第三方安全生產(chǎn)管理協(xié)議一、總則

1.1目的與依據(jù)

為明確委托方與第三方服務(wù)單位在安全生產(chǎn)管理中的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范雙方安全生產(chǎn)行為，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)民法典》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合委托方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定本協(xié)議。

1.2適用范圍

本協(xié)議適用于委托方（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）與第三方服務(wù)單位（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）在合作過(guò)程中涉及的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。乙方為甲方提供的服務(wù)包括但不限于設(shè)備維護(hù)、工程施工、技術(shù)服務(wù)、物資供應(yīng)、勞務(wù)派遣等，凡涉及甲方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員作業(yè)及相關(guān)安全管理活動(dòng)的，均需遵守本協(xié)議約定。

1.3基本原則

（1）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理：雙方須將安全生產(chǎn)置于首位，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，從源頭上防范事故發(fā)生。

（2）權(quán)責(zé)一致：甲方有權(quán)對(duì)乙方安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，乙方須承擔(dān)與其服務(wù)范圍相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（3）全員參與：雙方應(yīng)明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全責(zé)任到崗到人。

（4）持續(xù)改進(jìn)：雙方應(yīng)定期評(píng)估安全生產(chǎn)管理效果，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取整改措施，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。

二、定義與術(shù)語(yǔ)

2.1關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)定義

2.1.1第三方服務(wù)單位

第三方服務(wù)單位指獨(dú)立于委托方的專業(yè)服務(wù)提供者，其核心特征是具備相應(yīng)資質(zhì)和能力，為委托方提供特定服務(wù)，如設(shè)備維護(hù)、工程施工或技術(shù)支持等。該單位在協(xié)議簽署前需通過(guò)委托方的資質(zhì)審核，確保其服務(wù)符合國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。例如，在設(shè)備維護(hù)場(chǎng)景中，第三方服務(wù)單位負(fù)責(zé)定期檢查和修理生產(chǎn)設(shè)備，但委托方仍保留最終監(jiān)督權(quán)。

2.1.2委托方

委托方指協(xié)議中的甲方，即擁有或控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施的主體，負(fù)責(zé)整體安全生產(chǎn)管理。委托方需提供必要的資源和支持，如安全培訓(xùn)場(chǎng)地和應(yīng)急設(shè)備，并承擔(dān)最終安全責(zé)任。例如，在勞務(wù)派遣合作中，委托方負(fù)責(zé)制定安全操作規(guī)程，但第三方服務(wù)單位需執(zhí)行具體作業(yè)。

2.1.3安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，通過(guò)預(yù)防和控制措施，避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的狀態(tài)。它強(qiáng)調(diào)主動(dòng)管理，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查和應(yīng)急響應(yīng)。例如，在工程施工中，安全生產(chǎn)要求雙方共同制定施工方案，確保高空作業(yè)安全。

2.1.4生產(chǎn)安全事故

生產(chǎn)安全事故指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的意外事件。事故等級(jí)分為一般、較大、重大和特別重大，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》劃分。例如，設(shè)備故障導(dǎo)致人員受傷，即構(gòu)成生產(chǎn)安全事故，需雙方共同調(diào)查處理。

2.1.5安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理指為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，系統(tǒng)化地規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。它包括制度建立、人員培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)。例如，在技術(shù)服務(wù)中，安全生產(chǎn)管理要求第三方服務(wù)單位定期提交安全報(bào)告，委托方據(jù)此評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

2.2適用范圍界定

2.2.1活動(dòng)范圍

活動(dòng)范圍指協(xié)議適用的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)類型，涵蓋委托方與第三方服務(wù)單位的所有合作場(chǎng)景，包括但不限于設(shè)備維護(hù)、工程施工、技術(shù)服務(wù)、物資供應(yīng)和勞務(wù)派遣。例如，在設(shè)備維護(hù)中，活動(dòng)范圍涉及生產(chǎn)車間的日常檢修；在工程施工中，范圍包括新建或擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理。

2.2.2人員范圍

人員范圍指協(xié)議覆蓋的所有相關(guān)人員，包括委托方員工、第三方服務(wù)單位員工、訪客和承包商等。各方需明確安全責(zé)任，如第三方服務(wù)單位員工需接受委托方安全培訓(xùn)，訪客需遵守現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定。例如，在勞務(wù)派遣中，人員范圍包括派遣工和監(jiān)督人員，雙方需共同管理其作業(yè)安全。

