制造企業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法為規(guī)范制造企業(yè)環(huán)境污染防治行為，落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，提升污染治理水平，促進企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，結合制造行業(yè)生產特點及環(huán)保管理要求，制定本管理辦法。一、總則（一）目的與依據以《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)為依據，通過構建全流程污染防治管理體系，實現企業(yè)生產與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展，防范環(huán)境風險，降低污染物排放總量。（二）適用范圍本辦法適用于從事機械制造、化工生產、建材加工、電子制造等各類制造企業(yè)的環(huán)境污染防治管理，涵蓋企業(yè)生產全過程的污染預防、治理、監(jiān)測及應急管理等環(huán)節(jié)。（三）基本原則預防優(yōu)先：從項目規(guī)劃、原料選用、工藝設計等源頭環(huán)節(jié)強化污染防控，減少污染物產生量。全過程管控：對生產、儲存、運輸、廢棄物處置等全流程實施環(huán)保管理，確保污染物達標排放。主體責任：企業(yè)是環(huán)境污染防治的責任主體，需建立健全環(huán)保管理制度，保障治理設施正常運行，配合生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管。二、污染源頭管控（一）項目準入與規(guī)劃1.新建、改建、擴建制造項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，根據項目規(guī)模、工藝特點編制環(huán)評文件，經生態(tài)環(huán)境部門審批后方可開工建設。2.項目建設需落實“三同時”制度（污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用），環(huán)保設施驗收合格后方可正式生產。3.產業(yè)園區(qū)內企業(yè)應符合園區(qū)產業(yè)規(guī)劃及環(huán)保要求，鼓勵入駐綠色園區(qū)、循環(huán)經濟產業(yè)園，共享污染治理設施與資源。（二）清潔生產與工藝優(yōu)化1.推行清潔生產技術改造，定期開展清潔生產審核（重點行業(yè)每3年至少開展1次），通過工藝革新、設備升級減少污染物產生。例如，機械加工企業(yè)采用干式切削、油氣回收技術，降低切削液揮發(fā)與廢油產生；化工企業(yè)優(yōu)化反應條件，減少副產物與有毒廢氣排放。2.建立能源資源節(jié)約機制，推廣余熱回收、水循環(huán)利用、光伏供電等節(jié)能降碳技術，降低單位產品能耗與水耗，減少間接污染。（三）物料與廢棄物管理1.原材料采購環(huán)節(jié)優(yōu)先選用低污染、低毒、可循環(huán)的環(huán)保型原料，建立供應商環(huán)保資質審查制度，禁止采購不符合環(huán)保標準的物料。2.危險化學品、重金屬原料等實行“專人管理、專庫儲存、臺賬記錄”，儲存場所需設置防滲、防漏、防揮發(fā)設施，運輸過程采取防泄漏、防遺撒措施。3.一般工業(yè)固廢（如廢邊角料、爐渣）應分類收集、綜合利用，無法利用的交由合規(guī)單位處置；危險廢物需嚴格執(zhí)行《危險廢物管理計劃》，委托持《危險廢物經營許可證》的單位處置，建立“產生-貯存-轉移-處置”全鏈條臺賬。三、污染治理設施管理（一）設施建設與配套1.污染治理設施應與生產規(guī)模、污染物特性相匹配，廢氣治理需根據污染物種類（如VOCs、粉塵、酸性氣體）選擇吸附、催化燃燒、袋式除塵等工藝；廢水治理需區(qū)分生產廢水、生活污水，采用“預處理+生化處理+深度處理”等組合工藝，確保達標排放或回用。2.治理設施應設置在線監(jiān)測設備（如廢氣VOCs在線監(jiān)測、廢水COD在線監(jiān)測），并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯網，確保數據實時傳輸。（二）運行與維護1.設立環(huán)保設施運維崗位，配備專業(yè)技術人員，制定《設施操作規(guī)程》《維護保養(yǎng)計劃》，定期檢查風機、水泵、過濾裝置等關鍵設備，記錄運行參數（如處理量、污染物去除率、藥劑消耗量）。2.建立設施故障應急處置機制，發(fā)生故障時立即啟動備用設施或采取停產、限產措施，同步向生態(tài)環(huán)境部門報告，嚴禁“帶病運行”或擅自停運設施。（三）升級與改造1.當國家或地方排放標準加嚴、環(huán)保政策調整時，企業(yè)應在規(guī)定期限內完成治理設施升級改造，確保排放濃度、總量符合新要求。2.鼓勵采用“環(huán)保管家”服務模式，委托第三方專業(yè)機構開展設施運維、技術診斷，提升治理效率與智能化水平。四、監(jiān)測與應急管理（一）環(huán)境監(jiān)測1.企業(yè)應建立自行監(jiān)測制度，按要求開展廢氣、廢水、噪聲、固廢等監(jiān)測：重點排污單位每季度至少開展1次自行監(jiān)測，非重點單位每年至少1次；監(jiān)測項目、頻次需符合《排污單位自行監(jiān)測技術指南》要求。2.監(jiān)測數據應真實、完整，建立《監(jiān)測臺賬》（保存不少于5年），并通過全國排污許可證管理信息平臺公開監(jiān)測結果，接受社會監(jiān)督。3.鼓勵引入第三方監(jiān)測機構開展“飛行監(jiān)測”，驗證自行監(jiān)測數據準確性，及時發(fā)現治理設施運行隱患。（二）突發(fā)環(huán)境事件應對1.制定《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，明確風險源識別（如?；沸孤?、廢水處理站事故）、應急流程、責任分工，每年至少組織1次應急演練，演練記錄存檔備查。2.儲備應急物資（如吸油氈、活性炭、應急藥劑、防護裝備），設置應急池、雨水截流閥等防控設施，確保突發(fā)事故時污染物不進入外環(huán)境。3.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，立即啟動預案，采取切斷污染源、控制污染擴散等措施，并在1小時內向生態(tài)環(huán)境部門及屬地政府報告，配合開展調查處置。五、監(jiān)督與考核（一）內部監(jiān)管1.建立“企業(yè)負責人-環(huán)保部門-車間班組”三級環(huán)保管理體系，明確各層級環(huán)保職責，將環(huán)保指標納入績效考核（如污染物減排量、設施運行率與員工績效掛鉤）。2.每月開展環(huán)保自查，重點檢查原料使用、設施運行、臺賬記錄等環(huán)節(jié)，對發(fā)現的問題（如跑冒滴漏、臺賬不全）下達《整改通知書》，明確整改措施、時限與責任人，整改完成后組織驗收。（二）外部監(jiān)管配合1.主動接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查，如實提供環(huán)評文件、監(jiān)測數據、設施運行記錄等資料，對檢查發(fā)現的問題制定整改方案，按時限完成整改并提交報告。2.參與行業(yè)環(huán)保交流，加入行業(yè)協會環(huán)保專委會，學習先進治理技術與管理經驗，提升企業(yè)環(huán)保管理水平。六、附則1.本辦法由企業(yè)環(huán)保管理部門負責解釋，各生產部門應結合實際制定實施細則。2.本辦法自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。實用價值說明：本辦法通過明確“源頭-過程-末端”全流程管理要求，為制造企業(yè)提供可操作的環(huán)保管理路徑。例如，源頭管控環(huán)節(jié)的原料選型、工藝優(yōu)化建