第1篇一、編制目的為保障首都糧油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的糧油供應(yīng)突發(fā)事件，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少糧油供應(yīng)中斷對(duì)人民群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定的影響，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于北京市范圍內(nèi)糧油供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.預(yù)防預(yù)警體系2.應(yīng)急響應(yīng)體系3.應(yīng)急處置體系4.應(yīng)急保障體系5.應(yīng)急恢復(fù)體系四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立首都糧油供應(yīng)應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由市政府領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市糧油供應(yīng)應(yīng)急工作。（二）設(shè)立應(yīng)急工作小組1.小組組成：由市商務(wù)局、糧食局、發(fā)改委、公安、交通、衛(wèi)生、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人組成。2.小組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施，包括信息收集、分析、發(fā)布、物資調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)指揮等。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。2.糧食局：負(fù)責(zé)糧油生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)。3.發(fā)改委：負(fù)責(zé)糧油價(jià)格調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管。4.公安：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，保障糧油運(yùn)輸安全。5.交通：負(fù)責(zé)糧油運(yùn)輸通道的保障和運(yùn)輸調(diào)度。6.衛(wèi)生：負(fù)責(zé)糧油衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)和保障。7.財(cái)政：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障。8.市場(chǎng)監(jiān)管：負(fù)責(zé)糧油市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)管。五、預(yù)防預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)糧油生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、銷售、價(jià)格等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.建立糧油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的糧油供應(yīng)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（二）信息報(bào)告1.各級(jí)糧食部門、商務(wù)部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等要建立健全信息報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告糧油供應(yīng)情況。2.發(fā)生糧油供應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地政府要立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)糧油供應(yīng)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（二）響應(yīng)程序1.緊急啟動(dòng)：發(fā)生糧油供應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.確定響應(yīng)等級(jí)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，確定響應(yīng)等級(jí)。3.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)命令，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急工作。4.信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息，向社會(huì)公布事件進(jìn)展和處理情況。（三）應(yīng)急處置措施1.保障糧油供應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，調(diào)配糧油調(diào)撥，確保市場(chǎng)供應(yīng)。2.維護(hù)市場(chǎng)秩序：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為。3.確保運(yùn)輸安全：保障糧油運(yùn)輸通道暢通，確保運(yùn)輸安全。4.保障衛(wèi)生質(zhì)量：加強(qiáng)糧油衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保人民群眾健康。5.情緒疏導(dǎo)：加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)情緒。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立糧油應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備一定數(shù)量的糧油應(yīng)急物資。2.確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，定期檢查和更新儲(chǔ)備物資。（二）資金保障1.建立糧油供應(yīng)應(yīng)急資金儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急資金充足。2.優(yōu)先保障應(yīng)急資金使用，確保應(yīng)急工作順利開展。（三）人力資源保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)。2.調(diào)集必要的人力資源，確保應(yīng)急工作順利開展。八、應(yīng)急恢復(fù)（一）恢復(fù)正常供應(yīng)1.保障糧油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，恢復(fù)正常供應(yīng)秩序。2.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，防止再次發(fā)生糧油供應(yīng)突發(fā)事件。（二）總結(jié)評(píng)估1.對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。2.對(duì)應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由市商務(wù)局、糧食局負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級(jí)政策不一致時(shí)，以國家法律法規(guī)和上級(jí)政策為準(zhǔn)。（四）各級(jí)政府、各部門要高度重視糧油供應(yīng)應(yīng)急工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保本預(yù)案的有效實(shí)施。（五）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案共分為九個(gè)部分，涵蓋了首都糧油供應(yīng)應(yīng)急工作的各個(gè)方面，旨在提高應(yīng)對(duì)糧油供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，保障首都糧油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定。第2篇一、編制目的為保障首都糧油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，有效應(yīng)對(duì)糧油突發(fā)事件，確保人民群眾基本生活需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國糧食法》3.《北京市糧食應(yīng)急預(yù)案》4.相關(guān)國家和地方糧食政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)糧油市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，包括糧油供應(yīng)中斷、糧油價(jià)格異常波動(dòng)、糧油質(zhì)量安全事件等。四、組織指揮體系1.成立首都糧油突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市糧油突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.指揮部組成人員：（1）總指揮：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由市糧食和物資儲(chǔ)備局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市糧食和物資儲(chǔ)備局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家組成。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)糧油市場(chǎng)供應(yīng)情況，將預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別，由低到高分別為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般）。（2）預(yù)警發(fā)布：指揮部根據(jù)糧油市場(chǎng)供應(yīng)情況，決定發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。（3）預(yù)警措施：各級(jí)政府及相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)糧油市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：-立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。-市糧食和物資儲(chǔ)備局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等部門及時(shí)掌握糧油市場(chǎng)供應(yīng)情況，協(xié)調(diào)解決糧油供應(yīng)問題。-市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，確保糧油質(zhì)量安全。-市公安局維護(hù)糧油市場(chǎng)秩序，打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為。