ICS93.080.0134GuidelinesforsafetyriskassessmentofhighwayreconstructionandextensionIDB34/T4996—2025前言 32規(guī)范性引用文件 33術(shù)語(yǔ)和定義 34基本要求 45總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 46專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 7風(fēng)險(xiǎn)控制 8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 9持續(xù)改進(jìn) 附錄A （資料性）公路改（擴(kuò)）建橋梁工程常見(jiàn)施工作業(yè)及典型風(fēng)險(xiǎn)事件類(lèi)型26附錄B （資料性）公路改（擴(kuò)）建橋梁工程危險(xiǎn)性較大工程28 （資料性）公路改（擴(kuò)）建橋梁工程推薦可能性評(píng)估指標(biāo)31 （資料性）公路改（擴(kuò)）建橋梁工程推薦可能性評(píng)估指標(biāo)41附錄F （資料性）公路改（擴(kuò)）建邊坡工程常見(jiàn)施工作業(yè)及典型風(fēng)險(xiǎn)事件類(lèi)型58 （資料性）公路改（擴(kuò)）建邊坡工程常見(jiàn)重大作業(yè)活動(dòng)可能性指標(biāo)59 （資料性）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告封面扉頁(yè)68附錄I（資料性）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告專(zhuān)家個(gè)人評(píng)審意見(jiàn)表 參考文獻(xiàn) DB34/T4996—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由安徽省交通運(yùn)輸廳提出并歸口。本文件起草單位：安徽省新同濟(jì)工程咨詢(xún)集團(tuán)有限公司、安徽省交通運(yùn)輸廳、安徽省交通工程質(zhì)量安全管理服務(wù)中心、上海工程技術(shù)大學(xué)、安徽省交通控股集團(tuán)蚌明高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目辦公室、安徽省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司交通設(shè)計(jì)三院、安徽省路港工程有限責(zé)任公司、上海竑粵交通科技有限公司。本文件主要起草人：龔偉、占煒、熊偉、方勇、嚴(yán)搖鈴、楊書(shū)年、高又兵、徐士征、周廣騰、葛立效、吳文浩、胡奇、胡星星、魏萬(wàn)旭、陳英、許在旺、石無(wú)勇、方佳。DB34/T4996—20253公路改(擴(kuò))建施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南本文件規(guī)定了公路改（擴(kuò)）建工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本要求、總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、持續(xù)改進(jìn)等要求。本文件適用于二級(jí)及以上公路改（擴(kuò)）建工程的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。JT/T1375.1公路水運(yùn)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南第1部分：總體要求JT/T1495公路水運(yùn)危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制審查規(guī)程JTGD20公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范JTGF80/1公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第一冊(cè)土建工程TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則GB3836.14爆炸性環(huán)境第14部分：場(chǎng)所分類(lèi)爆炸性氣體環(huán)境GB12476.1可燃性粉塵環(huán)境用電氣設(shè)備第1部分：通用要求GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50021巖土工程勘察規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估generalriskassessment以工程項(xiàng)目或具有獨(dú)立使用功能的主體結(jié)構(gòu)、作業(yè)單元為評(píng)估對(duì)象，根據(jù)工程特點(diǎn)、施工環(huán)境、地質(zhì)條件、氣象水文、資料完整性等，評(píng)估其施工的整體風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并提出控制措施建議。3.2專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估specificriskassessment以作業(yè)活動(dòng)或施工區(qū)段為評(píng)估對(duì)象，根據(jù)其施工技術(shù)復(fù)雜程度、施工工藝成熟度、施工組織便利性、施工環(huán)境條件匹配性以及類(lèi)似工程事故案例等，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議。3.3一般作業(yè)活動(dòng)generalconstructionactivity施工工藝較簡(jiǎn)單或受外部因素影響較小，其致險(xiǎn)因素間關(guān)聯(lián)性較低，通常僅導(dǎo)致單一風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，運(yùn)用一般知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)即可防范的作業(yè)活動(dòng)。3.4重大作業(yè)活動(dòng)majorconstructionactivityDB34/T4996—20254施工工藝較復(fù)雜或受外部因素影響較大，其致險(xiǎn)因素間關(guān)聯(lián)性較高，可能導(dǎo)致多種風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，或可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重程度較大，需要從作業(yè)人員、施工設(shè)備、危險(xiǎn)物質(zhì)、地質(zhì)水文條件、作業(yè)環(huán)境、技術(shù)方案及管理措施等多方面進(jìn)行控制和防范的作業(yè)活動(dòng)。3.5施工作業(yè)控制區(qū)controlzoneforconstruction由于改擴(kuò)建施工作業(yè)影響交通運(yùn)行而設(shè)置的交通管控區(qū)域，分為警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)等區(qū)域。3.6施工交通組織constructiontrafficorganization為保障施工期間既有公路及區(qū)域路網(wǎng)維持一定的通行條件和服務(wù)水平而采取的綜合性交通管理措施。4基本要求4.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)按JT/T1375.1的要求，開(kāi)展總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.2改（擴(kuò)）建工程施工招標(biāo)前，建設(shè)單位應(yīng)編制施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。施工單位應(yīng)根據(jù)施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，編制施工安全專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。4.3施工單位應(yīng)根據(jù)交通組織設(shè)計(jì)方案，編制實(shí)施性施工交通組織方案，應(yīng)經(jīng)交警、路政、運(yùn)營(yíng)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和專(zhuān)家審查通過(guò)后實(shí)施。4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是貫穿施工全過(guò)程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況。工程分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前，應(yīng)完成施工前專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.5當(dāng)重大致險(xiǎn)因素存在遺漏、施工過(guò)程中出現(xiàn)新的致險(xiǎn)因素、致險(xiǎn)因素發(fā)生了重大變化或有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求，應(yīng)開(kāi)展施工過(guò)程專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估5.1一般要求5.1.1公路改（擴(kuò)）建工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)將整個(gè)工程項(xiàng)目按照橋梁工程、隧道工程、邊坡工程、基坑工程、大型臨時(shí)工程、“兩區(qū)三場(chǎng)”等重點(diǎn)區(qū)域劃分為相互獨(dú)立的作業(yè)單元，作為總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象。