[某社區(qū)]社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)]內(nèi)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件，提升社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急保障機(jī)制，最大程度地減少事件造成的生態(tài)破壞和財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序，促進(jìn)[社會(huì)]和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[社區(qū)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[社區(qū)]綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)事件的應(yīng)急處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、響應(yīng)及時(shí)、處置高效，實(shí)現(xiàn)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)事件的快速響應(yīng)和有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持屬地管理原則，明確社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)及相關(guān)部門的職責(zé)分工。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的應(yīng)急處置體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全綠化與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查。強(qiáng)化對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)研判和早期干預(yù)，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事件危害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建社區(qū)、駐區(qū)單位、志愿者等多主體參與的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合各方資源，形成信息共享、力量協(xié)同、行動(dòng)一致的群防群控工作格局。加強(qiáng)宣傳教育，提高[居民]的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和參與意識(shí)，動(dòng)員[居民]積極參與到應(yīng)急處置工作中。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。依法依規(guī)處置各類綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)事件，嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，區(qū)分不同情況采取相應(yīng)措施。在處置過程中，切實(shí)保障[居民]的合法權(quán)益，堅(jiān)持合情合理、公平公正原則，確保應(yīng)急處置工作依法進(jìn)行，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷害、死亡，或者社區(qū)綠化及生態(tài)環(huán)境遭到破壞、財(cái)產(chǎn)損失、公共秩序受到嚴(yán)重影響、社區(qū)聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性滋事、擾亂公共秩序的事件；[居民]之間因矛盾糾紛引發(fā)的群體性械斗、嚴(yán)重破壞社會(huì)治安秩序的事件；邪教組織在[社區(qū)]內(nèi)進(jìn)行的非法傳教、聚會(huì)等活動(dòng)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重刑事案件；針對(duì)[居民]的惡性暴力襲擊事件；以及發(fā)生在[社區(qū)]內(nèi)或?qū)社區(qū)]內(nèi)[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的其他重大治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)或?qū)社區(qū)]內(nèi)綠化及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的安全生產(chǎn)事故，如?；沸孤?、燃?xì)獗ǖ?；重大交通事故，特別是造成人員傷亡或嚴(yán)重破壞綠化設(shè)施的事故；因設(shè)施設(shè)備故障、極端天氣等引發(fā)的火災(zāi)、供水中斷、供配電中斷等重大安全事故；以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，如非法傾倒有害物質(zhì)、嚴(yán)重破壞水源或植被的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，造成或可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情，如流感、手足口病等群體性發(fā)病事件；食源性疾病事件，如因食用受污染食品引發(fā)的大范圍[居民]食物中毒事件；以及其他可能對(duì)[社區(qū)][居民]健康安全構(gòu)成威脅的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)的地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹、雷電、大風(fēng)等氣象災(zāi)害；以及由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如滑坡、泥石流、地面沉降等對(duì)社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)[社區(qū)]管理信息系統(tǒng)、智慧社區(qū)平臺(tái)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或信息泄露，影響社區(qū)正常管理秩序和[居民]正常生活；以及利用網(wǎng)絡(luò)渠道在[社區(qū)]內(nèi)散布謠言、虛假信息，引發(fā)社會(huì)恐慌或群體性事件的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。特指在[社區(qū)]內(nèi)組織的統(tǒng)一考試（如升學(xué)考試、職業(yè)資格考試等）過程中發(fā)生的，影響考試正常進(jìn)行、破壞考試公平性或危及考生、工作人員安全的突發(fā)事件，如試卷失密、考場(chǎng)秩序嚴(yán)重混亂、發(fā)生意外傷害事件等。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，雖不屬于上述類別但可能對(duì)[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全、社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境造成威脅或嚴(yán)重影響的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[社區(qū)]成立社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)黨委書記（或主要負(fù)責(zé)人）

副組長(zhǎng)：社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：社區(qū)黨支部委員、居委會(huì)委員、物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、業(yè)委會(huì)代表（如有）、轄區(qū)相關(guān)單位代表（如派出所、城管、環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)絡(luò)員）、社區(qū)志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[社區(qū)]內(nèi)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)指揮各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)（或物業(yè)服務(wù)中心指定地點(diǎn)），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析相關(guān)事件信息，提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；起草應(yīng)急處置工作相關(guān)文件；收集、匯總、上報(bào)事件處置信息；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的初步調(diào)查和證據(jù)固定；指導(dǎo)開展事件善后處理工作；組織事件應(yīng)急預(yù)案的演練和評(píng)估；總結(jié)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)應(yīng)急處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)分管維穩(wěn)安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)中心分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由社區(qū)民警、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、社區(qū)志愿者隊(duì)伍骨干、轄區(qū)相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員（如派出所、城管）組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)警務(wù)室或物業(yè)服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員疏散；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，控制涉事人員；排查并化解可能引發(fā)次生事件的社會(huì)矛盾；保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，防止事件擴(kuò)大蔓延。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)分管治安管理的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)中心分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由社區(qū)民警、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、社區(qū)志愿者隊(duì)伍骨干組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)警務(wù)室或物業(yè)服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、尋找證人；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序，保護(hù)證據(jù)；疏散無關(guān)人員，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全；配合公安機(jī)關(guān)開展對(duì)嫌疑人的追捕工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)分管安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警擔(dān)任。