-市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門做好應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：-按照應(yīng)急預(yù)案要求，各級(jí)政府及相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。-加強(qiáng)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。-加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。3.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急結(jié)束條件：糧油市場(chǎng)供應(yīng)恢復(fù)正常，社會(huì)秩序穩(wěn)定。（2）應(yīng)急結(jié)束程序：指揮部根據(jù)糧油市場(chǎng)供應(yīng)情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。六、保障措施1.人力資源保障-建立糧油應(yīng)急保障隊(duì)伍，包括糧食儲(chǔ)備、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的專業(yè)人員。-加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障-建立糧油儲(chǔ)備體系，確保糧油供應(yīng)穩(wěn)定。-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備，包括糧油、油料、飼料等。3.資金保障-建立糧油應(yīng)急資金，用于糧油儲(chǔ)備、應(yīng)急采購、應(yīng)急處置等。4.技術(shù)保障-建立糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。-加強(qiáng)糧油質(zhì)量安全檢測(cè)，確保糧油質(zhì)量安全。七、應(yīng)急演練1.定期組織糧油應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容：包括糧油供應(yīng)中斷、糧油價(jià)格異常波動(dòng)、糧油質(zhì)量安全事件等。3.演練形式：包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。八、信息報(bào)告1.事件報(bào)告：糧油市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門立即向指揮部報(bào)告。2.信息發(fā)布：指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定發(fā)布相關(guān)信息。3.信息保密：涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家和地方新出臺(tái)的政策法規(guī)不一致，以國家和地方新出臺(tái)的政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各區(qū)縣、各部門可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門的糧油應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國糧食法》3.《北京市糧食安全保障條例》4.《首都糧食應(yīng)急預(yù)案》5.國家和北京市關(guān)于糧油市場(chǎng)的相關(guān)政策和規(guī)定二、編制目的為提高首都糧油市場(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保首都糧油市場(chǎng)穩(wěn)定，保障人民群眾的基本生活需求，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)糧油市場(chǎng)的突發(fā)事件，包括但不限于糧油供應(yīng)中斷、糧油價(jià)格異常波動(dòng)、糧油質(zhì)量安全事件等。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立首都糧油應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮糧油市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。組長：市長（或市長指定的副職）副組長：分管副市長成員：市糧食和物資儲(chǔ)備局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市公安局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和具體實(shí)施。主任：市糧食和物資儲(chǔ)備局局長副主任：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市公安局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。3.專家咨詢組成立首都糧油應(yīng)急預(yù)案專家咨詢組，為應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施提供專業(yè)意見和建議。五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警（1）糧油市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警：當(dāng)糧油市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)異常情況，可能影響市場(chǎng)穩(wěn)定時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警。（2）糧油價(jià)格波動(dòng)預(yù)警：當(dāng)糧油價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，可能引發(fā)市場(chǎng)恐慌時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警。（3）糧油質(zhì)量安全預(yù)警：當(dāng)糧油質(zhì)量安全事件發(fā)生，可能對(duì)人民群眾健康造成危害時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警。2.監(jiān)測(cè)（1）糧油市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)：對(duì)糧油市場(chǎng)供應(yīng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，包括糧油儲(chǔ)備、市場(chǎng)供應(yīng)量、價(jià)格等。（2）糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)：對(duì)糧油價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分析價(jià)格波動(dòng)原因，及時(shí)預(yù)警。（3）糧油質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)：對(duì)糧油質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保人民群眾飲食安全。六、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)糧油市場(chǎng)供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響人民群眾基本生活時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。（2）采取以下措施：①立即組織糧油調(diào)運(yùn)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。②啟動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ)備，保障糧油供應(yīng)。③加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定糧油價(jià)格。④加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)糧油市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)波動(dòng)，可能影響市場(chǎng)穩(wěn)定時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。（2）采取以下措施：①加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，分析原因，及時(shí)預(yù)警。②組織糧油調(diào)運(yùn)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。③加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定糧油價(jià)格。④加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)糧油價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，可能引發(fā)市場(chǎng)恐慌時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。（2）采取以下措施：①加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，分析原因，及時(shí)預(yù)警。②加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定糧油價(jià)格。③加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)糧油質(zhì)量安全事件發(fā)生，可能對(duì)人民群眾健康造成危害時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（2）采取以下措施：①立即開展調(diào)查，查明原因。②采取應(yīng)急措施，確保人民群眾飲食安全。③加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）糧油儲(chǔ)備：確保糧油儲(chǔ)備充足，滿足應(yīng)急需求。（2）應(yīng)急調(diào)運(yùn)：建立應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保糧油供應(yīng)。2.人員保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍：建立應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)糧油市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（2）專家咨詢：組建專家咨詢組，為應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施提供專業(yè)意見和建議。3.資金保障（1）應(yīng)急資金：設(shè)立應(yīng)急資金，用于糧油市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（2）財(cái)政補(bǔ)貼：對(duì)糧油企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼，支持糧油市場(chǎng)穩(wěn)定。八、應(yīng)急恢復(fù)1.評(píng)估（1）對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）分析原因，提出改進(jìn)措施。2.恢復(fù)（1）恢復(fù)正常糧油市場(chǎng)秩序。（2）加強(qiáng)市