5.1.2橋梁工程、隧道工程、邊坡工程總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估宜采用指標(biāo)體系法，評(píng)估流程應(yīng)符合JT/T1375.1的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于評(píng)估對(duì)象無(wú)指標(biāo)體系法開(kāi)展總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，可采用專(zhuān)家調(diào)查法、LC法等評(píng)估方法，科學(xué)合理地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5.1.3總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目前期立項(xiàng)批復(fù)文件、環(huán)評(píng)報(bào)告、地質(zhì)勘察報(bào)告、水文氣象資料、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（如有）、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、評(píng)估人員的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料等開(kāi)展。5.2專(zhuān)家調(diào)查法采用專(zhuān)家調(diào)查法開(kāi)展總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)符合JT/T1375.1的要求。5.3LC評(píng)價(jià)法5.3.1LC評(píng)價(jià)法是對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的作業(yè)單元進(jìn)行半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。5.3.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大小由風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度兩個(gè)指標(biāo)決定，指標(biāo)等級(jí)及取值見(jiàn)表1、DB34/T4996—20255表2。由評(píng)價(jià)小組專(zhuān)家共同確定L、C各項(xiàng)取值，按公式（1）計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)值，對(duì)照表3確定施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。D——風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；L——風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性；C——后果嚴(yán)重程度。表1可能性等級(jí)取值表12高易34低5表2后果嚴(yán)重程度等級(jí)取值表521表3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)取值區(qū)間表5.4指標(biāo)體系法5.4.1指標(biāo)體系法評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)可綜合運(yùn)用多種賦權(quán)方法進(jìn)行確定，宜采用“按評(píng)估指標(biāo)重要性排序確定權(quán)重取值法”，按公式（2）計(jì)算：n——評(píng)估指標(biāo)（重要指標(biāo)）項(xiàng)數(shù)；m——重要性排序號(hào)，m≤n。5.4.2施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)分值應(yīng)按公式（3）、公式（4）計(jì)算確定：DB34/T4996—20256F——施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)分值；Xij——第i類(lèi)第j項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分值；j——1，2，……,ni，ni為第i類(lèi)一級(jí)指標(biāo)包括的二級(jí)指標(biāo)的數(shù)量。Xij——第i類(lèi)第j項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分值；Rij——第i類(lèi)第j項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分值；j—1，2，……,ni，ni為第i類(lèi)一級(jí)指標(biāo)包括的二級(jí)指標(biāo)的數(shù)量。計(jì)算得出F值后，應(yīng)對(duì)照表4確定施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。表4施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)F5.5橋梁工程5.5.1公路改（擴(kuò)）建橋梁工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系的要求如下：——指標(biāo)體系應(yīng)包括建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)水文條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征、施工技術(shù)、拆除方案和交通組織8個(gè)一級(jí)指標(biāo)，可視具體施工情況增加其他不定因素為一級(jí)指標(biāo)，并應(yīng)說(shuō)明不定因素的分級(jí)；——應(yīng)根據(jù)具體工程情況選擇合適的二級(jí)指標(biāo)，所選指標(biāo)應(yīng)具全面性和代表性。5.5.2公路改（擴(kuò)）建橋梁工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)可參考表5選取。表5公路改（擴(kuò)）建橋梁工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系XRRH≥100mRDB34/T4996—20257表5（續(xù)）件XR/R值H＜5mXR值件XR30d≤年平均日＜70d年平均日＜30dR分年平均日＜15dR貌XRXR值Ⅴ級(jí)≤通航等級(jí)<Ⅲ級(jí)Ⅶ級(jí)≤通航等級(jí)<Ⅴ級(jí)道路XR值RDB34/T4996—20258表5（續(xù)）R程度XR模XRR/RR/XR量5.6邊坡工程5.6.1公路改（擴(kuò)）建邊坡工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系的要求如下：——指標(biāo)體系應(yīng)包括建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、誘發(fā)因素、施工環(huán)境、資料完整性和交通組織方案6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，可視具體施工情況增加其他不定因素為一級(jí)指標(biāo)，并應(yīng)說(shuō)明不定因素的類(lèi)型及——應(yīng)根據(jù)具體工程情況選擇合適的二級(jí)指標(biāo)，所選指標(biāo)應(yīng)具全面性和代表性。5.6.2公路改（擴(kuò)）建邊坡工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)可參考表6選取。DB34/T4996—20259表6公路改（擴(kuò)）建邊坡工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系XRγX=R×γm，巖質(zhì)邊坡40m≤H<m，巖質(zhì)邊坡30m≤H<XRγX=R×γ10°≤Δα<15°5°≤Δα<10°Δα<5°XRγX=R×γ易滑及軟弱地層，是指煤系地層巖組、泥質(zhì)巖巖組(泥質(zhì)粉砂巖、砂質(zhì)泥巖、泥巖、泥灰?guī)r、頁(yè)巖等)、殘XRγX=R×γ定通通RγX=R×γ邊坡中下部（0.25~邊坡中上部（0.5~DB34/T4996—2025表6（續(xù)）XγX=R×γ5年內(nèi)年均降雨超過(guò)1000mm，分值為施工地區(qū)過(guò)去5年內(nèi)年均降雨不超過(guò)300mmγX=R×γγX=R×γXγX=R×γDB34/T4996—2025表6（續(xù)）XRγX=R×γ點(diǎn)XRγX=R×γ整），XRγX81=R×γXRγX=R×γ/RγX=R×γ30000輛≤日交通量<5.7隧道工程隧道工程總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)符合JT/T1375.1的相關(guān)規(guī)定。