第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》4.《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》5.《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》6.新疆維吾爾自治區(qū)相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定7.新疆維吾爾自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門的指示和命令二、適用范圍本預(yù)案適用于新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)發(fā)生的焚燒事故的應(yīng)急處置工作。焚燒事故包括但不限于垃圾焚燒、工業(yè)廢物焚燒、農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒等。三、組織體系及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立新疆焚燒事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)焚燒事故應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）應(yīng)急指揮部總指揮：由自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）應(yīng)急指揮部副總指揮：由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）應(yīng)急指揮部成員：由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急指揮部各專項工作組（1）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場處置工作，包括人員疏散、火勢控制、污染源隔離等。（2）環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染情況。（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。（4）通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、人員、設(shè)備的調(diào)配、保障等工作。（6）宣傳報道組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、發(fā)布、宣傳等工作。四、應(yīng)急處置程序1.信息報告（1）事故單位或個人發(fā)現(xiàn)焚燒事故后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告。（2）當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。2.啟動預(yù)案（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否啟動本預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部啟動預(yù)案后，各專項工作組應(yīng)立即到位，開展工作。3.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置組根據(jù)事故情況，制定現(xiàn)場處置方案。（2）現(xiàn)場處置組采取有效措施，控制火勢，防止事故擴(kuò)大。（3）環(huán)境監(jiān)測組對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染情況。4.醫(yī)療救護(hù)（1）醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行救治、轉(zhuǎn)運(yùn)。（2）對事故現(xiàn)場周邊可能受到影響的居民進(jìn)行健康監(jiān)測。5.環(huán)境監(jiān)測與評估（1）環(huán)境監(jiān)測組對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染情況。（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取相應(yīng)的污染控制措施。6.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否終止應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理、恢復(fù)。7.調(diào)查處理（1）事故調(diào)查組對事故原因進(jìn)行調(diào)查。（2）對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。五、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，包括消防器材、防護(hù)用品、監(jiān)測設(shè)備等。（2）確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。3.技術(shù)保障（1）建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。（2）開展應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。4.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）合理使用應(yīng)急資金，提高資金使用效益。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）加強(qiáng)對應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）對相關(guān)部門、企事業(yè)單位開展應(yīng)急知識普及。2.應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和應(yīng)急處置能力。（2）根據(jù)演練情況，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。3.各地、各部門可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家及自治區(qū)其他相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家及自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)?！辍ⅲ阂陨蟽?nèi)容為示例性質(zhì)，實(shí)際應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制新疆地區(qū)焚燒事故的發(fā)生，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于新疆地區(qū)各類焚燒事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立新疆焚燒事故應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮焚燒事故應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮部由以下部門組成：（1）應(yīng)急管理部門；（2）環(huán)境保護(hù)部門；（3）公安部門；（4）衛(wèi)生部門；（5）消防部門；（6）交通運(yùn)輸部門；（7）工業(yè)和信息化部門；（8）通信管理部門；（9）新聞宣傳部門；（10）其他相關(guān)部門。2.3指揮部職責(zé)（1）制定焚燒事故應(yīng)急處置方案；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮焚燒事故應(yīng)急處置工作；（3）及時向上級報告焚燒事故應(yīng)急處置情況；（4）組織開展焚燒事故調(diào)查處理工作。2.4分級響應(yīng)根據(jù)焚燒事故的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大焚燒事故，由自治區(qū)人民政府啟動；（2）二級響應(yīng)：發(fā)生重大焚燒事故，由市人民政府啟動；（3）三級響應(yīng)：發(fā)生較大焚燒事故，由縣人民政府啟動；（4）四級響應(yīng)：發(fā)生一般焚燒事故，由相關(guān)部門啟動。三、應(yīng)急處置措施3.1事故報告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報告；（2）應(yīng)急管理部門接到報告后，應(yīng)立即向指揮部報告；（3）指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。3.2先期處置（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即采取有效措施，控制事故擴(kuò)散，防止事故擴(kuò)大；（2）應(yīng)急管理部門應(yīng)立即組織專家對事故現(xiàn)場進(jìn)行評估，確定事故等級；（3）衛(wèi)生部門應(yīng)立即組織醫(yī)療救援隊伍，對受傷人員進(jìn)行救治；（4）消防部門應(yīng)立即組織消防隊伍，進(jìn)行火災(zāi)撲救和事故現(xiàn)場處置。