2.3術(shù)語(yǔ)解釋原則

2.3.1一致性原則

一致性原則要求術(shù)語(yǔ)定義與國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)議其他條款保持統(tǒng)一，避免歧義。例如，“安全生產(chǎn)”一詞需在協(xié)議全文中含義一致，參照《安全生產(chǎn)法》解釋，確保雙方理解相同。

2.3.2實(shí)用性原則

實(shí)用性原則強(qiáng)調(diào)術(shù)語(yǔ)定義需基于實(shí)際操作場(chǎng)景，便于執(zhí)行和應(yīng)用。例如，“生產(chǎn)安全事故”定義需結(jié)合具體案例，如設(shè)備故障或人為失誤，使雙方能快速識(shí)別和處理。

2.3.3動(dòng)態(tài)調(diào)整原則

動(dòng)態(tài)調(diào)整原則允許術(shù)語(yǔ)定義根據(jù)法規(guī)變化或合作進(jìn)展更新，確保協(xié)議長(zhǎng)期有效。例如，當(dāng)新安全標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)時(shí)，雙方可協(xié)商修訂“安全生產(chǎn)管理”定義，以適應(yīng)新要求。

三、責(zé)任主體與職責(zé)分配

3.1甲方責(zé)任

3.1.1安全管理權(quán)責(zé)

甲方作為委托方，對(duì)整體安全生產(chǎn)負(fù)有最終管理責(zé)任。需建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案和事故報(bào)告流程。在合作前，甲方應(yīng)向乙方提供完整的安全技術(shù)資料，如作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)清單、設(shè)備安全參數(shù)及歷史事故記錄。例如，在設(shè)備維護(hù)場(chǎng)景中，甲方需明確告知乙方高壓設(shè)備的安全操作距離和防護(hù)要求。

3.1.2作業(yè)條件保障

甲方應(yīng)為乙方提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境，包括合格的防護(hù)設(shè)施、照明通風(fēng)條件及應(yīng)急通道。定期檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全隱患，如地面防滑處理、消防器材有效性等。若甲方提供的場(chǎng)地存在潛在風(fēng)險(xiǎn)（如易燃易爆區(qū)域），須提前設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并限制乙方人員進(jìn)入。

3.1.3監(jiān)督與考核

甲方有權(quán)對(duì)乙方的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，包括現(xiàn)場(chǎng)巡查、作業(yè)許可審批和安全措施驗(yàn)證。發(fā)現(xiàn)乙方違反安全規(guī)定時(shí)，有權(quán)要求立即整改或暫停作業(yè)。每季度對(duì)乙方安全管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為續(xù)約依據(jù)。例如，在勞務(wù)派遣合作中，甲方可考核乙方員工的安全培訓(xùn)出勤率及事故發(fā)生率。

3.2乙方責(zé)任

3.2.1安全生產(chǎn)主體責(zé)任

乙方作為第三方服務(wù)單位，對(duì)其服務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接責(zé)任。需配備專職安全管理人員，制定專項(xiàng)安全方案并報(bào)甲方備案。在作業(yè)前完成安全技術(shù)交底，確保乙方員工掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急措施。例如，在工程施工中，乙方應(yīng)編制腳手架搭設(shè)專項(xiàng)方案，經(jīng)甲方審批后方可實(shí)施。

3.2.2人員資質(zhì)與培訓(xùn)

乙方必須確保所有作業(yè)人員具備合法資質(zhì)（如特種作業(yè)操作證），并建立培訓(xùn)檔案。定期開(kāi)展安全培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋甲方安全制度、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及事故案例。新員工進(jìn)場(chǎng)前需通過(guò)甲方組織的入場(chǎng)安全考試，不合格者不得上崗。

3.2.3設(shè)備與物資管理

乙方自帶的設(shè)備、工具及防護(hù)用品須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，并定期檢測(cè)維護(hù)。易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品應(yīng)存放在甲方指定區(qū)域，由雙方共同監(jiān)管。例如，在技術(shù)服務(wù)中，乙方攜帶的檢測(cè)儀器需張貼合格標(biāo)簽，校準(zhǔn)記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

