變電站工程質(zhì)量控制安全控制手冊(cè)第一章總則1.1編制目的為規(guī)范變電站工程建設(shè)過程中的質(zhì)量與安全管理工作，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障施工人員人身安全和設(shè)備運(yùn)行安全，特編制本手冊(cè)。本手冊(cè)旨在為變電站工程各參與方提供系統(tǒng)性的質(zhì)量控制和安全控制指導(dǎo)，明確各環(huán)節(jié)的管理要點(diǎn)和技術(shù)要求，促進(jìn)變電站工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理。1.2適用范圍1.3編制依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》《電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定規(guī)程》系列標(biāo)準(zhǔn)《變電站設(shè)計(jì)規(guī)范》《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定1.4基本原則（1）安全第一、預(yù)防為主：將安全生產(chǎn)放在首位，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化隱患排查治理，防范各類安全事故的發(fā)生。（2）質(zhì)量為本、精益求精：嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，強(qiáng)化全過程質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和合同約定標(biāo)準(zhǔn)。（3）科學(xué)管理、系統(tǒng)控制：運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)手段，建立完善的質(zhì)量保證體系和安全管理體系，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的系統(tǒng)控制。（4）責(zé)任明確、層層落實(shí)：明確各參建單位的質(zhì)量責(zé)任和安全責(zé)任，建立責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)管理要求落到實(shí)處。1.5術(shù)語定義質(zhì)量控制：為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等一系列活動(dòng)。安全控制：在工程建設(shè)過程中，為消除或減少可能危及人身安全和設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素而采取的技術(shù)和管理措施。監(jiān)理單位：具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施專業(yè)化監(jiān)督管理的單位。施工單位：具有相應(yīng)施工資質(zhì)，按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和合同要求，承擔(dān)工程建設(shè)的單位。隱蔽工程：在后續(xù)工序施工后將被覆蓋或包裹，難以再行檢查的工程項(xiàng)目。關(guān)鍵工序：對(duì)工程質(zhì)量、安全有決定性影響的工序，必須進(jìn)行重點(diǎn)控制和管理。危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。安全防護(hù)設(shè)施：為防止施工過程中發(fā)生安全事故而設(shè)置的各類防護(hù)裝置、設(shè)備和設(shè)施。質(zhì)量驗(yàn)收：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、測試和評(píng)定的活動(dòng)。安全檢查：對(duì)施工現(xiàn)場安全狀況、安全措施落實(shí)情況、安全防護(hù)設(shè)施有效性等進(jìn)行檢查的活動(dòng)。1.6職責(zé)分工建設(shè)單位職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織編制工程建設(shè)總體規(guī)劃和質(zhì)量安全管理目標(biāo)；（2）依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位；（3）提供必要的工程資料和施工條件，協(xié)調(diào)工程參建各方關(guān)系；（4）組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，審批重大施工方案；（5）監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，組織工程驗(yàn)收；（6）負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金的籌措和管理，確保資金及時(shí)到位。設(shè)計(jì)單位職責(zé)：（1）按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件質(zhì)量；（2）設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，滿足施工需要；（3）對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；（4）參與設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，解答施工單位提出的設(shè)計(jì)問題；（5）參與工程質(zhì)量事故分析，提出技術(shù)處理方案；（6）參與工程驗(yàn)收，對(duì)工程是否符合設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見。施工單位職責(zé)：（1）建立健全質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定質(zhì)量安全管理規(guī)章制度；（2）編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案組織施工；（3）對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施；（4）加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（5）開展質(zhì)量安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員質(zhì)量安全意識(shí)和技能；（6）負(fù)責(zé)施工質(zhì)量問題的整改和安全事故的處理；（7）參與工程驗(yàn)收，提交完整的工程技術(shù)資料和質(zhì)量保證資料。監(jiān)理單位職責(zé)：（1）對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資進(jìn)行全過程監(jiān)理；（2）審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和施工安全技術(shù)措施；（3）檢查施工單位的工程質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)管理體系；（4）對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理和驗(yàn)收；（5）發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患時(shí)，及時(shí)要求施工單位整改；（6）參與工程質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查處理；（7）審核施工單位提交的工程竣工資料，簽署監(jiān)理意見。