2025匯報人：PPT時間：運城市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑-縣域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展人才引進與培訓(xùn)實施步驟與時間表監(jiān)督與評估風(fēng)險防范與應(yīng)對國際合作與交流民營企業(yè)自身建設(shè)政策宣傳與輿論引導(dǎo)強化政府服務(wù)與支持目錄持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境加強企業(yè)家隊伍建設(shè)總結(jié)1產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整01傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點推動鋼鐵、煉焦、化工等傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)改造，提升能效與環(huán)保標準，例如通過設(shè)備更新實現(xiàn)綠色生產(chǎn)03服務(wù)業(yè)優(yōu)化針對批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)恢復(fù)緩慢問題，推動線上線下融合，發(fā)展智慧商業(yè)和文旅消費新模式02新興行業(yè)培育加大對新基建、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持，鼓勵民營企業(yè)進入新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領(lǐng)域2創(chuàng)新驅(qū)動與科技賦能創(chuàng)新驅(qū)動與科技賦能研發(fā)投入強化引導(dǎo)民營企業(yè)增加R&D經(jīng)費，重點支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，2023年民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入同比增長34.4%創(chuàng)新主體培育擴大高新技術(shù)企業(yè)和"專精特新"企業(yè)規(guī)模，2024年全市高新技術(shù)企業(yè)326家，民營企業(yè)占比95.1%成果轉(zhuǎn)化加速推動專利與標準制定，2023年民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)專利申請數(shù)占全市72.3%，形成國家或行業(yè)標準31項3金融支持與政策保障金融支持與政策保障01減稅降費延續(xù)02融資渠道拓寬03民間投資引導(dǎo)2024年民營經(jīng)濟稅收占比67.51%，落實研發(fā)費用加計扣除等政策，減輕企業(yè)負擔政銀企合作新增民營經(jīng)濟貸款1703.59億元，占企業(yè)類貸款總額90.32%，重點支持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)建立項目推介機制，2024年民間投資占固投63.4%，推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域占比79.2%4縣域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展縣域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展01差異化布局：縣域民營經(jīng)濟占GDP比重不均衡，二產(chǎn)中新絳(87.8%)與垣曲(24.2%)差距顯著，需針對性補鏈強鏈02集群化發(fā)展：依托頭部企業(yè)(如建龍實業(yè)、大運九州)帶動縣域產(chǎn)業(yè)鏈，提升鋼鐵、汽車制造等集群競爭力03公共服務(wù)配套：鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資，2024年生態(tài)治理、教育等領(lǐng)域民間投資增速超66%5營商環(huán)境與市場拓展營商環(huán)境與市場拓展服務(wù)效能提升：簡化審批流程，強化要素保障，全市民營經(jīng)營主體51.7萬戶，占總量的98.4%需求側(cè)刺激：利用設(shè)備更新政策推動"以舊換新"，擴大內(nèi)需；深化國企民企協(xié)作，拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場風(fēng)險防控：針對民營工業(yè)虧損面達93.8%的問題，加強行業(yè)監(jiān)測與精準幫扶，改善企業(yè)盈利預(yù)期6人才引進與培訓(xùn)人才引進與培訓(xùn)建立多層次人才引進體系，吸引高層次技術(shù)和管理人才。制定專項計劃，為民營經(jīng)濟提供優(yōu)秀的人才支撐人才引進策略政府與企業(yè)共同投資于人才教育培訓(xùn)，定期組織企業(yè)高管和專業(yè)技術(shù)人才參加培訓(xùn)課程，提升員工技能和業(yè)務(wù)水平教育培訓(xùn)投入建立科學(xué)的激勵機制，通過薪酬、晉升、股權(quán)激勵等手段，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和工作熱情激勵機制完善7綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展綠色生產(chǎn)推廣鼓勵民營企業(yè)采用綠色生產(chǎn)方式，推動節(jié)能減排和資源循環(huán)利用，減少環(huán)境污染環(huán)保標準提升提升環(huán)保標準，強制執(zhí)行污染減排政策，對于高污染行業(yè)實施嚴格的環(huán)境保護措施可持續(xù)發(fā)展策略結(jié)合地方特色，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展8開放型經(jīng)濟發(fā)展與合作開放型經(jīng)濟發(fā)展與合作內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展拓展內(nèi)外貿(mào)市場，利用電子商務(wù)等平臺擴大出口規(guī)模。加強內(nèi)外貿(mào)易的信息互通與資源互補區(qū)域合作機制建立與周邊省市地區(qū)建立區(qū)域合作機制，共同打造跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系外資利用吸引外商投資，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，提高利用外資的效率和質(zhì)量9政策支持與制度保障政策支持與制度保障制定針對民營經(jīng)濟的專項扶持政策，包括財政、稅收、土地等優(yōu)惠政策，為民營企業(yè)提供全方位的政策支持政策扶持建立健全民營企業(yè)權(quán)益保護制度，完善產(chǎn)權(quán)保護、合同執(zhí)行等機制，為民營企業(yè)提供穩(wěn)定的制度保障加強政府服務(wù)體系建設(shè)，提高政府服務(wù)效率和水平，為民營企業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)制度保障服務(wù)體系建設(shè)10文化引領(lǐng)與品牌建設(shè)文化引領(lǐng)與品牌建設(shè)1企業(yè)文化建設(shè)：引導(dǎo)民營企業(yè)加強企業(yè)文化建設(shè)，形成積極向上的企業(yè)價值觀和企業(yè)文化氛圍品牌塑造與推廣：支持民營企業(yè)進行品牌塑造和推廣，提高產(chǎn)品知名度和市場競爭力誠信經(jīng)營意識培育：加強誠信經(jīng)營意識的培育和宣傳，提高民營企業(yè)的信譽度和市場公信力2311資源整合與綜合服務(wù)平臺建設(shè)資源整合與綜合服務(wù)平臺建設(shè)

