不動(dòng)產(chǎn)登記制度完善與透明化研究-基于《民法典》第209-217條的物權(quán)公示缺陷_第1頁
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文檔簡介

不動(dòng)產(chǎn)登記制度完善與透明化研究——基于《民法典》第209-217條的物權(quán)公示缺陷摘要在我國“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)的引領(lǐng)下,以碳排放權(quán)交易為核心的全國碳市場建設(shè)正在加速推進(jìn),綠色金融體系的發(fā)展也步入快車道。在此背景下,作為碳市場核心要素的碳排放權(quán)配額(CEA),其資產(chǎn)屬性和金融價(jià)值日益凸顯,通過質(zhì)押融資以盤活碳資產(chǎn)、解決企業(yè)特別是綠色低碳企業(yè)的融資難題,成為一種極具潛力的創(chuàng)新金融模式。然而,由于碳排放權(quán)是一種新型的、無形的權(quán)利,其法律屬性尚不明確,現(xiàn)行擔(dān)保法律體系能否為其提供充分的支持,尤其是在質(zhì)押的設(shè)立、公示與實(shí)現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),存在諸多法律空白與適用障礙。特別是《中華人民共和國民法典》第四百四十五條雖創(chuàng)新性地規(guī)定了“可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利”,為碳排放權(quán)質(zhì)押提供了原則性入口,但如何將其具體化為可操作的規(guī)則,成為司法與金融實(shí)踐中亟待解決的重大課題。本研究旨在深入探討碳排放權(quán)質(zhì)押融資所面臨的系列法律問題,以《民法典》第445條的擔(dān)保規(guī)則創(chuàng)新為基點(diǎn),為構(gòu)建科學(xué)、高效的碳排放權(quán)質(zhì)押法律制度提供理論依據(jù)與實(shí)踐指導(dǎo)。本研究綜合運(yùn)用規(guī)范分析法、比較法研究和體系解釋法,系統(tǒng)剖析了碳排放權(quán)的法律屬性,并對其作為質(zhì)押標(biāo)的的可行性與具體路徑進(jìn)行了深入論證。研究結(jié)果表明,碳排放權(quán)作為一種由行政許可衍生、兼具公法與私法屬性的新型財(cái)產(chǎn)權(quán),其具有的確定性、可轉(zhuǎn)讓性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,完全滿足作為質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的基本要求,可被納入《民法典》第445條的兜底范圍。研究認(rèn)為,一個(gè)完整的碳排放權(quán)質(zhì)押法律框架應(yīng)包括明確的設(shè)立規(guī)則、有效的公示方法和順暢的實(shí)現(xiàn)路徑。具體而言,質(zhì)押的設(shè)立應(yīng)通過書面質(zhì)押合同完成;質(zhì)押的公示應(yīng)采取登記對抗主義,并建議構(gòu)建“全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)的專門登記”與“中國人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的補(bǔ)充登記”相結(jié)合的雙層登記模式;質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)則應(yīng)主要通過碳市場內(nèi)的公開交易來完成,以保證其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的公允與高效。本研究得出核心結(jié)論,即必須通過立法或司法解釋的方式,明確碳排放權(quán)的可質(zhì)押性,并為其量身定制一套從設(shè)立、公示到實(shí)現(xiàn)的完整程序規(guī)則,這是激活碳資產(chǎn)金融功能、支持綠色金融發(fā)展、完善我國擔(dān)保物權(quán)體系的必然要求。這一研究對于豐富我國擔(dān)保法理論、指導(dǎo)綠色金融實(shí)踐、促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的理論和實(shí)踐意義。