企業(yè)項目招標管理標準化模板一、適用范圍與典型應用場景企業(yè)新建/改建廠房、辦公樓等工程建設項目發(fā)包；生產設備、辦公設備、原輔材料等大宗貨物采購；IT系統(tǒng)開發(fā)、咨詢服務、物業(yè)管理等服務類項目外包；達到企業(yè)規(guī)定招標金額標準（如單項合同預估金額≥50萬元）的其他項目。二、標準化操作流程（一）項目立項與需求確認操作內容：項目發(fā)起部門（如生產部、行政部、工程部等）填寫《項目立項申請表》，明確項目背景、招標內容（如設備型號、服務范圍、工程量清單等）、預算金額（含最高限價）、技術要求、交付時間等核心信息，部門負責人簽字確認后提交至采購管理部門。采購管理部門組織財務部、法務部、技術專家（如需）召開需求評審會，重點審核招標內容的合規(guī)性、預算的合理性、技術指標的明確性，形成《需求評審紀要》，由參會各方簽字確認。項目立項通過后，由采購管理部門明確招標項目負責人（*），負責統(tǒng)籌后續(xù)招標工作。責任主體：項目發(fā)起部門、采購管理部門、財務部、法務部。（二）招標文件編制與備案操作內容：招標項目負責人（*）根據(jù)《需求評審紀要》，組織編制招標文件，內容需包含：招標公告（或投標邀請書）：明確項目名稱、招標編號、投標人資格要求、招標文件獲取方式、投標截止時間等；投標人須知：包括招標范圍、投標保證金要求、投標文件格式、開評標流程等；評標辦法：明確評標標準（如技術分、商務分、價格分的權重設置）、廢標條款等；合同主要條款：明確雙方權利義務、付款方式、違約責任、質保期等；技術規(guī)范與服務要求：詳細說明招標內容的技術參數(shù)、服務標準、驗收方法等。招標文件編制完成后，由采購管理部門牽頭，組織法務部、技術專家（）、財務部進行內部審核，重點檢查條款的合法性、完整性、公平性，形成《招標文件審核表》，審核通過后提交企業(yè)分管領導（）審批。招標文件審批通過后，若需向行政主管部門備案（如依法必須招標的項目），由采購管理部門按規(guī)定提交備案材料，獲取備案回執(zhí)。責任主體：采購管理部門、法務部、技術專家、財務部、分管領導。（三）招標公告發(fā)布與投標人報名操作內容：采購管理部門通過企業(yè)指定的招標公告發(fā)布渠道（如中國招標投標公共服務平臺、企業(yè)官網、行業(yè)招標網站等）發(fā)布招標公告，公告期不少于5個工作日。公告內容需包含招標文件獲取時間、地點、方式，以及投標人資格要求（如營業(yè)執(zhí)照、相關資質證書、類似項目業(yè)績證明等）。投標人報名：潛在投標人需在公告規(guī)定時間內，提交《投標人報名表》及資格證明材料（復印件加蓋公章）至采購管理部門。采購管理部門對報名材料進行初步審核，確認投標人報名資格，向符合條件的投標人發(fā)售招標文件（電子版或紙質版），并收取招標文件工本費（若有）。責任主體：采購管理部門、潛在投標人。（四）投標人資格預審（如需）操作內容：對于復雜項目或潛在投標人較多的項目，采購管理部門可組織資格預審。資格預審文件需包含預審條件（如企業(yè)資質等級、財務狀況、類似項目業(yè)績、技術團隊配置等）、預審辦法及提交材料清單。投標人需在規(guī)定時間內提交《資格預審申請表》及相關證明材料，采購管理部門組織評審小組（由技術、商務、法務人員組成）進行評審，形成《資格預審評審報告》，確定通過資格預審的投標人名單，并書面通知未通過的單位（說明理由，如需）。責任主體：采購管理部門、評審小組、潛在投標人。（五）招標文件答疑與補遺操作內容：投標人對招標文件有疑問的，需在招標文件要求的時間前（如投標截止時間15日前）以書面形式向采購管理部門提出，采購管理部門整理匯總疑問后，組織招標人（項目發(fā)起部門）、技術專家（*）、法務部共同解答，形成《答疑紀要》。《答疑紀要》需在投標截止時間3日前以書面形式（或電子形式）通知所有已獲取招標文件的投標人，若對招標文件進行修改，需以《補遺通知》形式發(fā)布，修改內容作為招標文件的組成部分。責任主體：采購管理部門、招標人、技術專家、法務部、投標人。（六）開標組織操作內容：采購管理部門按照招標文件規(guī)定的時間、地點組織開標會議，邀請所有投標人代表參加，可邀請紀檢監(jiān)察部門（*）、公證機構（如需）現(xiàn)場監(jiān)督。開標前，檢查投標文件密封情況（如密封要求為“密封并加蓋公章”），確認無誤后當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、投標有效期、主要技術參數(shù)等關鍵信息，填寫《開標記錄表》，由投標人代表、監(jiān)督人員簽字確認。若投標人少于3家，或所有投標報價均超過預算最高限價，或存在串通投標等違法違規(guī)情形的，采購管理部門應終止開標，并書面說明原因。責任主體：采購管理部門、投標人代表、監(jiān)督人員。（七）評標與定標操作內容：評標委員會組建：由采購管理部門從企業(yè)評標專家?guī)欤ɑ蛲獠繉＜規(guī)欤╇S機抽取專家（技術專家、商務專家占比不低于2/3），與招標人代表共同組成評標委員會（成員人數(shù)為5人以上單數(shù)），與投標人有利害關系的專家需主動回避。