[某社區(qū)居委會]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與突發(fā)事件的應對第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]各類環(huán)境衛(wèi)生管理突發(fā)事件，提高[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]快速反應和應急處理能力，健全應急機制，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/居民/居民]生命和財產安全，維護[社會/社會/社會]穩(wěn)定和正常的生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等規(guī)定，結合[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]實際，制定本管理制度。

第二條本管理制度的核心目的在于通過系統(tǒng)化的預防措施、高效的應急響應和科學的事件處理流程，確保社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生安全，防止環(huán)境污染事件對居民健康、財產及社區(qū)正常秩序造成威脅。

第三條本管理制度的核心目標包括：提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急能力，完善應急管理體系，強化風險防控機制，減少事件對居民生命財產安全造成的損害，保障社區(qū)正常生活秩序和社會穩(wěn)定。

第四條本管理制度保障對象為[居民/居民/居民]的生命安全、財產安全、正常生活秩序以及[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]的穩(wěn)定。通過制定和實施本制度，旨在最大限度地降低突發(fā)事件帶來的負面影響，確保居民安居樂業(yè)。

第五條本管理制度的制定依據(jù)主要包括：《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關政策文件，結合[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]環(huán)境衛(wèi)生管理的實際情況制定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。社區(qū)居委會成立環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮領導小組（以下簡稱領導小組），作為轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應對工作的統(tǒng)一指揮機構，全面負責轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的指揮、協(xié)調和處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息暢通、響應及時、處置高效，實現(xiàn)從事件發(fā)現(xiàn)、報告、決策、處置到恢復的全過程有效管控。

2.分級負責與屬地管理。堅持“屬地管理”原則，明確社區(qū)居委會及其下屬網格、居民小組等組織的職責分工。環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，由社區(qū)居委會根據(jù)事件性質、影響范圍和危害程度，啟動相應的應急預案，并在領導小組的統(tǒng)一指揮下，組織開展現(xiàn)場處置和救援工作。轄區(qū)內各相關單位、組織和個人均應履行環(huán)境保護和應急處置的法定義務。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全環(huán)境衛(wèi)生風險隱患排查、評估和監(jiān)測機制，定期開展環(huán)境衛(wèi)生狀況巡查和風險評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。強化對重點區(qū)域、重點時段、重點環(huán)節(jié)的環(huán)境衛(wèi)生管理，提高早期發(fā)現(xiàn)、快速研判和先期處置能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將事件危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全社區(qū)居委會、駐區(qū)單位、物業(yè)服務企業(yè)、志愿者組織和居民群眾等多方參與的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急聯(lián)動機制。加強信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)，形成政府主導、社會參與、多方聯(lián)動的群防群控工作格局，充分發(fā)揮基層組織和居民群眾在應急處置中的主體作用。

