摘要：民航安全技術(shù)檢查是民航確保飛機和旅客生命財產(chǎn)安全的必要措施，是民航空防安全保衛(wèi)工作的重要組成部分。民航安全技術(shù)檢查具有責任性強、政策性強、時間性強、專業(yè)性強以及風險性大等特點。本文以應(yīng)急安全演練工作頻率較低、安檢人員綜合素質(zhì)參差不齊、部分機場安檢設(shè)備久不更新為切入點，梳理了當下民航安全檢查工作中存在的不足，有針對性的為提升民航安全檢查工作質(zhì)量及效率提出建議，對民航安全檢查工作有一定的現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞：民航安全技術(shù)檢查提升質(zhì)量與效率目錄TOC\o"1-3"\h\u29122第一章引言 第一章引言伴隨著全球一體化的深入發(fā)展，我們國家的國際化水平和地位也不斷提升，中國已進入到了世界舞臺的中心?？上攵袊窈降哪芰Σ蝗菪∫?，要知道民航也是世界的重要組成部分，畢竟民航業(yè)的快速發(fā)展，使用飛機這個交通工具的用戶越來越廣泛，社會影響力越來越大。但要注意，真正的飛機可能會變成潛在的犯罪飛機。分子制導(dǎo)空對空導(dǎo)彈可以對特定位置和目標造成嚴重破壞，這將引起恐慌并影響整個世界，自此，世界各國的機場安全檢查將得到徹底加強。民航業(yè)在機場安檢時也注重保障地面民航安全，在我們國家越來越多的人選擇乘坐飛機，國內(nèi)民航機場的相關(guān)安檢工作強度以及安檢壓力方面有增加的趨勢，他們面臨著很多考驗。民航安全技術(shù)檢查是經(jīng)國務(wù)院民航總局批準成立的專業(yè)安全檢查隊伍，運輸和郵資必須經(jīng)過技術(shù)安全檢查，以防止炸毀民用航空器等危害航空安全的行為發(fā)生，以此保護國家安全和旅客生命財產(chǎn)安全，可見這是必需的專業(yè)技術(shù)。民航安全問題是絕對優(yōu)先事項。近幾年，民航安全本身已大大改善，隨著人們要求的變高，民航安全依然存在很多需要解決的問題，因此，我們的民航安全能力必須盡快適應(yīng)當今社會發(fā)展的需要。鑒于民航發(fā)展的特點，快速發(fā)展可能會帶來安全問題，而這種發(fā)展可能會阻礙民航的可持續(xù)發(fā)展。中國改革開放后，雖然在航空飛行安全上，與國外有一定差距，但民航事故總數(shù)有所下降，但是下降程度仍然沒有到達預(yù)期。這是因為，雖然民航業(yè)蒸蒸日上，但也無法迅速加強安全管理，減少民航事故。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我們的民用飛機事故以每年10%的速度下降，這將鼓勵公眾關(guān)注我國民航安全管理，將對我國民航發(fā)展產(chǎn)生重大影響。此外，民航發(fā)展不足也會給民航安全帶來諸多問題。本文將以杭州蕭山國際機場為例，探索民航安全問題。

第二章民航安全檢查的相關(guān)概念一、民航安全檢查的含義安全技術(shù)檢查簡稱安全檢查，是指在民用機場實施的為防止劫(炸)飛機和其他危害航空安全事件的發(fā)生，保障旅客、機組人員和飛機安全所采取的一種強制性的技術(shù)性檢查。二、民航安全檢查的主要內(nèi)容民航安全檢查的主要內(nèi)容包括幾個方面：(1)對乘機旅客的身份證件的查驗，通過對旅客身份證件的核查，防止旅客用假身份證件或冒用他人身份證件乘機，發(fā)現(xiàn)和查控通緝?nèi)藛T。(2)對乘機旅客的人身檢查權(quán)，包括使用儀器和手工檢查直至搜身檢查。(3)對行李物品的檢查權(quán)，包括使用儀器和手工開箱(包)檢查。