關(guān)鍵詞:碳排放權(quán);質(zhì)押融資;擔(dān)保物權(quán);民法典;登記公示引言在當(dāng)今全球應(yīng)對氣候變化、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的宏大時(shí)代背景下,我國鄭重提出了“2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),構(gòu)建和完善全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場,利用市場化機(jī)制控制和減少溫室氣體排放,成為一項(xiàng)核心的制度安排。隨著全國碳市場的正式上線運(yùn)行和逐步擴(kuò)容,納入交易的碳排放權(quán)配額總量巨大,其所代表的資產(chǎn)價(jià)值也日益凸顯。對于持有富余配額的控排企業(yè)而言,這些碳排放權(quán)不僅是履行環(huán)保義務(wù)的憑證,更是一種可以流轉(zhuǎn)、變現(xiàn)的無形資產(chǎn)。如何有效盤活這部分沉淀的“綠色資產(chǎn)”,將其轉(zhuǎn)化為支持企業(yè)特別是中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新的資金流,成為深化綠色金融改革、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵議題。在此情境下,碳排放權(quán)質(zhì)押融資模式應(yīng)運(yùn)而生。然而,這一極具創(chuàng)新價(jià)值和現(xiàn)實(shí)需求的金融業(yè)務(wù),在我國的法律實(shí)踐中卻步履維艱。其根本癥結(jié)在于碳排放權(quán)的法律屬性模糊不清,導(dǎo)致其作為質(zhì)押標(biāo)的的合法性與操作路徑充滿不確定性。碳排放權(quán)究竟是一種物權(quán)、債權(quán),還是一種行政許可,抑或是某種新型權(quán)利?不同的定性直接決定了它能否被質(zhì)押,以及應(yīng)適用何種法律規(guī)則。盡管《中華人民共和國民法典》擔(dān)保物權(quán)編在權(quán)利質(zhì)押部分,通過第四百四十五條“法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利”這一開放式條款,為碳排放權(quán)等新型權(quán)利的質(zhì)押預(yù)留了理論空間。但這扇門只是“虛掩”著,并未明確“請進(jìn)”。由于缺乏具體的法律或權(quán)威的司法解釋予以確認(rèn),金融機(jī)構(gòu)在開展此類業(yè)務(wù)時(shí)顧慮重重,擔(dān)心質(zhì)押合同的效力以及質(zhì)權(quán)能否有效設(shè)立和優(yōu)先受償;而司法機(jī)關(guān)在面對相關(guān)糾紛時(shí),也因無法可依而裁判困難。這種法律供給的滯后性,已成為制約碳排放權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模化發(fā)展、阻礙碳資產(chǎn)金融功能充分發(fā)揮的“最后一公里”障礙。因此,深入研究碳排放權(quán)質(zhì)押融資的系列法律問題,具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。本研究旨在系統(tǒng)探究碳排放權(quán)質(zhì)押的法律構(gòu)造,以《民法典》第445條的規(guī)則創(chuàng)新為邏輯起點(diǎn),構(gòu)建一套從權(quán)利定性、質(zhì)押設(shè)立、公示方法到質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)的完整法律適用框架。本研究將通過對碳排放權(quán)法律屬性的深入剖析,論證其作為質(zhì)押標(biāo)的物的正當(dāng)性,并著重探討如何借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)出符合中國國情、具有可操作性的登記公示與質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)機(jī)制。其目的在于,為立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)完善相關(guān)制度提供理論支撐和決策參考,為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展碳排放權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)提供清晰的法律指引,從而在理論上豐富和發(fā)展我國的擔(dān)保物權(quán)法律體系,在實(shí)踐中打通綠色金融服務(wù)的制度堵點(diǎn),助力我國“雙碳”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。