團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)字道路路側(cè)毫米波雷達(dá)設(shè)計(jì)要求》

編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1.任務(wù)來(lái)源

本技術(shù)要求基于雄安新區(qū)容東數(shù)字道路路側(cè)毫米波雷達(dá)的應(yīng)用實(shí)踐，由中電

信數(shù)字城市科技有限公司、北京理工睿行電子科技有限公司、北京鑒衡認(rèn)證中心

有限公司、北京萬(wàn)集科技股份有限公司等單位提出，由中關(guān)村智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)

創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟歸口。

2.編制背景及意義

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)

遇?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要構(gòu)建安全、便

捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，其中的交通安全、效率提升

及環(huán)境可持續(xù)性成為了亟待解決的關(guān)鍵議題。交通事故頻發(fā)、交通擁堵常態(tài)以及

由交通運(yùn)輸產(chǎn)生的碳排放量增加，不僅影響著人民生活質(zhì)量，也制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)

的綠色發(fā)展。

在此背景下，智慧交通系統(tǒng)的建設(shè)被提上了國(guó)家戰(zhàn)略層面，旨在利用先進(jìn)的

信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)交通管理和服務(wù)的智能化、精準(zhǔn)化。作為智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施

的重要組成部分，數(shù)字道路的建設(shè)尤為重要。數(shù)字道路通過(guò)集成感知、通信、計(jì)

算等多種技術(shù)，能夠?qū)崟r(shí)采集交通數(shù)據(jù)，有效提升道路使用效率和安全性，而在

推動(dòng)數(shù)字道路發(fā)展的眾多技術(shù)中，毫米波雷達(dá)技術(shù)憑借其高精度、強(qiáng)穿透力、抗

干擾能力強(qiáng)等特性，在車輛檢測(cè)、障礙物識(shí)別、交通流量監(jiān)控等領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大

潛力?！督煌ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2021-2025年)》強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建先

進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施，推廣車聯(lián)網(wǎng)和車路協(xié)同應(yīng)用，要求加強(qiáng)智能感知、高精

度定位等設(shè)施建設(shè)，為路側(cè)毫米波雷達(dá)在數(shù)字道路中的大規(guī)模應(yīng)用提供了政策指

導(dǎo)和支持。這些綱要和文件不僅指明了技術(shù)發(fā)展方向，還為技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用落地

提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景。

但當(dāng)前數(shù)字道路建設(shè)正處于加發(fā)展階段，路側(cè)毫米波雷達(dá)的應(yīng)用面臨設(shè)備間

互操作性差、性能標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)接口各異等問(wèn)題，導(dǎo)致集成難度大、維護(hù)成本

高，影響了智慧交通系統(tǒng)的整體效能和安全水平。這一現(xiàn)狀與《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱

要》、《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》等國(guó)家政策導(dǎo)向中提出的高效、安全、智能的

交通體系建設(shè)目標(biāo)不符。

因此，本標(biāo)準(zhǔn)的編制具有的意義在于可以統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范與性能指標(biāo)，確保不

同廠家生產(chǎn)的路側(cè)毫米波雷達(dá)設(shè)備在安裝、使用、維護(hù)過(guò)程中的兼容性，降低系

統(tǒng)集成復(fù)雜度，提升建設(shè)與運(yùn)維效率；其次，本標(biāo)準(zhǔn)有助于明確技術(shù)發(fā)展方向，

引導(dǎo)企業(yè)聚焦核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)雷達(dá)技術(shù)向更高

精度、更強(qiáng)適應(yīng)性發(fā)展；最后，本標(biāo)準(zhǔn)的建立有助于中國(guó)智慧交通技術(shù)與國(guó)際接

軌，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為參與全球交通治理提供技術(shù)支持和標(biāo)準(zhǔn)參考。

3.起草單位情況

本文件起草單位包括中電信數(shù)字城市科技有限公司、北京理工睿行電子科技

有限公司、中關(guān)村智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、北京鑒衡認(rèn)證中心有限公司、

北京萬(wàn)集科技股份有限公司、浙江宇視科技有限公司、蕪湖森思泰克智能科技有

限公司、南京慧爾視智能科技有限公司、浙江宇視科技有限公司、南京萊斯信息

技術(shù)股份有限公司、浙江?？抵锹?lián)科技有限公司等單位。

4.工作過(guò)程

2024年1-2月：籌建標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，開(kāi)展數(shù)字道路路側(cè)毫米波雷達(dá)設(shè)計(jì)要

求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研分析，針對(duì)我國(guó)數(shù)字道路路側(cè)毫米波雷達(dá)應(yīng)用中存在的問(wèn)題，確

定標(biāo)準(zhǔn)需要解決的問(wèn)題，明確標(biāo)準(zhǔn)整體框架體系，起草形成標(biāo)準(zhǔn)草案。

2024年3月：中關(guān)村智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織專家通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立

項(xiàng)資料進(jìn)行了評(píng)審，并針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提出了意見(jiàn)及建議。

2024年4-6月：標(biāo)準(zhǔn)編制工作組按照專家立項(xiàng)會(huì)意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立意、標(biāo)準(zhǔn)框

架和內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，收集相關(guān)參考資料，編制組進(jìn)行分工并召開(kāi)多次內(nèi)部研討

會(huì)，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改完善編制形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明。

2024年7月：公開(kāi)征集意見(jiàn)。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問(wèn)題