6專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估DB34/T4996—20256.1一般要求6.1.1總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在Ⅲ級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）及以上或總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中單一指標(biāo)影響過(guò)大的作業(yè)工程，應(yīng)納入專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。6.1.2專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制。分為施工前專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和施工過(guò)程專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。6.1.3公路改（擴(kuò)）建施工安全專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程及開(kāi)展時(shí)機(jī)應(yīng)符合JT/T1375.1的相關(guān)規(guī)定。6.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)6.2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)包括6個(gè)步驟：工程資料的收集整理、施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)水文條件和環(huán)境條件的調(diào)查(或補(bǔ)充勘察)、既有交通條件和原構(gòu)筑物調(diào)查、施工隊(duì)伍素質(zhì)和管理制度調(diào)查、施工作業(yè)程序分解和風(fēng)險(xiǎn)事件辨識(shí)、致險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)事件后果類(lèi)型分析。6.2.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)需收集、整理的相關(guān)工程資料應(yīng)包括：a)工程地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件、工程施工組織設(shè)計(jì)文件、交通組織設(shè)計(jì)方案、總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和其他與工程建設(shè)安全相關(guān)的文件；b)工程區(qū)域內(nèi)的環(huán)境條件，包括建筑物、構(gòu)筑物、埋藏物、管道、纜線、民防設(shè)施、鐵路、公路、外電架空線路等可能造成事故的環(huán)境要素；c)工程區(qū)域內(nèi)地質(zhì)、水文、氣象等災(zāi)害事故資料；d)同類(lèi)工程事故資料；e)其它與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象相關(guān)的資料。6.2.3施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件和環(huán)境條件調(diào)查應(yīng)包括：a)地質(zhì)條件；b)氣象水文條件；c)周邊環(huán)境條件；d)邊坡變形破壞跡象和特征；e)補(bǔ)充地質(zhì)勘察結(jié)果（如有）；f)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖揭露地質(zhì)情況的差異；g)周邊環(huán)境的變化情況。6.2.4既有交通條件和原構(gòu)筑物調(diào)查應(yīng)包括：a）易發(fā)生交通事故的隱患因素，主要包括：路面平整度、排水、視距、線形等因素；b）路段歷史交通事故情況；c）路網(wǎng)分流條件；d）交通量及交通組成；e）原構(gòu)筑物使用狀態(tài)。6.2.5施工隊(duì)伍素質(zhì)和管理制度調(diào)查應(yīng)包括：a)企業(yè)近五年業(yè)績(jī)、近三年信用等級(jí)，同類(lèi)工程經(jīng)驗(yàn)和施工事故及處理情況；b)施工隊(duì)伍素質(zhì)，施工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化作業(yè)能力、施工裝備和技術(shù)水平；c)項(xiàng)目各種管理制度是否齊全，是否適用和具有針對(duì)性；d)專(zhuān)職安全管理人員配置情況；e)施工過(guò)程專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的調(diào)查除ad）外，調(diào)查人員隊(duì)伍變化情況、施工裝備進(jìn)出場(chǎng)情況、管理制度落實(shí)情況等。6.2.6施工作業(yè)程序分解和風(fēng)險(xiǎn)事件辨識(shí)應(yīng)包括：DB34/T4996—2025a)依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件以及施工組織設(shè)計(jì)等，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、評(píng)估小組討論、專(zhuān)家咨詢(xún)等方式，將施工過(guò)程劃為不同的作業(yè)活動(dòng)；b)辨識(shí)各作業(yè)活動(dòng)中可能發(fā)生的典型風(fēng)險(xiǎn)事件類(lèi)型。6.2.7致險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)事件后果類(lèi)型分析應(yīng)包括：a)從物的不安全狀態(tài)（如地質(zhì)條件、施工方案、施工環(huán)境、施工機(jī)械、自然災(zāi)害等方面）和人的不安全行為（如施工操作、作業(yè)管理等方面）分析致險(xiǎn)因素；b)從人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等方面分析風(fēng)險(xiǎn)事件后果類(lèi)型，其中，可能受到風(fēng)險(xiǎn)事件傷害的人員類(lèi)型應(yīng)包括作業(yè)人員自身、同一作業(yè)場(chǎng)所的其他作業(yè)人員、作業(yè)場(chǎng)所周?chē)渌藛T。6.2.8施工作業(yè)程序分解應(yīng)依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)等文件，將橋梁、隧道、邊坡工程等施工過(guò)程劃為不同的評(píng)估單元。可參照J(rèn)TGF80/1以及施工組織設(shè)計(jì)文件所確定的施工工藝，按照單位工程-分部工程-分項(xiàng)工程-工序（單位）作業(yè)的層次進(jìn)行分解，從中辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)事件。6.2.9根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，評(píng)估單元可以是分部工程、分項(xiàng)工程、工序（單位）作業(yè)活動(dòng)，評(píng)估單元大小視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體需求而定。6.2.10施工作業(yè)程序分解后，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、評(píng)估小組討論、同類(lèi)工程事故分析、專(zhuān)家咨詢(xún)等方式，分析評(píng)估單元中可能發(fā)生的典型風(fēng)險(xiǎn)事件類(lèi)型，形成風(fēng)險(xiǎn)事件清單，格式見(jiàn)表7。橋梁工程常見(jiàn)施工作業(yè)及典型風(fēng)險(xiǎn)事件類(lèi)型可參考附錄A，邊坡工程常見(jiàn)施工作業(yè)及典型風(fēng)險(xiǎn)事件類(lèi)型可參考附錄F。表7施工風(fēng)險(xiǎn)事件清單1——…—………—N——…——…—…………—1—N………—1………—……………—6.3風(fēng)險(xiǎn)分析6.3.1針對(duì)某一評(píng)估單元，應(yīng)分四個(gè)層次進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，分別是施工安全事故分析、交通安全事故分析、施工安全對(duì)交通安全影響分析、交通安全對(duì)施工安全影響分析，風(fēng)險(xiǎn)分析的格式如表8所示，如果有部分內(nèi)容需詳細(xì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，格式可不限于表8。DB34/T4996—2025表8風(fēng)險(xiǎn)分析表1————————————2———————————————N————————————注：一般風(fēng)險(xiǎn)分析是指從人員操作錯(cuò)誤、違反6.3.2風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)充分了解設(shè)計(jì)資料、施工方案、施工交通組織設(shè)計(jì)以及既有公路現(xiàn)狀，從各方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類(lèi)。