5.區(qū)分性質與依法處置。堅持依法處置原則，根據(jù)事件性質、危害程度和影響范圍，采取相應的應急處置措施。在處置過程中，應充分考慮保護居民生命財產安全、維護社會秩序和尊重居民合法權益，確保所有措施符合法律法規(guī)要求，做到程序規(guī)范、處置得當、公開透明，最大限度減少事件帶來的負面影響，維護轄區(qū)內社會和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理制度適用于[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]轄區(qū)內各類環(huán)境衛(wèi)生管理與突發(fā)事件的應急處置工作。本管理制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民/居民]身體傷害、財產損失、環(huán)境衛(wèi)生嚴重惡化、社區(qū)生活秩序受到嚴重影響、社區(qū)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內發(fā)生的涉及[居民/居民/居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體投訴、群體性糾紛等事件，可能引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的治安事件，邪教組織的非法傳教活動、破壞性行為等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內、造成一定范圍內人員傷亡或財產損失的重大治安案件和刑事案件，針對[居民/居民/居民]的盜竊、搶劫、暴力侵害等事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。轄區(qū)內發(fā)生的建筑物垮塌、火災、燃氣泄漏、?；沸孤⒐┧╇娭袛?、環(huán)境污染事件（如污水外溢、垃圾堆放引發(fā)的有毒氣體擴散、劣質消毒液泄漏等）、生產安全事故（如轄區(qū)內小型加工作坊事故）等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內[居民/居民/居民]健康嚴重損害的傳染病疫情（如社區(qū)內聚集性疫情）、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性健康問題（如因環(huán)境污染引發(fā)的健康問題）等事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、冰雹、干旱）、地震及其引發(fā)的次生災害（如因地震導致的環(huán)境污染、設施破壞）等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：涉及社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理信息的網絡攻擊、病毒入侵導致管理系統(tǒng)癱瘓或信息泄露事件；利用網絡傳播不實信息、謠言，誤導公眾，引發(fā)不必要恐慌或群體性事件的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。針對社區(qū)內組織的各類考試（如成人考試、職業(yè)技能鑒定等）過程中發(fā)生的試卷丟失、泄密、考場秩序混亂、考生意外受傷等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因社區(qū)管理服務不到位引發(fā)的重大居民投訴得不到解決，可能引發(fā)群體性事件的情況；其他不屬于上述類別但確需按照突發(fā)事件進行處置的、嚴重影響社區(qū)安全穩(wěn)定和環(huán)境秩序的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[某社區(qū)居委會]成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作的統(tǒng)一指揮機構。領導小組下設辦公室和八個專項應急處置工作組，分別負責不同類型的突發(fā)事件應急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：社區(qū)居委會主任

副組長：社區(qū)居委會副主任、轄區(qū)派出所所長、社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任

成員：社區(qū)居委會委員、轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)負責人、主要駐區(qū)單位負責人、各居民小組長、網格員代表

領導小組職責：負責轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調；研究決定事件的性質、級別和應急處置方案；批準啟動和終止應急預案；下達應急處置指令；統(tǒng)籌協(xié)調各方資源，組織開展應急處置行動；及時向上級主管部門報告事件情況和處置進展；組織開展事件的調查評估和善后處理工作。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在社區(qū)居委會辦公室，負責環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置的日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和上報轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的相關信息；根據(jù)事件情況，協(xié)助領導小組提出應急處置措施和建議；協(xié)調領導小組各成員單位和專項工作組的工作；督促檢查轄區(qū)內各單位、組織和個人落實環(huán)境衛(wèi)生管理和應急處置責任的情況；負責應急處置資料的整理、歸檔和總結評估工作；組織開展環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案的宣傳、培訓和演練。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，領導小組下設以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔任，副組長由轄區(qū)派出所所長擔任。工作組成員由社區(qū)居委會相關人員、轄區(qū)派出所民警、網格員、法律顧問等組成。工作組辦公室設在轄區(qū)派出所。

主要職責：負責維護事件現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；開展調查取證，查明事件原因；依法處置違法行為，打擊違法犯罪活動；協(xié)調相關部門進行矛盾調解，化解社會矛盾；保障居民生命財產安全。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由轄區(qū)派出所所長擔任，副組長由社區(qū)居委會分管安全副主任擔任。工作組成員由轄區(qū)派出所民警、社區(qū)民警、網格員、安保人員等組成。工作組辦公室設在轄區(qū)派出所。

主要職責：負責實施現(xiàn)場警戒和交通管制，保護現(xiàn)場證據(jù)；開展人員搜查和堵截，追捕犯罪嫌疑人；救治傷員，安撫受害者及其家屬；收集目擊證人信息，協(xié)助案件偵破。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔任，副組長由社區(qū)居委會分管環(huán)境副主任擔任。工作組成員由社區(qū)居委會相關人員、轄區(qū)市政部門人員、環(huán)衛(wèi)部門人員、物業(yè)服務企業(yè)人員、消防人員等組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：負責組織搶險救援，排除安全隱患；開展環(huán)境監(jiān)測，評估污染范圍和程度；采取隔離、疏散等措施，保障居民安全；協(xié)調相關部門進行事故調查和責任認定；組織開展環(huán)境修復工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任擔任，副組長由社區(qū)居委會分管衛(wèi)生副主任擔任。工作組成員由社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)務人員、轄區(qū)疾控中心人員、藥店人員、網格員等組成。工作組辦公室設在社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