1.7管理流程質(zhì)量控制流程：（1）施工準(zhǔn)備階段：施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃，監(jiān)理單位審查并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)；（2）材料設(shè)備進(jìn)場：施工單位對(duì)進(jìn)場材料設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，監(jiān)理單位進(jìn)行見證取樣或平行檢驗(yàn)；（3）工序施工：施工單位按設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行"三檢制"（自檢、互檢、交接檢）；（4）隱蔽工程驗(yàn)收：隱蔽工程覆蓋前，施工單位自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收，重要隱蔽工程需建設(shè)單位參與驗(yàn)收；（5）分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收：分部分項(xiàng)工程完成后，施工單位自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收；（6）單位工程驗(yàn)收：單位工程完成后，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收；（7）竣工驗(yàn)收：工程全部完成后，由建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。安全控制流程：（1）安全策劃：施工單位編制安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案，監(jiān)理單位審查并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)；（2）安全教育培訓(xùn)：施工單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；（3）安全檢查：施工單位開展日常安全檢查，監(jiān)理單位進(jìn)行定期和不定期安全檢查；（4）隱患排查治理：對(duì)排查出的安全隱患，施工單位應(yīng)及時(shí)整改，監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收；（5）應(yīng)急管理：制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練；（6）事故處理：發(fā)生安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援并按規(guī)定上報(bào)。第二章質(zhì)量控制體系2.1質(zhì)量管理體系建立（1）質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)：明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量員等人員的職責(zé)和權(quán)限；（2）質(zhì)量管理制度：包括材料設(shè)備檢驗(yàn)制度、工序質(zhì)量控制制度、隱蔽工程驗(yàn)收制度、質(zhì)量事故處理制度等；（3）質(zhì)量責(zé)任制：明確各崗位人員的質(zhì)量責(zé)任，建立質(zhì)量責(zé)任追究制度；（4）質(zhì)量記錄制度：建立完整的質(zhì)量記錄，包括材料設(shè)備檢驗(yàn)記錄、施工記錄、驗(yàn)收記錄等；（5）質(zhì)量信息反饋制度：建立質(zhì)量信息收集、分析和反饋機(jī)制，及時(shí)處理質(zhì)量問題。2.2質(zhì)量控制要點(diǎn)土建工程質(zhì)量控制要點(diǎn)：（1）地基處理：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行地基處理，確保地基承載力滿足設(shè)計(jì)要求；（2）基礎(chǔ)工程：控制基礎(chǔ)的尺寸、位置、標(biāo)高和混凝土強(qiáng)度，確?；A(chǔ)質(zhì)量；（3）主體結(jié)構(gòu)：控制結(jié)構(gòu)構(gòu)件的尺寸、位置、連接質(zhì)量和混凝土強(qiáng)度，確保結(jié)構(gòu)安全；（4）建筑裝飾：控制裝飾材料的質(zhì)量和施工工藝，確保裝飾效果和使用功能；（5）防水工程：控制防水材料的質(zhì)量和施工工藝，確保防水效果。電氣安裝工程質(zhì)量控制要點(diǎn)：（1）設(shè)備安裝：控制設(shè)備的安裝位置、標(biāo)高、水平和垂直度，確保設(shè)備安裝質(zhì)量；（2）母線安裝：控制母線的安裝位置、間距、連接質(zhì)量和絕緣距離，確保母線安裝質(zhì)量；（3）電纜敷設(shè)：控制電纜的敷設(shè)路徑、彎曲半徑、固定方式和標(biāo)識(shí)，確保電纜敷設(shè)質(zhì)量；（4）接地裝置：控制接地材料的規(guī)格、埋設(shè)深度和連接質(zhì)量，確保接地電阻符合要求；（5）二次接線：控制二次接線的正確性、可靠性和標(biāo)識(shí)，確保二次系統(tǒng)正常運(yùn)行。2.3質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)土建工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：（1）地基基礎(chǔ)工程：符合《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50202）；（2）混凝土結(jié)構(gòu)工程：符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204）；（3）砌體結(jié)構(gòu)工程：符合《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50203）；（4）鋼結(jié)構(gòu)工程：符合《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50205）；（5）屋面工程：符合《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50207）；（6）地下防水工程：符合《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50208）。電氣安裝工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：（1）電氣裝置安裝工程：符合《電氣裝置安裝工程》系列標(biāo)準(zhǔn)（GB50168~GB50173）；（2）建筑電氣工程：符合《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50303）；（3）智能建筑工程：符合《智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50339）；（4）電力建設(shè)工程：符合《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定規(guī)程》系列標(biāo)準(zhǔn)。第三章安全控制體系3.1安全管理體系建立（1）安全管理組織機(jī)構(gòu)：明確項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、專職安全員等人員的職責(zé)和權(quán)限；（2）安全管理制度：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)懲制度等；（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；（4）安全操作規(guī)程：制定各工種、各工序的安全操作規(guī)程，確保作業(yè)安全；（5）應(yīng)急管理：制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練。