3,658

74%

30000資源整合優(yōu)化對市場、人才、資金等資源進行整合優(yōu)化，促進資源共享和優(yōu)勢互補綜合服務(wù)平臺建設(shè)建設(shè)集信息咨詢、投融資服務(wù)、人才引進等為一體的綜合服務(wù)平臺，為民營企業(yè)提供一站式服務(wù)優(yōu)化行業(yè)環(huán)境推動建立行業(yè)協(xié)會等組織，促進民營企業(yè)間的交流合作和行業(yè)健康發(fā)展12實施步驟與時間表實施步驟與時間表中期規(guī)劃第二至三年，將著重于產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及創(chuàng)新驅(qū)動與科技賦能的進一步深化長期愿景在前三年的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進綠色發(fā)展、開放型經(jīng)濟等長期戰(zhàn)略，確保運城市民營經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展短期目標以第一年為起點，聚焦于關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的快速轉(zhuǎn)型，特別是新興行業(yè)培育和金融支持等方面13監(jiān)督與評估監(jiān)督與評估01定期監(jiān)測建立民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的定期監(jiān)測機制，對轉(zhuǎn)型進程進行實時跟蹤和監(jiān)測02效果評估定期對轉(zhuǎn)型政策的效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整政策方向03反饋機制建立反饋機制，鼓勵民營企業(yè)提供意見和建議，以便更好地滿足企業(yè)的實際需求14風(fēng)險防范與應(yīng)對風(fēng)險防范與應(yīng)對