3.3共同責(zé)任

3.3.1風(fēng)險(xiǎn)共管機(jī)制

雙方應(yīng)建立聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)排查制度，每月開(kāi)展一次交叉安全檢查。對(duì)識(shí)別的重大隱患，由甲方牽頭制定整改方案，乙方負(fù)責(zé)落實(shí)。例如，在設(shè)備檢修作業(yè)中，雙方共同確認(rèn)能量隔離點(diǎn)（如鎖定掛牌），避免誤操作引發(fā)事故。

3.3.2事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，乙方應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置程序，同時(shí)通知甲方。雙方需在30分鐘內(nèi)成立聯(lián)合應(yīng)急小組，協(xié)同開(kāi)展人員救援、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及事故上報(bào)。事故調(diào)查由甲方主導(dǎo)，乙方配合提供作業(yè)記錄、人員培訓(xùn)等證據(jù)。

3.3.3信息共享與反饋

乙方須每周向甲方提交安全工作報(bào)告，包括隱患整改情況、員工健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。甲方應(yīng)及時(shí)反饋監(jiān)管意見(jiàn)，重大安全政策變更須提前15日書(shū)面通知乙方。例如，在疫情防控期間，雙方共享人員健康信息，調(diào)整作業(yè)班次避免聚集。

3.4責(zé)任豁免情形

3.4.1不可抗力因素

因地震、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，經(jīng)第三方鑒定確認(rèn)后，可免除乙方責(zé)任。但乙方需證明已采取合理避險(xiǎn)措施，如及時(shí)撤離作業(yè)人員、加固設(shè)備等。

3.4.2甲方指令失誤

若事故系因甲方提供錯(cuò)誤的技術(shù)參數(shù)或違規(guī)指令導(dǎo)致，由甲方承擔(dān)主要責(zé)任。乙方有權(quán)拒絕執(zhí)行明顯違反安全規(guī)定的指令，并書(shū)面告知甲方風(fēng)險(xiǎn)后果。

3.4.3第三方侵權(quán)行為

因外部人員惡意破壞（如盜竊安全裝置）引發(fā)的事故，由責(zé)任方承擔(dān)賠償。乙方需留存監(jiān)控錄像等證據(jù)協(xié)助甲方追責(zé)。

四、安全生產(chǎn)管理流程

4.1作業(yè)許可管理

4.1.1許可范圍界定

作業(yè)許可制度適用于所有具有較高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)及吊裝作業(yè)等。甲方需根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確許可范圍的具體標(biāo)準(zhǔn)。例如，在化工企業(yè)中，涉及易燃易爆區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)必須納入許可管理；而在建筑施工中，高度超過(guò)兩米的臨邊作業(yè)同樣需要辦理許可手續(xù)。

4.1.2許可申請(qǐng)與審批

乙方在開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前，需提前向甲方提交書(shū)面作業(yè)許可申請(qǐng)，內(nèi)容應(yīng)包含作業(yè)方案、風(fēng)險(xiǎn)分析、安全措施及應(yīng)急預(yù)案。甲方安全管理部門須在24小時(shí)內(nèi)完成審批，必要時(shí)組織聯(lián)合評(píng)審。審批通過(guò)后，雙方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)許可生效。例如，在大型設(shè)備吊裝作業(yè)中，乙方需提供吊裝計(jì)算書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)平面圖，甲方則需確認(rèn)吊裝區(qū)域是否設(shè)置警戒線。

4.1.3許可執(zhí)行與監(jiān)督

作業(yè)期間，乙方須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)懸掛許可標(biāo)識(shí)，并指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)。甲方安全員有權(quán)隨時(shí)檢查作業(yè)條件與許可要求的符合性，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作可立即終止作業(yè)。許可有效期通常不超過(guò)24小時(shí)，超期作業(yè)需重新申請(qǐng)。例如，在夜間高處作業(yè)時(shí)，若遇突發(fā)雷暴天氣，甲方有權(quán)要求暫停作業(yè)并撤離人員。

4.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

4.2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

雙方應(yīng)采用工作安全分析（JSA）、危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）等方法，系統(tǒng)識(shí)別作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源。識(shí)別范圍覆蓋人員、設(shè)備、環(huán)境及管理四個(gè)維度。例如，在設(shè)備維修作業(yè)中，需識(shí)別機(jī)械傷害、觸電、化學(xué)品泄漏等潛在風(fēng)險(xiǎn)。