6.3.3具體改（擴(kuò)）建工程的施工作業(yè)程序分解應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)區(qū)域、分部分項(xiàng)工程、作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)工藝及程序等建立各分項(xiàng)工程的作業(yè)活動(dòng)清單；施工工藝簡(jiǎn)單的分項(xiàng)工程可作為待評(píng)作業(yè)活動(dòng)列入清單。6.3.4致險(xiǎn)因素分析主要考慮人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件、管理上的缺陷，可分為以下幾類(lèi)因素：——人的因素有從業(yè)人員安全意識(shí)、安全與應(yīng)急技能、安全行為或狀態(tài)等；——設(shè)施設(shè)備因素有基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、工作場(chǎng)所的可靠性、個(gè)人防護(hù)等；——環(huán)境因素有氣候環(huán)境條件、地質(zhì)水文條件、周邊環(huán)境等；——管理因素有安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制、安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)和完備性，施工技術(shù)的先進(jìn)適用性、安全文化等。6.3.5風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果應(yīng)填入表9。表9安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析表型亡…施備————————————————————————————————————…——————————————————…——————————————————…——————————————————…——————————————————………——————————————————————————————————————————————————————…——————————————————…——————————————————…——————————————————………——DB34/T4996—20256.4風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)6.4.1風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)方法6.4.1.1風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)方法應(yīng)結(jié)合作業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜程度、潛在風(fēng)險(xiǎn)事件的特點(diǎn)等因素確定。6.4.1.2公路改（擴(kuò)）建工程作業(yè)活動(dòng)宜分為一般作業(yè)活動(dòng)和重大作業(yè)活動(dòng)兩種類(lèi)型。其類(lèi)型劃分依據(jù)“橋梁工程危險(xiǎn)性較大工程（附錄B）”、隧道工程、邊坡工程、基坑工程、“兩區(qū)三場(chǎng)”、大型臨時(shí)工程等公路改（擴(kuò)）建工程應(yīng)分別確立常見(jiàn)重大作業(yè)活動(dòng)清單，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果確定。6.4.2一般作業(yè)活動(dòng)6.4.2.1一般作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)可采用定性（如檢查表法）或半定量方法（如LEC法）：——檢查表法把檢查對(duì)象加以分解，將大系統(tǒng)分割成若干子系統(tǒng)，以提問(wèn)或打分的形式，將檢查項(xiàng)目列表逐項(xiàng)檢查；——LEC法根據(jù)作業(yè)人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)，用與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。這3種方面分別是：L為發(fā)生事故的可能性大??；E為人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。風(fēng)險(xiǎn)分值D=LEC。D值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。為簡(jiǎn)化計(jì)算，將事故發(fā)生的可能性、施工人員暴露時(shí)間、事故發(fā)生后果劃分不同的等級(jí)并賦值，見(jiàn)表10至表12；表10事故發(fā)生的可能性（L）631表11暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）6321DB34/T4996—2025表12發(fā)生事故的后果（C）731——根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分值D=LEC計(jì)算出作業(yè)的危險(xiǎn)程度，并判斷評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性的大小。將結(jié)果按表13分級(jí)；表13風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分ⅣⅢⅡⅠ<70——根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為4級(jí)的屬于極其危險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，不予施工，立即整改；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為3級(jí)的屬于重大作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)采取有效措施，予以重點(diǎn)控制；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為1、2級(jí)的為一般作業(yè)活動(dòng)，用企業(yè)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行預(yù)防和控制即可；——對(duì)于LEC法風(fēng)險(xiǎn)分值高于160的較大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元，應(yīng)列為重大作業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步使用指標(biāo)體系法進(jìn)行重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)。6.4.2.2以風(fēng)險(xiǎn)描述方式將一般作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)情況匯總，填入表14。表14一般作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)匯總表——————————————6.4.3重大作業(yè)活動(dòng)6.4.3.1重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)可采用定性與定量相結(jié)合方法。風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重程度的估測(cè)方法宜采用專(zhuān)家調(diào)查法，風(fēng)險(xiǎn)事件可能性的估測(cè)方法宜采用指標(biāo)體系法。橋梁工程重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)應(yīng)針對(duì)待評(píng)改（擴(kuò)）建橋梁工程符合附錄B的作業(yè)活動(dòng)及一般作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)中較大以上的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行。6.4.3.2橋梁工程采用指標(biāo)體系法時(shí)，按如下流程建立重大作業(yè)活動(dòng)中每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性評(píng)估指標(biāo)體系，如表15所示例：——應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件的特點(diǎn)選擇可能性評(píng)估指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)，可參考附錄C；——應(yīng)根據(jù)表9辨識(shí)出的各風(fēng)險(xiǎn)事件的致險(xiǎn)因素，在附錄D的可能性評(píng)估指標(biāo)庫(kù)中篩選或自行創(chuàng)建合適的二級(jí)指標(biāo)；——應(yīng)按照J(rèn)T/T1375.1的相關(guān)規(guī)定確定各評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。DB34/T4996—20256.4.3.3橋梁工程重大作業(yè)活動(dòng)包括：陸上樁基施工（主要適合于臨近通車(chē)路段樁基）、水上樁基施工、水上承臺(tái)施工、陸上基坑施工（主要適合于臨近通車(chē)路段基坑開(kāi)挖）、墩柱施工、梁板吊裝施工、架橋機(jī)安裝施工、掛籃懸臂澆筑施工、懸臂拼裝施工、頂推施工、支架現(xiàn)澆施工、橋梁拆除施工、橋梁拼寬施工，其推薦事故可能性指標(biāo)體系見(jiàn)附錄E。