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文檔簡(jiǎn)介
[深圳某工廠(chǎng)]工業(yè)生產(chǎn)安全事故防范管理辦法第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某工廠(chǎng)]工業(yè)生產(chǎn)安全事故,提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少事故及其造成的損害,保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序,促進(jìn)[企業(yè)]穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合[深圳某工廠(chǎng)]實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于[深圳某工廠(chǎng)]工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及應(yīng)急救援工作,旨在明確事故防范、應(yīng)急處置和善后處理的職責(zé)與程序,確保應(yīng)急工作規(guī)范、高效、有序開(kāi)展。
第三條本辦法的核心目標(biāo)是:
(一)提升企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系;
(二)完善事故信息報(bào)告、應(yīng)急處置和資源調(diào)配機(jī)制;
(三)最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,保障生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
第四條本辦法的保障對(duì)象包括:
(一)[員工]的生命安全與身體健康;
(二)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全與生產(chǎn)設(shè)備安全;
(三)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序與市場(chǎng)信譽(yù);
(四)維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定運(yùn)行與社會(huì)和諧。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。工廠(chǎng)設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心,作為事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)工業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。建立健全事故信息接報(bào)、核實(shí)、報(bào)告、處置的快速響應(yīng)流程,確保事故發(fā)生后第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度、資源調(diào)配、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)的高效協(xié)同,做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效控制。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。事故應(yīng)急處置遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。工廠(chǎng)管理層是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,各生產(chǎn)單元、部門(mén)負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)事故預(yù)防與初判處置責(zé)任。明確事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)控制、調(diào)查處理的層級(jí)管理機(jī)制,確保責(zé)任落實(shí)到位,形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、關(guān)口前移”的方針,建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查機(jī)制,定期開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與源頭管控。加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)與應(yīng)急演練,提升員工安全意識(shí)和自防自救能力。事故發(fā)生時(shí),優(yōu)先采取有效措施及時(shí)控制事態(tài)蔓延,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建工廠(chǎng)內(nèi)部跨部門(mén)、跨崗位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合安全管理、設(shè)備維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等資源,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)并組織員工積極參與事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作,發(fā)揮基層班組、安全小組的群防群控作用,提升整體應(yīng)急響應(yīng)能力與協(xié)同處置水平。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。事故應(yīng)急處置應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本管理辦法規(guī)定,區(qū)分事故性質(zhì)(如設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸等),采取針對(duì)性措施。在處置過(guò)程中,依法保障[員工]的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全,堅(jiān)持科學(xué)決策、依法辦事,確保應(yīng)急處置措施符合法律法規(guī)要求,做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)、結(jié)果公正,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序與社會(huì)穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本管理辦法適用于[深圳某工廠(chǎng)]企業(yè)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失,[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響,[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)部或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng),[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件,針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件,以及重大盜竊、詐騙等嚴(yán)重影響企業(yè)安全的刑事案件。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故(如設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等),重大交通運(yùn)輸事故,以及大型群體活動(dòng)公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等事件。包括:在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)在職[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱、冰凍等)、地質(zhì)災(zāi)害(如滑坡、泥石流、地面塌陷等)、海洋災(zāi)害(如風(fēng)暴潮、海嘯等)以及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等,這些災(zāi)害發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)或影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:針對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件;利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部平臺(tái)發(fā)布有害信息,進(jìn)行破壞性宣傳和謠言傳播,可能造成企業(yè)聲譽(yù)受損或生產(chǎn)中斷的事件;竊取企業(yè)商業(yè)秘密或核心技術(shù),可能造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的事件。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。[此類(lèi)別適用于特定行業(yè)或場(chǎng)景,如涉及職業(yè)技能鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)化考核,可酌情刪除或修改。若適用,可參照原文定義;若不適用,則刪除此條。]或[其他影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊活動(dòng)安全事件。例如:涉及關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)考核、重要技術(shù)認(rèn)證等活動(dòng)的安全突發(fā)事件。]
8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于:因政策變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等引發(fā)的重大輿情事件,嚴(yán)重影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)的外部環(huán)境事件,以及無(wú)法歸入上述類(lèi)別的其他突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[深圳某工廠(chǎng)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),作為企業(yè)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別負(fù)責(zé)不同類(lèi)型事件的應(yīng)急處置工作。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(如廠(chǎng)長(zhǎng)、總經(jīng)理)