4.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)可能性（L）和后果嚴(yán)重性（S）的乘積（R=L×S），將風(fēng)險(xiǎn)劃分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)。紅色風(fēng)險(xiǎn)需立即停工整改，橙色風(fēng)險(xiǎn)需專項(xiàng)方案控制，黃色風(fēng)險(xiǎn)需加強(qiáng)監(jiān)控，藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)需常規(guī)管理。例如，在有毒氣體環(huán)境作業(yè)中，泄漏風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到橙色級(jí)別，必須配備正壓式呼吸器并設(shè)置氣體檢測(cè)報(bào)警儀。

4.2.3控制措施制定

針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，制定差異化管控措施。紅色風(fēng)險(xiǎn)需采取工程控制（如增設(shè)安全聯(lián)鎖裝置）和管理控制（如禁止單人作業(yè)）；橙色風(fēng)險(xiǎn)需采用操作規(guī)程（如雙人復(fù)核）和個(gè)體防護(hù)（如防化服）；黃色和藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)培訓(xùn)警示和常規(guī)防護(hù)實(shí)現(xiàn)。例如，在有限空間作業(yè)中，橙色風(fēng)險(xiǎn)要求強(qiáng)制執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則。

4.3安全培訓(xùn)與教育

4.3.1培訓(xùn)內(nèi)容體系

安全培訓(xùn)分為三級(jí)：公司級(jí)、部門級(jí)和崗位級(jí)。公司級(jí)培訓(xùn)涵蓋法律法規(guī)、甲方安全制度及應(yīng)急響應(yīng)流程；部門級(jí)培訓(xùn)側(cè)重作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)及防護(hù)措施；崗位級(jí)培訓(xùn)聚焦具體操作規(guī)程和設(shè)備使用。例如，新入職的乙方電工需接受公司級(jí)電氣安全法規(guī)培訓(xùn)，部門級(jí)車間配電系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，以及崗位級(jí)設(shè)備操作培訓(xùn)。

4.3.2培訓(xùn)實(shí)施方式

采用理論授課、實(shí)操演練、事故案例分析和VR模擬等多種形式。理論培訓(xùn)每月至少一次，實(shí)操演練每季度一次，特殊作業(yè)人員需專項(xiàng)考核。例如，在消防培訓(xùn)中，除講解滅火器使用外，還需組織現(xiàn)場(chǎng)疏散演練，確保員工掌握逃生路線。

4.3.3培訓(xùn)效果評(píng)估

通過(guò)閉卷考試、實(shí)操觀察、行為抽查等方式評(píng)估培訓(xùn)效果。考試不合格者需重新培訓(xùn)，連續(xù)三次未通過(guò)者調(diào)離崗位。建立培訓(xùn)檔案，記錄員工參訓(xùn)情況及考核結(jié)果。例如，乙方員工在模擬高處墜落救援演練中未正確使用安全帶，需額外增加專項(xiàng)訓(xùn)練。

4.4隱患排查治理

4.4.1排查頻次與方式

實(shí)施日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和綜合性檢查四級(jí)排查機(jī)制。日常巡查由乙方班組長(zhǎng)每日?qǐng)?zhí)行，專項(xiàng)檢查針對(duì)特定作業(yè)（如節(jié)假日大檢查），季節(jié)性檢查關(guān)注氣候變化影響（如防汛防暑），綜合性檢查由雙方聯(lián)合開(kāi)展，每季度至少一次。

4.4.2隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)整改難易程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患可當(dāng)場(chǎng)整改，重大隱患需制定方案限期整改。例如，現(xiàn)場(chǎng)滅火器壓力不足屬于一般隱患，需立即更換；而消防通道被占用屬于重大隱患，需協(xié)調(diào)資源24小時(shí)內(nèi)清理。

4.4.3整改閉環(huán)管理

建立隱患登記、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)的閉環(huán)流程。隱患發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)錄入系統(tǒng)，明確責(zé)任人和整改期限。整改完成后，由甲方驗(yàn)收簽字確認(rèn)。重大隱患需上報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門。例如，發(fā)現(xiàn)電氣線路老化隱患后，乙方需在48小時(shí)內(nèi)更換線路，甲方驗(yàn)收后拍照存檔。

4.5應(yīng)急管理機(jī)制

4.5.1應(yīng)急預(yù)案體系

制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三級(jí)預(yù)案。綜合預(yù)案涵蓋各類事故的通用處置流程，專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)火災(zāi)、泄漏等特定事故，現(xiàn)場(chǎng)處置方案細(xì)化到具體崗位操作。例如，在油庫(kù)作業(yè)中，需制定綜合預(yù)案、火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案和油罐泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

