[某學(xué)校]校園環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[校園]環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，提升校園環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急能力，健全環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[校園]實際，制定本規(guī)范與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[校園]環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[校園]環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報告、風(fēng)險評估、指揮協(xié)調(diào)、處置落實等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。各學(xué)院、部門及后勤保障單位主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)落實具體防控措施。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全環(huán)境衛(wèi)生風(fēng)險隱患排查、評估和預(yù)警機(jī)制。加強日常環(huán)境監(jiān)測與衛(wèi)生巡查，強化對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的環(huán)境衛(wèi)生管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評估、早預(yù)警、早處置，將環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立[校園]環(huán)境衛(wèi)生管理、健康監(jiān)測、安全保衛(wèi)、后勤保障、宣傳教育等相關(guān)部門聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。發(fā)動[師生]積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高自我防護(hù)意識和能力，構(gòu)建群防群控的網(wǎng)絡(luò)體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和危害程度，依法依規(guī)采取相應(yīng)的處置措施。在處置過程中，必須堅持以人為本、保護(hù)[師生]生命健康與財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，嚴(yán)格保護(hù)[師生]的個人隱私和合法權(quán)益。做到分類施策、精準(zhǔn)施策，確保各項措施科學(xué)合理、合法合規(guī)，維護(hù)[校園]正常的教學(xué)、科研、生活秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)適用于[校園]環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防、控制與處置工作。本規(guī)范與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、健康損害、財產(chǎn)損失，擾亂[校園]正常教學(xué)、科研、生活秩序，危害[校園]環(huán)境衛(wèi)生安全，或?qū)校園]聲譽造成不良影響的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[師生]非正常死亡、失蹤事件；[校園]及周邊區(qū)域發(fā)生的非法集會、游行、示威、請愿以及罷課、罷餐等群體性事件；邪教組織在[校園]內(nèi)的非法傳教、活動；以及其他可能引發(fā)影響[校園]安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[校園]內(nèi)、造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的盜竊、搶劫、傷害、暴力襲擊等刑事案件；針對[師生]的恐怖襲擊事件；以及[校園]內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重影響師生安全的其他治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[校園]內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤⑽；沸孤⑻胤N設(shè)備事故等重大安全事故；重大交通安全事故；供水、供電、供氣等公共設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞導(dǎo)致區(qū)域性停用；以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在[校園]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，如新冠肺炎、流感等；食源性疾病事件，如集體食物中毒；以及發(fā)生重大環(huán)境污染事件（如飲用水污染、空氣污染）對[師生]健康造成危害的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷擊、冰雹等氣象災(zāi)害；以及由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如滑坡、泥石流等對[校園]環(huán)境衛(wèi)生造成的破壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等導(dǎo)致[校園]環(huán)境衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)泄露事件；利用網(wǎng)絡(luò)平臺傳播虛假信息、謠言，引發(fā)[師生]恐慌或群體性事件，嚴(yán)重影響[校園]環(huán)境衛(wèi)生秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[校園]組織的各類考試期間，因考場環(huán)境衛(wèi)生問題（如空氣質(zhì)量差、消毒不到位等）引發(fā)[師生]健康問題或群體性事件，影響考試正常進(jìn)行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響[校園]環(huán)境衛(wèi)生安全的群體性動物入侵事件；以及上述類別未能涵蓋的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某學(xué)校]成立校園環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[校園]環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管校領(lǐng)導(dǎo)（如分管后勤、安全、學(xué)生等校領(lǐng)導(dǎo)）

成員：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作部、安全保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、研究生院、各學(xué)院、校醫(yī)院、基建處、資產(chǎn)處、宣傳部、網(wǎng)絡(luò)信息中心、后勤集團(tuán)等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)[校園]環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動、指揮協(xié)調(diào)和終止決策；審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案；統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息。

（二）組織協(xié)調(diào)聯(lián)動。指揮調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及社會力量參與應(yīng)急處置；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題。

（三）督導(dǎo)檢查評估。督導(dǎo)檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的落實情況及應(yīng)急處置工作；組織對突發(fā)事件的調(diào)查評估和總結(jié)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及[校園]環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的日常監(jiān)測預(yù)警。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。收集、分析、匯總[校園]環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行風(fēng)險評估，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（二）措施方案擬制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)助擬制應(yīng)急處置工作方案和具體措施建議。