文獻(xiàn)綜述碳排放權(quán)作為一種新興的權(quán)利客體,其法律性質(zhì)與金融化利用一直是國內(nèi)外學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。圍繞其質(zhì)押融資的法律問題,相關(guān)研究已取得一定進(jìn)展,但也存在諸多爭議。國外關(guān)于碳排放權(quán)擔(dān)保融資的法律實(shí)踐起步較早,尤其是在歐盟排放交易體系(EU-ETS)的框架下。歐盟通過《排放交易指令》等一系列立法,明確了碳排放配額(EUA)的法律性質(zhì),將其界定為一種可轉(zhuǎn)讓的、無形的財(cái)產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,各成員國通過國內(nèi)立法,進(jìn)一步規(guī)定了以配額設(shè)立擔(dān)保權(quán)益的具體方式。其普遍做法是,承認(rèn)配額可以作為擔(dān)保物,并通過在各國或歐盟統(tǒng)一的排放權(quán)注冊登記簿中進(jìn)行登記的方式,來設(shè)立和公示擔(dān)保權(quán)。例如,德國法律就允許在排放權(quán)賬戶中設(shè)置質(zhì)權(quán)或轉(zhuǎn)讓擔(dān)保。這些實(shí)踐表明,將碳排放權(quán)定性為財(cái)產(chǎn),并利用其官方的注冊登記系統(tǒng)來完成擔(dān)保權(quán)的公示,是國際上的通行做法和成功經(jīng)驗(yàn)。這為我國制度的設(shè)計(jì)提供了重要的比較法參照。國內(nèi)研究在我國碳市場建設(shè)的推動(dòng)下日益深入,學(xué)者們對碳排放權(quán)的法律屬性進(jìn)行了激烈探討,主要形成了“行政許可說”、“用益物權(quán)說”、“新型財(cái)產(chǎn)權(quán)說”等多種觀點(diǎn)?!靶姓S可說”認(rèn)為,碳排放權(quán)源于政府的行政分配,本質(zhì)上是一種附條件的行政許可,其流轉(zhuǎn)和處分應(yīng)受到嚴(yán)格的公法限制,因此對其作為私法上質(zhì)押標(biāo)的的資格持審慎甚至否定態(tài)度。“用益物權(quán)說”則嘗試將其類比為海域使用權(quán)、探礦權(quán)等,認(rèn)為它是在環(huán)境容量這一“公共資源”上設(shè)立的一種用益物權(quán)。該學(xué)說能夠較好地解釋其排他性和對世性,但難以完全契合用益物權(quán)必須依附于特定不動(dòng)產(chǎn)或自然資源的傳統(tǒng)理論。“新型財(cái)產(chǎn)權(quán)說”則獲得了越來越多學(xué)者的支持。該觀點(diǎn)認(rèn)為,碳排放權(quán)是國家基于環(huán)境管制目的,通過法律創(chuàng)設(shè)的一種全新的、獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán),它融合了公法與私法的雙重屬性,既有行政許可的來源,又具備財(cái)產(chǎn)的可交易性和可支配性。這種觀點(diǎn)擺脫了傳統(tǒng)權(quán)利分類的束藩,更貼近碳排放權(quán)的本質(zhì)特征,也為其作為民事權(quán)利客體,包括質(zhì)押標(biāo)的,提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。在碳排放權(quán)質(zhì)押的具體法律構(gòu)造上,國內(nèi)研究的焦點(diǎn)主要集中于其可質(zhì)押性的論證和公示方法的探討。多數(shù)學(xué)者肯定碳排放權(quán)在《民法典》第四百四十五條的框架下具備可質(zhì)押性。在公示方法上,則形成了“統(tǒng)一登記說”和“專門登記說”兩種主要路徑。“統(tǒng)一登記說”主張,應(yīng)將碳排放權(quán)質(zhì)押納入中國人民銀行征信中心的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進(jìn)行登記,以符合《民法典》關(guān)于權(quán)利質(zhì)押登記的一般性要求,實(shí)現(xiàn)對善意第三人的對抗效力?!皩iT登記說”則認(rèn)為,碳排放權(quán)的流轉(zhuǎn)和權(quán)屬狀態(tài)最終體現(xiàn)于全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng),因此,在該專門系統(tǒng)中進(jìn)行質(zhì)押登記,能夠最直接、最有效地鎖定質(zhì)押財(cái)產(chǎn),防止出質(zhì)人擅自處分,應(yīng)作為其核心的公示方式。