一、背景與目的有限空間作業(yè)因環(huán)境封閉、風險隱蔽，易發(fā)生中毒窒息、燃爆、坍塌等事故。近年來多起事故暴露出企業(yè)安全管理薄弱、作業(yè)規(guī)范缺失等問題。為切實落實安全生產(chǎn)主體責任，全面排查整治有限空間作業(yè)安全隱患，防范化解重大安全風險，保障從業(yè)人員生命安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，特制定本方案。二、排查范圍本方案所稱“有限空間”，指封閉或部分封閉、進出口受限、自然通風不良，易積聚有毒有害氣體或缺氧的空間（如地下管道、儲罐、污水池、密閉倉庫、暗挖隧道等）。排查覆蓋工貿(mào)、市政、建筑施工、餐飲等行業(yè)領域，重點針對存在有限空間作業(yè)的企業(yè)、單位及場所：工貿(mào)行業(yè)：冶金、輕工、紡織等企業(yè)的發(fā)酵罐、料倉、冷庫等；市政行業(yè)：污水處理廠、地下管線（排水、燃氣）、泵站等；建筑施工：深基坑、沉井、盾構隧道等；其他領域：餐飲企業(yè)隔油池、糧庫筒倉、垃圾站密閉空間等。三、排查重點（一）作業(yè)審批管理企業(yè)是否建立有限空間作業(yè)審批制度，作業(yè)票是否如實填寫作業(yè)內(nèi)容、風險因素、防護措施、氣體檢測結果等關鍵信息，審批流程是否經(jīng)安全、技術、作業(yè)班組三方簽字確認。（二）安全防護措施1.通風措施：作業(yè)前是否對有限空間進行機械強制通風（禁止純自然通風），通風設備是否完好，通風時間是否滿足“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求（通風時間不少于30分鐘）。2.氣體檢測：是否使用合格的便攜式檢測儀（具備氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體檢測功能），檢測點是否覆蓋空間內(nèi)部各區(qū)域（如上下、左右、角落），檢測結果是否記錄存檔，作業(yè)過程中是否實行“連續(xù)檢測”。3.個人防護：作業(yè)人員是否配備正壓式空氣呼吸器、全身式安全帶、防墜器等裝備，防護裝備是否定期校驗、完好無破損，作業(yè)時是否正確佩戴使用。（三）應急管理是否制定有限空間專項應急預案，是否配備應急救援器材（如救援三腳架、通訊設備、急救箱），作業(yè)現(xiàn)場是否有“應急救援小組”待命（距離不超過30米、保持通訊暢通），近半年內(nèi)是否開展過實戰(zhàn)化演練（如模擬中毒窒息救援）。（四）培訓教育從業(yè)人員是否接受有限空間作業(yè)專項培訓（含風險辨識、防護技能、應急處置），培訓記錄是否包含“理論+實操”考核結果，特種作業(yè)人員（如有限空間作業(yè)證）是否持證上崗，外包作業(yè)人員是否納入企業(yè)培訓管理。（五）外包作業(yè)管理涉及外包的有限空間作業(yè)，企業(yè)是否與承包單位簽訂安全管理協(xié)議，是否對外包單位資質、人員資質進行審核，是否對作業(yè)過程進行全程監(jiān)督（如派專人旁站監(jiān)護）。四、整治實施步驟（一）動員部署（XX月XX日—XX月XX日）成立以企業(yè)主要負責人為組長的“有限空間整治工作組”，制定實施方案，明確“排查責任人、整改時限、驗收標準”。召開全員動員會議，解讀《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》等法規(guī)，明確工作要求。（二）自查自糾（XX月XX日—XX月XX日）企業(yè)對照“排查重點”，逐一對有限空間建檔（模板參考：空間名稱、位置、容積、風險類型、防護措施、作業(yè)記錄等），填寫《有限空間隱患自查表》（附后）。對發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的（如通風設備損壞）當場整改；需限期整改的（如氣體檢測儀過期），制定“整改方案+應急預案”，明確“五定”（措施、責任人、資金、時限、預案）。（三）集中排查（XX月XX日—XX月XX日）由屬地應急管理部門聯(lián)合行業(yè)主管部門，組織安全專家或第三方機構，對重點企業(yè)、高風險空間開展“全覆蓋+隨機抽查”。檢查方式包括：現(xiàn)場核查：查看通風設備運行、氣體檢測數(shù)據(jù)、防護裝備配備；資料查閱：作業(yè)票、培訓記錄、應急預案等；模擬作業(yè)：隨機抽取作業(yè)人員，測試“通風-檢測-作業(yè)”流程是否規(guī)范。對排查出的隱患，下達《整改通知書》，明確整改要求及時限。（四）整改提升（XX月XX日—XX月XX日）企業(yè)對隱患分類處置：一般隱患：3個工作日內(nèi)整改完畢，留存整改前后對比照片、檢測報告；重大隱患：掛牌督辦，落實“專人盯守+每日報告”，整改完成后申請專家驗收（驗收通過方可復工）。監(jiān)管部門對逾期未整改的企業(yè)，依法采取“停產(chǎn)整頓、行政處罰、信用懲戒”等措施。（五）總結鞏固（XX月XX日—XX月XX日）企業(yè)總結整治經(jīng)驗，完善《有限空間管理臺賬》，將“通風、檢測、監(jiān)護”等要求納入崗位操作規(guī)程。監(jiān)管部門梳理典型案例，組織“隱患整改現(xiàn)場觀摩會”，建立“季度排查+年度評估”長效機制，防止隱患反彈。五、保障措施（一）組織保障成立由企業(yè)主要負責人任組長的領導小組，下設“安全管理、技術支撐、應急救援”工作組，統(tǒng)籌推進整治工作。行業(yè)主管部門建立“部門聯(lián)動機制”，定期召開聯(lián)席會議，共享隱患排查數(shù)據(jù)。（二）責任落實企業(yè)落實主體責任，主要負責人為第一責任人，將整治工作納入“安全生產(chǎn)考核”，對工作不力的部門或個人（如未如實上報隱患）嚴肅問責。監(jiān)管部門實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，對失職瀆職行為依法追責。（三）宣傳培訓開展“有限空間安全培訓周”活動，通過“案例剖析+實操演示”（如氣體檢測儀使用、呼吸器佩戴）提升從業(yè)人員技能。利用微信公眾號、短視頻等平臺，發(fā)布“有限空間逃生指南”，擴大社會知曉度。（四）科技賦能鼓勵企業(yè)安裝氣體檢測傳感器、作業(yè)監(jiān)控攝像頭，實時監(jiān)測空間內(nèi)氣體濃度、作業(yè)人員行為。推廣“有限空間作業(yè)APP”，實現(xiàn)“作業(yè)審批、氣體檢測、應急報警”全程線上管理，提高本質安全水平。（五）應急保障完善《有限空間應急救援預案》，儲備充足的呼吸器、救援三腳架、急救藥品等物資。每半年至