[成都某企業(yè)]應急物資采購與儲備規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)]各類突發(fā)事件，提升[企業(yè)]應急物資保障能力，健全應急物資采購與儲備機制，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。公司成立應急管理領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為應急物資采購與儲備工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責應急物資的采購決策、儲備調(diào)配與監(jiān)督管理工作。建立快速反應機制，確保應急物資需求信息能夠迅速傳遞至領(lǐng)導小組，并依據(jù)預案和實際需求，快速啟動采購程序，保障應急物資的及時到位，實現(xiàn)指揮的集中化、高效化與響應的迅速化。

2.分級負責與屬地管理。遵循公司內(nèi)部管理架構(gòu)，明確不同層級部門在應急物資采購與儲備中的職責分工。公司應急管理部門負責制定總體規(guī)劃和政策，各業(yè)務部門或區(qū)域單元根據(jù)自身特點和管理范圍，負責本部門或本區(qū)域應急物資的初步需求評估、日常管理、補充采購建議及具體使用申請，形成權(quán)責清晰、各司其職的管理體系。

3.預防為主與及時控制。堅持預防與應急相結(jié)合的原則，定期開展應急物資需求評估和風險排查，研判潛在突發(fā)事件對物資的需求，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早計劃、早儲備。在應急響應啟動后，優(yōu)先動用現(xiàn)有儲備物資，快速控制事態(tài)發(fā)展，減少突發(fā)事件對公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序、員工生命財產(chǎn)安全造成的損害，將影響范圍和程度降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立公司內(nèi)部應急物資信息的共享與協(xié)同機制，加強應急管理部門與各業(yè)務部門、采購部門、倉儲部門等之間的溝通協(xié)調(diào)，確保應急物資采購、儲備、調(diào)配、使用的各環(huán)節(jié)緊密銜接、無縫對接。鼓勵并引導員工積極參與應急知識學習和物資管理，形成全員關(guān)注、全員參與、協(xié)同作戰(zhàn)的應急保障工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應急物資采購與儲備過程中，必須嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司內(nèi)部管理規(guī)定，確保采購行為的合規(guī)性。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、級別以及應急響應的需求，科學合理地確定物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量標準，保障所采購和儲備的應急物資符合使用要求，并在應急使用中，依法依規(guī)、合情合理地調(diào)配和發(fā)放，保障員工的基本生活和生產(chǎn)需求，維護公司的合法權(quán)益。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)]應急物資采購與儲備的管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是公司財產(chǎn)受到損失，公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，公司聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：公司內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響公司穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公司內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在公司內(nèi)的建筑物倒塌、火災、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故，交通運輸事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公司[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在公司內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公司外發(fā)生的、可能對公司[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風、暴雨、高溫、寒潮等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：公司信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，導致業(yè)務中斷、數(shù)據(jù)泄露；利用公司網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息，進行誹謗、誣告等宣傳活動和利用信息渠道發(fā)布的有損公司名譽、影響公司穩(wěn)定的活動；竊取公司商業(yè)秘密，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞公司網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于需組織內(nèi)部考試或培訓考核的公司）在公司組織的統(tǒng)一考試或考核中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響公司安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

公司成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為應急物資采購與儲備工作的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項應急處置工作組：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

領(lǐng)導小組由公司主要負責人擔任組長，公司分管安全、運營等工作的負責人擔任副組長，成員單位包括公司辦公室、安全管理部、生產(chǎn)運行部、人力資源部、物資管理部、財務部、技術(shù)部、各主要業(yè)務部門及下屬單位負責人等。

領(lǐng)導小組職責：負責公司突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應急處置工作的全面領(lǐng)導；審議批準應急預案；決定啟動和終止應急響應；統(tǒng)一指揮應急物資的采購決策、緊急調(diào)配和補充儲備；協(xié)調(diào)解決應急處置過程中的重大問題；向上級主管部門報告突發(fā)事件情況和處置進展。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在公司辦公室，由公司辦公室負責人兼任辦公室主任，負責領(lǐng)導小組的日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室主要職責：負責收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組報告；根據(jù)領(lǐng)導小組決策，草擬應急物資采購、調(diào)配和補充儲備的相關(guān)方案和建議；協(xié)調(diào)各工作組、各部門落實領(lǐng)導小組的決策部署；負責應急處置過程中信息傳遞、溝通聯(lián)絡(luò)和宣傳報道工作；收集匯總應急處置情況，組織總結(jié)評估，提出改進建議；督導檢查各部門應急物資采購與儲備制度的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司分管安全工作的負責人擔任，副組長由公司辦公室及安全管理部主要負責人擔任。成員單位由公司辦公室、安全管理部、人力資源部、保衛(wèi)部、法律事務部、各相關(guān)業(yè)務部門及下屬單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在公司安全管理部。