盡管已有研究成果豐碩,但仍存在以下不足:一是關(guān)于碳排放權(quán)法律屬性的理論爭議尚未完全平息,這使得對其可質(zhì)押性的論證根基不穩(wěn),影響了制度構(gòu)建的邏輯一貫性。二是對于質(zhì)押公示方法的討論,大多停留在“二選一”的路徑選擇上,未能深入探討兩種登記系統(tǒng)如何銜接、各自功能定位為何,以及是否存在更優(yōu)的組合模式。三是研究大多集中于質(zhì)押的設(shè)立與公示環(huán)節(jié),對于質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)這一同樣至關(guān)重要的環(huán)節(jié),如實(shí)現(xiàn)方式、實(shí)現(xiàn)程序、與碳市場交易規(guī)則的銜接等具體問題,缺乏系統(tǒng)、深入的研究,導(dǎo)致整個(gè)法律鏈條存在“斷點(diǎn)”。鑒于此,本文的研究切入點(diǎn)在于,不再糾纏于對碳排放權(quán)進(jìn)行“非此即彼”的傳統(tǒng)定性,而是立足于其作為一種具有確定財(cái)產(chǎn)價(jià)值的新型可交易權(quán)利的共識,將研究重心放在構(gòu)建一個(gè)從設(shè)立、公示到實(shí)現(xiàn)的全流程、可操作的法律框架上。本文將從體系解釋的角度,深入分析《民法典》擔(dān)保物權(quán)編的內(nèi)在邏輯,并結(jié)合比較法經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)就“雙層登記”公示模式的構(gòu)建及其法理依據(jù)、質(zhì)權(quán)市場化實(shí)現(xiàn)機(jī)制的設(shè)計(jì)等關(guān)鍵難題進(jìn)行創(chuàng)新性探討。此舉旨在彌補(bǔ)已有研究在制度設(shè)計(jì)的完整性和操作性上的不足,為打通碳排放權(quán)質(zhì)押融資的“最后一公里”提供更具建設(shè)性和實(shí)用性的研究成果。研究方法本研究旨在構(gòu)建中國碳排放權(quán)質(zhì)押融資的法律框架,其性質(zhì)屬于應(yīng)用法學(xué)研究,旨在解決特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的法律適用與制度構(gòu)建問題。為此,本研究采用“理論基礎(chǔ)構(gòu)建—法律規(guī)范分析—制度方案設(shè)計(jì)”的研究框架,綜合運(yùn)用規(guī)范分析法、體系解釋法和比較法研究等多種法學(xué)研究方法。本研究的“數(shù)據(jù)”來源主要為各類法律文本和理論文獻(xiàn),其收集主要通過文獻(xiàn)研究法完成。在規(guī)范文本層面,本研究系統(tǒng)梳理了與本主題相關(guān)的國內(nèi)法律法規(guī)及政策文件,核心是《中華人民共和國民法典》(特別是物權(quán)編和合同編),同時(shí)涵蓋《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南》《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件,以及地方碳市場試點(diǎn)的一些規(guī)定。在比較法層面,本研究重點(diǎn)查閱了歐盟《排放交易指令》及其相關(guān)配套法規(guī),以及德國、英國等主要成員國的國內(nèi)立法,了解其對碳排放權(quán)擔(dān)保的法律實(shí)踐。在理論文獻(xiàn)層面,通過各大中外文學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫,廣泛收集了關(guān)于碳排放權(quán)法律屬性、權(quán)利質(zhì)押、綠色金融等主題的學(xué)術(shù)專著和期刊論文,為本研究奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。本研究的分析方法是多維度的。首先,采用規(guī)范分析法和價(jià)值分析法,對碳排放權(quán)的法律屬性進(jìn)行再審視。本研究不強(qiáng)求將其歸入某一傳統(tǒng)權(quán)利的“窠臼”,而是從其產(chǎn)生背景、功能定位、價(jià)值構(gòu)成等多個(gè)維度,論證其作為一種獨(dú)立的新型財(cái)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)性,并分析其所承載的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與環(huán)境價(jià)值,以此作為其可質(zhì)押性的法理基石。其次,采用體系解釋的方法,對《民法典》第四百四十五條進(jìn)行深入解讀。