(4)對貨物、郵件的檢查權(quán)。(5)對進入候機隔離區(qū)和登機人員的身份證件的核查和人身檢查權(quán)。三、國外民航機場安檢管理經(jīng)驗（一）美國政府全面接管機場安檢工作“9.11”事件發(fā)生僅僅兩個月后，美國國會剛剛通過了它。該法案名為《航空和運輸安全法案》，于2002年1月18日在美國主要機場生效，新法案要求主要機場完成加強控制的安全檢查，原始安全檢查已過期，將在截止日期內(nèi)取消。提供保安服務(wù)的私營保安公司明確表示，機場保安完全由政府監(jiān)管在民營企業(yè)安全的基礎(chǔ)上，重組了安全審計團隊，大部分關(guān)鍵崗位和崗位由FBI特工操作。自2002年2月17日起，聯(lián)邦政府已在美國429個機場進行了安全檢查，近30,000名聯(lián)邦安全審計員參與了新系統(tǒng)下的安全審計。與此同時，美國通過不斷完善安保人員招聘和調(diào)動制度，建立了有效的安保人員管理機制。符合條件的候選人必須首先完成所需的基礎(chǔ)培訓(xùn)，經(jīng)評估部門確認后，方可進入實習(xí)。實習(xí)期間，還需要有針對性的進階培訓(xùn)，專業(yè)認證培訓(xùn)可能成為正式的安全檢查員，在工作場所表現(xiàn)不佳的安全人員將被解雇。（二）歐盟將航空安全檢查定位為航空安全保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)及核心歐盟認為，這是社會公共安全的重要組成部分。民航安全審計是一項純粹的社會責任，是政府的主要職責之一。任何組織都沒有完全能力，必須由政府管理和運營。因此，歐盟確立了三項原則：第一，航空安全是高度優(yōu)先目標；二是非營利性民航安全審計；第三，“隱私”必須讓位于公眾安全。關(guān)于機場安檢，歐盟有統(tǒng)一的配套法律，明確規(guī)定了機場安檢的執(zhí)法狀態(tài)。各成員國機場安檢應(yīng)按照歐盟統(tǒng)一標準進行，同時，可根據(jù)國內(nèi)情況對適用的法律法規(guī)提出必要的附加要求，任何其他機構(gòu)或部門都不應(yīng)干涉機場安全審計。

第三章杭州蕭山機場安全檢查的現(xiàn)狀一、杭州蕭山機場基本情況杭州蕭山國際機場建設(shè)于1997年7月，2000年12月竣工。二期工程于2007年11月開工，2012年12月竣工。據(jù)官網(wǎng)2017年8月報道，網(wǎng)上報道涵蓋達10平方公里。兩個機場的長度在3600米到3400米之間，49座橋梁和5.2萬平方米的飛機場，可以滿足大部分旅客需求，同時保證33萬旅客、8500萬噸貨物。二、杭州蕭山機場安全檢查現(xiàn)狀安全檢查程序(1)飛行管理人員上班前必須了解飛行動態(tài)，上班前必須對主管進行詳細、完整的指示，明確工作要求。安保人員應(yīng)相關(guān)管理人員的要求到達并準備檢查。(2)必須仔細檢查旅客的有效手續(xù)，如身份證、登機牌等。首先，必須確認材料是否虛假；確認護照上的姓名是否與機票上的姓名相同；整張票的有效性。(3)安全門把手。乘客只有在文件經(jīng)過驗證并被要求從行李中取出金屬物品后，才能進入休息室，然后通過X光機對其進行檢查。(4)旅客通過安檢門拉響警報，使用便攜式金屬探測器進行體檢，檢查員必須由兩個同性的人檢查。(5)開箱前檢查X光機檢查的物品，檢查可疑行李。(6)記錄調(diào)查并建立服務(wù)和材料記錄。安全檢查的內(nèi)容:(1)機上身份驗證可防止乘客攜帶假身份證、身份證或其他虛假文件，并可以追蹤和起訴那些利用這些文件的人。(2)在體檢前保持身體無違禁物品，包括無線電設(shè)備和人工檢查。(3)驗證行李控制。