評標過程：評標委員會嚴格按照招標文件規(guī)定的評標辦法（如綜合評估法、最低評標價法）對投標文件進行評審，重點審查技術方案的可行性、報價的合理性、企業(yè)資質與業(yè)績的匹配性、服務承諾的可靠性等，填寫《評標打分表》，撰寫《評標報告》，推薦1-3名中標候選人（按優(yōu)先級排序），并說明推薦理由。定標：采購管理部門將《評標報告》提交企業(yè)招標領導小組（由分管領導、采購部、財務部、法務部負責人組成）審議，確定中標人，或授權評標委員會直接確定中標人。責任主體：評標委員會、采購管理部門、招標領導小組。（八）中標公示與通知書發(fā)放操作內容：中標人確定后，采購管理部門通過招標公告發(fā)布的同一渠道發(fā)布中標公示，公示期不少于3個工作日，公示內容包含中標人名稱、中標金額、項目負責人、評標結果等。公示期內無異議或異議不成立的，由采購管理部門向中標人發(fā)出《中標通知書》，同時將結果通知未中標的投標人（說明理由，如需）。中標人應在收到《中標通知書》后30日內（或合同約定時間內）與招標人簽訂書面合同，合同條款需與招標文件、中標人的投標文件保持一致。責任主體：采購管理部門、招標人、中標人、未中標投標人。（九）合同簽訂與執(zhí)行操作內容：招標人與中標人根據(jù)招標文件及投標文件內容，協(xié)商擬定正式合同文本，由法務部審核無誤后，雙方簽字蓋章生效。合同簽訂后，項目發(fā)起部門作為合同執(zhí)行部門，負責監(jiān)督中標人按合同約定履行義務（如按時交付貨物、提供服務、施工進度等），采購管理部門負責協(xié)調解決合同履行中的爭議問題。項目完成后，由項目發(fā)起部門、財務部、采購管理部門共同組織驗收，出具《項目驗收報告》，作為付款依據(jù)。責任主體：法務部、招標人、中標人、項目發(fā)起部門、財務部。（十）招標資料歸檔操作內容：招標項目結束后，由采購管理部門負責整理招標全過程的資料（包括但不限于：項目立項文件、需求評審紀要、招標文件及審核表、投標文件、開標記錄表、評標報告、中標通知書、合同文本、驗收報告等），按照企業(yè)檔案管理規(guī)定分類歸檔，保存期限不少于15年。責任主體：采購管理部門。三、配套工具表格（一）項目立項申請表序號項目名稱招標內容簡述預算金額（萬元）技術要求（簡述）交付時間項目發(fā)起部門負責人附件清單1辦公樓弱電工程弱電系統(tǒng)設計與施工120符合國家及行業(yè)標準2024年12月工程部*初步設計方案（二）投標人資格預審表序號投標人名稱統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）相關資質證書（如建筑機電安裝工程專業(yè)承包叁級）類似項目業(yè)績（提供合同復印件）財務狀況（近3年審計報告）技術團隊配置（項目經理及職稱證書）預審結論1科技有限公司91110108√√√（2022年弱電工程合同）√√（項目經理*，高級工程師）通過（三）評標打分表（綜合評估法示例）序號投標人名稱技術方案（40分）商務條款（30分）投標報價（30分）總分排名備注1A公司3526288912B公司32282623C公司302527823注：報價得分=（評標基準價/投標報價）×30分，評標基準價為有效投標報價的最低價。（四）中標通知書項目名稱招標編號中標人名稱中標金額（萬元）中標內容簽訂合同時間采購管理部門辦公樓弱電工程ZB-2024-015科技有限公司118.5弱電系統(tǒng)設計與施工2024年X月X日采購部（五）項目驗收報告項目名稱中標人驗收內容驗收標準（簡述）驗收結果（合格/不合格）驗收部門參驗人員驗收日期辦公樓弱電工程科技有限公司弱電系統(tǒng)安裝調試符合GB50348-2018標準合格工程部、2024年12月25日四、關鍵控制要點（一）合規(guī)性控制招標過程需嚴格遵守《_________招標投標法》《必須招標的工程項目規(guī)定》等法律法規(guī)及企業(yè)內部招標管理制度，嚴禁規(guī)避招標、虛假招標、串通投標等違法違規(guī)行為。招標文件、評標報告、合同文本等重要文件需經法務部審核，保證條款合法有效，避免法律風險。（二）公平性與保密性控制招標公告、資格預審條件、評標標準等需對所有潛在投標人一視同同，不得設置歧視性條款或傾向性條款。招標文件、評標過程信息需嚴格保密，參與招標工作的人員（如項目負責人、評標專家、監(jiān)督人員）需簽署《保密承諾書》，嚴禁泄露投標人信息、評標詳情等。（三）流程節(jié)點控制各流程環(huán)節(jié)（如立項、招標文件編制、開標、評標、定標）需在規(guī)定時限內完成，保證招標效率，避免因流程延誤影響項目進度。關鍵節(jié)點（如招標文件審批、評標報告提交、中標公示）需留存書面記錄或審批痕跡，保證流程可追溯。（四）風險防范預算控制：招標預算需經財務部審核，最高投標限價不得超過預算金額，若投標報價均超限價，需重新立項或調