成員：由物業(yè)工程維修人員、消防控制室人員、社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者隊(duì)伍骨干、轄區(qū)相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員（如城管、環(huán)保、消防）組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在物業(yè)服務(wù)中心或社區(qū)指定的應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)因設(shè)施設(shè)備故障、火災(zāi)、危化品泄漏、自然災(zāi)害等原因引發(fā)的綠化與生態(tài)環(huán)境破壞事件進(jìn)行應(yīng)急處置；組織搶險(xiǎn)搶修，控制事故源；開展人員疏散和救援；配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展工作；做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染控制。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)分管公共衛(wèi)生和健康管理的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、物業(yè)服務(wù)中心分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)保潔人員、社區(qū)志愿者隊(duì)伍骨干組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)因傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)危害等原因引發(fā)的涉及人員健康和綠化植物安全的事件進(jìn)行應(yīng)急處置；開展人員健康排查和隔離；提供醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫指導(dǎo)；加強(qiáng)公共環(huán)境衛(wèi)生消毒；配合衛(wèi)生部門開展疫情控制工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)分管安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)、物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由社區(qū)工作人員、物業(yè)維修人員、社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者隊(duì)伍骨干、轄區(qū)相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員（如氣象、水利、城管、消防）組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹、地震等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害，造成的綠化設(shè)施破壞和生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行應(yīng)急處置；組織人員疏散和避險(xiǎn)；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施；進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估和環(huán)境影響監(jiān)測(cè)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)分管信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由物業(yè)服務(wù)中心分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由物業(yè)信息管理人員、社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者隊(duì)伍骨干組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在物業(yè)服務(wù)中心或社區(qū)指定的網(wǎng)絡(luò)信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)管理信息系統(tǒng)、智慧社區(qū)平臺(tái)等遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵導(dǎo)致綠化與生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息泄露或系統(tǒng)癱瘓的事件進(jìn)行應(yīng)急處置；開展網(wǎng)絡(luò)隔離和病毒清除；恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（此類別適用于社區(qū)內(nèi)組織的重要考試）

組長(zhǎng)：由社區(qū)負(fù)責(zé)考試組織的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由物業(yè)服務(wù)中心分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由負(fù)責(zé)考務(wù)工作的社區(qū)工作人員、物業(yè)安保人員、社區(qū)網(wǎng)格員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)指定的考試組織辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在社區(qū)組織的重要考試（如技能培訓(xùn)認(rèn)證考試）中，處理考試過程中發(fā)生的突發(fā)安全事件；維護(hù)考場(chǎng)秩序，處理違紀(jì)行為；對(duì)發(fā)生的意外傷害事件進(jìn)行應(yīng)急處置；配合考試機(jī)構(gòu)完成事件調(diào)查和處理。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)分管信息宣傳和輿情應(yīng)對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)辦公室主任擔(dān)任。

成員：由社區(qū)宣傳干事、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)中心信息宣傳人員、社區(qū)志愿者隊(duì)伍骨干組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，向社會(huì)發(fā)布事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況；監(jiān)測(cè)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；收集[居民]對(duì)事件處置的意見和建議。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

首報(bào)意識(shí)：任何單位或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)事件苗頭或?始信息時(shí)，均負(fù)有首報(bào)責(zé)任，不得延誤。

真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

[社區(qū)]內(nèi)各部門、單位發(fā)現(xiàn)或接到與綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向[社區(qū)]辦公室報(bào)告。社區(qū)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送的后續(xù)步驟，并視情向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的緊急事件，[社區(qū)]辦公室應(yīng)在接到報(bào)告并初步核實(shí)后，立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程。首先，應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委]辦公廳口頭報(bào)告事件的基本情況。同時(shí)，應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，按照[省委]辦公廳要求的格式和內(nèi)容，完成書面報(bào)告的撰寫，并通過指定渠道報(bào)送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體區(qū)域或點(diǎn)位）。

規(guī)模：事件影響范圍、涉及面積、影響人數(shù)等。

傷亡：已發(fā)生或可能發(fā)生的傷亡情況（人員數(shù)量、輕重傷情況）。

起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

其他：需要說明的補(bǔ)充信息或特殊情況。

5.需要緊急電話/書面報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列達(dá)到重大級(jí)別的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委]辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送：