6.4.3.4邊坡工程重大作業(yè)活動(dòng)包括：邊坡開(kāi)挖施工、預(yù)應(yīng)力錨固施工、人工挖孔抗滑樁施工、抗滑擋墻施工、邊坡注漿加固施工，其推薦事故可能性指標(biāo)體系見(jiàn)附錄G。6.4.3.5指標(biāo)體系法指標(biāo)取值應(yīng)結(jié)合工程資料收集整理、施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)水文條件和環(huán)境條件調(diào)查、施工隊(duì)伍素質(zhì)和管理制度調(diào)查等得到的數(shù)據(jù)，采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)研、評(píng)估小組討論、專(zhuān)家咨詢(xún)等方式確定。6.4.3.6重大作業(yè)活動(dòng)特定風(fēng)險(xiǎn)事件的事故可能性分值P應(yīng)按公式（5）、公式（6）計(jì)算：P——某作業(yè)活動(dòng)特定風(fēng)險(xiǎn)事件事故可能性分值；Yij——第i類(lèi)第j項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的加權(quán)事故可能性分值；i——1，2，……,m；m為一級(jí)指標(biāo)的數(shù)量；j——1，2，……,ni；ni為第i類(lèi)一級(jí)指標(biāo)包括的二級(jí)指標(biāo)的數(shù)量。Pij——第i類(lèi)第j項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的事故可能性分值；γij——第i類(lèi)第j項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)；i——1，2，……,m；m為一級(jí)指標(biāo)的數(shù)量；j——1，2，……,ni；ni為第i類(lèi)一級(jí)指標(biāo)包括的二級(jí)指標(biāo)的數(shù)量。表15事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系示例—P———————…DB34/T4996—2025—————————P—————…————————————— —…6.4.3.7計(jì)算得出P值后，應(yīng)對(duì)照表16確定重大作業(yè)活動(dòng)事故可能性等級(jí)。表16風(fēng)險(xiǎn)事件可能性等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)P543216.4.3.8風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重程度的等級(jí)分成5級(jí)，主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)多種后果同時(shí)產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)采用就高原則確定風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重程度等級(jí)：——人員傷亡程度等級(jí)劃分依據(jù)人員傷亡的類(lèi)別和嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)，見(jiàn)表17；——直接經(jīng)濟(jì)損失程度等級(jí)劃分可依據(jù)經(jīng)濟(jì)損失或經(jīng)濟(jì)損失占項(xiàng)目建安費(fèi)的比例進(jìn)行分級(jí)；對(duì)于工程造價(jià)較低的公路改（擴(kuò)）建工程，宜采用“經(jīng)濟(jì)損失占項(xiàng)目建安費(fèi)的比例”這一相對(duì)指標(biāo)進(jìn)行判定。經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)濟(jì)損失占項(xiàng)目建安費(fèi)的比例的等級(jí)劃分見(jiàn)表18。DB34/T4996—2025表17人員傷亡程度等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1小—2345表18直接經(jīng)濟(jì)損失程度等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1小2345pr≥10%6.4.3.9物的不安全狀態(tài)引起的風(fēng)險(xiǎn)事件可能性評(píng)估指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件類(lèi)型，從本質(zhì)安全的角度出發(fā)，分析可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的致險(xiǎn)因素，在此基礎(chǔ)上選取提出。評(píng)估指標(biāo)宜從工程自身特點(diǎn)、地質(zhì)條件、氣象水文條件、施工方案、施工作業(yè)環(huán)境等方面提出。評(píng)估指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的確定應(yīng)符合指標(biāo)體系法的相關(guān)要求。6.4.3.10人的不安全行為引起的風(fēng)險(xiǎn)事件可能性評(píng)估指標(biāo)采用安全管理評(píng)估指標(biāo)，宜從企業(yè)資質(zhì)、分包情況、作業(yè)班組及技術(shù)管理人員經(jīng)驗(yàn)、安全管理人員配備、安全生產(chǎn)費(fèi)用、機(jī)具設(shè)備船舶配置及管理、施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、企業(yè)工程業(yè)績(jī)及信用情況等方面提出。6.4.3.11根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度等級(jí)，采用表19風(fēng)險(xiǎn)矩陣法確定重大作業(yè)活動(dòng)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。將專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)用不同顏色在施工形象進(jìn)度圖中標(biāo)識(shí)出來(lái)，形成“紅橙黃藍(lán)”四色施工安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，并附在評(píng)估報(bào)告中，同時(shí)以列表方式匯總重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，填入表20。表19重大作業(yè)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)矩陣法小12345可能性12345），），DB34/T4996—2025表20重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匯總表 — ———————————— — —7風(fēng)險(xiǎn)控制7.1一般要求7.1.1應(yīng)根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施，見(jiàn)表21。表21總體風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與控制措施采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)：釆取加大安全管理力量投7.1.2根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)于重大作業(yè)活動(dòng)，還應(yīng)根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提出分級(jí)控制措施，確定層級(jí)責(zé)任和責(zé)任人，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)控預(yù)警，見(jiàn)表22。表22專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與控制措施————DB34/T4996—20257.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議7.2.1總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估均應(yīng)提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議。7.2.2總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)重點(diǎn)提出風(fēng)險(xiǎn)控制的方向與總體思路，以及安全管理力量投入、資源（財(cái)、物）配置、對(duì)施工單位的要求。