廈門房屋拆遷施工方案（2025年版）一、工程概況1.1項(xiàng)目背景本項(xiàng)目位于廈門市核心區(qū)域，涉及思明區(qū)、湖里區(qū)等老城區(qū)危舊房改造，總拆遷面積約51萬平方米，涵蓋住宅、商業(yè)及工業(yè)用房等多種類型。根據(jù)廈門市2025年城市更新規(guī)劃，本項(xiàng)目作為首批危舊房改造重點(diǎn)工程，需嚴(yán)格遵循"安全第一、合規(guī)拆遷、人文安置"的原則，兼顧歷史建筑保護(hù)與城市發(fā)展需求。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)房屋多為20世紀(jì)80-90年代建成，以磚混結(jié)構(gòu)為主，部分存在結(jié)構(gòu)安全隱患，需采用分區(qū)分段拆除方式實(shí)施。1.2政策依據(jù)本工程嚴(yán)格執(zhí)行《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定（2025修訂版）》及廈府規(guī)〔2025〕6號(hào)文件要求，明確拆遷補(bǔ)償以合法產(chǎn)權(quán)面積為基礎(chǔ)，國有土地房屋按類似房地產(chǎn)市場價(jià)評估，集體土地房屋實(shí)行"宅基地面積1:1置換+人口因素調(diào)節(jié)"機(jī)制。特別針對人均居住面積不足35㎡的被拆遷戶，可按人均45㎡補(bǔ)足安置面積，需提供戶口簿及無房證明等材料。1.3工程特點(diǎn)區(qū)域復(fù)雜性：涉及蓮坂、江頭等老社區(qū)，人口密度大，老年居民占比達(dá)38%，需制定差異化搬遷方案結(jié)構(gòu)多樣性：包含框架、磚混及磚木結(jié)構(gòu)，部分1999年前無證房屋需按70%面積補(bǔ)償環(huán)保高要求：廈門作為沿海城市，施工需符合《廈門市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，拆除作業(yè)PM10排放需控制在0.5mg/m3以下工期約束性：根據(jù)三年危舊房改造計(jì)劃，本項(xiàng)目總工期為180天，需采用平行作業(yè)法縮短工期二、施工組織架構(gòu)2.1項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)，持有一級建造師證及5年以上拆遷項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)技術(shù)負(fù)責(zé)人：具備結(jié)構(gòu)工程中級職稱，負(fù)責(zé)拆除方案制定與安全技術(shù)交底安全總監(jiān)：持注冊安全工程師證，專職監(jiān)督施工安全協(xié)調(diào)專員：配置3名熟悉閩南語的本地人員，負(fù)責(zé)與被拆遷戶溝通環(huán)保監(jiān)督員：對接廈門市生態(tài)環(huán)境局，落實(shí)揚(yáng)塵、噪音管控措施2.2施工班組配置班組類型人數(shù)主要職責(zé)資質(zhì)要求拆除班組20人建筑主體拆除特種作業(yè)操作證清運(yùn)班組15人建筑垃圾運(yùn)輸渣土車駕駛員證防護(hù)班組8人安全防護(hù)搭設(shè)架子工證水電班組5人管線切斷與遷移電工證、焊工證2.3設(shè)備配置計(jì)劃拆除設(shè)備：液壓破碎錘3臺(tái)（型號(hào)HB20G）、液壓剪2臺(tái)、挖掘機(jī)5臺(tái)（含防塵罩）運(yùn)輸設(shè)備：密閉式渣土車12輛（載重15t）、灑水車3輛（8m3容量）監(jiān)測設(shè)備：揚(yáng)塵在線監(jiān)測儀2臺(tái)（精度±5%）、噪音計(jì)3臺(tái)（量程30-130dB）防護(hù)設(shè)備：腳手架2000m（φ48×3.5mm鋼管）、防塵網(wǎng)5000㎡（2000目）三、施工準(zhǔn)備階段3.1前期調(diào)查產(chǎn)權(quán)核查：聯(lián)合廈門市自然資源和規(guī)劃局，通過"多規(guī)合一"平臺(tái)調(diào)取房屋產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