重大自然災(zāi)害：如嚴(yán)重洪澇、干旱、地震、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重綠化破壞和生態(tài)環(huán)境影響的事件。

重大事故災(zāi)難：如重大環(huán)境污染事件（如?；沸孤⒅卮蟀踩a(chǎn)事故（如影響綠化設(shè)施安全的設(shè)施爆炸、坍塌）等。

重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情在[社區(qū)]內(nèi)爆發(fā)、大規(guī)模食物中毒事件等影響社區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生和居民健康的事件。

涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生可能引發(fā)連鎖反應(yīng)或?qū)?guó)家/社會(huì)安全穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響的涉上述領(lǐng)域事件。

重大預(yù)警動(dòng)向：如收到上級(jí)部門發(fā)布的可能對(duì)[社區(qū)]綠化與生態(tài)環(huán)境造成重大影響的災(zāi)害性天氣、污染擴(kuò)散等預(yù)警信息，并可能轉(zhuǎn)化為實(shí)際事件。

其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生影響惡劣的群體性事件、破壞綠化與生態(tài)環(huán)境的重大違法行為等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件，提升社區(qū)整體應(yīng)急能力，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)部署并督促各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門在預(yù)防預(yù)警階段必須開展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括明確職責(zé)分工、完善信息溝通渠道、健全聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制等，確保應(yīng)急管理體系運(yùn)行順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂工作，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及以往處置經(jīng)驗(yàn)，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的宣傳和解讀工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍體系，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員的應(yīng)急處置能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和安全防護(hù)意識(shí)，確保隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織開展面向[居民]、社區(qū)工作人員及相關(guān)從業(yè)人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練，包括但不限于事件識(shí)別、預(yù)警發(fā)布、自救互救、疏散撤離、初期處置等內(nèi)容的模擬演練，提高社區(qū)整體的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、照明工具、消防器材、抽水設(shè)備、消毒用品、植物修復(fù)材料等，并建立完善的物資管理制度，確保物資的儲(chǔ)存安全、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)和有效使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成社區(qū)內(nèi)大面積綠化系統(tǒng)嚴(yán)重破壞、生態(tài)環(huán)境發(fā)生重大惡化，或?qū)е?0人以上死亡、或30人以上重傷、或直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，如100萬元]元，或嚴(yán)重影響社區(qū)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生重大污染事件導(dǎo)致主要綠化區(qū)域無法恢復(fù)；遭受重大自然災(zāi)害導(dǎo)致核心生態(tài)功能區(qū)損毀；發(fā)生針對(duì)綠化資源的嚴(yán)重破壞性犯罪事件等。

II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成社區(qū)內(nèi)較大范圍綠化系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞、生態(tài)環(huán)境明顯惡化，或?qū)е?人以上10人以下死亡、或10人以上30人以下重傷、或直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，如50萬元]元的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較大范圍污染事件導(dǎo)致部分綠化區(qū)域功能喪失；遭受較重自然災(zāi)害導(dǎo)致重要生態(tài)廊道受損；發(fā)生較大規(guī)模破壞綠化資源的違法行為等。

III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成社區(qū)內(nèi)一定范圍綠化系統(tǒng)受到較重破壞、生態(tài)環(huán)境受到影響，或?qū)е?人以上3人以下死亡、或10人以上重傷、或直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，如10萬元]元的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般污染事件導(dǎo)致局部綠化區(qū)域受損；遭受一般自然災(zāi)害導(dǎo)致綠化設(shè)施損毀；發(fā)生一般破壞綠化資源的違法行為等。

IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成社區(qū)內(nèi)較小范圍綠化系統(tǒng)受到輕微破壞、生態(tài)環(huán)境輕度影響，或?qū)е氯藛T輕傷、或直接經(jīng)濟(jì)損失低于[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，如10萬元]元的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生輕微污染事件；遭受一般性自然災(zāi)害導(dǎo)致少量綠化設(shè)施損毀；發(fā)生輕微破壞綠化資源的違法行為等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[社區(qū)]各部門應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，有序開展應(yīng)急處置工作。

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并立即報(bào)告[社區(qū)]辦公室。社區(qū)辦公室應(yīng)在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并同步啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（必要時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮），并迅速調(diào)集各方應(yīng)急資源，啟動(dòng)與上級(jí)主管部門的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

3.核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速核實(shí)事件情況，制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案，組織開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、人員疏散、信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作。各部門在指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速開展協(xié)同處置，控制事態(tài)發(fā)展。社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)事件信息，并根據(jù)指揮部指令協(xié)調(diào)外部支援。所有信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