將該“兜底條款”置于整個(gè)權(quán)利質(zhì)押制度乃至擔(dān)保物權(quán)制度的體系中,通過與應(yīng)收賬款質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等既有規(guī)則的比較,探尋立法者對于可出質(zhì)權(quán)利的共性要求(如確定性、可轉(zhuǎn)讓性、可評估性、可執(zhí)行性),并論證碳排放權(quán)對這些要求的滿足程度。最后,采用比較法研究的方法,在對歐盟等成熟經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國現(xiàn)有法律框架(特別是雙重登記系統(tǒng)的現(xiàn)狀),設(shè)計(jì)具有中國特色的碳排放權(quán)質(zhì)押公示與實(shí)現(xiàn)機(jī)制。本研究將重點(diǎn)論證“專門登記+統(tǒng)一登記”雙層模式的必要性與可行性,并具體探討質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)如何與碳市場的交易規(guī)則、清算結(jié)算機(jī)制進(jìn)行無縫銜接。通過這一系列層層遞進(jìn)的分析,本研究力求得出一套邏輯自洽、體系完整且具有現(xiàn)實(shí)操作性的制度方案。研究結(jié)果通過對碳排放權(quán)法律屬性及《民法典》擔(dān)保規(guī)則的體系化研究,本研究在碳排放權(quán)質(zhì)押融資的法律構(gòu)造上取得了一系列研究結(jié)果,形成了一個(gè)從定性到設(shè)立、再到公示與實(shí)現(xiàn)的完整邏輯鏈條。首先,在碳排放權(quán)作為質(zhì)押標(biāo)的的適格性問題上,本研究認(rèn)為其具備充分的正當(dāng)性與合法性基礎(chǔ)。碳排放權(quán)雖然源于政府的行政分配,具有公法色彩,但其一經(jīng)分配給特定企業(yè),即轉(zhuǎn)化為一種具有明確財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的私法權(quán)利。它具備了作為質(zhì)押標(biāo)的所必需的核心要素:第一,權(quán)利的確定性。碳排放權(quán)的數(shù)量通過政府核定并記載于全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng),權(quán)屬清晰,內(nèi)容明確。第二,價(jià)值的可評估性。碳排放權(quán)在公開的交易市場上形成了相對公允的市場價(jià)格,其作為擔(dān)保物的價(jià)值可以被量化評估。第三,權(quán)利的可轉(zhuǎn)讓性。法律允許碳排放權(quán)在市場主體之間進(jìn)行交易,這是其能夠作為質(zhì)押財(cái)產(chǎn)并最終實(shí)現(xiàn)價(jià)值的前提。第四,權(quán)利的可支配性。權(quán)利人可以占有(體現(xiàn)為記載于其賬戶)、使用(用于履約抵銷)和處分(通過交易出售)其名下的碳排放權(quán)。綜合以上特征,碳排放權(quán)完全符合《民法典》第四百四十五條所預(yù)設(shè)的“可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利”的內(nèi)在要求。將其解釋為可出質(zhì)的權(quán)利,不僅不違背法律,更是對該開放式條款立法精神的準(zhǔn)確適用,體現(xiàn)了《民法典》鼓勵(lì)交易、促進(jìn)物盡其用的價(jià)值導(dǎo)向。其次,在碳排放權(quán)質(zhì)押的設(shè)立與公示規(guī)則上,本研究構(gòu)建了一套“書面合同+雙層登記”的操作模式。質(zhì)押的設(shè)立,應(yīng)根據(jù)《民法典》第四百二十七條和第四百四十條的規(guī)定,由出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人訂立書面的質(zhì)押合同。合同內(nèi)容應(yīng)明確記載出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人信息、被擔(dān)保的主債權(quán)情況、出質(zhì)的碳排放權(quán)賬戶信息及數(shù)量等核心要素。質(zhì)押合同自成立時(shí)生效。更為關(guān)鍵的是質(zhì)押的公示,即質(zhì)權(quán)的設(shè)立。鑒于碳排放權(quán)的無形性,其公示方式唯有登記。對此,本研究認(rèn)為單一的登記系統(tǒng)難以兼顧公示效力與風(fēng)險(xiǎn)控制的雙重目標(biāo),故提出“雙層登記”模式。