副組長(zhǎng):企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人
成員:企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、技術(shù)研發(fā)部、設(shè)備管理部、環(huán)境保護(hù)部、后勤保障部、財(cái)務(wù)部、保衛(wèi)部、各生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作,制定并下達(dá)應(yīng)急處置的總體方案和指令;
(二)審議批準(zhǔn)重大應(yīng)急處置措施的決策,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問(wèn)題;
(三)根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,以及向上級(jí)主管部門(mén)或政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告、求援;
(四)督導(dǎo)檢查各工作組、各部門(mén)的應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急措施落實(shí)到位;
(五)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置后期的事態(tài)調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急管理體系。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部(或綜合辦公室),與安全管理部合署辦公。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考;
(二)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,草擬、修訂應(yīng)急處置方案,制定具體工作措施,并組織傳達(dá)落實(shí);
(三)協(xié)調(diào)各工作組、各部門(mén)之間的工作,督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置方案的執(zhí)行情況;
(四)負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布和上報(bào)工作,管理應(yīng)急處置資料和檔案;
(五)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、應(yīng)急演練和培訓(xùn),總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn),完善應(yīng)急管理制度。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):企業(yè)分管人力資源或運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人
成員:辦公室、人力資源部、法律事務(wù)部、各生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)部
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及[員工]的群體性事件、非法集會(huì)、罷工等社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置;
(二)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大,開(kāi)展人員疏散和隔離工作;
(三)協(xié)調(diào)公安、政府等部門(mén)參與處置,配合開(kāi)展調(diào)查取證工作;
(四)做好[員工]的思想穩(wěn)定工作,及時(shí)發(fā)布信息,澄清事實(shí),消除謠言。
2.治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):企業(yè)分管安全的負(fù)責(zé)人
成員:保衛(wèi)部、辦公室、安全管理部、法律事務(wù)部等。
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)部
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、詐騙、暴力襲擊等治安刑事事件的應(yīng)急處置;
(二)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕工作,配合公安機(jī)關(guān)處置;
(三)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和控制,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全,疏導(dǎo)交通,維護(hù)秩序;
(四)做好受害[員工]的安撫和救助工作,防止事態(tài)升級(jí)。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人
成員:安全管理部、設(shè)備管理部、環(huán)境保護(hù)部、后勤保障部、各生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):安全管理部
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、設(shè)備故障、環(huán)境污染等事故災(zāi)害事件的應(yīng)急處置;
(二)組織開(kāi)展人員疏散、應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)處置和事故調(diào)查工作;
(三)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和外部資源參與處置,控制事故影響范圍;
(四)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施事故報(bào)告和信息發(fā)布,配合政府部門(mén)開(kāi)展后續(xù)處置工作。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):企業(yè)分管人力資源或后勤的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人(或外聘醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)
成員:辦公室、人力資源部、后勤保障部、安全管理部等。
辦公室地點(diǎn):衛(wèi)生所(或醫(yī)務(wù)室)
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置;
(二)組織開(kāi)展病源追溯、隔離治療、消毒防疫等工作,控制疫情傳播;
(三)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療救治,做好[員工]的健康監(jiān)測(cè)和心理疏導(dǎo);
(四)配合衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證和疫情報(bào)告工作。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):企業(yè)分管運(yùn)營(yíng)或后勤的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):安全管理部負(fù)責(zé)人
成員:安全管理部、后勤保障部、設(shè)備管理部、各生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):安全管理部
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害事件的應(yīng)急處置;
(二)組織開(kāi)展人員疏散、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作,減少災(zāi)害損失;
(三)檢查和維護(hù)防災(zāi)設(shè)施設(shè)備,制定并演練應(yīng)急預(yù)案;
(四)配合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估和救援工作。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管技術(shù)研發(fā)或信息化的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人
成員:信息技術(shù)部、辦公室、安全管理部等。
辦公室地點(diǎn):信息技術(shù)部
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急處置;
(二)組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、病毒清除、數(shù)據(jù)恢復(fù)、系統(tǒng)修復(fù)等工作,恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行;
(三)制定并完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施,提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力;
(四)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查取證工作。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
[此類(lèi)別適用于特定行業(yè)或場(chǎng)景,如涉及產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、職業(yè)資格認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)化考核,可酌情刪除或修改。]
或[其他影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊活動(dòng)安全事件。例如:涉及關(guān)鍵設(shè)備操作資格考核、重要項(xiàng)目驗(yàn)收等活動(dòng)的安全突發(fā)事件。]
組長(zhǎng):分管技術(shù)研發(fā)或質(zhì)量管理的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人