主要職責：負責開展疫情監(jiān)測和風險評估；對受污染區(qū)域進行消毒處理；組織居民進行健康排查和隔離治療；開展公共衛(wèi)生知識宣傳，提高居民自我防護意識；協(xié)調醫(yī)療資源，保障醫(yī)療救治工作順利進行。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔任，副組長由社區(qū)居委會分管安全副主任擔任。工作組成員由社區(qū)居委會相關人員、轄區(qū)應急管理部門人員、電力部門人員、供水部門人員、燃氣部門人員、物業(yè)服務企業(yè)人員等組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：負責組織居民疏散轉移，安置受災群眾；開展災害損失評估；協(xié)調相關部門進行搶險救災，恢復基礎設施；組織開展環(huán)境清理和恢復工作；安撫受災群眾，維護社會穩(wěn)定。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔任，副組長由社區(qū)居委會分管信息副主任擔任。工作組成員由社區(qū)居委會相關人員、轄區(qū)網信部門人員、信息技術人員等組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：負責監(jiān)測和分析網絡輿情，及時處置有害信息；開展網絡安全技術防范，防止網絡攻擊和數(shù)據(jù)泄露；協(xié)調相關部門進行網絡故障排查和修復；保障社區(qū)信息系統(tǒng)的正常運行。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔任，副組長由社區(qū)居委會分管教育副主任擔任。工作組成員由社區(qū)居委會相關人員、轄區(qū)教育部門人員、學校負責人、監(jiān)考人員等組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：負責保障考試期間的環(huán)境衛(wèi)生和安全秩序；開展考試環(huán)境清潔和消毒工作；處理考試期間發(fā)生的突發(fā)事件，維護考試公平公正；協(xié)調相關部門做好考試保障工作。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔任，副組長由社區(qū)居委會分管主任擔任。工作組成員由社區(qū)居委會相關人員、轄區(qū)相關部門人員、駐區(qū)單位人員、志愿者等組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：負責收集和分析各類影響安全穩(wěn)定的公共事件信息；開展風險評估和預警工作；組織協(xié)調各方力量，開展應急處置行動；及時向上級主管部門報告事件情況和處置進展；維護社會穩(wěn)定，保障居民正常生活秩序。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送要及時迅速，確保第一時間掌握和傳遞事件信息。

(2)首報意識：任何單位、個人發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息，均應立即向社區(qū)居委會報告，不得遲報、漏報、瞞報。

(3)真實性：信息內容必須客觀真實，準確反映事件基本情況，不得虛報、謊報、夸大或縮小事件性質和影響。

(4)完整性：信息報送應全面完整，包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息接收方全面了解事件情況。

(5)續(xù)報要求：事件處置過程中，信息報送應持續(xù)進行，及時報告事件進展、處置措施和結果，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[轄區(qū)內]環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息報送遵循以下流程：

(1)首報：發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的單位、個人應立即向所屬社區(qū)居委會報告。

(2)初步處理：社區(qū)居委會接到報告后，應立即核實信息，初步判斷事件性質和級別，并啟動相應應急響應程序。

(3)核實與上報：社區(qū)居委會對事件信息進行進一步核實和研判，并將初步處理意見和信息報告至社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領導小組辦公室。

(4)領導決策：領導小組辦公室對收到的信息進行匯總、分析，并提出處置建議報領導小組組長審核。

(5)決策與指令：領導小組組長根據(jù)事件情況，決定事件級別，并下達應急處置指令。

(6)上級報告：根據(jù)事件級別和性質，社區(qū)居委會或領導小組辦公室將事件信息逐級上報至上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件時，應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

(1)電話報告：社區(qū)居委會或領導小組辦公室應在事件發(fā)生后40分鐘內，通過電話向[上級主管部門]報告事件的基本情況，包括事件類型、發(fā)生時間、地點、初步原因等。

(2)書面報告：社區(qū)居委會或領導小組辦公室應在事件發(fā)生后2小時內，將書面報告報送至[上級主管部門]。書面報告應包含應急信息核心要素清單所列內容，并附相關證據(jù)材料。