4.5.2應(yīng)急資源保障

雙方共同配備應(yīng)急物資，包括急救箱、消防器材、應(yīng)急照明和通訊設(shè)備等。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置應(yīng)急集合點(diǎn)和疏散路線圖，定期檢查物資有效性。例如，在高溫作業(yè)區(qū)域，需配備防暑藥品和降溫風(fēng)扇，并設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。

4.5.3應(yīng)急演練與響應(yīng)

每半年至少開(kāi)展一次聯(lián)合應(yīng)急演練，模擬火災(zāi)、人員傷害等場(chǎng)景。演練后評(píng)估響應(yīng)時(shí)間、處置流程和資源調(diào)配效果，修訂預(yù)案。事故發(fā)生后，乙方須3分鐘內(nèi)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置，10分鐘內(nèi)通知甲方，30分鐘內(nèi)形成初步報(bào)告。例如，在模擬坍塌事故演練中，檢驗(yàn)了雙方快速救援和信息傳遞的協(xié)同能力。

五、監(jiān)督考核與持續(xù)改進(jìn)

5.1監(jiān)督機(jī)制

5.1.1日常監(jiān)督

甲方安全管理部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、視頻監(jiān)控及人員抽查等方式，對(duì)乙方作業(yè)過(guò)程進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。巡查頻次不低于每周兩次，重點(diǎn)檢查安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員操作規(guī)范及應(yīng)急物資配備情況。例如，在設(shè)備檢修作業(yè)中，安全員需核查乙方是否執(zhí)行能量隔離程序（如鎖定掛牌），并記錄檢查結(jié)果。

5.1.2專項(xiàng)檢查

針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)或季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)，甲方每季度組織一次專項(xiàng)檢查。檢查內(nèi)容涵蓋作業(yè)許可執(zhí)行、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備及特殊工種持證情況。例如，在夏季高溫作業(yè)前，聯(lián)合檢查防暑降溫措施落實(shí)情況，包括通風(fēng)設(shè)備、飲用水供應(yīng)及員工健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

5.1.3信息化監(jiān)督

依托安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控乙方作業(yè)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)自動(dòng)生成異常報(bào)告，如未按時(shí)報(bào)送安全日志、防護(hù)用品佩戴率低于閾值等。例如，當(dāng)系統(tǒng)檢測(cè)到某區(qū)域連續(xù)三天未進(jìn)行氣體檢測(cè)時(shí)，自動(dòng)向甲方安全主管發(fā)送預(yù)警信息。

5.2考核評(píng)估

5.2.1指標(biāo)體系

建立量化考核指標(biāo)，包括事故發(fā)生率、隱患整改率、培訓(xùn)完成率等。事故發(fā)生率以月度統(tǒng)計(jì)，重大事故一票否決；隱患整改率要求一般隱患24小時(shí)內(nèi)整改完畢，重大隱患整改率100%。例如，乙方若當(dāng)月發(fā)生一起可記錄事故，安全績(jī)效直接降級(jí)。

5.2.2實(shí)施方式

采用季度考核與年度總評(píng)結(jié)合的方式。季度考核由甲方安全部門執(zhí)行，年度總評(píng)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三檔，對(duì)應(yīng)不同的續(xù)約條件。例如，連續(xù)兩個(gè)季度考核不合格的乙方，甲方有權(quán)終止協(xié)議。

5.2.3結(jié)果應(yīng)用

考核結(jié)果與費(fèi)用支付直接掛鉤。優(yōu)秀單位可支付5%的安全績(jī)效獎(jiǎng)金，不合格單位扣減3%服務(wù)費(fèi)用。同時(shí)，考核結(jié)果納入乙方信用檔案，影響后續(xù)合作機(jī)會(huì)。例如，年度考核優(yōu)秀的乙方在招標(biāo)中可獲得優(yōu)先權(quán)。

5.3獎(jiǎng)懲管理

5.3.1獎(jiǎng)勵(lì)條件

對(duì)表現(xiàn)突出的乙方給予物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)包括安全獎(jiǎng)金、費(fèi)用減免；精神獎(jiǎng)勵(lì)包括頒發(fā)安全標(biāo)牌、行業(yè)通報(bào)表?yè)P(yáng)。例如，乙方全年零事故且隱患整改率100%，可獲年度安全貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