，區(qū)分國有土地與集體土地性質(zhì)結(jié)構(gòu)檢測：委托第三方機(jī)構(gòu)對12棟疑似危房進(jìn)行安全性鑒定，采用回彈法檢測混凝土強(qiáng)度，磚木結(jié)構(gòu)重點(diǎn)檢查木構(gòu)件腐朽程度管線排查：聯(lián)系廈門水務(wù)集團(tuán)、電業(yè)局等單位，繪制地下管線分布圖，標(biāo)注給水管（DN200）、燃?xì)夤埽≒E100）等關(guān)鍵設(shè)施位置人口統(tǒng)計(jì)：按"一戶一檔"建立臺(tái)賬，記錄特殊需求（如殘疾人家庭23戶需無障礙搬遷協(xié)助）3.2方案審批流程施工方案報(bào)廈門市住建局審核（需提供安全承諾書、應(yīng)急預(yù)案）環(huán)境影響登記表備案（廈門市生態(tài)環(huán)境局）渣土運(yùn)輸路線審批（廈門市交通運(yùn)輸局）夜間施工許可申請（需提前3日公示，僅限22:00-6:00）3.3現(xiàn)場準(zhǔn)備工作圍擋搭設(shè)：采用2.5m高彩鋼板圍擋，底部設(shè)置30cm高磚砌擋墻，每50m設(shè)消防水栓臨時(shí)設(shè)施：搭建辦公區(qū)（30㎡）、材料倉庫（50㎡）及建筑垃圾分揀區(qū)（200㎡）水電接駁：從市政電網(wǎng)接入380V電源，配置200kW柴油發(fā)電機(jī)作為備用電源應(yīng)急物資：儲(chǔ)備消防沙2m3、滅火器20具（ABC干粉型）、急救箱3個(gè)四、施工進(jìn)度計(jì)劃4.1關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制階段起止時(shí)間主要工作內(nèi)容里程碑事件準(zhǔn)備階段第1-15天產(chǎn)權(quán)核查、方案審批完成95%被拆遷戶簽約一期拆除第16-60天江頭片區(qū)1-8號(hào)樓拆除完成30%拆除面積二期拆除第61-120天蓮坂片區(qū)9-23號(hào)樓拆除通過廈門市揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查清運(yùn)階段第121-165天建筑垃圾分類清運(yùn)渣土運(yùn)輸量達(dá)10萬m3驗(yàn)收階段第166-180天場地平整、環(huán)保驗(yàn)收取得《場地移交證明》4.2進(jìn)度保障措施平行作業(yè)：拆除與清運(yùn)同步進(jìn)行，每日完成拆除面積≥1500㎡夜間施工：每月可申請5個(gè)夜間施工日，用于渣土運(yùn)輸（22:00-5:00）備用設(shè)備：關(guān)鍵設(shè)備準(zhǔn)備1臺(tái)備用機(jī)，故障響應(yīng)時(shí)間≤2小時(shí)進(jìn)度考核：實(shí)行周進(jìn)度考核，延誤超3天啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制五、主要施工流程5.1房屋拆除工藝5.1.1高層拆除（6層以上）預(yù)處理：拆除門窗、管線，分類回收可利用材料（鋼材回收率≥85%）分段切割：采用液壓剪按"自上而下、分層分段"原則拆除，每段高度≤3m防護(hù)措施：設(shè)置滿堂腳手架防護(hù)網(wǎng)（搭設(shè)高度超出作業(yè)面1.2m）減震控制：液壓破碎錘作業(yè)時(shí)設(shè)置緩沖墊層，周邊50m內(nèi)禁止人員停留5.1.2歷史建筑保護(hù)性拆除針對1949年前磚木結(jié)構(gòu)房屋，采用"編號(hào)拆解法"：木構(gòu)件編號(hào)拍照存檔（采用BIM技術(shù)建立三維模型）人工拆除瓦片（回收率≥90%）木梁、柱采用專用吊裝帶搬運(yùn)，避免應(yīng)力損傷磚砌體按"一順一丁"方式拆解，可再利用磚比例不低于60%5.2建筑垃圾管理分類處理：設(shè)置四分類回收區(qū)（金屬、木材、混凝土、其他垃圾）運(yùn)輸管控：渣土車安裝GPS定位系統(tǒng)，限速60km/h，出場前沖洗輪胎（沖洗時(shí)間≥30秒）消納處置：運(yùn)往廈門市建筑垃圾資源化利用中心（海滄區(qū)），再生骨料用于市