主要職責：負責公司內(nèi)涉及社會安全類突發(fā)事件的現(xiàn)場處置和信息核實；制定并執(zhí)行人員疏散、隔離和警戒方案；協(xié)調(diào)公安、政府等外部救援力量；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；根據(jù)領(lǐng)導小組指令，協(xié)調(diào)應急物資的緊急調(diào)配。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司分管安全或運營的負責人擔任，副組長由公司保衛(wèi)部主要負責人擔任。成員單位由公司保衛(wèi)部、辦公室、安全管理部、人力資源部、法律事務部、相關(guān)業(yè)務部門及下屬單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在公司保衛(wèi)部。

主要職責：負責公司內(nèi)發(fā)生治安事件和刑事案件的現(xiàn)場處置，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證；實施現(xiàn)場控制，保護現(xiàn)場證據(jù)；疏導交通，維護現(xiàn)場秩序；根據(jù)領(lǐng)導小組指令，協(xié)調(diào)應急物資的緊急調(diào)配。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司分管生產(chǎn)運營或安全的負責人擔任，副組長由公司生產(chǎn)運行部或安全管理部主要負責人擔任。成員單位由公司生產(chǎn)運行部、安全管理部、設(shè)備部、物資管理部、財務部、保衛(wèi)部、相關(guān)業(yè)務部門及下屬單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)運行部（或安全管理部，根據(jù)事件性質(zhì)確定）。

主要職責：負責公司內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故、設(shè)備事故、火災、?；沸孤┑仁录膽碧幹?；組織開展搶險救援、人員疏散和傷員救治；調(diào)查事故原因，評估損失情況；根據(jù)領(lǐng)導小組指令，協(xié)調(diào)應急物資的緊急采購和調(diào)配。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司分管運營或人事的負責人擔任，副組長由公司生產(chǎn)運行部或人力資源部主要負責人擔任。成員單位由公司生產(chǎn)運行部、人力資源部、后勤保障部、醫(yī)務室、安全管理部、物資管理部、相關(guān)業(yè)務部門及下屬單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)運行部（或人力資源部，根據(jù)事件性質(zhì)確定）。

主要職責：負責公司內(nèi)發(fā)生傳染病疫情、食品安全事件等公共衛(wèi)生事件的應急處置；開展人員健康監(jiān)測和隔離消毒工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障傷病員救治；根據(jù)領(lǐng)導小組指令，協(xié)調(diào)醫(yī)療防護物資、生活必需品的緊急采購和調(diào)配。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司主管運營的負責人擔任，副組長由公司生產(chǎn)運行部、安全管理部主要負責人擔任。成員單位由公司生產(chǎn)運行部、安全管理部、設(shè)備部、后勤保障部、物資管理部、保衛(wèi)部、相關(guān)業(yè)務部門及下屬單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)運行部。

主要職責：負責公司遭受地震、洪水、臺風等自然災害的應急處置；組織開展搶險救災、人員疏散和轉(zhuǎn)移安置；檢查和維護災后生產(chǎn)設(shè)施安全；根據(jù)領(lǐng)導小組指令，協(xié)調(diào)搶險救災物資的緊急采購和調(diào)配。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司分管信息或技術(shù)的負責人擔任，副組長由公司技術(shù)部主要負責人擔任。成員單位由公司技術(shù)部、辦公室、安全管理部、信息安全部、相關(guān)業(yè)務部門及下屬單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在公司技術(shù)部。

主要職責：負責公司信息系統(tǒng)遭受攻擊、網(wǎng)絡(luò)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應急處置；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源和證據(jù)保全；恢復信息系統(tǒng)運行，保障業(yè)務正常開展；根據(jù)領(lǐng)導小組指令，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息安全產(chǎn)品等應急物資的緊急采購和調(diào)配。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（本類別適用于需組織內(nèi)部考試或培訓考核的公司）組長由公司分管運營或人事的負責人擔任，副組長由公司生產(chǎn)運行部或人力資源部主要負責人擔任。成員單位由公司生產(chǎn)運行部、人力資源部、技術(shù)部、后勤保障部、安全管理部、物資管理部、相關(guān)業(yè)務部門及下屬單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在公司人力資源部（或生產(chǎn)運行部，根據(jù)事件性質(zhì)確定）。