成員:相關(guān)部門(mén)、質(zhì)量管理部、安全管理部等。
辦公室地點(diǎn):相關(guān)部門(mén)
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)組織的各類(lèi)特殊活動(dòng)(如考核、驗(yàn)收等)的安全保障工作;
(二)制定并落實(shí)特殊活動(dòng)的安全方案,開(kāi)展安全檢查和隱患排查;
(三)應(yīng)急處置特殊活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件,確?;顒?dòng)安全順利進(jìn)行;
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善特殊活動(dòng)的安全管理制度。
8.信息工作組
組長(zhǎng):企業(yè)分管辦公室的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):辦公室主任
成員:辦公室、各工作組、各部門(mén)信息員等。
辦公室地點(diǎn):辦公室
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析和報(bào)送工作,確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí);
(二)管理突發(fā)事件信息檔案,做好信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析工作;
(三)協(xié)調(diào)各工作組、各部門(mén)的信息報(bào)送工作,確保信息一致性;
(四)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織開(kāi)展信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和控制[深圳某工廠(chǎng)]工業(yè)生產(chǎn)安全事故,建立健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理體系,特制定本規(guī)范。規(guī)范旨在明確信息報(bào)送的原則、流程、內(nèi)容和時(shí)限,確保信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,為應(yīng)急處置提供有力支撐。
1.信息報(bào)送核心原則
突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(一)及時(shí)性:信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保在第一時(shí)間將突發(fā)事件信息傳遞至相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員;
(二)首報(bào)意識(shí):各部門(mén)、各崗位應(yīng)高度重視信息報(bào)送工作,建立暢通的信息報(bào)送渠道,確保首發(fā)信息準(zhǔn)確、完整;
(三)真實(shí)性:報(bào)送信息必須真實(shí)可靠,嚴(yán)禁任何形式的虛假信息、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào);
(四)完整性:報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息內(nèi)容的全面性和系統(tǒng)性;
(五)續(xù)報(bào)要求:事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中,如信息發(fā)生變化或出現(xiàn)新情況,應(yīng)按要求及時(shí)續(xù)報(bào)。
2.信息報(bào)送流程
突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送流程遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的原則,具體流程如下:
(一)[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí),事發(fā)部門(mén)或崗位應(yīng)立即向[深圳某工廠(chǎng)]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息;
(二)[深圳某工廠(chǎng)]辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)迅速核實(shí)信息,初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別,并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告;
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定信息報(bào)送的級(jí)別和范圍,并指令辦公室或相關(guān)工作組進(jìn)行正式信息報(bào)送;
(四)辦公室負(fù)責(zé)將正式信息報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)(如政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)等),并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展信息。
3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程
遇重大突發(fā)事件或緊急情況時(shí),應(yīng)啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程:
(一)事發(fā)部門(mén)或崗位立即通過(guò)電話(huà)向[深圳某工廠(chǎng)]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息,包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因等;
(二)[深圳某工廠(chǎng)]辦公室在接到電話(huà)報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)信息,并啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送程序;
(三)辦公室應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(如2小時(shí)內(nèi))完成緊急書(shū)面信息報(bào)告的撰寫(xiě),并報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén);
(四)緊急書(shū)面信息報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,并附上相關(guān)證據(jù)材料(如照片、視頻等)。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息應(yīng)包含以下核心要素:
(一)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間;
(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地點(diǎn);
(三)規(guī)模:事件影響的范圍和程度;
(四)傷亡:事件造成的傷亡人數(shù)和情況;
(五)起因:事件發(fā)生的初步原因分析;
(六)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別和影響的初步評(píng)估;
(七)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施;
(八)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況和處置進(jìn)展;
(九)其他:需要補(bǔ)充說(shuō)明的其他信息。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求
下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告,或書(shū)面報(bào)送信息,書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送:
(一)重大自然災(zāi)害:如嚴(yán)重破壞性地震、特大海嘯、重大山體崩塌、滑坡、泥石流等;
(二)重大事故災(zāi)難:如重大工礦商貿(mào)事故、重大交通運(yùn)輸事故、重大基礎(chǔ)設(shè)施事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等;
(三)重大公共衛(wèi)生事件:如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件、重大職業(yè)危害事件等;
(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重要緊急情況;
(五)重大預(yù)警動(dòng)向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向;
(六)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如重大刑事案件、恐怖襲擊事件、群體性事件等。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在[深圳某工廠(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng),以提升整體應(yīng)急能力,有效防范和化解突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理
各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常運(yùn)行和維護(hù)管理。具體包括:
(一)明確各組、各部門(mén)在日常管理中的職責(zé)分工,確保責(zé)任落實(shí)到位;
(二)定期檢查應(yīng)急管理制度、流程的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題;
(三)加強(qiáng)應(yīng)急信息收集、分析和研判工作,及時(shí)掌握潛在風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警信息;
(四)建立應(yīng)急值守制度,確保24小時(shí)信息暢通,能夠及時(shí)響應(yīng)突發(fā)事件。
2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案
