緒論1.1研究意義對(duì)于一個(gè)工程來(lái)講，在整體建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程量計(jì)算以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)當(dāng)中，需要將數(shù)量編織成工程實(shí)體的各個(gè)部分的具體指標(biāo)，通過(guò)這種形式來(lái)為招標(biāo)單位提供一個(gè)更加清晰的匯總表，這就是工程量清單的具體作用。對(duì)于工程自身的各部分項(xiàng)目、具體項(xiàng)目實(shí)施措施及其他的有關(guān)數(shù)量清單都已工程量清單的形式表現(xiàn)出來(lái)。自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)變化較大，在我國(guó)整體的工程造價(jià)改革火如荼的進(jìn)行的當(dāng)下，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2013)》的頒布，明確看到現(xiàn)在建筑市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變。我國(guó)目前大多數(shù)的建筑項(xiàng)目在進(jìn)行報(bào)價(jià)模式的選擇過(guò)程當(dāng)中，正不斷從傳統(tǒng)朝著工程量清單的模式進(jìn)化者。這種轉(zhuǎn)變更加能使我國(guó)建筑行業(yè)與國(guó)際建筑行業(yè)的相關(guān)慣例進(jìn)一步加強(qiáng)緊密連接。但是由于我國(guó)建筑行業(yè)規(guī)范化起步時(shí)間較晚，側(cè)面使得規(guī)章制度建立不全，進(jìn)而影響到了企業(yè)自身在整體國(guó)內(nèi)大環(huán)境背景之下的發(fā)展，限制了其自身的行動(dòng)力，導(dǎo)致對(duì)于我國(guó)的大部分企業(yè)來(lái)講，工程量清單應(yīng)與釣魚傳統(tǒng)的報(bào)價(jià)模式進(jìn)行一個(gè)相互的比較。在國(guó)家頒布的全新標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架模式當(dāng)中挖掘工程量清單計(jì)價(jià)模式的合理性。表明了其在建筑行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)以及能夠更好的適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)所需的必然性。1.2研究?jī)?nèi)容1.2.1工程量清單都包括哪些內(nèi)容首先包括著部分項(xiàng)目措施實(shí)施以及其他項(xiàng)目這三個(gè)大部分的清單內(nèi)容還包括這其他費(fèi)用部分。對(duì)于分部分項(xiàng)的工程清單來(lái)講，它主要對(duì)于工程當(dāng)中的各個(gè)部分?jǐn)?shù)量以及分項(xiàng)工程進(jìn)行清單的匯總，其內(nèi)容是實(shí)體的工程。對(duì)于措施項(xiàng)目來(lái)講，主要作用在于能夠幫助完成必要的清單工程。而其他項(xiàng)目則是指招標(biāo)人提出的一些與項(xiàng)目本身在夜班項(xiàng)目清單當(dāng)中并未表現(xiàn)出來(lái)的項(xiàng)目清單。對(duì)于前者來(lái)講，項(xiàng)目工程共有11條包括安全文明施工費(fèi)等一般項(xiàng)目清單及專業(yè)清單列項(xiàng)。材料購(gòu)置費(fèi)等零星工作服務(wù)，屬于其他項(xiàng)目清單環(huán)節(jié)。4)為了能夠更加科學(xué)的進(jìn)行列項(xiàng)，措施項(xiàng)目清單在相應(yīng)的費(fèi)用及其他清單費(fèi)用的設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中，需要根據(jù)具體要求進(jìn)行。《清單規(guī)范》當(dāng)中規(guī)定對(duì)于具體工程在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中各列項(xiàng)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增減，主觀能動(dòng)性較高。分部分項(xiàng)工程量清單則是三個(gè)清單項(xiàng)目當(dāng)中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。1.2.2工程量清單的作用1)工程量清單為競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)提供公平基礎(chǔ)。在這樣的前提條件下，能夠讓招標(biāo)人有更多更加明確的選擇。通過(guò)對(duì)所有的工程項(xiàng)目實(shí)際數(shù)量的工程清單列出，能夠更好的為投標(biāo)人提供方便，讓其獲得更加真實(shí)的工程內(nèi)容，實(shí)際數(shù)量以及質(zhì)量要求等全部信息。這種形式相對(duì)來(lái)說(shuō)更加的平公正，讓每一個(gè)投標(biāo)人掌握的信息都是相同的，避免了傳統(tǒng)投標(biāo)模式的泄露標(biāo)底，賄賂的行為。