第1篇一、前言沈陽作為東北地區(qū)的重要城市，冬季降雪量大，暴雪天氣時(shí)有發(fā)生。暴雪天氣對(duì)市民出行、城市交通、公共設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面造成嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對(duì)暴雪天氣，最大限度地減少暴雪帶來的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立沈陽暴雪應(yīng)急指揮部（1）總指揮：市長（2）副總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急管理局局長（3）成員：市各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.沈陽暴雪應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市暴雪應(yīng)急工作；（2）制定暴雪應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；（3）督促、檢查暴雪應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（4）協(xié)調(diào)解決暴雪應(yīng)急工作中的重大問題；（5）負(fù)責(zé)暴雪應(yīng)急信息的發(fā)布。3.各成員單位職責(zé)（1）市氣象局：負(fù)責(zé)暴雪天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布暴雪預(yù)警信息；（2）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市暴雪應(yīng)急工作，督促檢查各成員單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（3）市公安局：負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、人員疏散等工作；（4）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公路、鐵路、民航等交通保障工作；（5）市城管局：負(fù)責(zé)城市道路清雪、排水等工作；（6）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和災(zāi)后恢復(fù)工作；（7）市供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施保障和故障搶修工作；（8）市水利局：負(fù)責(zé)水庫、堤壩等水利設(shè)施安全檢查和應(yīng)急處置；（9）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；（10）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；（11）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好暴雪應(yīng)急相關(guān)工作。三、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警等級(jí)根據(jù)暴雪天氣影響程度，將預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.預(yù)警發(fā)布（1）市氣象局根據(jù)暴雪天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)情況，及時(shí)發(fā)布暴雪預(yù)警信息；（2）市應(yīng)急管理局根據(jù)暴雪預(yù)警信息，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令；（3）各級(jí)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)預(yù)警：全市進(jìn)入緊急狀態(tài)，各級(jí)政府、各部門和各單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力應(yīng)對(duì)暴雪天氣；（2）Ⅱ級(jí)預(yù)警：全市進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各級(jí)政府、各部門和各單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（3）Ⅲ級(jí)預(yù)警：全市進(jìn)入防范狀態(tài)，各級(jí)政府、各部門和各單位加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（4）Ⅳ級(jí)預(yù)警：各級(jí)政府、各部門和各單位加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急處置1.人員疏散（1）市應(yīng)急管理局、市公安局等部門按照職責(zé)分工，做好人員疏散工作；（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門及時(shí)發(fā)布疏散信息，引導(dǎo)市民有序疏散；（3）確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位人員安全疏散。2.交通管制（1）市公安局負(fù)責(zé)交通管制，確保交通安全；（2）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公路、鐵路、民航等交通保障工作；（3）對(duì)重點(diǎn)路段、橋梁、隧道等交通設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保通行安全。3.城市清雪（1）市城管局負(fù)責(zé)城市道路清雪、排水等工作；（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門組織志愿者、社會(huì)力量參與清雪工作；（3）確保城市道路暢通，減少交通擁堵。4.公共設(shè)施保障（1）市供電公司負(fù)責(zé)電力設(shè)施保障和故障搶修工作；（2）市水利局負(fù)責(zé)水庫、堤壩等水利設(shè)施安全檢查和應(yīng)急處置；（3）確保公共設(shè)施安全運(yùn)行。5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)（1）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和災(zāi)后恢復(fù)工作；（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全；（3）指導(dǎo)農(nóng)民做好防災(zāi)減災(zāi)工作。6.醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫（1）市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；（2）確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做好醫(yī)療救護(hù)工作；（3）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，防止疫情傳播。7.火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援（1）市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患排查，確保消防安全；（3）做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保應(yīng)急救援工作及時(shí)、高效。五、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序（1）各級(jí)政府及相關(guān)部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)；（2）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；（3）加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的救助，確?；旧畹玫奖Ｕ?。2.總結(jié)評(píng)估（1）市應(yīng)急管理局組織相關(guān)部門對(duì)暴雪應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估；（2）分析暴雪應(yīng)急工作中的問題和不足，提出改進(jìn)措施；（3）完善暴雪應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)暴雪天氣的能力。六、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由沈陽暴雪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、各部門和各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家、省有關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家、省政策法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對(duì)沈陽地區(qū)可能出現(xiàn)的暴雪天氣，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)急管理水平，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《沈陽市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于沈陽市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴雪天氣事件，包括暴雪預(yù)警、暴雪過程、暴雪影響恢復(fù)等階段。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，及時(shí)發(fā)布。二、組織指揮體系2.1市級(jí)應(yīng)急指揮部成立沈陽市暴雪應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全市暴雪應(yīng)急處置工作。市指揮部組成人員如下：總指揮：市長副總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急管理局局長成員：市委宣傳部、市氣象局、市公安局、市民政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、市供電公司、沈陽鐵路局、市通信管理局、各區(qū)縣政府、各相關(guān)單位等。2.2縣級(jí)應(yīng)急指揮部各區(qū)縣（市）政府成立相應(yīng)的暴雪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)暴雪應(yīng)急處置工作。2.3專家組市指揮部下設(shè)專家組，負(fù)責(zé)提供暴雪天氣預(yù)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急措施等方面的技術(shù)支持。三、預(yù)警響應(yīng)3.1預(yù)警發(fā)布市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布暴雪預(yù)警信息，根據(jù)暴雪天氣發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。