4.應急信息核心要素清單

報送的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息應包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（詳細地址）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、污染面積等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事件性質、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已經采取的應急處置措施和擬采取的措施。

(8)進展：事件處置的進展情況，包括已取得的成效和遇到的困難。

(9)其他：與事件相關的其他重要信息，如證據(jù)材料、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

5.需緊急報告的重大突發(fā)事件清單

下列重大環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向[上級主管部門]口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內報送：

(1)重大自然災害：如地震、洪水、暴雪等導致的環(huán)境污染或設施破壞事件。

(2)重大事故災難：如危險化學品泄漏、重大環(huán)境污染事件、供水供電中斷等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領域的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件。

(5)重大預警動向：如可能引發(fā)重大環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的敏感性、預警性信息。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)重大社會影響的群體性事件等。

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第九條預防預警行動

在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及工作組應在領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調下，加強應急機制的日常建設和管理，明確職責分工，完善工作流程，確保應急指揮體系高效運轉。定期檢查評估應急機制的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)法律法規(guī)更新、社區(qū)實際情況變化以及近年來環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處置的經驗教訓，定期組織對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生各類突發(fā)事件應急預案的修訂和完善，增強預案的針對性、實用性和可操作性。確保各類預案內容完整、銜接順暢、措施具體。

3.加強應急隊伍建設。社區(qū)居委會應建立健全環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急隊伍，包括社區(qū)工作人員、網格員、志愿者、物業(yè)服務人員、轄區(qū)單位員工等，并根據(jù)事件類型進行專業(yè)化培訓。定期對應急隊伍進行考核，提升隊伍的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。社區(qū)居委會應定期組織開展針對不同類型環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應急培訓，提高相關人員的風險意識和應急處置技能。定期組織模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況進一步完善應急預案和改進應急措施。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。社區(qū)居委會應根據(jù)實際情況，儲備必要的應急物資，包括但不限于清潔消毒用品、防護用品、應急照明設備、排水設備、運輸車輛、應急食品和水等，并建立應急物資臺賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點和保管人員。定期檢查和維護應急物資，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件的緊急程度、影響范圍和危害程度，將社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成轄區(qū)內重大環(huán)境污染，導致大量居民健康嚴重損害，嚴重擾亂社區(qū)正常生活秩序，或造成重大人員傷亡（如死亡10人以上或重傷30人以上）的事件。例如，發(fā)生大規(guī)模有毒有害物質泄漏并造成嚴重環(huán)境污染，重大傳染病疫情在轄區(qū)內快速傳播并造成嚴重后果，或造成重大社會影響的群體性環(huán)境衛(wèi)生事件。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成轄區(qū)內較大范圍環(huán)境污染，導致較多居民健康受到損害，較大程度擾亂社區(qū)正常生活秩序，或造成較大人員傷亡（如死亡3人以上10人以下或重傷10人以上30人以下）的事件。例如，發(fā)生較大規(guī)模環(huán)境污染事件（如污水外溢、垃圾堆放引發(fā)的有毒氣體擴散），傳染病疫情在轄區(qū)內傳播，或造成較大社會影響的群體性環(huán)境衛(wèi)生事件。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成轄區(qū)內一定范圍環(huán)境污染，導致部分居民健康受到一定損害，一定程度影響社區(qū)正常生活秩序，或造成一定人員傷亡（如死亡2人以下或無人員重傷）的事件。例如，發(fā)生較小范圍環(huán)境污染事件，局部地區(qū)出現(xiàn)的聚集性健康問題，或造成一定社會影響的群體性環(huán)境衛(wèi)生事件。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成轄區(qū)內輕微環(huán)境污染，導致少數(shù)居民健康受到輕微損害，輕微影響社區(qū)正常生活秩序，或造成輕微人員傷亡（如無人員傷亡）的事件。例如，發(fā)生輕微環(huán)境污染事件，或個別環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)的小規(guī)模群體性事件。

