[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提升社區(qū)綠化應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全綠化養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)[社會(huì)]和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[哈爾濱某社區(qū)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。社區(qū)成立綠化養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱指揮小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由社區(qū)應(yīng)急指揮小組或相關(guān)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。[哈爾濱某社區(qū)]各物業(yè)管理單位、責(zé)任區(qū)域主要負(fù)責(zé)人是本單位、本區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，定期開展社區(qū)綠化安全隱患排查，強(qiáng)化對(duì)病蟲害、極端天氣影響、設(shè)施損壞等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。將社區(qū)綠化突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成生態(tài)環(huán)境破壞和居民財(cái)產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成社區(qū)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、轄區(qū)居民系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者隊(duì)伍的作用。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理各類不同性質(zhì)的事件，保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)綠化秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[哈爾濱某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中的各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社區(qū)綠化受損、公共秩序混亂或聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约叭后w性事件，邪教組織的非法傳教活動(dòng)，可能引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的個(gè)人極端事件等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的盜竊、搶劫、故意傷害等重大治安案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)綠化區(qū)域內(nèi)的樹木倒伏、綠化設(shè)施損壞、重大病蟲害爆發(fā)、因極端天氣導(dǎo)致的綠化設(shè)施破壞等事故，以及其他可能影響社區(qū)綠化安全和環(huán)境的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并可能造成社區(qū)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的植物疫情（如有害生物入侵）、因社區(qū)綠化環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性健康事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雪、冰凍、臺(tái)風(fēng)）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等對(duì)社區(qū)綠化造成重大破壞的事件，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)社區(qū)綠化管理相關(guān)信息系統(tǒng)（如在線服務(wù)平臺(tái)）的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在社區(qū)綠化區(qū)域內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重影響公共秩序、妨害公共安全的其他突發(fā)公共事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[哈爾濱某社區(qū)]成立社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)書記

副組長(zhǎng)：社區(qū)主任、分管綠化工作的副主任

成員：社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)中心、轄區(qū)相關(guān)單位（如園林局、派出所、衛(wèi)生服務(wù)中心等）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件的統(tǒng)一決策指揮，組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)，審定應(yīng)急處置工作方案，督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件的相關(guān)信息，根據(jù)事件情況提出應(yīng)急處置建議和具體措施，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，督促檢查各部門、各單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署的情況，負(fù)責(zé)事件善后處理工作的匯總和總結(jié)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)分管安全工作的副主任擔(dān)任。成員單位由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)中心、轄區(qū)派出所、相關(guān)居民代表組成。工作組辦公室設(shè)在物業(yè)服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)社區(qū)綠化區(qū)域內(nèi)的治安秩序，預(yù)防和處置可能影響社區(qū)安全的群體性事件，配合公安機(jī)關(guān)處置涉及社區(qū)綠化區(qū)域的治安、刑事案件，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，疏導(dǎo)交通，安撫居民情緒。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)分管安全工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)中心、轄區(qū)派出所、相關(guān)居民代表組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和封鎖，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、查找作案嫌疑人，搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，收集并上報(bào)相關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)分管綠化工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)中心、轄區(qū)園林局、相關(guān)居民代表組成。工作組辦公室設(shè)在物業(yè)服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置社區(qū)綠化區(qū)域內(nèi)發(fā)生的樹木倒伏、綠化設(shè)施損壞、重大病蟲害爆發(fā)等事件，組織搶險(xiǎn)搶修，清除安全隱患，評(píng)估損失，配合專業(yè)部門進(jìn)行處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)分管衛(wèi)生工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)中心、轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、相關(guān)居民代表組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置社區(qū)綠化區(qū)域內(nèi)發(fā)生的植物疫情（如有害生物入侵）、因社區(qū)綠化環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性健康事件，組織隔離消毒，開展健康教育，配合衛(wèi)生部門進(jìn)行醫(yī)療救治。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)主任擔(dān)任。成員單位由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)中心、轄區(qū)園林局、相關(guān)居民代表組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因氣象災(zāi)害（如暴雪、冰凍、臺(tái)風(fēng)）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等對(duì)社區(qū)綠化造成重大破壞的事件，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域居民，評(píng)估損失，配合專業(yè)部門進(jìn)行恢復(fù)重建。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由物業(yè)服務(wù)中心分管信息工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)中心、轄區(qū)相關(guān)部門組成。工作組辦公室設(shè)在物業(yè)服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置社區(qū)綠化管理相關(guān)信息系統(tǒng)（如在線服務(wù)平臺(tái)）的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件，采取技術(shù)手段進(jìn)行處置，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，保護(hù)居民信息安全，收集并上報(bào)相關(guān)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本社區(qū)不涉及考試安全，此條不適用，可刪除或替換為其他適用事件）

8.信息工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)辦公室主任擔(dān)任。成員單位由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)中心組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息，了解各部門的工作情況，匯總、分析各相關(guān)單位上報(bào)的信息，編輯信息專報(bào)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門報(bào)送緊急信息，為上級(jí)部門掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)事件或可疑情況的第一責(zé)任人或責(zé)任部門必須第一時(shí)間進(jìn)行初步報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或隱瞞事件真相。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件情況。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件信息的報(bào)送流程如下：

（1）初報(bào)：信息發(fā)現(xiàn)部門或責(zé)任人立即向物業(yè)服務(wù)中心報(bào)告初步情況。

（2）核報(bào)：物業(yè)服務(wù)中心核實(shí)信息后，立即向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告。

（3）上報(bào)：社區(qū)居委會(huì)在接到報(bào)告后，根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定是否及向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并視情況向上一級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，需啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）物業(yè)服務(wù)中心立即以書面形式向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告事件初步情況。