3.2預(yù)警響應(yīng)（1）暴雪藍(lán)色預(yù)警：市指揮部啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，各部門進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（2）暴雪黃色預(yù)警：市指揮部啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，各部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急處置工作。（3）暴雪橙色預(yù)警：市指揮部啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，各部門全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力開展應(yīng)急處置工作。（4）暴雪紅色預(yù)警：市指揮部啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，實(shí)行全市應(yīng)急狀態(tài)，全力開展應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置4.1人員疏散（1）對(duì)易受暴雪影響的區(qū)域，如山區(qū)、低洼地帶、危舊房屋等，及時(shí)進(jìn)行人員疏散。（2）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位，如學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等，落實(shí)應(yīng)急疏散預(yù)案。4.2交通管制（1）對(duì)暴雪影響嚴(yán)重的路段，實(shí)行交通管制，確保交通安全。（2）加強(qiáng)對(duì)公共交通工具的調(diào)度，確保市民出行需求。4.3道路清雪（1）組織專業(yè)清雪隊(duì)伍，對(duì)主要道路、橋梁、隧道等實(shí)施清雪作業(yè)。（2）動(dòng)員社會(huì)力量，積極參與清雪工作。4.4水電供應(yīng)（1）確保暴雪期間水電供應(yīng)穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)供電、供水設(shè)施的巡查和維護(hù)。（2）做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保暴雪期間水電供應(yīng)。4.5通信保障（1）加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，確保通信暢通。（2）做好應(yīng)急通信保障，確保應(yīng)急處置信息傳遞。4.6醫(yī)療衛(wèi)生（1）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急值守，做好醫(yī)療服務(wù)保障。（2）做好防疫工作，防止暴雪期間疫情傳播。4.7生活保障（1）保障市民生活必需品供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控。（2）做好困難群眾生活救助工作，確?；旧钚枨?。五、信息發(fā)布5.1信息發(fā)布原則（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面；（2）依法依規(guī)，確保信息安全；（3）尊重事實(shí)，避免誤導(dǎo)；（4）注重效果，擴(kuò)大宣傳。5.2信息發(fā)布渠道（1）通過廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體發(fā)布；（2）利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體發(fā)布；（3）通過短信、電話等渠道發(fā)布；（4）在公共場(chǎng)所張貼公告。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、清雪隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括清雪設(shè)備、救援設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等。（2）加強(qiáng)物資調(diào)撥，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立暴雪應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金需求。（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用效益。七、應(yīng)急恢復(fù)7.1恢復(fù)原則（1）以人為本，確保生命安全；（2）統(tǒng)籌兼顧，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（3）科學(xué)評(píng)估，合理確定恢復(fù)方案。7.2恢復(fù)措施（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，制定恢復(fù)方案。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，確保交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)正常。（3）做好受災(zāi)群眾安置工作，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。（4）加強(qiáng)疫情防控，防止疫情傳播。八、附則8.1預(yù)案管理本預(yù)案由沈陽市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。8.2預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。8.3本預(yù)案未盡事宜，按照國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計(jì)2500字。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)沈陽地區(qū)可能出現(xiàn)的暴雪天氣，最大限度地減少暴雪天氣對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行的影響，提高應(yīng)急管理水平，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《沈陽市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于沈陽市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴雪天氣事件。1.4工作原則（1）以人為本，減少損失：堅(jiān)持以人為本，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少暴雪天氣造成的損失。（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)暴雪天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好防范工作，降低暴雪天氣對(duì)城市運(yùn)行的影響。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：各級(jí)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)暴雪天氣。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立沈陽市暴雪天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市暴雪天氣應(yīng)急處置工作。市指揮部組成人員如下：指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員：市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、沈陽供電公司、沈陽水務(wù)集團(tuán)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)暴雪天氣的嚴(yán)重程度，市指揮部將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.3縣（市）區(qū)應(yīng)急指揮部各縣（市）區(qū)政府成立暴雪天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)暴雪天氣應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)市氣象局負(fù)責(zé)暴雪天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.2預(yù)警發(fā)布市指揮部根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，發(fā)布暴雪天氣預(yù)警信息，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向社會(huì)發(fā)布。3.3預(yù)警響應(yīng)各級(jí)政府及相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急處置4.1人員轉(zhuǎn)移（1）對(duì)居住在危險(xiǎn)區(qū)域的居民，按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）對(duì)孤寡老人、殘疾人等特殊群體，優(yōu)先轉(zhuǎn)移至臨時(shí)安置點(diǎn)。4.2交通保障（1）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資運(yùn)輸，確保道路暢通。（2）公安交警部門加強(qiáng)路面巡邏，指揮交通，防止交通事故發(fā)生。4.3城市運(yùn)行保障（1）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù)，確保城市正常運(yùn)行。（2）水務(wù)部門加強(qiáng)水源地巡查，確保供水安全。（3）供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施巡檢，確保供電穩(wěn)定。4.4應(yīng)急救援（1）消防救援部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（2）醫(yī)療衛(wèi)生部門加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，確保救治需求。4.5通信保障（1）通信管理部門確保應(yīng)急通信暢通。（2）新聞媒體及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)暴雪天氣。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作暴雪天氣結(jié)束后，各級(jí)政府及相關(guān)部門組織開展恢復(fù)重建工作。5.2資金保障各級(jí)政府設(shè)立暴雪天氣應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練等。六、應(yīng)急保障6.1物