政道路基層數(shù)據(jù)監(jiān)管：建立"一車一卡"制度，每日上傳清運(yùn)量至廈門市建筑垃圾監(jiān)管平臺(tái)5.3揚(yáng)塵噪音控制濕法作業(yè)：拆除前灑水濕潤（含水率≥15%），作業(yè)面每小時(shí)灑水1次霧炮降塵：在圍擋頂部安裝旋轉(zhuǎn)式霧炮（覆蓋半徑30m），PM10超標(biāo)時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)噪音控制：選用低噪音設(shè)備（晝間≤70dB，夜間≤55dB），設(shè)置聲屏障（降噪量≥25dB）監(jiān)測預(yù)警：揚(yáng)塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至廈門市生態(tài)環(huán)境局平臺(tái)，超標(biāo)時(shí)自動(dòng)報(bào)警六、補(bǔ)償安置實(shí)施6.1補(bǔ)償方式選擇貨幣補(bǔ)償：國有土地房屋按評估價(jià)×1.1（含10%獎(jiǎng)勵(lì)），集體土地按安置房成本價(jià)×1.05產(chǎn)權(quán)調(diào)換：提供東坪安置房小區(qū)（思明區(qū)）、后溪花園（集美區(qū)）等房源，跨區(qū)域安置額外獎(jiǎng)勵(lì)10%面積房票安置：可購買全市范圍內(nèi)新房，6個(gè)月內(nèi)使用享5%獎(jiǎng)勵(lì)，12個(gè)月內(nèi)享2%獎(jiǎng)勵(lì)，可分割轉(zhuǎn)讓給符合人均35㎡居住條件的受讓人6.2特殊情形處理6.2.1無證房屋補(bǔ)償1987年前建成：按合法建筑補(bǔ)償，需提供村委會(huì)證明或老照片1987-2008年間：框架結(jié)構(gòu)1500元/㎡、磚混1200元/㎡補(bǔ)助2008年后：經(jīng)城管部門認(rèn)定為違建的不予補(bǔ)償6.2.2企業(yè)拆遷補(bǔ)償合法經(jīng)營企業(yè)：給予6個(gè)月職工工資補(bǔ)償（按上年度平均工資計(jì)算）設(shè)備搬遷：按評估價(jià)補(bǔ)償拆卸、運(yùn)輸、安裝費(fèi)用（含精密設(shè)備防震包裝）停產(chǎn)損失：根據(jù)納稅證明，按前三年平均利潤的60%補(bǔ)償（不超過6個(gè)月）6.3搬遷實(shí)施計(jì)劃批次安排：優(yōu)先搬遷老年居民（65歲以上）及重病患者，提供專車接送服務(wù)過渡安置：為選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷戶提供過渡房（面積≥原住房70%），過渡期不超過36個(gè)月搬家補(bǔ)助：按產(chǎn)權(quán)面積28元/㎡計(jì)算，一次性支付（不足1000元按1000元發(fā)放）簽約獎(jiǎng)勵(lì)：在規(guī)定期限內(nèi)簽約搬遷的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，逾期每日遞減5%七、安全文明施工7.1安全防護(hù)措施高空作業(yè)：設(shè)置生命線系統(tǒng)（φ12mm鋼絲繩），作業(yè)人員佩戴雙鉤安全帶臨邊防護(hù)：拆除區(qū)域設(shè)置1.2m高防護(hù)欄桿（刷紅白警示漆），間距≤2m設(shè)立桿防火措施：易燃物堆放區(qū)與作業(yè)面保持30m安全距離，配備滅火器（每50㎡1具）用電安全：采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，配電箱安裝漏電保護(hù)器（動(dòng)作電流≤30mA）7.2應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案：編制坍塌、火災(zāi)、觸電等專項(xiàng)預(yù)案，每月組織1次應(yīng)急演練醫(yī)療救護(hù)：與廈門市第一醫(yī)院建立綠色通道，配備急救員2名（持AED操作證）防汛準(zhǔn)備：臺(tái)風(fēng)季（5-10月）儲(chǔ)備沙袋200袋、應(yīng)急水泵5臺(tái)（揚(yáng)程≥15m）輿情