2)對(duì)于工程量清單在具體的工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，數(shù)據(jù)清單匯總依據(jù)由招標(biāo)工程清單量的控價(jià)決定。對(duì)于投標(biāo)人來(lái)講，能夠根據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)企業(yè)的定額進(jìn)行編制投標(biāo)的標(biāo)底。另外對(duì)于相應(yīng)的工程量清單項(xiàng)目的單價(jià)以及合家進(jìn)行相應(yīng)的編制，這些也主要是以公司定額為主要依據(jù)。3)對(duì)于工程內(nèi)部的尾款進(jìn)行計(jì)算之時(shí)，也要依據(jù)工程量清單進(jìn)行?？⒐ぶ?，承包人需要建立好相應(yīng)的工程量清單來(lái)給承包人提供投標(biāo)時(shí)所報(bào)給招標(biāo)方的工程量清單單價(jià)，確保完成了發(fā)包人的相關(guān)清單進(jìn)程。4)工程量清單能夠作為工程索賠等相關(guān)依據(jù)。對(duì)于一個(gè)工程來(lái)講，從建設(shè)初期到具體竣工之后，在這一過(guò)程當(dāng)中可能會(huì)存在工程變更甚至索賠的相關(guān)現(xiàn)象。工程量清單可以在一定程度上降低項(xiàng)目索賠而產(chǎn)生一定的爭(zhēng)端，一定程度上減少了施工單位與建設(shè)單位的相互扯皮，降低了矛盾增加的理由。另外對(duì)于分部分項(xiàng)工程也能夠作為其單價(jià)確定的依據(jù)1.2.3工程量清單的分類1)直接費(fèi)單價(jià)(也稱工料單價(jià))工程內(nèi)部的相關(guān)費(fèi)用包括直接、部分兩種。前者包括整個(gè)工程所必須的人工費(fèi)，材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)。對(duì)于其相應(yīng)的預(yù)算定額則主要根據(jù)這三部分的價(jià)格進(jìn)行直接的調(diào)價(jià)。對(duì)于其他的例如間接費(fèi)，利潤(rùn)等相關(guān)費(fèi)用在計(jì)算過(guò)程當(dāng)中，要根據(jù)具體對(duì)應(yīng)的相關(guān)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。2)部分費(fèi)用單價(jià)(也稱綜合單價(jià))對(duì)于當(dāng)家在確定過(guò)程當(dāng)中綜合了直接費(fèi)、管理費(fèi)以及利潤(rùn)等這些部分的費(fèi)用。對(duì)于一些有關(guān)工程量清單圖紙?jiān)谶M(jìn)行分類之時(shí)，也列入到了綜合單價(jià)，這部分的費(fèi)用多用于非競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)用當(dāng)中。例如以其他綜合費(fèi)用為主的相關(guān)費(fèi)用屬于競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用的一部分，這部分費(fèi)用才屬于競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)用，這部分投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)差異特別大，體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)性以及企業(yè)的能力。目前我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)做法為:非競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)用即圖紙有關(guān)的分項(xiàng)工程量部分將依據(jù)一般的定額編制來(lái)套用定額進(jìn)行計(jì)算價(jià)格，競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用則相對(duì)來(lái)說(shuō)更加自由。對(duì)于如今的費(fèi)用單價(jià)，涵蓋了直接、非競(jìng)爭(zhēng)性以及競(jìng)爭(zhēng)性這三個(gè)部分的費(fèi)用，往往應(yīng)用于工程清單措施費(fèi)及暫定金額的構(gòu)建上。作為不可預(yù)估的部分費(fèi)用暫列金額以計(jì)日工及工程變更為主。顯而易見，總的措施費(fèi)就是全部費(fèi)用；由分部分項(xiàng)工程量清單共同合并而成。對(duì)于工程自身的合同，以完整的單價(jià)合同為主，對(duì)于其工作內(nèi)容及范圍需要給予一定的界定。工作量清單在完成招標(biāo)文件之時(shí)必須與工程項(xiàng)目當(dāng)中的招標(biāo)須知及技術(shù)規(guī)范、圖紙等共同構(gòu)成，結(jié)合使用。1.3研究方法1)對(duì)于我國(guó)的整體構(gòu)造框架的工程造價(jià)管理部門來(lái)講，在選擇相應(yīng)的?？蚣芙Y(jié)構(gòu)知識(shí)多采用國(guó)際慣例的整體手段，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)規(guī)則的改進(jìn)與研究，進(jìn)而制定出了符合我我相應(yīng)的工程量計(jì)算的相關(guān)規(guī)則。