7.2.3總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議應(yīng)包括：——根據(jù)施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從指導(dǎo)施工單位選擇、安全生產(chǎn)策劃方案及施工組織設(shè)計(jì)編制等方面提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議；——指導(dǎo)安全生產(chǎn)策劃方案時(shí)，提出對(duì)安全管理力量投入、安全專(zhuān)項(xiàng)資金的配置、教育培訓(xùn)計(jì)劃、應(yīng)急演練計(jì)劃等的風(fēng)險(xiǎn)控制建議；——指導(dǎo)施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，提出對(duì)資源配置、迸度計(jì)劃及安全技術(shù)保障措施的建議。7.2.4專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)針對(duì)致險(xiǎn)因素提出系統(tǒng)全面、重點(diǎn)突出的控制措施建議，作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全交底、專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制和完善、應(yīng)急處置的依據(jù)。7.2.5專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）及以上時(shí)，分析找出導(dǎo)致較大或重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵指標(biāo)，提出有針對(duì)性的措施降低風(fēng)險(xiǎn)。7.2.6專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重大風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)由施工單位編制重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案。重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：——重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息，包括地理位置、危險(xiǎn)特性、影響范圍以及可能發(fā)生的事故及后果等；——重大風(fēng)險(xiǎn)管控的目標(biāo)及考核方法；——重大風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施的人員責(zé)任分工；——該風(fēng)險(xiǎn)的防控措施，包括導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵指標(biāo)及針對(duì)性的措施，其他風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如各項(xiàng)技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)、安全警示、風(fēng)險(xiǎn)告知等措施；應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施優(yōu)先次序和執(zhí)行時(shí)間表；——該風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置，包括專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急措施、應(yīng)急培訓(xùn)和演練方案等；——該風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，包括監(jiān)控指標(biāo)、監(jiān)控方法、監(jiān)控周期、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)人等；——重大風(fēng)險(xiǎn)管控的資源需求及投入情況；——重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估改進(jìn)計(jì)劃。7.2.7加強(qiáng)安全措施，除應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工程特點(diǎn)，采取有效、可操作性強(qiáng)的安全措施，降低施工安全和交通安全風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：——安全管理措施包括：監(jiān)測(cè)預(yù)警、對(duì)不安全場(chǎng)所進(jìn)行安全隔離或加固防護(hù)、設(shè)立警告標(biāo)志、人工警戒或?qū)Ｈ酥笓]等；——安全替代措施：對(duì)人工直接操作有較大風(fēng)險(xiǎn)的，可以用機(jī)械或其它方式替代人工操作；——應(yīng)急救援措施：主要指制定應(yīng)急預(yù)案和做好應(yīng)急準(zhǔn)備，明確關(guān)鍵崗位應(yīng)急職責(zé)、危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)急處置措施。7.2.8從管理和人員等方面控制安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括：——提高管理水平。強(qiáng)化安全管理目標(biāo)管理，重點(diǎn)強(qiáng)化安全管理人員落實(shí)、安全管理制度落實(shí)、安全資金投入落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施落實(shí)，同時(shí)，對(duì)重大作業(yè)活動(dòng)安排人員巡邏檢查；——提高人員素質(zhì)：主要是進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)和觀念，提高安全操作技能；對(duì)特殊工種進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，做到持證上崗；施工人員身體健康狀況應(yīng)符合工種要求，施工前做好安全技術(shù)交底。8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告DB34/T4996—20258.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制內(nèi)容8.1.1總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)編制依據(jù)；1)行業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī)及制度文件；2)相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；3)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件；4)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等；5)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料。b)工程概況；c)評(píng)估過(guò)程和評(píng)估方法；d)評(píng)估內(nèi)容；e)風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議；f)評(píng)估結(jié)論：1)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（各評(píng)估對(duì)象）；2)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象（作業(yè)活動(dòng)）；3)風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議；4)評(píng)估結(jié)果自我評(píng)價(jià)及遺留問(wèn)題說(shuō)明。g)附件（評(píng)估計(jì)算過(guò)程、評(píng)估人員信息表等）。8.1.2施工前專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)編制依據(jù)：1)行業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī)及制度文件；2)相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；3)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件以及審查意見(jiàn)、施工組織設(shè)計(jì)等；4)總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果及工程前期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果；5)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料；6)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)測(cè)資料。b)工程概況；c)評(píng)估過(guò)程和評(píng)估方法；d)評(píng)估內(nèi)容包括作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)事件辨識(shí)、致險(xiǎn)因素分析以及風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)；e)風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議；f)評(píng)估結(jié)論：1)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匯總；2)重要性指標(biāo)清單；3)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施建議；4)評(píng)估結(jié)果自我評(píng)價(jià)及遺留問(wèn)題說(shuō)明。