（2）社區(qū)居委會(huì)在接到報(bào)告后，立即組織撰寫書面報(bào)告，并由社區(qū)主任簽署。

（3）書面報(bào)告應(yīng)立即報(bào)送至上級(jí)主管部門，并根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，抄送相關(guān)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件可能造成的影響進(jìn)行初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的其他信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害：如暴雪、冰凍、臺(tái)風(fēng)、地震等造成社區(qū)綠化嚴(yán)重?fù)p毀的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如樹木倒伏、綠化設(shè)施損壞、重大病蟲害爆發(fā)等造成嚴(yán)重影響的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如社區(qū)綠化區(qū)域內(nèi)發(fā)生的植物疫情（如有害生物入侵）等可能危害居民健康的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全和利益的緊急情況。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向：如可能引發(fā)群體性事件的苗頭性事件。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響社區(qū)安全和穩(wěn)定的其他突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括完善信息報(bào)送渠道、健全值班值守制度、強(qiáng)化應(yīng)急值守紀(jì)律、定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查等，確保應(yīng)急機(jī)制始終處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際情況、法律法規(guī)要求及上級(jí)部署，定期對(duì)現(xiàn)有的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，要補(bǔ)充完善專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，形成完善的中國(guó)特色預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要依托社區(qū)現(xiàn)有力量，組建專兼職相結(jié)合的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)分工，加強(qiáng)隊(duì)伍日常管理和教育訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行考核，確保隊(duì)伍素質(zhì)與任務(wù)需求相適應(yīng)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組要制定年度應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃，定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練、綜合演練等，提高社區(qū)工作人員、居民以及應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急知識(shí)水平、自救互救能力和應(yīng)急處置技能。演練結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。要按照應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，做好應(yīng)急藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材、救援工具等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管責(zé)任人。要定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要，確保在需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場(chǎng)控制能力等因素，將事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成社區(qū)綠化區(qū)域嚴(yán)重?fù)p毀，或?qū)^多居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，或?qū)ι鐓^(qū)公共秩序造成特別嚴(yán)重破壞，或造成3人以上死亡（含失蹤）或10人以上受傷的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成社區(qū)綠化區(qū)域較大范圍損毀，或?qū)^多居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，或?qū)ι鐓^(qū)公共秩序造成嚴(yán)重破壞，或造成3人以下死亡（含失蹤）或10人以上受傷的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成社區(qū)綠化區(qū)域一定范圍損毀，或?qū)Σ糠志用裆?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅，或?qū)ι鐓^(qū)公共秩序造成較重破壞，或造成3人以下死亡（含失蹤）或10人以下受傷的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成社區(qū)綠化區(qū)域局部損毀，或?qū)Σ糠志用裆?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成輕度威脅，或?qū)ι鐓^(qū)公共秩序造成一定影響，或未造成人員傷亡的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的個(gè)人必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至物業(yè)服務(wù)中心，物業(yè)服務(wù)中心立即核實(shí)并上報(bào)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。社區(qū)居委會(huì)要在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)送至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的個(gè)人必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至物業(yè)服務(wù)中心，物業(yè)服務(wù)中心立即核實(shí)并上報(bào)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。社區(qū)居委會(huì)要在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)送至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的個(gè)人必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至物業(yè)服務(wù)中心，物業(yè)服務(wù)中心立即核實(shí)并上報(bào)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。社區(qū)居委會(huì)要在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)送至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的個(gè)人必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至物業(yè)服務(wù)中心，物業(yè)服務(wù)中心立即核實(shí)并上報(bào)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。社區(qū)居委會(huì)要及時(shí)將事件信息報(bào)送至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事件擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總事件相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，為制定處置方案提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或社區(qū)發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息保障機(jī)制。完善社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全鏈條工作機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。

2.完善信息傳輸渠道。充分利用有線電話、無(wú)線通訊、社區(qū)應(yīng)急廣播、微信群、QQ群等多元化通訊手段，構(gòu)建覆蓋社區(qū)綠化區(qū)域的立體化信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳輸?shù)臅惩o(wú)阻。

3.保障通訊設(shè)備完好暢通。定期對(duì)社區(qū)內(nèi)用于信息傳遞的通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，并儲(chǔ)備必要的備用通訊設(shè)備，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件造成的基礎(chǔ)設(shè)施損壞。

4.保障信息安全。制定信息安全管理制度，加強(qiáng)信息安全管理，確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理過(guò)程中的信息安全，防止信息泄露、篡改或丟失。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。社區(qū)將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、維護(hù)以及應(yīng)急處置工作的開展。

2.物資儲(chǔ)備。建立社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)社區(qū)綠化面積、人口數(shù)量、潛在風(fēng)險(xiǎn)等因素，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管責(zé)任人。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、出庫(kù)、維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的可用性。

4.特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒劑等）實(shí)行專人專柜保管，建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記制度，確保特殊物資的安全和合理使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。社區(qū)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成部門，并定期進(jìn)行人員調(diào)整，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，滿足應(yīng)急處置需要。根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，制定應(yīng)急隊(duì)伍人員補(bǔ)充計(jì)劃，并定期組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

2.技術(shù)保障。積極引進(jìn)先進(jìn)的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提升社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理的科技含量。建立社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理專家?guī)?，定期邀?qǐng)專家對(duì)社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期開展培訓(xùn)。社區(qū)定期組織開展社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置知識(shí)、基本救護(hù)技能、器材使用方法等內(nèi)容，提高隊(duì)伍的自救互救能力和應(yīng)急處置技能。

2.定期開展演練。社區(qū)定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

3.鼓勵(lì)交流協(xié)作。鼓勵(lì)社區(qū)各部門與轄區(qū)外的相關(guān)單位（如園林局、派出所、