對(duì)于國(guó)際上的劃分項(xiàng)目，計(jì)量單位等相關(guān)計(jì)算需要保障通行的規(guī)定統(tǒng)一，保障人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)的消耗定額。2、對(duì)于工程量清單，主要包括了說(shuō)明及清單兩個(gè)部分。在具體應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中，可以用于招標(biāo)人及招標(biāo)人委托的相應(yīng)造價(jià)咨詢的編制過(guò)程。能夠?qū)τ谕都追竭M(jìn)行相應(yīng)的報(bào)價(jià)，也能夠?yàn)樽詈罂⒐そY(jié)算提供后續(xù)的資金依據(jù)。另外對(duì)于材料價(jià)格的設(shè)定等都有一定的參考價(jià)值。3、在對(duì)工程量清單進(jìn)行編制的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該根據(jù)不同工程不同的圖紙、工程地質(zhì)的報(bào)告及施工規(guī)范等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行。在表述過(guò)程當(dāng)中追求語(yǔ)言規(guī)范，需要表現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用內(nèi)容的同時(shí)，還要保障其內(nèi)容的清楚。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性及非競(jìng)爭(zhēng)性的工程費(fèi)用要做好明確的分類。2)對(duì)于項(xiàng)目在進(jìn)行具體的招投標(biāo)活動(dòng)之時(shí)，會(huì)出現(xiàn)許多重要文件。這些文件直接對(duì)于工程自身在造價(jià)過(guò)程當(dāng)中的確定與控制起到直接的影響。因此在編制過(guò)程當(dāng)中，更應(yīng)該注意文件自身的質(zhì)量。在內(nèi)容方面上應(yīng)該表述清晰，最好能夠準(zhǔn)確抓住業(yè)主的相關(guān)需求，保持清單上的內(nèi)容與圖紙一致，盡量避免相關(guān)漏洞的產(chǎn)生。對(duì)于相關(guān)單位來(lái)講，應(yīng)該做好后續(xù)建設(shè)的索賠變更活動(dòng)，對(duì)于出現(xiàn)變革之時(shí)對(duì)于工程款能夠及時(shí)的追回。3)對(duì)于一項(xiàng)工程的投標(biāo)方來(lái)講，首先要做到的便是對(duì)工程量清單的報(bào)價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的編制活動(dòng)。應(yīng)該按照發(fā)標(biāo)人的相關(guān)需求，劣質(zhì)清單結(jié)合施工的具體情況，選擇更加符合現(xiàn)狀的施工方案。對(duì)于人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等相應(yīng)的消耗定額，應(yīng)該計(jì)算出其綜合單價(jià)。并且對(duì)于其他費(fèi)用利潤(rùn)到相應(yīng)的間接成本，應(yīng)該根據(jù)施工過(guò)程當(dāng)中的具體情況進(jìn)行具體的價(jià)錢確定。對(duì)于規(guī)費(fèi)及稅金，無(wú)論在任何條件下，都需要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，在這一過(guò)程當(dāng)中，不考慮風(fēng)險(xiǎn)成本的相關(guān)費(fèi)用。4)對(duì)于施工單位來(lái)講，在進(jìn)行報(bào)價(jià)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該以整個(gè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)的主要內(nèi)容。在公平公正的市場(chǎng)環(huán)境之下，促進(jìn)合理的低價(jià)中標(biāo)，防止惡意高價(jià)中標(biāo)串標(biāo)，保障工程自身的質(zhì)量，避免豆腐渣工程的出現(xiàn)，保障業(yè)主的利益同時(shí)保障施工方的合理利益。在施工單位進(jìn)行工程量清單報(bào)價(jià)的過(guò)程當(dāng)中，是由評(píng)標(biāo)委員會(huì)的會(huì)員及相應(yīng)的發(fā)包人進(jìn)行的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。發(fā)包人的作用在于評(píng)標(biāo)前通過(guò)對(duì)于內(nèi)部標(biāo)底的確定來(lái)制定一個(gè)自身能夠接受的相應(yīng)范圍標(biāo)底，對(duì)于報(bào)價(jià)進(jìn)行合理性的判斷。當(dāng)發(fā)包人判斷整體的施工單位報(bào)價(jià)偏高時(shí)，可以拒絕后續(xù)的投標(biāo)活動(dòng)，而單位報(bào)價(jià)過(guò)低也要進(jìn)行及時(shí)的說(shuō)明，最終保障后續(xù)工程能夠順利進(jìn)行。5)當(dāng)對(duì)一個(gè)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行檢查的過(guò)程當(dāng)中，第一步要進(jìn)行整體的匯總及分析。