g)附件（評(píng)估計(jì)算過(guò)程、評(píng)估人員信息表等）。8.1.3施工過(guò)程專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)形成評(píng)估報(bào)告，除與施工前專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告相同內(nèi)容外，還應(yīng)包括a)作業(yè)活動(dòng)變化情況；b)重新評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及計(jì)算過(guò)程；c)擬推薦的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；DB34/T4996—2025d)評(píng)估人員信息表。8.1.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)按以下格式編排：a)封面與扉頁(yè)包括評(píng)估項(xiàng)目名稱(chēng)、報(bào)告完成日期、評(píng)估小組組長(zhǎng)簽名，見(jiàn)附錄H；b)著錄項(xiàng)（評(píng)估人員名單，并應(yīng)親筆簽名）；d)編制說(shuō)明；8.1.5風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)期效果評(píng)估宜形成評(píng)價(jià)報(bào)表，報(bào)表格式由評(píng)估小組自定，應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)典型施工或首件施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況；b)釆取措施后預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)；c)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的完善建議；d)評(píng)估人員信息表。8.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審8.2.1總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（包括施工前專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、施工過(guò)程專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)期效果評(píng)價(jià)報(bào)表）編制完成后，應(yīng)組織專(zhuān)家評(píng)審。其中，風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)期效果評(píng)價(jià)報(bào)表宜納入專(zhuān)項(xiàng)施工方案一并評(píng)審。8.2.2總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)由建設(shè)單位組織評(píng)審，專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)由施工單位組織評(píng)審。評(píng)審應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理(如有)等單位代表和專(zhuān)家參加，專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)不少于3人，專(zhuān)家應(yīng)具備高級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)，并具有15年及以上公路水運(yùn)工程建設(shè)管理、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作經(jīng)歷，組長(zhǎng)應(yīng)選擇專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、施工管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家擔(dān)任。專(zhuān)家個(gè)人評(píng)審意見(jiàn)表可參考附錄I，并應(yīng)附在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告后歸檔。評(píng)估小組應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改，形成最終報(bào)告。9持續(xù)改進(jìn)9.1方案調(diào)整9.1.1改（擴(kuò)）建工程交通環(huán)境變化時(shí)，應(yīng)調(diào)整施工方案。9.1.2調(diào)整的方案內(nèi)容包括但不限于：——合理調(diào)整施工順序。對(duì)施工工序從時(shí)間順序和空間次序上進(jìn)行合理安排或調(diào)整，降低施工對(duì)交通安全的影響；——改進(jìn)施工工藝。從專(zhuān)用設(shè)備、施工方法、工藝參數(shù)上改進(jìn)，預(yù)防和減少施工過(guò)程發(fā)生事故，避免施工對(duì)公路運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生劇烈擾動(dòng)，影響結(jié)構(gòu)安全；——優(yōu)化施工作業(yè)控制區(qū)設(shè)計(jì)。引導(dǎo)車(chē)輛按照限制速度安全通過(guò)施工作業(yè)控制區(qū)。9.2風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)期效果評(píng)價(jià)9.2.1對(duì)典型施工或首件施工，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)期效果評(píng)價(jià)。9.2.2風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)期效果評(píng)價(jià)包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況的確認(rèn)評(píng)價(jià)以及釆取風(fēng)險(xiǎn)控制措施后預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)。9.2.3對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況的確認(rèn)評(píng)價(jià)，宜通過(guò)對(duì)典型施工或首件施工的總結(jié)與分析，采用檢查表法針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查、確認(rèn)，以確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否得到完整實(shí)施，分析風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施。DB34/T4996—20259.2.4釆取風(fēng)險(xiǎn)控制措施后預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)宜采取專(zhuān)家評(píng)審方式，成立專(zhuān)家組，專(zhuān)家組成員不應(yīng)少于3人，專(zhuān)家應(yīng)具備高級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)，并具有10年及以上公路工程建設(shè)管理、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或安全評(píng)價(jià)等工作經(jīng)歷。DB34/T4996—2025公路改（擴(kuò)）建橋梁工程常見(jiàn)施工作業(yè)及典型風(fēng)險(xiǎn)事件類(lèi)型A.1表A.1給出了橋梁工程常見(jiàn)施工作業(yè)典型風(fēng)險(xiǎn)事件類(lèi)型。此外，爆破作業(yè)典型風(fēng)險(xiǎn)事件包括火藥爆炸、放炮、物體打擊及坍塌，高處作業(yè)典型風(fēng)險(xiǎn)事件還包括高處墜落，涉水作業(yè)典型風(fēng)險(xiǎn)事件還包括淹溺，通航水域作業(yè)典型風(fēng)險(xiǎn)事件還包括船舶撞擊結(jié)構(gòu)物、水上交通事故。表A.1常見(jiàn)施工作業(yè)典型風(fēng)險(xiǎn)事件類(lèi)型落息OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOODB34/T4996—2025落息OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOODB34/T4996—2025公路改（擴(kuò)）建橋梁工程危險(xiǎn)性較大工程B.1依據(jù)JT/T1495，表B.1列出了危險(xiǎn)性較大工程。