第一層是“效力登記”或“控制登記”,即在全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)中辦理質(zhì)押登記。該系統(tǒng)是碳排放權(quán)的“戶籍”管理系統(tǒng),在該系統(tǒng)中進(jìn)行登記,可以將相應(yīng)的配額予以“凍結(jié)”,從根本上杜絕出質(zhì)人擅自轉(zhuǎn)讓或再次質(zhì)押的風(fēng)險(xiǎn),這是實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)排他性和控制力的關(guān)鍵。該登記應(yīng)作為質(zhì)權(quán)正式設(shè)立的生效要件。第二層是“對抗登記”或“宣示登記”,即在中國人民銀行征信中心的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)中進(jìn)行登記。該系統(tǒng)是我國法律規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的統(tǒng)一公示平臺(tái),在此登記的主要功能是向社會(huì)公眾進(jìn)行廣而告之的權(quán)利宣示,以產(chǎn)生對抗不特定第三人(特別是出質(zhì)人的其他債權(quán)人)的法律效力。通過這一雙層設(shè)計(jì),既能利用專門登記系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對質(zhì)押物的有效控制,又能通過統(tǒng)一登記系統(tǒng)滿足《民法典》對擔(dān)保物權(quán)公示公信的一般性要求,從而構(gòu)建起一個(gè)安全、高效的公示體系。最后,在碳排放權(quán)質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制上,本研究主張應(yīng)以市場化處置為核心原則。當(dāng)債務(wù)人到期不履行債務(wù),質(zhì)權(quán)人需要實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)時(shí),根據(jù)《民法典》第四百三十六條的規(guī)定,可以與出質(zhì)人協(xié)議以質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià),也可以就拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。對于碳排放權(quán)這種在公開市場上交易的標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)而言,最佳的實(shí)現(xiàn)方式無疑是通過碳市場進(jìn)行出售。具體程序可設(shè)計(jì)為:質(zhì)權(quán)人可依據(jù)質(zhì)押合同的約定或生效的司法文書,向全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)申請將已質(zhì)押凍結(jié)的配額進(jìn)行解鎖,并委托符合資格的交易機(jī)構(gòu),在碳排放權(quán)交易系統(tǒng)內(nèi)通過公開競價(jià)、大宗協(xié)議轉(zhuǎn)讓等符合市場交易規(guī)則的方式進(jìn)行出售。出售所得價(jià)款,質(zhì)權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán),超出主債權(quán)本息及實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)費(fèi)用的部分,歸出質(zhì)人所有;不足部分,質(zhì)權(quán)人可繼續(xù)向債務(wù)人追償。這種市場化的實(shí)現(xiàn)路徑,能夠最大限度地保證處置價(jià)格的公允性,避免傳統(tǒng)線下評估拍賣模式可能存在的價(jià)值低估和效率低下問題,有效保護(hù)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人的雙方利益。討論本研究成果在理論上對我國擔(dān)保物權(quán)法體系的完善與發(fā)展具有重要貢獻(xiàn)。它系統(tǒng)地論證了如何運(yùn)用《民法典》第四百四十五條這一彈性條款,將碳排放權(quán)這一具有時(shí)代特征的新型無形財(cái)產(chǎn)權(quán)納入權(quán)利質(zhì)押的法律框架。這不僅解決了碳排放權(quán)本身的擔(dān)保定性問題,更為重要的是,它提供了一種將新興資產(chǎn)類型“法律化”的分析范式。