報(bào)價(jià)是否合理，要根據(jù)底標(biāo)與投標(biāo)單位報(bào)價(jià)比對(duì)結(jié)果確定。工程量大的工程為了降低后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)單位可以在總的報(bào)價(jià)普遍的情況之下，對(duì)于總體的工程量使用抬高單價(jià)的形式。而對(duì)于那些工程量相對(duì)來(lái)說(shuō)變化小的工程，可以通過(guò)降低單價(jià)的形式進(jìn)行，這樣再中標(biāo)的情況下，后期的變更費(fèi)用則會(huì)增多。這樣既能中標(biāo)也不會(huì)影響中標(biāo)單位的利益。檢查投標(biāo)單位的工程量清單報(bào)價(jià)就可以降低這種情況發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，總體報(bào)價(jià)要根據(jù)各分項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行這樣最終才能選擇出合理的最低報(bào)價(jià)的中標(biāo)單位。1.4工程量清單相關(guān)制度《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》于2003年2月17日正式由建設(shè)部門頒布。也是從這一年開始對(duì)于大型建設(shè)工程及國(guó)有單位進(jìn)行施工招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，所采用的工程量清單計(jì)價(jià)的方式也需要按照這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確立。于2013年4月1日正式實(shí)施。1.5研究中出現(xiàn)的問(wèn)題1)工程量清單由誰(shuí)編制問(wèn)題：《清單規(guī)范》中規(guī)定了:具體編制應(yīng)有有資歷的中介或招標(biāo)人進(jìn)行。在招標(biāo)過(guò)程當(dāng)中，工程量清單在制定之后要以招標(biāo)文件的形式發(fā)送給投標(biāo)人。標(biāo)單位則是按照招標(biāo)人所提供的相應(yīng)工程數(shù)據(jù)進(jìn)行報(bào)價(jià)及投標(biāo)活動(dòng)。通過(guò)對(duì)以往的招標(biāo)文件調(diào)查可以知道，往往會(huì)包含工程清單的相關(guān)項(xiàng)目，08年的規(guī)范則與其最大的不同為，明確的規(guī)定了招標(biāo)文件中必須含有工程量清單。2)分部分項(xiàng)工程量清單的編制問(wèn)題：工程量清單在進(jìn)行具體的編制應(yīng)當(dāng)遵循四統(tǒng)一原則。只有這樣的形式之下做出的相應(yīng)的項(xiàng)目清單格式才是正確的。分布分項(xiàng)工程清單建立在項(xiàng)目編碼、名稱、特征及計(jì)量單位和工程數(shù)量這五個(gè)部分基礎(chǔ)之上。在項(xiàng)目清單表示過(guò)程當(dāng)中往往采用12位阿拉伯?dāng)?shù)字進(jìn)行。其中1、2為一組，3、4為組，5、6一組，7、8、9為一組，10，11，12為一組，分別代表著專業(yè)工程、附錄、分布工程、分項(xiàng)工作及清單項(xiàng)目名稱順序碼，并且在這一過(guò)程當(dāng)中做到了前九位的全國(guó)統(tǒng)一編碼形式，在進(jìn)行設(shè)置的過(guò)程當(dāng)中，依據(jù)規(guī)定附錄ABCDE進(jìn)行。最后三位阿拉伯?dāng)?shù)字則由編制人自身根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作過(guò)程當(dāng)中的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)自行設(shè)定。工程量清單在發(fā)揮作用的過(guò)程當(dāng)中，最主要作用于工程施工階段。這一部分的實(shí)際情況包括發(fā)包人對(duì)于造價(jià)成本的控制，并且還會(huì)根據(jù)變更工程款的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的改動(dòng)。因此在這一過(guò)程當(dāng)中需要承包人與發(fā)包人密切關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)狀況，嚴(yán)格要求管理制度。目的在于能夠保障材料單價(jià)不會(huì)發(fā)生任何變化的同時(shí)還能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況進(jìn)行工程量的增減。對(duì)于發(fā)包人來(lái)講，項(xiàng)目工程建設(shè)之時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督承包人的施工過(guò)程，避免承包人發(fā)現(xiàn)漏洞，進(jìn)行索賠以及追加工程款。而對(duì)于承包人所要求的變更簽證等，發(fā)包人更應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督驗(yàn)證，減少工程項(xiàng)目的變更簽證，減少需要追加的工程款，提高投資的效益。而承包人應(yīng)按照發(fā)包人的要求以及工程量清單上的內(nèi)容進(jìn)行施工，嚴(yán)格要求工人等按規(guī)定作業(yè)。