4.時(shí)間要求：社區(qū)辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案；現(xiàn)場(chǎng)指揮部在接到辦公室通知后1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)]主管部門報(bào)告事件基本情況和處置請(qǐng)求。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并立即報(bào)告[社區(qū)]辦公室。社區(qū)辦公室應(yīng)在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（由領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭單位，必要時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮），并迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

3.核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速核實(shí)事件情況，制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案，組織開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、搶險(xiǎn)修復(fù)、信息發(fā)布等工作。各部門在指揮部的統(tǒng)一指揮下，落實(shí)責(zé)任分工，協(xié)同配合。社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)信息匯總上報(bào)，并協(xié)調(diào)資源調(diào)配。所有信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

4.時(shí)間要求：社區(qū)辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案；現(xiàn)場(chǎng)指揮部在接到辦公室通知后1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)]主管部門報(bào)告事件基本情況和處置請(qǐng)求。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并立即報(bào)告[社區(qū)]辦公室。社區(qū)辦公室應(yīng)在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，可指定相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，必要時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)人員前往現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

3.核心動(dòng)作：相關(guān)工作組迅速核實(shí)事件情況，制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案，組織開展現(xiàn)場(chǎng)先期處置、信息收集、輿論引導(dǎo)等工作。各部門按照職責(zé)分工，配合開展應(yīng)急處置。社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)信息收集與上報(bào)，并協(xié)調(diào)所需資源。

4.時(shí)間要求：社區(qū)辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案；負(fù)責(zé)處置的工作組在接到辦公室通知后1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)]主管部門報(bào)告事件基本情況和處置進(jìn)展。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并立即報(bào)告[社區(qū)]辦公室。社區(qū)辦公室應(yīng)在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由[社區(qū)]辦公室或授權(quán)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置，并視情組織相關(guān)人員參與。

3.核心動(dòng)作：相關(guān)責(zé)任部門迅速核實(shí)事件情況，制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案，組織開展現(xiàn)場(chǎng)輕微處置、信息掌握、情況通報(bào)等工作。各部門按照職責(zé)分工，配合開展應(yīng)急處置。社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)信息收集與上報(bào)，并協(xié)調(diào)所需資源。

4.時(shí)間要求：社區(qū)辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案；負(fù)責(zé)處置的責(zé)任部門應(yīng)在接到辦公室通知后1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)]主管部門報(bào)告事件基本情況和處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展蔓延，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

掌握進(jìn)展：密切監(jiān)視事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定程序和時(shí)限，向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況，確保信息暢通、準(zhǔn)確。

適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社區(qū)形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程運(yùn)行機(jī)制，確保信息收集及時(shí)準(zhǔn)確、信息傳遞高效暢通、信息報(bào)送規(guī)范及時(shí)、信息處理科學(xué)合理。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種信息傳輸渠道，確保通訊網(wǎng)絡(luò)暢通無阻，相關(guān)通訊設(shè)備處于良好備用狀態(tài)，保障應(yīng)急處置過程中信息傳遞的時(shí)效性和可靠性。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)施，確保關(guān)鍵時(shí)刻通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障：[社區(qū)]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作所需資金有保障。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，用于應(yīng)急物資的補(bǔ)充、應(yīng)急處置工作的開展以及災(zāi)后恢復(fù)等。

2.物資保障：建立社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。物資種類包括但不限于：醫(yī)療救護(hù)藥品、防護(hù)用品（如防護(hù)服、手套、口罩等）、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊器材、搶險(xiǎn)工具、消防器材、抽水設(shè)備、消毒用品、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、植物修復(fù)材料、應(yīng)急生活必需品等。明確各類物資的儲(chǔ)備數(shù)量、保管地點(diǎn)、保管要求和維護(hù)責(zé)任。

3.供應(yīng)保障：建立物資管理和調(diào)配機(jī)制，定期檢查、補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資，確保物資充足、種類齊全、質(zhì)量合格。制定物資調(diào)配方案，明確物資調(diào)撥權(quán)限和流程，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，建立物資出入庫(kù)登記制度，確保物資安全、可追溯。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障：[社區(qū)]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由社區(qū)工作人員、物業(yè)專業(yè)人員、志愿者骨干等組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)演練，具備基本的應(yīng)急處置能力。預(yù)備隊(duì)伍由社區(qū)及周邊單位抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的骨干人員組成，用于應(yīng)對(duì)重大或復(fù)雜事件。明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工，建立人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急處置力量能夠迅速響應(yīng)、有效處置。

2.技術(shù)保障：積極應(yīng)用現(xiàn)代科技手段提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，利用信息化、智能化技術(shù)提升事件監(jiān)測(cè)預(yù)警的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。建立應(yīng)急處置專家?guī)?，為事件處置提供專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急通