2.各級事件應急響應程序

(1)I級事件（紅色預警）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，20分鐘內由社區(qū)居委會向[上級主管部門]報告，并立即啟動社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件I級應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，全面負責事件的應急處置工作。1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細信息報告至[上級主管部門]，并請求指導和支持。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，20分鐘內由社區(qū)居委會向[上級主管部門]報告，并立即啟動社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件II級應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細信息報告至[上級主管部門]，并請求指導和支持。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應

較大事件(III級)發(fā)生后，20分鐘內由社區(qū)居委會向[上級主管部門]報告，并立即啟動社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件III級應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細信息報告至[上級主管部門]，并請求指導和支持。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，20分鐘內由社區(qū)居委會向[上級主管部門]報告，并立即啟動社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件IV級應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。根據(jù)事件發(fā)展情況，及時向[上級主管部門]報告事件進展，并請求必要的指導和支持。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應承擔以下核心任務：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大和次生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：及時收集、分析事件信息，準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢和影響范圍，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按規(guī)定向領導小組、上級主管部門及其他相關部門及時、準確、完整地報告事件信息。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)事件性質和進展情況，適時發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，穩(wěn)定社會情緒。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

社區(qū)居委會應建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息保障體系，確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全、高效運轉。具體要求包括：

(1)信息收集：建立多渠道信息收集機制，明確信息來源和收集方法，確保信息來源的廣泛性和信息的及時性。

(2)信息傳遞：構建安全、暢通的信息傳遞網絡，確保信息在社區(qū)居委會、現(xiàn)場指揮部、上級主管部門及相關單位之間的快速、準確傳遞。配備必要的通訊設備，確保在緊急情況下信息傳遞的時效性和可靠性。

(3)信息報送：制定規(guī)范的信息報送流程和標準，明確信息報送的時限、內容和格式，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。

(4)信息處理：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時處理和評估，為應急處置提供決策支持。確保信息處理的科學性、客觀性和針對性。

第十二條物資與資金保障

社區(qū)居委會應建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急物資與資金保障機制，確保應急處置工作的順利開展。具體要求包括：

(1)資金保障：將應急處置經費納入社區(qū)年度預算，確保應急處置工作的資金需求。資金使用應遵循專款專用的原則，并進行嚴格的監(jiān)督和管理。

(2)物資儲備：建立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，包括但不限于醫(yī)療救助物資、清潔消毒用品、應急生活物資、應急工具設備等。明確物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管責任人，并定期對物資進行維護和補充，確保物資充足、完好、可用。

(3)物資管理：制定應急物資的管理辦法，明確物資的采購、儲存、調配、使用等環(huán)節(jié)的管理要求。對特殊應急物資實行專人專柜保管，并建立物資出入庫登記制度，確保物資管理的規(guī)范化和科學化。

第十三條人員與技術保障

社區(qū)居委會應建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急人員與技術保障體系，確保應急處置隊伍的專業(yè)化和技術支持。具體要求包括：

(1)人員保障：組建常備與預備的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員選拔標準和培訓要求。定期對應急隊伍進行培訓和演練，提升隊伍的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

(2)技術保障：積極引入先進的技術手段，為應急處置工作提供技術支持。例如，利用信息化平臺進行事件信息收集、分析和決策，利用專業(yè)設備進行現(xiàn)場勘查和監(jiān)測等。

(3)專業(yè)指導：積極尋求專業(yè)技術機構的指導和支持，提升社區(qū)居委會及應急隊伍的專業(yè)技術水平。例如，定期邀請環(huán)境衛(wèi)生、應急管理等方面的專家進行培訓和指導。

第十四條培訓與演練保障

社區(qū)居委會應建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急培訓與演練保障機制，提升社區(qū)應急處置能力。具體要求包括：

(1)培訓保障：定期開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急培訓，提高社區(qū)工作人員、志愿者、居民等群體的風險意識和應急處置技能。培訓內容應包括突發(fā)事件預防、應急響應、現(xiàn)場處置、信息報告等方面的知識。

(2)演練保障：定期組織社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)能力。演練應模擬不同類型的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件場景，并邀請相