且在發(fā)現(xiàn)有需要變更的地方時(shí)，應(yīng)列出需要變更的工程量項(xiàng)目清單以及數(shù)量，即時(shí)與業(yè)主和工程師保持聯(lián)系，合理的追加需要變更的工程款。1.6國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀對(duì)于現(xiàn)階段的傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式及工程量清單計(jì)價(jià)模式來(lái)講，為了能夠符合時(shí)代的需求對(duì)于大部分企業(yè)在應(yīng)用相應(yīng)的計(jì)價(jià)模式過(guò)程當(dāng)中，都在朝著工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變。然而現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題還是存在的，大多數(shù)的企業(yè)需要進(jìn)行大規(guī)模的轉(zhuǎn)變及改革。此舉必然會(huì)損害一部分人的利益，所以這樣的轉(zhuǎn)變?cè)谄髽I(yè)中需要長(zhǎng)時(shí)間來(lái)完成。2概況2.1傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式1)定義：傳統(tǒng)的報(bào)價(jià)模式指的是，在工程項(xiàng)目的建設(shè)中明確規(guī)定出人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)所需要的費(fèi)用。傳統(tǒng)的報(bào)價(jià)模式為單價(jià)計(jì)法。根據(jù)的施工圖紙所對(duì)應(yīng)的每個(gè)單位，再對(duì)每個(gè)單位所對(duì)應(yīng)的分部分項(xiàng)的工程量進(jìn)行比對(duì)計(jì)算，再乘以根據(jù)市場(chǎng)行情所規(guī)定的單價(jià)來(lái)計(jì)算價(jià)格，之后再將這些進(jìn)行相應(yīng)的相加和匯總，從而得出工程所需的各種總費(fèi)用。2)特點(diǎn)：l科學(xué)性：尊重客觀實(shí)際，力求定額水平合理l系統(tǒng)性：因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目本身的復(fù)雜情況，所以將工程項(xiàng)目的各種類進(jìn)行了多層次，多種類的劃分。這種劃分則表現(xiàn)出來(lái)系統(tǒng)性的必要。l統(tǒng)一性：傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式都是參照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)定的。所以具有統(tǒng)一性。l穩(wěn)定性與時(shí)效性：是對(duì)一定時(shí)期技術(shù)發(fā)展和水平管理的反映，所以必須保持其穩(wěn)定性，否則將會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目執(zhí)行中造成一定的困難和阻力。3)傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的程序：l計(jì)算工程量：是由統(tǒng)一項(xiàng)目劃分及工程量計(jì)算規(guī)則共同得出的數(shù)據(jù)量。套用預(yù)算定額單價(jià)：工程量計(jì)算之后的套用定額子目環(huán)節(jié)。l計(jì)算直接費(fèi)：由預(yù)算定額單價(jià)決定。l計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用：根據(jù)直接工程費(fèi)進(jìn)行相應(yīng)的措施費(fèi)，間接費(fèi)利潤(rùn)和稅金的計(jì)算。l匯總所有造價(jià)得到報(bào)價(jià)匯總上訴所有的相關(guān)費(fèi)用，得出標(biāo)底或工程預(yù)算。2.2工程量清單計(jì)價(jià)模式2.2.1工程量清單1)工程量清單的含義：工程量清單是招標(biāo)與實(shí)際計(jì)量支付提供的相應(yīng)依據(jù)。因此能夠?qū)τ谟?jì)算費(fèi)用起到很好的控制作用，保障招標(biāo)單位能夠根據(jù)自身要求將工程部位進(jìn)項(xiàng)分項(xiàng)列出，最終制作出一個(gè)符合實(shí)際情況的工程項(xiàng)目表。2)工程量清單的作用：在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提條件之下，對(duì)于未招標(biāo)單位提供底標(biāo)和相關(guān)投標(biāo)的材料依據(jù)進(jìn)行合理報(bào)價(jià)活動(dòng)，體現(xiàn)了工程量清單為整個(gè)市場(chǎng)帶來(lái)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。工程在具體的計(jì)量與支付費(fèi)用知識(shí)主要以工程量清單的依據(jù)。能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程產(chǎn)生相應(yīng)費(fèi)用索賠提供參考依據(jù)。能夠促進(jìn)投標(biāo)人提高管理的水平及施工的技術(shù)水平。