第四章杭州蕭山機場安全檢查存在的問題一、不統(tǒng)一的機場安全標準現(xiàn)在的民航局不僅僅只負責民航局安全的部分工作，而且還包括內(nèi)部管理，還有資金管理，即每個機場的安保服務(wù)分管不同部門。同時，各地地方和地方當局的安全檢查，以及行業(yè)安全檢查和人力設(shè)備投資，決定了主要機場的安全標準。二、缺乏監(jiān)測和評估系統(tǒng)年度安全評估指標一般根據(jù)民航安全和數(shù)據(jù)管理的主要目標確定。防止劫機事件，轟炸事件和其他事件。這種安全結(jié)果評估是基于這樣一個事實，即安全管理流程以及監(jiān)控操作的措施很少被評估。此外，很難要求部門對安全管理的具體實施情況進行有效評估，因為這些部門也無法進行具體評估。三、識別安全情報效率低下盡管有許多安全系統(tǒng)，但這些系統(tǒng)不能正常工作。目前的信息系統(tǒng)大多是數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)庫，用于收集信息和識別可能出現(xiàn)的危險，但這個數(shù)據(jù)庫與事故或簡單統(tǒng)計無關(guān)，反映了系統(tǒng)信息安全功能的缺失。一些工作場所為解決問題而分步進行安全檢查，沒有科學(xué)的目標和安全信息分析，無法及時進行安全檢查以確保安全駕駛，因此，總是充滿事故風險和被動障礙。四、安全檢查員專業(yè)性弱盡管監(jiān)察員目前采取了各種風險控制措施，每個監(jiān)察員也建立了特定的職能。還有一些機構(gòu)一起進行合作。他們對風險管理模型進行了表面設(shè)計，但尚未正式實施。這就十分的考驗安全檢查員的專業(yè)性能力，一個合格的檢查員，必須要在危險來臨之前，阻止危險。但是，目前，大部分安全檢查員因為專業(yè)知識不足，感知不夠敏銳，而無法做到這點。

第五章杭州蕭山機場安全檢查的改進建議一、完善民航安全檢查法律法規(guī)和運行機制首先是行動的責任：任何時候都需要嚴格和持續(xù)的問責制。在安全方面，需要主動去承擔責任和義務(wù)，一是法律法規(guī)上必須能夠突出指揮職責，并在控制崗位發(fā)揮良好的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是完善員工培訓(xùn)機制，公司必須能夠促進員工的培訓(xùn)，尤其是讓他們意識到自己的責任和義務(wù)。這可以在工作組內(nèi)進行，以提高對員工工作職責的持續(xù)認識，并使所有員工能夠按照既定的業(yè)務(wù)手冊、標準和程序履行職責，最后，完善評價機制。公司必須在將所有工人與安全績效聯(lián)系起來方面發(fā)揮適當和有效的作用。通過修改安全績效機制，將老舊的業(yè)務(wù)評估方法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、高質(zhì)量的激勵措施?？蓪⑾嚓P(guān)安全責任單位納入整體評價體系，統(tǒng)一獎勵安全責任單位，實現(xiàn)部門與績效掛鉤；此外，可以加強部門安全管理的獨立性，弱化安全管理方式，不斷強化部門管理職責。二、建立健全民航安全管控體系一是增加安全監(jiān)控工具。雖然通過人工手段難以滿足現(xiàn)代需求，但現(xiàn)有的內(nèi)容和信息豐富度標準，除了組織電子檢索外，還可以通過更豐富的手段達到預(yù)期目的。此外，飛速發(fā)展的民航業(yè)對技術(shù)、裝備、安全理念和安全管理方式提出了新的要求，需要發(fā)展更先進的理念來滿足平臺管理和安全管理方式的發(fā)展。