（三）溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組與各工作組、成員單位及上級主管部門之間的溝通協(xié)調(diào)。

（四）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置過程進(jìn)行總結(jié)，評估效果，提出改進(jìn)建議。

（五）督導(dǎo)檢查落實。督導(dǎo)各工作組、成員單位落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和應(yīng)急處置工作方案。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開展工作，分別承擔(dān)對應(yīng)類型環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置職責(zé)：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學(xué)生工作或相關(guān)穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作部、安全保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)同志

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作部、安全保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院、校醫(yī)院等部門相關(guān)人員。

辦公室地點：安全保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）調(diào)查事件原因，研判事件性質(zhì)和影響范圍。

（二）依法依規(guī)采取措施，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（三）做好[師生]思想工作，化解矛盾，消除恐慌情緒。

（四）配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)違法犯罪行為。

（五）及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置進(jìn)展情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：安全保衛(wèi)處處長

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、安全保衛(wèi)處、后勤管理處、相關(guān)學(xué)院等部門相關(guān)人員。

辦公室地點：安全保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）立即實施現(xiàn)場控制，保護(hù)現(xiàn)場，疏導(dǎo)人員。

（二）組織力量開展人員搜救和傷員救治。

（三）配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證等工作。

（四）維護(hù)現(xiàn)場及周邊治安秩序，防止次生事件發(fā)生。

（五）收集匯總信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤或相關(guān)安全的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長

成員單位：校辦公室、安全保衛(wèi)處、后勤管理處、基建處、資產(chǎn)處、相關(guān)學(xué)院、校醫(yī)院等部門相關(guān)人員。

辦公室地點：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）評估事故災(zāi)害對環(huán)境衛(wèi)生的影響范圍和程度。

（二）組織人員疏散、疏散路線規(guī)劃和安置工作。

（三）協(xié)調(diào)搶修受損設(shè)施設(shè)備，控制污染源，清理污染物。

（四）開展環(huán)境監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險。

（五）及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置情況和需求。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤或健康的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長、校醫(yī)院院長

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、安全保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)信息中心、相關(guān)學(xué)院等部門相關(guān)人員。

辦公室地點：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）開展環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場調(diào)查和病因分析。

（二）組織采取隔離、消毒、醫(yī)療救護(hù)等措施，控制傳染源。

（三）發(fā)布健康提示，加強健康教育，穩(wěn)定[師生]情緒。

（四）協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障傷病員得到及時救治。

（五）及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級衛(wèi)生主管部門報告情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管[校園]行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤、基建的副院長

成員單位：校辦公室、安全保衛(wèi)處、后勤管理處、基建處、資產(chǎn)處、相關(guān)學(xué)院等部門相關(guān)人員。

辦公室地點：校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）評估自然災(zāi)害對[校園]環(huán)境衛(wèi)生造成的破壞程度。

（二）組織人員避險疏散，保障人員生命安全。

（三）協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)力量，修復(fù)受損環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

（四）開展災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生清理和消毒工作。

（五）及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)情和處置進(jìn)展。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管網(wǎng)絡(luò)信息或宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：網(wǎng)絡(luò)信息中心主任、黨委宣傳部部長

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、安全保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、教務(wù)處、學(xué)生工作處、相關(guān)學(xué)院等部門相關(guān)人員。

辦公室地點：網(wǎng)絡(luò)信息中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）快速處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運行。

（二）監(jiān)測、清理、處置有害信息，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全。

（三）保護(hù)[校園]環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)安全，防止泄露。

（四）發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，防止謠言傳播。

（五）及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件處置情況和影響。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、安全保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)學(xué)院等部門相關(guān)人員。

辦公室地點：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）調(diào)查考試期間環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的起因和經(jīng)過。

（二）評估事件對考試公平性和[師生]健康的影響。

（三）采取有效措施，消除環(huán)境影響，保障后續(xù)考試順利進(jìn)行。

（四）做好受影響[師生]的安撫和后續(xù)工作安排。

（五）及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件處置結(jié)果。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校辦公室主任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、安全保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、后勤管理處、相關(guān)學(xué)院等部門相關(guān)人員。

辦公室地點：校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、核實環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息。

（二）撰寫信息簡報，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件動態(tài)。

（三）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息。

（四）建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通。

（五）收集社會各界對應(yīng)急處置工作的意見和建議。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時處置校園環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與預(yù)警機(jī)制至關(guān)重要。