[深圳某工廠(chǎng)]應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案體系,并根據(jù)實(shí)際情況持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。具體要求包括:
(一)定期組織對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性;
(二)根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境條件等變化,及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容;
(三)針對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件,制定或修訂專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案;
(四)建立健全應(yīng)急預(yù)案的備案、評(píng)審和發(fā)布制度,確保預(yù)案管理規(guī)范有序。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
[深圳某工廠(chǎng)]應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提升應(yīng)急處置能力。具體措施包括:
(一)組建專(zhuān)兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍,明確隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)和個(gè)人職責(zé);
(二)開(kāi)展應(yīng)急技能培訓(xùn),提高應(yīng)急救援人員的專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力;
(三)建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度,定期組織隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練,確保隊(duì)伍保持良好狀態(tài);
(四)加強(qiáng)與外部救援力量的溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演機(jī)制,提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練
為提高[深圳某工廠(chǎng)]全體人員的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力,應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。具體要求包括:
(一)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃,明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式和頻次;
(二)組織開(kāi)展不同層次的應(yīng)急培訓(xùn),包括全員安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援人員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)等;
(三)定期組織各類(lèi)突發(fā)事件模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高應(yīng)急處置效率;
(四)對(duì)培訓(xùn)和演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)
為保障突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展,必須做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作。具體要求包括:
(一)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確物資種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn);
(二)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度,確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全;
(三)定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資,確保物資處于可用狀態(tài);
(四)制定應(yīng)急物資調(diào)配和使用流程,確保在需要時(shí)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配和使用應(yīng)急物資。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響和社會(huì)穩(wěn)定程度,將[深圳某工廠(chǎng)]工業(yè)生產(chǎn)安全事故劃分為以下四個(gè)等級(jí):
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及[員工]生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或造成重大社會(huì)影響,需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的事故災(zāi)害類(lèi)、社會(huì)安全類(lèi)等事件。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及[員工]生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下,或造成較大社會(huì)影響,需要上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)處置的事故災(zāi)害類(lèi)、社會(huì)安全類(lèi)等事件。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及[員工]生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下,或造成一定社會(huì)影響,需企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的事故災(zāi)害類(lèi)、社會(huì)安全類(lèi)等事件。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或危及[員工]生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下,或造成局部影響,需部門(mén)內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的事故災(zāi)害類(lèi)、社會(huì)安全類(lèi)等事件。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
事件發(fā)生后,[深圳某工廠(chǎng)]各部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)信息,并按事件等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則,確保應(yīng)急工作高效有序開(kāi)展。
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[深圳某工廠(chǎng)]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息,辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置方案。
2.組織指揮:領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,副組長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。
3.核心動(dòng)作:
(1)信息報(bào)告:辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故基本情況、已采取措施及下一步工作建議;
(2)現(xiàn)場(chǎng)處置:現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立警戒區(qū)域,開(kāi)展人員搜救、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作;
(3)資源調(diào)配:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資設(shè)備、專(zhuān)家技術(shù)力量,確保應(yīng)急處置工作順利實(shí)施;
(4)輿論引導(dǎo):根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[深圳某工廠(chǎng)]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息,辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置方案。
2.組織指揮:領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
3.核心動(dòng)作:
(1)信息報(bào)告:辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故基本情況、已采取措施及下一步工作建議;
(2)現(xiàn)場(chǎng)處置:現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展人員搜救、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作,并根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施;
(3)資源調(diào)配:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資設(shè)備、專(zhuān)家技術(shù)力量,確保應(yīng)急處置工作高效協(xié)同;
(4)信息發(fā)布:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布信息,及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[深圳某工廠(chǎng)]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息,辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置方案。