表B.1公路改（擴(kuò)）建橋梁工程危險(xiǎn)性較大工程B.2依據(jù)JT/T1495，表B.2列出了超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程。DB34/T4996—2025表B.2公路改（擴(kuò)）建橋梁工程超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程7.分段架體搭設(shè)高度在20m及以上的懸挑式腳手架工程——C.1表C.1給出了常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件的一級(jí)指標(biāo)。表C.1常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件的一級(jí)指標(biāo)OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOODB34/T4996—2025公路改（擴(kuò)）建橋梁工程推薦可能性評(píng)估指標(biāo)D.1表D.1～D.4給出了人的因素、設(shè)施設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素的一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。表D.1人的因素的一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)工員無(wú)DB34/T4996—2025能Y練態(tài)Y業(yè)活動(dòng)施工的一表D.2設(shè)施設(shè)備因素的一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)等施DB34/T4996—2025H＜5m備Y形Y護(hù)Y置理Y分DB34/T4996—2025所Y間通風(fēng)Y件Y工作場(chǎng)有毒物所有毒物所有毒工作場(chǎng)所勞動(dòng)時(shí)火源出現(xiàn)頻率Y爆炸危險(xiǎn)環(huán)境參考GB3836.14類(lèi)DB34/T4996—2025甲類(lèi)乙丙丁戊Y表D.3環(huán)境因素的一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)標(biāo)標(biāo)Y度Y件Y年平均日＜30d年平均日＜15d氣溫＜-15℃或33℃<WBGT指數(shù)-15℃≤氣溫＜-5℃或29℃<WBGT指數(shù)＜33℃-5℃≤氣溫＜5℃或25℃<WBGT指數(shù)＜29℃氣溫＜15℃或33℃<WBGT指數(shù)DB34/T4996—2025標(biāo)標(biāo)Y件Y件YYH＜5m潮汐Y潮流YDB34/T4996—2025標(biāo)標(biāo)量Ⅴ級(jí)≤通航等級(jí)<Ⅱ級(jí)Ⅶ級(jí)≤通航等級(jí)<Ⅴ級(jí)貌X—表D.4管理因素的一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)核DB34/T4996—2025通運(yùn)輸部應(yīng)急管理部〔2020〕施工技術(shù)方式Y(jié)工DB34/T4996—2025告樁長(zhǎng)Y工數(shù)量Y工H＜4mH＜5m施工技術(shù)量Y值尺寸Y節(jié)段長(zhǎng)度5m以下(不含)且節(jié)段寬度1DB34/T4996—2025施Y強(qiáng)DB34/T4996—2025公路改（擴(kuò)）建橋梁工程推薦可能性評(píng)估指標(biāo)E.1陸上樁基施工事故可能性評(píng)估主要基于車(chē)輛傷害、臨時(shí)結(jié)構(gòu)坍塌等風(fēng)險(xiǎn)事故類(lèi)型，建立評(píng)估指標(biāo)體系（適合于鉆孔灌注樁），見(jiàn)表E.1。表E.1陸上樁基施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系5m，即可認(rèn)為兩者不受影響服務(wù)水平四級(jí)后，車(chē)輛運(yùn)行明顯受到交通流內(nèi)其他車(chē)輛的相互影響，速度和駕駛的自由度受到明顯限制。可根據(jù)《公路例100分，離隧道洞口或匝道前后超過(guò)3000m后，可取0分DB34/T4996—2025對(duì)應(yīng)的圓曲線最小半徑（一小DB34/T4996—2025XE.2水上樁基施工事故可能性評(píng)估主要基于船舶撞擊、淹溺、臨時(shí)結(jié)構(gòu)坍塌等風(fēng)險(xiǎn)事故類(lèi)型，建立評(píng)估指標(biāo)體系，見(jiàn)表E.2。表E.2水上樁基施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系H＜5mDB34/T4996—2025Ⅴ級(jí)≤通航等級(jí)<Ⅱ級(jí)Ⅶ級(jí)≤通航等級(jí)<Ⅴ級(jí)E.3水上承臺(tái)施工事故可能性評(píng)估主要基于船舶撞擊、淹溺、臨時(shí)結(jié)構(gòu)坍塌等風(fēng)險(xiǎn)事故類(lèi)型，建立評(píng)估指標(biāo)體系，見(jiàn)表E.3。表E.3水上承臺(tái)施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系數(shù)DB34/T4996—2025數(shù)H＜3m對(duì)承臺(tái)臨時(shí)結(jié)構(gòu)穩(wěn)套箱可取0分H＜5mⅤ級(jí)≤通航等級(jí)<Ⅱ級(jí)Ⅶ級(jí)≤通航等級(jí)<Ⅴ級(jí)DB34/T4996—2025數(shù)物XE.4基坑施工事故可能性評(píng)估主要基于車(chē)輛傷害、基坑坍塌等風(fēng)險(xiǎn)事故類(lèi)型，建立評(píng)估指標(biāo)體系，見(jiàn)表E.4。表E.4基坑施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系分環(huán)境X例混合車(chē)流中的大中型車(chē)和特大型車(chē)由于速度較慢，且大中型客車(chē)發(fā)生事故的嚴(yán)重程交通管制區(qū)域，位于隧道洞DB34/T4996—2025徑X對(duì)應(yīng)的圓曲線最小半徑（一），值）。件X械件XDB34/T4996—2025案XE.5墩柱施工事故可能性評(píng)估主要基于高處墜落、車(chē)輛傷害、支架模板坍塌等風(fēng)險(xiǎn)事故類(lèi)型，建立評(píng)估指標(biāo)體系，見(jiàn)表E.5。表E.5墩柱施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系數(shù)其它不良?xì)夂虬l(fā)生的——DB34/T4996—2025慮通車(chē)路段運(yùn)行條件E.6梁板吊裝施工事故可能性評(píng)估主要基于起重傷害、坍塌、車(chē)輛傷害等風(fēng)險(xiǎn)事故類(lèi)型，建立評(píng)估指標(biāo)體系，見(jiàn)表E.6。表E.6梁板吊裝施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系梁板設(shè)計(jì)因路段既有交通環(huán)例通交織區(qū)前后范圍＜500mmm路段既有交通環(huán)DB34/T4996—2025徑X考慮施工區(qū)域前方2km最小圓曲線半徑，根據(jù)JTGD20，1000m為120km/h設(shè)計(jì)速度對(duì)應(yīng)的圓曲線最小半徑（一般值），700m為100km/h交通組織方自然環(huán)境條件X施工方E.7架橋機(jī)施工可能性評(píng)估主要基于坍塌等風(fēng)險(xiǎn)事故類(lèi)型，建立評(píng)估指標(biāo)體系，見(jiàn)表E.7。表E.7架橋機(jī)安裝作業(yè)事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系取值DB34/T4996—2025取值混合車(chē)流中的大中型車(chē)和特大型車(chē)由于速度較慢，且大中型客車(chē)發(fā)生事故線半徑X設(shè)計(jì)速度對(duì)應(yīng)的圓曲線最小半徑（一），長(zhǎng)度X方案X—方式X—DB34/T4996—2025取值方式X——E.8掛籃懸臂澆筑施工可能性評(píng)估主要基于坍塌等風(fēng)險(xiǎn)事故類(lèi)型，建立評(píng)估指標(biāo)體系，見(jiàn)表E.8。表E.8掛籃懸臂澆筑施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系W≥15mW＜15m————Ⅴ級(jí)≤通航等級(jí)<Ⅱ級(jí)Ⅶ級(jí)≤通航等級(jí)<Ⅴ級(jí)E.9支架現(xiàn)澆施工可能性評(píng)估主要基于支架坍塌、車(chē)輛傷害等風(fēng)險(xiǎn)事故類(lèi)型，建立評(píng)估指標(biāo)體系，見(jiàn)表E.9。DB34/T4996—2025表E.9支架現(xiàn)澆施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系標(biāo)計(jì)度H＜5m小環(huán)境X例DB34/T4996—2025標(biāo)位置X徑X），E.10橋梁拆除施工可能性評(píng)估主要基于坍塌、高處墜落等風(fēng)險(xiǎn)事故類(lèi)型，建立評(píng)估指標(biāo)體系，見(jiàn)表E.10?？筛鶕?jù)項(xiàng)目實(shí)際提高其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。表E.10橋梁拆除施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系DB34/T4996—202540m≤最大單孔跨徑Lk＜150m根據(jù)大