1.信息報送核心原則

（一）及時性。信息報送必須迅速、及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（二）首報意識。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件時，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向校辦公室報告，不得延誤。

（三）真實性。報送信息必須客觀、真實、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時續(xù)報最新進(jìn)展，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

（一）[校內(nèi)]信息報送流程：各部門發(fā)現(xiàn)或接到環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息后，立即核實情況并向校辦公室報告；校辦公室對信息進(jìn)行初步研判，確認(rèn)事件性質(zhì)和級別后，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定響應(yīng)級別，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置，同時按規(guī)定向[上級]主管部門報告。

（二）[上級]信息報送流程：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，校辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)向上級主管部門（如省教育廳、當(dāng)?shù)卣龋﹫笏托畔?，確保信息傳達(dá)暢通、準(zhǔn)確。

3.緊急書面信息報送流程

（一）發(fā)生重大或特別重大環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件時，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即通過電話向校辦公室報告事件基本信息，同時啟動書面報告程序。

（二）校辦公室接到電話報告后，應(yīng)立即核實信息，并指定專人撰寫書面報告，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、重點突出。

（三）書面報告應(yīng)第一時間報送領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級別，在2小時內(nèi)報送[上級]主管部門。緊急情況下，可先報送口頭報告，隨后補充書面報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到建筑物、樓層、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：受影響的人數(shù)、面積、范圍等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及效果。

（九）建議：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列重大環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)等造成校園環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)重破壞的事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大火災(zāi)、危化品泄漏、建筑物倒塌、重大環(huán)境污染事件等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如群體性食物中毒、傳染病疫情（如新冠肺炎、流感）等。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件可能引發(fā)的政治影響。

（五）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的敏感信息、輿情或趨勢。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響國家安全、社會穩(wěn)定的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與維護(hù)，確保應(yīng)急指揮、信息報送、資源調(diào)配、協(xié)同聯(lián)動等各環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對校園環(huán)境衛(wèi)生各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、[校園]實際情況及演練評估結(jié)果進(jìn)行動態(tài)更新。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，包括專業(yè)處置隊伍和志愿者隊伍，定期開展隊伍建設(shè)的組織、管理和培訓(xùn)工作，提升隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急反應(yīng)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，面向[師生]及相關(guān)部門人員開展環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件知識普及、自救互救技能培訓(xùn)；定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等模擬演練活動，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)同性和處置效果。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求；建立物資出入庫管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保所需應(yīng)急物資在需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場控制能力，將[校園]環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡、100人以上重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響[校園]正常秩序和社會穩(wěn)定，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件。例如，發(fā)生校園內(nèi)大規(guī)模傳染病疫情（如流感變異株引發(fā)疫情）并造成嚴(yán)重后果，或發(fā)生重大環(huán)境污染事件（如劇毒物質(zhì)泄漏）危及師生健康和環(huán)境安全。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡、50人以上重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)校園]正常秩序造成嚴(yán)重沖擊的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件。例如，發(fā)生校園內(nèi)較大范圍食物中毒事件（如超過50人發(fā)病），或發(fā)生較嚴(yán)重環(huán)境污染事件（如大量有毒有害物質(zhì)泄漏）。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上死亡、10人以上重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)校園]正常秩序造成較嚴(yán)重影響的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件。例如，發(fā)生校園內(nèi)一般性食物中毒事件（如10人以下發(fā)?。虬l(fā)生較小范圍環(huán)境污染事件（如少量有害物質(zhì)泄漏）。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡、10人以下重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)校園]正常秩序造成局部影響的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件。例如，發(fā)生校園內(nèi)輕微環(huán)境污染事件（如異味擾民），或發(fā)生個別師生因環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)的意外傷害事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[校園]各相關(guān)責(zé)任人及部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，根據(jù)事件等級采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急響應(yīng)程序如下：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告與預(yù)案啟動。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至校辦公室；校辦公室接報后，立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報告，同時評估事件等級，啟動相應(yīng)的校級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，在1小時內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置初步措施等信息報告至[上級]主管部門。

2.應(yīng)急處置與指揮協(xié)調(diào)。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。各專項應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工，迅速開展工作。