1.標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

本文件規(guī)定了數(shù)字道路項(xiàng)目中應(yīng)用的毫米波雷達(dá)的術(shù)語(yǔ)、定義、系統(tǒng)架構(gòu)、

總體要求、功能要求、性能要求、數(shù)據(jù)傳輸和通信接口、電氣安全和可靠性、安

裝要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存。

本文件適用于數(shù)字道路項(xiàng)目中應(yīng)用的毫米波雷達(dá)的選型和應(yīng)用。

2.標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)

在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，編制組綜合采用資料調(diào)研與整理、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試與驗(yàn)證、

會(huì)議調(diào)研等多種調(diào)研方法，分析了數(shù)字道路路側(cè)毫米波雷達(dá)的技術(shù)現(xiàn)狀和存在的

問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外數(shù)字道路路側(cè)毫米波雷達(dá)技術(shù)要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究成果，研

制形成數(shù)字道路路側(cè)毫米波雷達(dá)技術(shù)要求。

在國(guó)家戰(zhàn)略的支持下，數(shù)字道路路側(cè)毫米波雷達(dá)技術(shù)已在雄安新區(qū)率先開(kāi)展

探索與實(shí)踐應(yīng)用，為雄安的道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程貢獻(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的成果。

這一系列實(shí)踐不僅驗(yàn)證了技術(shù)的有效性，也為本標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基

礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)參考。

3.標(biāo)準(zhǔn)編制原則

（1）遵照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則》

的要求，主要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的格式、表述文字、章節(jié)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容進(jìn)行編寫(xiě)，以“科學(xué)性、

可操作性和適用性”為原則，力爭(zhēng)使修訂后的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)歧義、易操作，為數(shù)字道路

路側(cè)毫米波雷達(dá)技術(shù)的規(guī)范統(tǒng)一提供依據(jù)。

（2）可落地性原則：本標(biāo)準(zhǔn)的起草廣泛吸取了現(xiàn)有數(shù)字道路路側(cè)毫米波雷達(dá)

技術(shù)及其應(yīng)用的寶貴經(jīng)驗(yàn)，比對(duì)研究了國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)以及地方性的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研與技術(shù)分析，把握了該領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，本標(biāo)

準(zhǔn)積極倡導(dǎo)數(shù)字道路路側(cè)毫米波雷達(dá)的生產(chǎn)商、應(yīng)用商及科研單位攜手合作，旨

在確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容既科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)又具備廣泛的適用性，從而為中國(guó)數(shù)字道路建設(shè)項(xiàng)目

中毫米波雷達(dá)的選型部署提供一個(gè)統(tǒng)一、權(quán)威的技術(shù)指引框架，加速推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)

新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況說(shuō)明

該標(biāo)準(zhǔn)未涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

四、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

目前數(shù)字道路路側(cè)毫米波雷達(dá)正從科研階段邁向規(guī)?；瘧?yīng)用。產(chǎn)業(yè)化不僅涉

及雷達(dá)硬件的批量生產(chǎn)與性能優(yōu)化，還包括與之配套的軟件算法開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)分析

平臺(tái)構(gòu)建及服務(wù)模式創(chuàng)新，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

在推廣應(yīng)用論證方面，數(shù)字道路路側(cè)毫米波雷達(dá)憑借全天候工作、高精度檢

測(cè)等特性，在提高道路安全、優(yōu)化交通流量管理、促進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展等方面

展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢(shì)。通過(guò)在雄安新區(qū)初步驗(yàn)證，區(qū)域的交通效率明顯提升，事故發(fā)

生率有所下降，公眾出行體驗(yàn)顯著改善。這些實(shí)證案例不僅驗(yàn)證了技術(shù)可行性，

也為全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)的推廣提供了有力證據(jù)。

有關(guān)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果，首先，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)減少設(shè)備間兼容性問(wèn)題，可

大幅降低數(shù)字道路項(xiàng)目的集成成本與維護(hù)費(fèi)用，提高投資回報(bào)率。其次，毫米波

雷達(dá)的廣泛應(yīng)用將帶動(dòng)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如傳感器制造、數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算

服務(wù)等，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。再次，智慧交通系統(tǒng)的高效運(yùn)行能有效緩解城市

交通擁堵，降低燃油消耗和污染物排放，帶來(lái)顯著的環(huán)保效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

最后，伴隨數(shù)字孿生技術(shù)的深度融合，城市管理者能夠基于高精度、實(shí)時(shí)的交通

數(shù)據(jù)做出更為精準(zhǔn)的決策，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提升城市管理效能。

在標(biāo)準(zhǔn)研制與發(fā)布實(shí)施過(guò)程中，依托中電信數(shù)字城市、北京理工睿行等機(jī)構(gòu)

的技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組織培訓(xùn)、示范項(xiàng)目展示、技術(shù)交流會(huì)等形式，加深行

業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解與接納，加速標(biāo)準(zhǔn)的落地應(yīng)用。隨著這些工作的深入，不僅能夠

支撐數(shù)字道路路側(cè)毫米波雷達(dá)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，也將為有助于推進(jìn)我國(guó)

智慧交通體系的構(gòu)建。

五、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

本文件未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

六、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本文件與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致。

七、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

未涉及重大分歧意見(jiàn)。

八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議該標(biāo)準(zhǔn)在報(bào)批階段及發(fā)布后，同步開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)與應(yīng)用示范工作。

九、替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止。

十、其它應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)

暫時(shí)沒(méi)有其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)字道路路側(cè)毫米波雷達(dá)技術(shù)要求》編制工作組