主要職責：負責公司組織內(nèi)部考試或培訓考核中發(fā)生的試題泄密、考場突發(fā)事件等的應急處置；控制事態(tài)發(fā)展，保護相關(guān)人員安全；開展事件調(diào)查，評估影響；根據(jù)領(lǐng)導小組指令，協(xié)調(diào)應急考試用品、安保設(shè)備等物資的緊急采購和調(diào)配。

8.信息工作組。組長由公司分管辦公室工作的負責人擔任，副組長由公司辦公室主要負責人擔任。成員單位由公司辦公室、黨委宣傳部（如適用）、安全管理部、生產(chǎn)運行部、人力資源部、技術(shù)部、各相關(guān)業(yè)務部門及下屬單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責：負責突發(fā)事件應急處置過程中的信息收集、整理、分析和報送工作；及時向領(lǐng)導小組、上級主管部門和相關(guān)單位報告事件進展情況和處置效果；協(xié)調(diào)宣傳口徑，做好輿論引導工作；收集匯總應急處置情況，協(xié)助領(lǐng)導小組辦公室進行總結(jié)評估。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防突發(fā)事件，及時進行預警，規(guī)范突發(fā)事件相關(guān)信息的管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

公司各部門及下屬單位在應急處置工作中，必須嚴格遵守以下信息報送原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握并上報突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風險，第一時間向公司辦公室報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，準確反映事件情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息全面、準確。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展，應按規(guī)定及時續(xù)報。

2.信息報送流程

公司突發(fā)事件信息的報送流程遵循“部門>公司辦公室>突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組>上級主管部門”的逐級上報原則。

（1）部門報告：公司各部門及下屬單位作為信息報告的第一責任單位，負責收集、核實并第一時間向公司辦公室報告突發(fā)事件信息。

（2）辦公室匯總：公司辦公室負責對各部門報送的信息進行匯總、分析、核實，并初步判斷事件性質(zhì)和級別，及時向領(lǐng)導小組組長報告。

（3）領(lǐng)導小組決策：領(lǐng)導小組組長或副組長根據(jù)事件情況，決定信息上報的級別和范圍，并指令辦公室向上級主管部門報告。

（4）上級報告：公司辦公室根據(jù)領(lǐng)導小組決策，按照上級主管部門的要求，將突發(fā)事件信息逐級上報至省委、省政府等相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進行電話報告外，還須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）部門初報：事件發(fā)生部門立即以書面形式（或電子版）向公司辦公室報告初步情況。

（2）辦公室審核：公司辦公室在接到書面報告后，立即審核信息內(nèi)容，補充完善相關(guān)要素，并加注“緊急”字樣。

（3）領(lǐng)導小組審批：公司辦公室將審核后的緊急書面報告提交領(lǐng)導小組組長審批。

（4）上級報送：經(jīng)領(lǐng)導小組組長審批同意后，公司辦公室在2小時內(nèi)將緊急書面報告報送至上級主管部門。對于特別重大事件，可根據(jù)領(lǐng)導小組指示，直接以信息專報形式報送至省委等更高層級。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（詳細地址）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產(chǎn)損失初步估計等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展及下一步計劃。

（9）報告單位：信息報送部門或單位的名稱。

（10）報告人：信息報送人員的姓名及聯(lián)系方式。

5.需緊急口頭和書面報告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災害事件。

（2）重大事故災難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通運輸事故、重大環(huán)境污染事件等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、重大食品安全事件等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)等領(lǐng)域的重大突發(fā)事件。

（5）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性信息，包括極端天氣、社會不穩(wěn)定因素等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如影響國家安全和社會穩(wěn)定的其他重大突發(fā)事件。

第九條預防預警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領(lǐng)導小組各專項工作組及相關(guān)部門應在領(lǐng)導小組的指導下，加強日常應急管理工作，包括但不限于：完善應急信息報送渠道，暢通信息溝通；定期檢查評估應急預案的實用性和可操作性；加強應急資源（隊伍、物資、裝備等）的日常維護和管理；及時排查和消除潛在風險隱患。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領(lǐng)導小組應組織各專項工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、公司實際情況變化、突發(fā)事件發(fā)生的新經(jīng)驗和新要求，定期對各類突發(fā)事件應急預案進行修訂和完善，確保預案的科學性、針對性和可操作性。各專項工作組應制定具體的預案修訂計劃，并組織落實。