本研究提出的“新型財(cái)產(chǎn)權(quán)”定性,超越了傳統(tǒng)物權(quán)、債權(quán)二分的思維局限,承認(rèn)了公法與私法交叉領(lǐng)域中權(quán)利形態(tài)的復(fù)雜性與獨(dú)特性,豐富了我國的民事權(quán)利譜系。同時(shí),本研究設(shè)計(jì)的“雙層登記”公示模式,是對擔(dān)保物權(quán)公示原則在數(shù)字時(shí)代如何具體化的創(chuàng)新性探索。它挑戰(zhàn)了那種認(rèn)為所有權(quán)利質(zhì)押都必須且只能在人行征信系統(tǒng)單一登記的僵化觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)了公示制度應(yīng)兼顧“法律形式”與“事實(shí)控制”的雙重功能,為其他類似新型權(quán)利(如數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)等)的擔(dān)保公示提供了有益的借鑒思路。在實(shí)踐啟示層面,本研究的結(jié)論為打通碳排放權(quán)質(zhì)押融資的法律瓶頸提供了清晰的“路線圖”。對于立法和監(jiān)管部門而言,本研究明確呼吁盡快通過出臺(tái)司法解釋或部門規(guī)章的方式,正式確認(rèn)碳排放權(quán)的可質(zhì)押性,并對質(zhì)押登記的機(jī)構(gòu)、程序、效力以及與統(tǒng)一登記系統(tǒng)的關(guān)系作出明確規(guī)定。建議授權(quán)全國碳排放權(quán)注冊登記機(jī)構(gòu)開設(shè)質(zhì)押登記業(yè)務(wù),并與人行征信中心建立信息共享與銜接機(jī)制。對于商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu),本研究提供的操作框架可以幫助其設(shè)計(jì)出更為安全、合規(guī)的質(zhì)押融資產(chǎn)品。銀行在辦理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)將“雙層登記”作為風(fēng)控的必備環(huán)節(jié),并在質(zhì)押合同中明確約定通過碳市場進(jìn)行質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)的具體條款。對于持有碳排放權(quán)配額的企業(yè),本研究的結(jié)論為其提供了一種全新的、合法的融資渠道,有助于企業(yè)盤活閑置資產(chǎn),獲取低成本資金,投入到節(jié)能減排和綠色技術(shù)改造中去,形成良性循環(huán)。當(dāng)然,本研究也存在一定的局限性。首先,我國全國碳市場建立時(shí)間不長,交易活躍度和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能仍在培育中,這在一定程度上會(huì)影響碳排放權(quán)作為質(zhì)押物的價(jià)值穩(wěn)定性和處置流動(dòng)性,本研究對此風(fēng)險(xiǎn)的量化分析尚有不足。其次,本研究設(shè)計(jì)的“雙層登記”模式雖然理論上最優(yōu),但在實(shí)踐中需要兩個(gè)分屬不同監(jiān)管體系的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)配合,其間的技術(shù)對接和制度協(xié)調(diào)成本較高,可行性有待實(shí)踐檢驗(yàn)。此外,對于質(zhì)押期間碳排放權(quán)可能因政策調(diào)整(如配額總量變化)而產(chǎn)生的價(jià)值波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),以及質(zhì)權(quán)人是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的履約義務(wù)(如年度清繳)等更為復(fù)雜的問題,本研究未能展開詳盡探討?;谶@些局限性,未來的研究可以向以下方向深化:第一,可以運(yùn)用金融工程和風(fēng)險(xiǎn)管理的理論與方法,對碳排放權(quán)價(jià)值波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行建模分析,并設(shè)計(jì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制,如引入第三方擔(dān)保、保險(xiǎn)或期權(quán)等衍生品工具。第二,可以開展具體的制度協(xié)調(diào)研究,探討如何通過部際協(xié)調(diào)或更高層級的

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