由于報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)都相同，各個(gè)投標(biāo)單位為了中標(biāo)，必須不斷優(yōu)化自身的能力，改進(jìn)施工方法、優(yōu)化施工方案。能夠?yàn)闃I(yè)主選擇合適的中標(biāo)人提供參考范圍。由于受工程量清單的制約，主要的競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)閮r(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)，在業(yè)主選擇中標(biāo)人時(shí)，大多數(shù)會(huì)選擇價(jià)格較低的報(bào)價(jià)方案，但是同時(shí)也需要兼顧考慮低價(jià)完成的可能性。3)工程量清單的特點(diǎn)：管理方便，除了特殊變更之外，各個(gè)項(xiàng)目的單價(jià)基本保持不變，避免了由單價(jià)帶來(lái)的糾紛與麻煩。競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，可以防止行業(yè)壟斷，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，管理的水平以及競(jìng)爭(zhēng)的能力影響著報(bào)價(jià)的高低，而報(bào)價(jià)的高低往往顯示了施工隊(duì)伍能力的水平的體現(xiàn)。2.2.2工程量清單計(jì)價(jià)1)工程量清單計(jì)價(jià)的含義：對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目在進(jìn)行相關(guān)的費(fèi)用確立之時(shí)，投標(biāo)人在確定項(xiàng)目工程費(fèi)及其他措施費(fèi)用的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該按照招標(biāo)人發(fā)出的相關(guān)工程量清單進(jìn)行費(fèi)用的計(jì)價(jià)活動(dòng)。2)工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)：強(qiáng)制性：08年規(guī)范明確規(guī)定大型項(xiàng)目及國(guó)企單位的招標(biāo)文件必須遵循四個(gè)統(tǒng)一原則。實(shí)用性：項(xiàng)目名稱的清晰性、準(zhǔn)確性，計(jì)算規(guī)則的簡(jiǎn)潔、實(shí)用。使得工程量清單的編制更加的容易與便于操作。競(jìng)爭(zhēng)性：這是工程量清單計(jì)價(jià)最為顯著的特點(diǎn)。投標(biāo)報(bào)價(jià)企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的定額與計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也可以參照建設(shè)行政部分發(fā)布的相關(guān)要求。充分體現(xiàn)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。通用性：為了能夠進(jìn)行統(tǒng)一的投標(biāo)報(bào)價(jià)活動(dòng)，可以根據(jù)工程量清單以及工程量清單計(jì)價(jià)表格進(jìn)行相應(yīng)的報(bào)價(jià)。有利于標(biāo)準(zhǔn)化的操作。2.3傳統(tǒng)模式與清單計(jì)價(jià)模式對(duì)比2.3.1傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式1)優(yōu)點(diǎn)：在這種模式下，傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的優(yōu)點(diǎn)政府是工程造價(jià)的主體，固定的定額模式，可以在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析，以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的角度編制標(biāo)底、組織施工設(shè)計(jì)等。2)缺點(diǎn)：傳統(tǒng)報(bào)價(jià)的弊端較大，無(wú)論是從會(huì)計(jì)還是工程造價(jià)的角度，固定的金額不能使價(jià)格與質(zhì)量相統(tǒng)一，如果需要質(zhì)量得到保證，那么需要投入大量的資金。但如果業(yè)主不向施工單位追補(bǔ)款項(xiàng)，那么需要施工單位自掏腰包。所以二者之間存在一定的矛盾。且工程定額是相對(duì)穩(wěn)定的，當(dāng)生產(chǎn)力水平向前發(fā)展時(shí)，具有穩(wěn)定性的工程定額如果不及時(shí)轉(zhuǎn)變，則很難適應(yīng)要求的提高的工程項(xiàng)目。它原有的作用就會(huì)減弱，則需要及時(shí)重新修訂。2.3.2工程量清單計(jì)價(jià)模式1)優(yōu)點(diǎn)：對(duì)于一個(gè)企業(yè)內(nèi)部來(lái)講，能夠?yàn)槠涮峁┮欢ǖ氖┕ざ~，促進(jìn)管理水平的不斷提高。