5.3.2處罰情形

違反協(xié)議約定的行為按等級(jí)處罰：一般違規(guī)（如未佩戴防護(hù)用品）口頭警告并限期整改；嚴(yán)重違規(guī)（如無(wú)證作業(yè)）暫停作業(yè)并罰款5000元；重大違規(guī)（如隱瞞事故）解除協(xié)議并追責(zé)。例如，乙方偽造安全培訓(xùn)記錄，甲方立即終止合作并追究法律責(zé)任。

5.3.3爭(zhēng)議處理

對(duì)處罰結(jié)果有異議的，乙方可在收到通知后5個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面申訴。甲方組織仲裁小組復(fù)核，復(fù)核期間維持原處罰決定。例如，乙方對(duì)高處作業(yè)違規(guī)處罰不服，可提交現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像作為申訴證據(jù)。

5.4持續(xù)改進(jìn)

5.4.1PDCA循環(huán)

雙方每年制定安全改進(jìn)計(jì)劃，執(zhí)行“計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)”閉環(huán)管理。計(jì)劃階段明確改進(jìn)目標(biāo)（如降低事故率20%），實(shí)施階段落實(shí)措施（如增加智能監(jiān)控設(shè)備），檢查階段評(píng)估效果（對(duì)比事故數(shù)據(jù)），改進(jìn)階段優(yōu)化方案（調(diào)整高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)流程）。

5.4.2問(wèn)題整改

對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，乙方須制定整改方案并報(bào)甲方備案。整改方案需包含原因分析、糾正措施及預(yù)防機(jī)制。例如，針對(duì)某車間重復(fù)發(fā)生的機(jī)械傷害事故，乙方需更換防護(hù)裝置并重新培訓(xùn)員工。

5.4.3經(jīng)驗(yàn)分享

每半年召開(kāi)一次安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，雙方分享事故案例、創(chuàng)新做法及行業(yè)動(dòng)態(tài)。例如，乙方介紹“行為安全觀察”管理工具，甲方試點(diǎn)推廣至其他服務(wù)單位。會(huì)議形成紀(jì)要，納入安全知識(shí)庫(kù)供雙方查閱。

六、協(xié)議變更與終止

6.1協(xié)議變更

6.1.1變更情形

協(xié)議在履行過(guò)程中，遇有下列情形之一時(shí)，可變更相關(guān)條款：國(guó)家法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大調(diào)整，導(dǎo)致原協(xié)議內(nèi)容不符合新要求；雙方合作范圍、服務(wù)內(nèi)容或作業(yè)條件發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，如新增高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)或作業(yè)區(qū)域擴(kuò)大；因不可抗力因素（如自然災(zāi)害、政策變化）導(dǎo)致原協(xié)議無(wú)法繼續(xù)履行；雙方協(xié)商一致認(rèn)為有必要對(duì)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。例如，某化工企業(yè)因環(huán)保政策升級(jí)，需增加廢氣處理設(shè)施安裝作業(yè)，此時(shí)需變更原協(xié)議中的作業(yè)范圍和安全要求。

6.1.2變更程序

提出變更的一方應(yīng)提前15日向?qū)Ψ教峤粫?shū)面變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更原因、具體內(nèi)容及影響評(píng)估。雙方應(yīng)在收到申請(qǐng)后10日內(nèi)完成協(xié)商，必要時(shí)組織專家論證。達(dá)成一致后，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確變更后的權(quán)利義務(wù)。補(bǔ)充協(xié)議與原協(xié)議具有同等法律效力。例如，乙方因設(shè)備升級(jí)需調(diào)整安全操作流程，需提交變更申請(qǐng)并附上新設(shè)備的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，雙方協(xié)商后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

6.1.3變更效力

協(xié)議變更僅對(duì)變更后的內(nèi)容生效，未變更的部分繼續(xù)有效。變更前已產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)不受影響，如已發(fā)生的安全事故責(zé)任仍按原協(xié)議執(zhí)行。變更后的條款應(yīng)書(shū)面通知所有相關(guān)人員，確保作業(yè)人員知曉調(diào)整內(nèi)容。例如，變更后的作業(yè)許可流程需通過(guò)甲方內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布，并組織乙方安全管理人員培訓(xùn)。

6.2協(xié)議終止

6.2.1終止情形

協(xié)議在出現(xiàn)下列情形時(shí)終止：協(xié)議約定的期限屆滿