3.3事故處置（1）事故單位應(yīng)立即停止焚燒作業(yè)，切斷事故源；（2）應(yīng)急管理部門應(yīng)組織專家對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出整改措施；（3）環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測，確保環(huán)境安全；（4）公安部門應(yīng)加強(qiáng)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安管理，維護(hù)社會秩序；（5）衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對受傷人員的救治，做好防疫工作；（6）消防部門應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行火災(zāi)撲救和事故現(xiàn)場處置，確保事故得到有效控制。3.4后期處置（1）事故單位應(yīng)按照整改措施，對事故原因進(jìn)行整改；（2）應(yīng)急管理部門應(yīng)組織專家對事故原因進(jìn)行評估，提出整改建議；（3）環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測，確保環(huán)境安全；（4）公安部門應(yīng)加強(qiáng)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安管理，維護(hù)社會秩序；（5）衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對受傷人員的救治，做好防疫工作。四、應(yīng)急保障4.1人員保障（1）應(yīng)急管理部門應(yīng)組織專業(yè)救援隊伍，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置工作；（2）衛(wèi)生部門應(yīng)組織醫(yī)療救援隊伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的救治；（3）消防部門應(yīng)組織消防隊伍，負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和事故現(xiàn)場處置。4.2資金保障（1）各級政府應(yīng)設(shè)立專項應(yīng)急資金，用于事故應(yīng)急處置工作；（2）事故單位應(yīng)承擔(dān)事故應(yīng)急處置費(fèi)用。4.3物資保障（1）應(yīng)急管理部門應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品等；（2）事故單位應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品等。4.4通信保障（1）應(yīng)急管理部門應(yīng)建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保事故應(yīng)急處置信息暢通；（2）事故單位應(yīng)建立健全內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)，確保事故應(yīng)急處置信息暢通。五、應(yīng)急培訓(xùn)和演練5.1應(yīng)急培訓(xùn)（1）應(yīng)急管理部門應(yīng)定期組織應(yīng)急管理人員、救援隊伍進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)；（2）事故單位應(yīng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。5.2應(yīng)急演練（1）應(yīng)急管理部門應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）事故單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。六、附則6.1本預(yù)案由新疆焚燒事故應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3各級政府、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。6.4本預(yù)案如與本地區(qū)實(shí)際情況不符，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計2500字。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制新疆地區(qū)焚燒事件的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于新疆地區(qū)因焚燒活動引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、空氣污染、人員傷亡等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立新疆焚燒事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)焚燒事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)焚燒事件應(yīng)急處置的日常工作。辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督焚燒事件應(yīng)急處置工作。2.3專家組成立焚燒事件應(yīng)急處置專家組，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持、評估和決策建議。三、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警（1）建立焚燒事件預(yù)警制度，對可能引發(fā)焚燒事件的各類風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測和評估；（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布焚燒事件預(yù)警信息，提醒公眾注意防范。3.2監(jiān)測（1）建立健全焚燒事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對焚燒活動進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；（2）對焚燒活動產(chǎn)生的污染物進(jìn)行監(jiān)測，確保污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）發(fā)生焚燒事件后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畧蟾?；?）當(dāng)?shù)卣拥綀蟾婧?，?yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)焚燒事件的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。4.3先期處置（1）現(xiàn)場處置：立即組織消防、公安、環(huán)保等部門進(jìn)行現(xiàn)場處置，控制火勢，防止火勢蔓延；（2）人員疏散：根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員疏散，確保人員安全；（3）醫(yī)療救護(hù)：對受傷人員進(jìn)行救治，確保傷員生命安全。4.4環(huán)境保護(hù)（1）對焚燒活動產(chǎn)生的污染物進(jìn)行監(jiān)測，確保污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（2）對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度，采取相應(yīng)的治理措施。4.5社會穩(wěn)定（1）加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切；（2）維護(hù)社會穩(wěn)定，防止群體性事件發(fā)生。4.6應(yīng)急保障（1）物資保障：確保應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、車輛等及時到位；（2）人員保障：組織專業(yè)隊伍和志愿者參與應(yīng)急處置工作；（3）資金保障：確保應(yīng)急處置所需的資金及時到位。五、后期處置5.1調(diào)查評估對焚燒事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，追究責(zé)任。5.2責(zé)任追究對焚燒事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，依法依規(guī)進(jìn)行處理。5.3恢復(fù)重建對受焚燒事件影響的環(huán)境、設(shè)施等進(jìn)行恢復(fù)重建。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）儲備應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、車輛等；（2）建立應(yīng)急物資儲備制度，確保物資及時到位。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急處置專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展；（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范