二是各部門要結(jié)合持續(xù)監(jiān)測和定期審查，既要加強內(nèi)部審計流程，又要讓基層參與調(diào)查監(jiān)督，及時調(diào)整工作，信息、檢查和審計必須是可持續(xù)的、全面的和有效的。還可以改進內(nèi)部評估，改進一線和現(xiàn)場檢查，改進自查，提高自我意識?？梢酝ㄟ^增加更多的人力、財力和物力來擴大安全監(jiān)督的范圍，并通過任命一些兼職觀察員，等有效的手段?？梢员O(jiān)控和跟蹤每個部署，可以開發(fā)閉環(huán)管理模型，可以進一步改進績效衡量方法，可以利用行業(yè)最佳實踐，可以改進部門治理。開展多層次的考核分析，在員工監(jiān)控服務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。最初的工作錯誤可能會在民用飛機事故準備標準中進行審查和公布。同樣，有必要及時組織風險的主要來源，重點關(guān)注安全風險的優(yōu)先級、人員、關(guān)鍵日期、識別和治理。三、加強民航安檢信息化建設(shè)在實踐中，如果對獲得的信息進行分析和有效利用，以幫助管理者做出合理和合理的決策，對于杭州蕭山國際機場安全檢查是有益的。因此，信息管理部門必須建立一個安全的信息管理平臺，能夠集中管理信息，負責信息監(jiān)控，深入信息調(diào)查，加強整體流程。在管理活動中，可以根據(jù)信息的內(nèi)容、路徑和重要性、信息安全培訓(xùn)、信息監(jiān)控等進行信息管理，提供足夠的安全信息預(yù)警能力。為民航安全檢查提供信息，提高檢查的針對性和適用性，提高檢查質(zhì)量。四、增強民航安全檢查員風險管理意識雖然目前我國部分機場正在實施風險管理，但實施水平仍然不足，僅限于管理或計算。然而，在當前危急的安全形勢下，風險管理變得越來越重要，因此可以從風險管理的四個方面進行：首先，通過分析信息，尋找不安全識別模式的原因，然后分析趨勢如果出現(xiàn)趨勢性事件時，注意調(diào)查的價值，關(guān)注潛在風險，然后采取具體的預(yù)防措施。其次，數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以包含在周報、月報、季報和年終報告中，讓您評估安全績效并專注于下一階段。最后是可以提高員工對危險源和風險的認識，培訓(xùn)教材中還可以增加針對特定危險源和典型不安全情況的培訓(xùn)材料，從而提高員工的安全意識。五、更有效地培訓(xùn)民航檢查員杭州蕭山國際機場的員工需要全面的培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的部門負責人、班組長及全體員工均接受了各級標準培訓(xùn)。首先是強化學(xué)習(xí)，提拔督導(dǎo)，從樹立安全核心價值觀入手，培養(yǎng)員工的價值觀意識，增強公眾參與意識、風險意識、組織意識和安全質(zhì)量意識，提升整體勝任力。讓員工對規(guī)則和實際合規(guī)感到害怕。通過充分保證培訓(xùn)方式，在組織架構(gòu)上再次進行培訓(xùn)，在這種情況下，讓員工了解案例安全理念的重要性，另一方面提高員工對工作報刊的敏感度。

第六章總結(jié)我國民航安全問題一直是重心，因而，對于我們民航的安全檢查的質(zhì)量成為了當下目光聚焦的熱點，本文主要以杭州蕭山國際機場為案例，對目前杭州蕭山國際機場安全檢查的現(xiàn)狀以及存在的問題進行研究，并提出相關(guān)的對策建議，希望能夠?qū)贾菔捝絿H機場目前的安全檢查管理提供幫助。

參考文獻[1]吳立軍