3.2安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：（1）高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：包括高空墜落、物體打擊等風(fēng)險(xiǎn)；（2）電氣作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：包括觸電、電弧灼傷等風(fēng)險(xiǎn)；（3）起重作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：包括起重機(jī)械傾覆、物體墜落等風(fēng)險(xiǎn)；（4）動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：包括火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)；（5）有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：包括窒息、中毒等風(fēng)險(xiǎn)；（6）施工機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)：包括機(jī)械傷害、車輛傷害等風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施：（1）高空作業(yè)控制措施：設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，使用安全帶，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；（2）電氣作業(yè)控制措施：嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗(yàn)電、掛接地線制度，使用絕緣工具，穿戴絕緣防護(hù)用品；（3）起重作業(yè)控制措施：起重機(jī)械定期檢驗(yàn)，操作人員持證上崗，設(shè)置警戒區(qū)域；（4）動(dòng)火作業(yè)控制措施：辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，清理可燃物，配備消防器材，設(shè)置監(jiān)護(hù)人；（5）有限空間作業(yè)控制措施：辦理有限空間作業(yè)許可證，進(jìn)行氣體檢測，加強(qiáng)通風(fēng)，設(shè)置監(jiān)護(hù)人；（6）施工機(jī)械控制措施：機(jī)械設(shè)備定期檢查維護(hù)，操作人員持證上崗，設(shè)置安全防護(hù)裝置。3.3安全防護(hù)設(shè)施個(gè)人防護(hù)裝備：（1）安全帽：進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；（2）安全帶：高空作業(yè)必須系掛安全帶，高掛低用；（3）絕緣手套：電氣作業(yè)必須佩戴絕緣手套；（4）絕緣鞋：電氣作業(yè)必須穿絕緣鞋；（5）防護(hù)眼鏡：進(jìn)行可能傷害眼睛的作業(yè)時(shí)必須佩戴防護(hù)眼鏡；（6）防塵口罩：進(jìn)行粉塵作業(yè)時(shí)必須佩戴防塵口罩。安全防護(hù)設(shè)施：（1）安全網(wǎng)：高空作業(yè)下方必須設(shè)置安全網(wǎng)；（2）安全護(hù)欄：臨邊、洞口必須設(shè)置安全護(hù)欄；（3）安全警示標(biāo)志：施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；（4）消防器材：施工現(xiàn)場必須配備足夠的消防器材；（5）應(yīng)急照明：施工現(xiàn)場必須設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施；（6）急救設(shè)備：施工現(xiàn)場必須配備急救設(shè)備和藥品。第四章應(yīng)急管理4.1應(yīng)急預(yù)案編制（1）總則：包括編制目的、依據(jù)、適用范圍和工作原則；（2）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員組成和職責(zé)分工；（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、危害程度和影響范圍；（4）預(yù)警與信息報(bào)告：明確預(yù)警級(jí)別、信息報(bào)告程序和內(nèi)容；（5）應(yīng)急響應(yīng)：明確應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和資源調(diào)配；（6）后期處置：明確善后處理、調(diào)查評(píng)估和恢復(fù)重建等措施；（7）保障措施：明確應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備、經(jīng)費(fèi)、通信、交通等保障措施；（8）培訓(xùn)與演練：明確應(yīng)急培訓(xùn)、演練計(jì)劃和評(píng)估要求；（9）獎(jiǎng)懲措施：明確應(yīng)急工作中的獎(jiǎng)懲措施。4.2應(yīng)急處置火災(zāi)事故應(yīng)急處置：（1）發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)警，同時(shí)組織初期火災(zāi)撲救；（2）疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入；（3）切斷電源和可燃?xì)怏w源，防止火勢擴(kuò)大；（4）使用適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑倪M(jìn)行滅火，注意自身安全；（5）配合消防部門進(jìn)行火災(zāi)撲救和事故調(diào)查。觸電事故應(yīng)急處置：（1）立即切斷電源，使觸電者脫離電源；（2）將觸電者移至通風(fēng)良好處，檢查呼吸和心跳；（3）對(duì)呼吸心跳停止者立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇；（4）撥打急救電話，同時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；（5）保護(hù)事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查。高處墜落事故應(yīng)急處置：（1）立即撥打急救電話，同時(shí)組織現(xiàn)場救援；（2）對(duì)傷員進(jìn)行初步檢查和處理，防止二次傷害；（3）使用適當(dāng)?shù)木仍O(shè)備將傷員安全轉(zhuǎn)移至地面；（4）保護(hù)事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查。4.3應(yīng)急演練（1）演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練類型、頻次和范圍；（2）演練準(zhǔn)備：編制演練方案，準(zhǔn)備演練器材，明確演練人員分工；（3）演練實(shí)施：按照演練方案組織實(shí)施，記錄演練過程；（5）演練改進(jìn)：根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。第五章附則5.1解釋權(quán)本手冊(cè)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)解釋。各單位在執(zhí)行過程中如遇到問題，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位反饋，由建設(shè)單位組織研究后予以答復(fù)。5.2生效日期本手冊(cè)自發(fā)布之日起施行。如遇國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新，應(yīng)按新規(guī)定執(zhí)行。5.3修訂程序本手冊(cè)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)