2.組織指揮:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人牽頭,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
3.核心動(dòng)作:
(1)信息報(bào)告:辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故基本情況、已采取措施及下一步工作建議;
(2)現(xiàn)場(chǎng)處置:事發(fā)部門(mén)立即開(kāi)展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展,并配合專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急處置工作;
(3)資源調(diào)配:根據(jù)事件需要,調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備和技術(shù)支持,確保現(xiàn)場(chǎng)處置有效;
(4)督導(dǎo)檢查:領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)工作組加強(qiáng)對(duì)事件處置情況的督導(dǎo)檢查,確保應(yīng)急處置措施落實(shí)到位。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[深圳某工廠(chǎng)]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息,辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置方案。
2.組織指揮:由辦公室牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,必要時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
3.核心動(dòng)作:
(1)信息報(bào)告:辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故基本情況、已采取措施及下一步工作建議;
(2)現(xiàn)場(chǎng)處置:事發(fā)部門(mén)立即開(kāi)展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展,并配合專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急處置工作;
(3)資源調(diào)配:根據(jù)事件需要,調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備和技術(shù)支持,確?,F(xiàn)場(chǎng)處置有效;
(4)信息發(fā)布:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu),其核心任務(wù)包括:
(一)控制事態(tài):迅速采取有效措施,防止事件蔓延擴(kuò)大,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保人員安全;
(二)掌握進(jìn)展:通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、溝通協(xié)調(diào)等方式,全面掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài),為決策提供依據(jù);
(三)及時(shí)報(bào)告:根據(jù)事件等級(jí)和處置進(jìn)展,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告情況,確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性;
(四)適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),統(tǒng)一發(fā)布事件信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
為確保突發(fā)事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、安全傳遞,應(yīng)建立健全并落實(shí)[深圳某工廠(chǎng)]突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,確保信息渠道的安全暢通。具體要求包括:
(一)機(jī)制健全:建立覆蓋企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)施及重要信息的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、快速響應(yīng)和信息通報(bào)機(jī)制。明確信息收集的責(zé)任主體、信息核實(shí)程序、信息傳遞渠道和信息保密要求,確保信息處理的規(guī)范性和時(shí)效性。
(二)渠道完善:構(gòu)建多元化信息傳輸網(wǎng)絡(luò),包括有線(xiàn)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部信息平臺(tái)等,并配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備(如衛(wèi)星電話(huà)、短波電臺(tái)等),確保極端條件下信息傳遞暢通。
(三)設(shè)備完好:定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及應(yīng)急電源,確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。制定設(shè)備應(yīng)急維護(hù)方案,明確維護(hù)周期和操作規(guī)程,保障應(yīng)急通訊暢通。
(四)暢通保障:建立通訊設(shè)備應(yīng)急搶修機(jī)制,配備應(yīng)急通訊搶修隊(duì)伍和物資,確保在通訊設(shè)施受損時(shí)能夠快速恢復(fù)。加強(qiáng)應(yīng)急通訊演練,檢驗(yàn)通訊保障能力。
(五)信息管理:建立信息管理系統(tǒng),規(guī)范信息記錄、存儲(chǔ)和備份,確保信息安全和可追溯。明確信息報(bào)送流程,規(guī)范信息格式和內(nèi)容要求,確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和完整性。
第十二條物資與資金保障
為保障突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展,必須建立完善的應(yīng)急物資與資金保障體系。具體要求包括:
(一)資金保障:將應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算,確保應(yīng)急資金來(lái)源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。資金使用遵循專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,并建立嚴(yán)格的資金審批和監(jiān)督機(jī)制。
(二)物資儲(chǔ)備:建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確物資種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。
(三)物資管理:明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、檢查和補(bǔ)充機(jī)制,確保物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格、保管規(guī)范。
(四)供應(yīng)保障:制定應(yīng)急物資調(diào)配和緊急調(diào)撥程序,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),所需物資能夠及時(shí)供應(yīng)到位。
(五)特殊物資管理:對(duì)涉及[員工]生命安全的特殊物資(如急救藥品、防護(hù)裝備、專(zhuān)用設(shè)備等)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜保管,確保物資安全,滿(mǎn)足應(yīng)急需求。
(六)維護(hù)更新:建立應(yīng)急物資定期檢查和維護(hù)制度,確保物資處于完好可用狀態(tài)。根據(jù)物資使用情況,及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資,確保物資滿(mǎn)足應(yīng)急處置需求。
第十三條人員與技術(shù)保障
為提升應(yīng)急處置能力,必須建立完善的人員與技術(shù)保障體系。具體要求包括:
(一)人員保障:組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍組成部門(mén)、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)涵蓋醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)救援、技術(shù)支持、后勤保障等功能模塊,并建立人員培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制,提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。
(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo):建立與外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,定期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),提升應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)化水平。
(三)技術(shù)裝備:配備先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和裝備,如應(yīng)急救援車(chē)輛、生命探測(cè)設(shè)備、通訊器材、專(zhuān)業(yè)防護(hù)設(shè)備等,提升應(yīng)急處置的科技含量和效率。
(四)人員培訓(xùn):定期組織應(yīng)急隊(duì)伍技能培訓(xùn),涵蓋急救知識(shí)、裝備使用、協(xié)同作戰(zhàn)等方面,提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
(五)技術(shù)支持:建立應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家?guī)?,為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提
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