3,658

74%

30000風(fēng)險識別與評估對民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中可能遇到的風(fēng)險進行識別和評估，包括市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、政策風(fēng)險等風(fēng)險防控機制建立風(fēng)險防控機制，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行及時預(yù)警和防控應(yīng)急預(yù)案制定針對可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險，制定應(yīng)急預(yù)案，確保能夠迅速、有效地應(yīng)對15國際合作與交流國際合作與交流國際合作項目積極推動與國外城市或地區(qū)的經(jīng)濟合作，引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進運城市民營經(jīng)濟的國際化發(fā)展國際交流平臺搭建國際交流平臺，為運城市民營企業(yè)提供與國際同行交流的機會，拓寬國際視野學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗學(xué)習(xí)借鑒其他國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗，結(jié)合運城市實際情況，推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展16區(qū)域協(xié)同與聯(lián)動發(fā)展區(qū)域協(xié)同與聯(lián)動發(fā)展建立運城市與其他周邊城市或地區(qū)的協(xié)同發(fā)展機制，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同共進的區(qū)域發(fā)展格局區(qū)域協(xié)同機制推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作與聯(lián)動，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展通過資源共享、技術(shù)交流等方式，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的互利共贏，推動民營經(jīng)濟共同發(fā)展資源共享與互利共贏12317民營企業(yè)自身建設(shè)民營企業(yè)自身建設(shè)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化企業(yè)文化與價值觀塑造企業(yè)家隊伍建設(shè)引導(dǎo)民營企業(yè)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)管理水平和效率培育積極向上的企業(yè)文化和價值觀，增強企業(yè)的凝聚力和向心力加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，提高企業(yè)家的素質(zhì)和能力，培養(yǎng)具有國際視野和戰(zhàn)略思維的企業(yè)家18政策宣傳與輿論引導(dǎo)政策宣傳與輿論引導(dǎo)政策宣傳力度加強加大對民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型政策的宣傳力度，提高政策知曉率和理解度輿論引導(dǎo)與正面宣傳加強輿論引導(dǎo)，對民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的正面成果和典型案例進行宣傳報道，營造良好的社會氛圍與媒體合作與媒體建立良好合作關(guān)系，及時、準確地向社會公眾傳遞相關(guān)信息和政策動態(tài)19強化政府服務(wù)與支持強化政府服務(wù)與支持簡化行政手續(xù)：進一步簡化行政手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，提高政府服務(wù)效率01提供專業(yè)服務(wù)：為民營企業(yè)提供專業(yè)化的政府服務(wù)，如法律咨詢、財務(wù)審計等，幫助企業(yè)解決實際問題02加強政策解讀：定期組織政策解讀和培訓(xùn)活動，幫助民營企業(yè)了解政策、用好政策0320加強與高校及科研機構(gòu)的合作加強與高校及科研機構(gòu)的合作合作機制建立建立與高校及科研機構(gòu)的合作機制，共同推動技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化促進科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，將高校及科研機構(gòu)的科研成果應(yīng)用于民營企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級人才培養(yǎng)與引進利用高校資源，培養(yǎng)和引進高層次人才，為民營企業(yè)提供人才支持21持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境44法治化營商環(huán)境建設(shè)：加強法治化營商環(huán)境建設(shè)，保護民營企業(yè)合法權(quán)益1公平競爭環(huán)境維護：維護公平競爭的市場環(huán)境，防止不正當競爭行為2服務(wù)效率提升：提高政府服務(wù)效率，為民營企業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)322促進創(chuàng)新驅(qū)動的投融資機制促進創(chuàng)新驅(qū)動的投融資機制推動多層次資本市場建設(shè)，為民營企業(yè)提供多樣化的投融資渠道多層次資本市場建設(shè)鼓勵社會資本參與民營經(jīng)濟投融資，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的投融資格局社會資本參與探索創(chuàng)新投融資模式，如PPP、產(chǎn)業(yè)投資基金等，為民營企業(yè)提供持續(xù)穩(wěn)定的資金支持創(chuàng)新投融資模式23加強民營企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)加強民營企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)1社會責(zé)任意識培育：加強民營企業(yè)家的社會責(zé)任意識培育，引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責(zé)任環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展：鼓勵民營企業(yè)關(guān)注環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，推動綠色生產(chǎn)和綠色經(jīng)營社會公益活動參與：鼓勵民營企業(yè)積極參與社會公益活動，為社會做出積極貢獻2324鼓勵創(chuàng)新，促進民營經(jīng)濟多元化發(fā)展鼓勵創(chuàng)新，促進民營經(jīng)濟多元化發(fā)展鼓勵創(chuàng)新，促進民營經(jīng)濟多元化發(fā)展積極支持新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式的發(fā)展，如電子商務(wù)、智能制造等，推動民營經(jīng)濟多元化發(fā)展強化知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，提高企業(yè)核心競爭力鼓勵民營企業(yè)拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進入更多領(lǐng)域和行業(yè)，實現(xiàn)多元化經(jīng)營支持新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式加強知識產(chǎn)權(quán)保護拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域25加強企業(yè)家隊伍建設(shè)加強企業(yè)家隊伍建設(shè)01培訓(xùn)與教育通過培訓(xùn)、教育等方式，提高企業(yè)家的素質(zhì)和能力，培養(yǎng)具有國際視野和戰(zhàn)略思維的企業(yè)家隊伍02交流與合作加強企業(yè)家之間的交流與合作，分享經(jīng)驗、資源，共同推動民營經(jīng)濟發(fā)展03激勵機制完善完善企業(yè)家激勵機制，通過多種手段激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