fù)正常運行。（3）應(yīng)急調(diào)度：根據(jù)供熱需求，調(diào)整供熱負荷，確保供熱安全穩(wěn)定。3.應(yīng)急保障（1）物資保障：確保應(yīng)急物資儲備充足，滿足應(yīng)急搶修和救援需求。（2）人員保障：組織應(yīng)急隊伍，確保應(yīng)急人員及時到位。（3）信息保障：及時發(fā)布應(yīng)急信息，確保信息暢通。4.應(yīng)急結(jié)束（1）故障排除后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對現(xiàn)場進行評估，確認供熱系統(tǒng)恢復(fù)正常運行。（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常工作秩序。五、應(yīng)急保障措施1.物資儲備（1）儲備足夠的應(yīng)急搶修材料，如閥門、管道、法蘭等。（2）儲備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保在緊急情況下能夠保障供熱系統(tǒng)正常運行。2.人員培訓(xùn)（1）定期組織應(yīng)急人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。3.技術(shù)支持（1）與專業(yè)維修隊伍建立合作關(guān)系，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。（2）加強與科研機構(gòu)的合作，提高供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定性。4.應(yīng)急預(yù)案修訂根據(jù)實際情況，定期修訂應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的實用性和有效性。六、應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)應(yīng)急情況，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：1.一級響應(yīng)：供熱系統(tǒng)發(fā)生重大故障，嚴(yán)重影響供熱安全。2.二級響應(yīng)：供熱系統(tǒng)發(fā)生較大故障，可能影響供熱安全。3.三級響應(yīng)：供熱系統(tǒng)發(fā)生一般故障，對供熱安全有一定影響。4.四級響應(yīng)：供熱系統(tǒng)發(fā)生輕微故障，對供熱安全影響較小。七、應(yīng)急保障資金設(shè)立供熱應(yīng)急保障資金，用于應(yīng)急搶修、物資儲備、人員培訓(xùn)等方面。八、預(yù)案實施與監(jiān)督1.本預(yù)案由供熱管理部門負責(zé)組織實施。2.供熱企業(yè)應(yīng)將本預(yù)案納入企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織培訓(xùn)和演練。3.應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)對本預(yù)案的實施情況進行監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的有效性。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由供熱管理部門負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、地方相關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家、地方相關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如需修訂，由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)供熱管理部門批準(zhǔn)后發(fā)布?！ⅲ阂陨蟽?nèi)容為供熱應(yīng)急保障預(yù)案的基本框架，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《城市供熱管理辦法》3.《城市供熱應(yīng)急保障預(yù)案編制規(guī)范》4.《供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制指南》5.本市供熱行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)二、預(yù)案目的為提高供熱應(yīng)急保障能力，確保供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保障人民群眾溫暖過冬，特制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)供熱企業(yè)、供熱設(shè)施運營單位及相關(guān)部門在供熱期間發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.供熱設(shè)施故障導(dǎo)致供熱中斷；2.供熱需求急劇增加，供熱能力不足；3.供熱系統(tǒng)設(shè)備損壞、老化；4.自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等影響供熱安全的事件；5.其他可能影響供熱安全的事件。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立供熱應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度供熱應(yīng)急保障工作。2.供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.各供熱企業(yè)、供熱設(shè)施運營單位及相關(guān)部門成立應(yīng)急保障小組，負責(zé)本單位的應(yīng)急保障工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)（1）當(dāng)供熱中斷面積達到全市供熱面積的50%以上，或者發(fā)生重大供熱設(shè)施故障，嚴(yán)重影響供熱安全時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。（2）供熱應(yīng)急指揮部立即召開緊急會議，研究制定應(yīng)急保障措施，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（3）相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急保障措施。2.Ⅱ級響應(yīng)（1）當(dāng)供熱中斷面積達到全市供熱面積的30%以上，或者發(fā)生較大供熱設(shè)施故障，對供熱安全造成一定影響時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。（2）供熱應(yīng)急指揮部辦公室組織召開應(yīng)急會議，研究制定應(yīng)急保障措施，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（3）相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急保障措施。3.Ⅲ級響應(yīng)（1）當(dāng)供熱中斷面積達到全市供熱面積的10%以上，或者發(fā)生一般供熱設(shè)施故障，對供熱安全造成一定影響時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。（2）供熱應(yīng)急指揮部辦公室組織召開應(yīng)急會議，研究制定應(yīng)急保障措施，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（3）相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急保障措施。4.Ⅳ級響應(yīng)（1）當(dāng)供熱中斷面積達到全市供熱面積的5%以下，或者發(fā)生一般供熱設(shè)施故障，對供熱安全影響較小時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。（2）供熱應(yīng)急指揮部辦公室組織召開應(yīng)急會議，研究制定應(yīng)急保障措施，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（3）相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急保障措施。六、應(yīng)急保障措施1.搶修保障（1）供熱企業(yè)、供熱設(shè)施運營單位應(yīng)建立搶修隊伍，配備必要的搶修設(shè)備，確保在接到搶修任務(wù)后，能夠迅速出動。（2）搶修過程中，應(yīng)優(yōu)先保障居民生活供熱，確保供熱安全。2.供熱能力保障（1）在供熱需求急劇增加的情況下，供熱企業(yè)、供熱設(shè)施運營單位應(yīng)采取增容、轉(zhuǎn)供等措施，確保供熱能力滿足需求。（2）鼓勵使用清潔能源、可再生能源等綠色供熱方式，提高供熱效率。3.應(yīng)急物資保障（1）供熱企業(yè)、供熱設(shè)施運營單位應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，如管道、閥門、保溫材料等。（2）應(yīng)急物資儲備應(yīng)定期檢查、更新，確保應(yīng)急物資充足、有效。4.應(yīng)急通信保障（1）建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。（2）應(yīng)急通信設(shè)備應(yīng)保持良好狀態(tài)，確保在應(yīng)急情況下能夠正常使用。5.應(yīng)急宣傳保障（1）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時發(fā)布供熱應(yīng)急信息，提高公眾應(yīng)急意識。（2）組織應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)對供熱突發(fā)事件的能力。七、應(yīng)急恢復(fù)1.供熱恢復(fù)正常后，供熱企業(yè)、供熱設(shè)施運營單位應(yīng)進行全面檢查，確保供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。2.對突發(fā)事件原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。3.對應(yīng)急響應(yīng)過程中存在的問題進行整改，提高應(yīng)急保障能力。八、附則1.本預(yù)案由供熱應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與本市的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不一致，以法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。4.各供熱企業(yè)、供熱設(shè)施運營單位及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織培訓(xùn)和演練。5.本預(yù)案的修訂由供熱應(yīng)急指揮部負責(zé)。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和可操作性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)、搶修保障、供熱能力保障、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急通信保障、應(yīng)急宣傳保障等。3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。七、預(yù)案管理1.供熱應(yīng)急指揮部負責(zé)本預(yù)案的組織實施和監(jiān)督檢查。2