在招標(biāo)或投標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，可以參照企業(yè)自身的相應(yīng)定額進(jìn)行市場(chǎng)費(fèi)用的綜合評(píng)價(jià)，從而對(duì)于市場(chǎng)上人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等相應(yīng)的單價(jià)作出綜合單價(jià)的分析。更有利于企業(yè)自身的利潤(rùn)。在相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程當(dāng)中，有利于增加企業(yè)中標(biāo)的可能性可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況來(lái)調(diào)整報(bào)價(jià)的高低，投標(biāo)單位稍微將成本降低，就會(huì)增加中標(biāo)的可能性。降低成本對(duì)總工程的利潤(rùn)也不會(huì)有太大的影響，竣工結(jié)算時(shí)會(huì)以實(shí)際發(fā)生的工程量來(lái)進(jìn)行計(jì)算。杜絕了建設(shè)單位與施工單位相互扯皮吵架的現(xiàn)象。業(yè)主與承包方經(jīng)常因?yàn)閷?shí)際工程量與圖紙上繪制的工程量不符合，直接牽扯到結(jié)算費(fèi)用的問(wèn)題而發(fā)生矛盾。而采取工程量清單計(jì)價(jià)的話，排除掉隱蔽的工程和不可預(yù)測(cè)的因素的可能性，降低風(fēng)險(xiǎn)清單計(jì)價(jià)：業(yè)主承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，施工單位承包價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。2)缺點(diǎn)：在施工過(guò)程中，所涉及的圖紙與實(shí)際情況不一定完全相符，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)施工情況難以準(zhǔn)確預(yù)見。有時(shí)候報(bào)價(jià)很難與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)做到統(tǒng)一。工程清單的編制較為復(fù)雜，對(duì)于緊急需要開工的項(xiàng)目，難以做到準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，甚至出現(xiàn)圖紙不全，難以編制的問(wèn)題。2.3.3傳統(tǒng)模式與工程量計(jì)價(jià)模式的同異處1)相同處：在思想上二者的指導(dǎo)思想均是馬克思主義市場(chǎng)價(jià)值觀。兩種報(bào)價(jià)模式依靠于市場(chǎng)來(lái)形成價(jià)格。最后的成交價(jià)格均為是否滿足業(yè)主與施工方的雙方利益。2)區(qū)別處：兩種計(jì)價(jià)模式的區(qū)別一個(gè)綜合實(shí)體，一的工程內(nèi)容國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)鑒定資或國(guó)有資金投資為主則則紙計(jì)算計(jì)算或委托或委托在發(fā)出招標(biāo)文件編制(招標(biāo)人與投標(biāo)人同時(shí)編制或投標(biāo)制布的有關(guān)規(guī)定及定額中的基價(jià)計(jì)價(jià)主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)決定價(jià)格據(jù)價(jià)，往往調(diào)整內(nèi)容多，容2.3國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)通過(guò)對(duì)我國(guó)目前的工程建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)分析可以知道，作為承包人在一定程度上承擔(dān)非實(shí)體部分的全部風(fēng)險(xiǎn)，而工程量清單的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素則是由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。投標(biāo)人在一定程度上能夠幫助工程量清單進(jìn)行方案的優(yōu)化等，通過(guò)不同的技術(shù)水平施工來(lái)提高對(duì)工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。使得項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)算規(guī)則、以及工作內(nèi)容等得到了提高。工程量清單計(jì)價(jià)相比于傳統(tǒng)的定額模式更加獨(dú)立，更加適應(yīng)于企業(yè)自身的定額以及適應(yīng)市場(chǎng)化的報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范為國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)統(tǒng)一，更便于各地區(qū)的資源共享，互相學(xué)習(xí)等。3現(xiàn)存問(wèn)題工程量清單計(jì)價(jià)從實(shí)施的第一天起就受到這傳統(tǒng)定額模式的影響。因?yàn)闀?huì)對(duì)一部分企業(yè)利益造成影響。因此對(duì)于國(guó)家要求，“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)”的管理