應(yīng)對：設(shè)置24小時(shí)投訴電話，配備輿情專員監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息7.3文明施工要求場地保潔：每日施工結(jié)束后清掃場地，保持施工道路硬化率100%公示制度：在圍擋設(shè)置信息公示欄，公布項(xiàng)目許可、負(fù)責(zé)人及投訴電話社區(qū)溝通：每月召開居民代表座談會(huì)，發(fā)放《施工進(jìn)度簡報(bào)》夜間管理：夜間施工時(shí)關(guān)閉強(qiáng)光燈，采用定向照明（避免直射居民樓）八、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)8.1拆除工程驗(yàn)收結(jié)構(gòu)安全：拆除后場地平整度誤差≤50mm，基底承載力≥120kPa構(gòu)件回收：可利用材料回收率達(dá)到：鋼材≥90%、木材≥70%、門窗≥60%場地清理：無建筑垃圾殘留，最大石塊粒徑≤300mm環(huán)保指標(biāo)：施工期揚(yáng)塵排放達(dá)標(biāo)率100%，無重大環(huán)境投訴8.2資料歸檔要求產(chǎn)權(quán)資料：被拆遷房屋權(quán)屬證明復(fù)印件（加蓋檔案館查檔章）評估報(bào)告：由廈門市住建局備案的評估機(jī)構(gòu)出具（附評估師簽字）驗(yàn)收記錄：包含隱蔽工程驗(yàn)收單、分部分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批記錄影像資料：拆除前后對比照片（每棟房屋不少于5個(gè)角度）九、應(yīng)急預(yù)案9.1坍塌事故應(yīng)急處置立即撤離：現(xiàn)場指揮發(fā)出撤離信號(hào)，人員向兩側(cè)安全區(qū)域疏散警戒隔離：設(shè)置100m警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入救援準(zhǔn)備：啟動(dòng)應(yīng)急救援小組，調(diào)用生命探測儀（探測深度5m）醫(yī)療救護(hù)：撥打120，同時(shí)對傷者進(jìn)行初步急救（止血、固定）事故上報(bào)：1小時(shí)內(nèi)向廈門市應(yīng)急管理局報(bào)告（含事故時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況）9.2群體性事件處置現(xiàn)場穩(wěn)控：協(xié)調(diào)專員與社區(qū)干部共同接待，避免激化矛盾分級響應(yīng)：10人以下由項(xiàng)目經(jīng)理處理，10人以上啟動(dòng)公安聯(lián)動(dòng)機(jī)制情緒疏導(dǎo)：設(shè)置專門接待室，提供飲用水及座椅，安排心理咨詢師介入快速處置：對合理訴求24小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)，建立問題解決臺(tái)賬十、工期保障措施10.1進(jìn)度控制方法計(jì)劃管理：采用Project軟件編制三級進(jìn)度計(jì)劃（總計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃）資源保障：關(guān)鍵材料提前15天采購，設(shè)備備用率不低于30%工序優(yōu)化：拆除與清運(yùn)平行作業(yè)，每日施工時(shí)間延長至10小時(shí)（7:00-19:00）獎(jiǎng)懲機(jī)制：提前完成節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)施工班組5000元，延誤扣罰2000元10.2雨季施工措施防雨設(shè)施：在拆除作業(yè)面搭設(shè)防雨棚（采用彩鋼板+防水布）排水系統(tǒng)：場地設(shè)置排水溝（坡度3‰），配備潛水泵（抽排能力50m3/h）材料保護(hù)：水泥等材料墊高30cm存放，覆蓋防雨布（抗拉強(qiáng)度≥200N/5cm）安全防滑：腳手架搭設(shè)防滑條（間距30cm），作業(yè)面鋪設(shè)防滑墊十一、結(jié)