3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告與預(yù)案啟動。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至校辦公室；校辦公室接報后，立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時評估事件等級，啟動相應(yīng)的校級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，在1小時內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置初步措施等信息報告至[上級]主管部門。

2.應(yīng)急處置與指揮協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。各專項應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工，迅速開展工作。

3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告與預(yù)案啟動。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至校辦公室；校辦公室接報后，立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時評估事件等級，啟動相應(yīng)的校級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，在1小時內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置初步措施等信息報告至[上級]主管部門。

2.應(yīng)急處置與指揮協(xié)調(diào)。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。各專項應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工，迅速開展工作。

3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告與預(yù)案啟動。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至校辦公室；校辦公室接報后，立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時評估事件等級，啟動相應(yīng)的校級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，可成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)副組長或成員單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，并在1小時內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置初步措施等信息報告至[上級]主管部門。

2.應(yīng)急處置與指揮協(xié)調(diào)。[校園]環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱辦公室）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。相關(guān)工作組按照職責(zé)分工，配合開展應(yīng)急處置工作。

3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

（一）統(tǒng)一指揮調(diào)度。負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令，確保各項措施落實到位。

（二）現(xiàn)場情況掌握。迅速了解掌握現(xiàn)場情況，包括事件性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡、環(huán)境衛(wèi)生狀況等，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）應(yīng)急處置指導(dǎo)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各工作組開展現(xiàn)場處置工作，根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整應(yīng)急處置方案。

（四）信息報告。負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、分析、上報應(yīng)急處置信息，確保信息報告的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

（五）秩序維護(hù)與輿論引導(dǎo)。維護(hù)現(xiàn)場秩序，安撫[師生]情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）機(jī)制健全。建立健全覆蓋[校園]范圍的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的閉環(huán)管理機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和操作規(guī)程。設(shè)立專用信息熱線和應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，確保信息渠道暢通無阻。

（二）渠道完善。構(gòu)建包括有線電話、無線通訊、校園廣播、即時通訊平臺、信息管理系統(tǒng)在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，并確保各渠道功能完好、運行穩(wěn)定。定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，保障突發(fā)事件發(fā)生時信息的及時、準(zhǔn)確傳遞。

（三）設(shè)備完好暢通。確保所有通訊與信息設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，定期進(jìn)行測試和保養(yǎng)，建立應(yīng)急通訊設(shè)備備件庫，制定設(shè)備故障應(yīng)急處置方案，保障信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費保障。將環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費納入[校園]年度經(jīng)費預(yù)算，并根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費。確保應(yīng)急處置所需資金及時到位，?？顚Ｓ?。

（二）物資儲備。建立環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。儲備物資應(yīng)涵蓋醫(yī)療防疫（消毒用品、藥品、防護(hù)用品等）、搶險救援（應(yīng)急照明、排水設(shè)備、防護(hù)器材等）、生活保障（飲用水、食品、應(yīng)急食品等）及其他所需物資。

（三）物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理規(guī)范，實行專人專賬管理，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格、隨時可用。制定應(yīng)急物資補充計劃，定期檢查庫存，確保應(yīng)急物資充足、安全、規(guī)范。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）隊伍建設(shè)。組建由[師生]骨干力量和后勤、保衛(wèi)、醫(yī)療等專業(yè)人員構(gòu)成的常備/預(yù)備應(yīng)急隊伍，明確隊伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行能力評估和調(diào)整，確保隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)過硬?？梢罁?jù)事件類型和規(guī)模，采取動員、調(diào)配等方式，及時補充應(yīng)急力量。

（二）技術(shù)支持。設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)小組，由校內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。積極引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測、評估、處置技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。建立專家咨詢機(jī)制，為復(fù)雜或重大環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件提供技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)計劃。制定年度環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、方式、時間和考核標(biāo)準(zhǔn)。定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生知識、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高[師生]的衛(wèi)生意識和自救互救能力。

（二）演練方案。根據(jù)不同類型的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，制定專項應(yīng)急預(yù)案演練方案，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、流程、評估標(biāo)準(zhǔn)等。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。

（三）交流協(xié)作。建立與上級主管部門、周邊區(qū)域其他[學(xué)校/社會/企業(yè)]以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的信息溝通與協(xié)作機(jī)制。鼓勵開展應(yīng)急經(jīng)驗交流，組織聯(lián)合演練，共享應(yīng)急資