3.加強應急隊伍建設(shè)。領(lǐng)導小組應重視應急隊伍建設(shè)，明確各專項工作組及相關(guān)部門的應急職責，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、作風過硬的人員加入應急隊伍。定期開展應急隊伍的培訓和考核，提升隊伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急處置水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領(lǐng)導小組應結(jié)合公司實際和不同風險類型，制定年度應急培訓和演練計劃，定期組織開展不同層級、不同場景、不同規(guī)模的應急培訓和模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預案的有效性，提高員工的應急意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。領(lǐng)導小組應組織各專項工作組及相關(guān)部門，根據(jù)應急預案要求和實際需求，科學確定應急物資的種類、數(shù)量和儲備地點，建立應急物資儲備清單，并指定專人負責。定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質(zhì)量合格、數(shù)量充足、儲存安全，并保證在需要時能夠及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或嚴重影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，或造成重大社會影響，需要或可能需要公司啟動應急響應機制，由公司主要負責人批準啟動應急響應的突發(fā)事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或較大范圍影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，或造成較重社會影響，需要或可能需要公司分管負責人批準啟動應急響應的突發(fā)事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或一定范圍影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，或造成一定社會影響，需要或可能需要公司相關(guān)部門負責人批準啟動應急響應的突發(fā)事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或影響范圍有限，對公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動影響較小，或造成較小社會影響，需要或可能需要公司相關(guān)部門啟動應急響應的突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，公司各部門應立即核實情況，并按照事件等級啟動相應級別的應急響應程序，具體流程如下：

（1）特別重大事件（I級）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步情況報告公司辦公室，公司辦公室接報后立即向領(lǐng)導小組組長報告，并啟動公司級應急預案。領(lǐng)導小組組長確認后，立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責應急處置工作。公司辦公室應在1小時內(nèi)將事件情況及初步處置措施上報至上級主管部門。核心響應動作包括：立即啟動最高級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急資源，開展現(xiàn)場處置，第一時間上報信息，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

（2）重大事件（II級）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步情況報告公司辦公室，公司辦公室接報后立即向領(lǐng)導小組組長報告，并啟動公司級應急預案。領(lǐng)導小組組長確認后，立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責應急處置工作。公司辦公室應在1小時內(nèi)將事件情況及初步處置措施上報至上級主管部門。核心響應動作包括：迅速啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織應急力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，開展現(xiàn)場處置，及時上報信息，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

（3）較大事件(III級)應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步情況報告公司辦公室，公司辦公室接報后應立即向領(lǐng)導小組組長報告，并啟動相應級別應急預案。領(lǐng)導小組組長確認后，可成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)部門負責現(xiàn)場處置，并及時向領(lǐng)導小組報告處置進展。公司辦公室應在1小時內(nèi)將事件情況及處置進展上報至上級主管部門。核心響應動作包括：及時啟動相應級別應急預案，明確現(xiàn)場處置責任，組織應急力量參與處置，加強信息收集與上報，保障應急處置工作有序進行。

（4）一般事件（IV級）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步情況報告公司辦公室，公司辦公室接報后應立即向領(lǐng)導小組組長報告，并啟動相應級別應急預案。根據(jù)事件影響，領(lǐng)導小組決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由相關(guān)部門負責現(xiàn)場處置，并及時向領(lǐng)導小組報告處置進展。公司辦公室應在1小時內(nèi)將事件情況及處置進展上報至上級主管部門。核心響應動作包括：快速啟動相應級別應急預案，落實現(xiàn)場處置措施，加強信息收集與上報，確保應急處置工作高效完成。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應承擔以下核心任務：

（1）控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場處置方案，采取有效措施，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確評估事態(tài)級別和影響范圍，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時、準確、全面地向上級主管部門報告事件情況和處置進展，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，及時、準確、客觀地發(fā)布事件信息，回應社會關(guān)切，澄清事實真相，引導輿論走向，維護公司形象。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全。建立健全覆蓋公司范圍內(nèi)的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程運行機制，明確各環(huán)節(jié)的責任部門、工作流程、時限要求和質(zhì)量標準。確保信息報送渠道暢通，信息傳遞準確高效。

2.渠道完善。建立多元化的信息傳輸渠道，包括有線通訊、無線通訊、衛(wèi)星通訊、應急廣播系統(tǒng)等，形成物理隔離與備份，確保極端條件下信息傳輸?shù)目煽啃?。定期對通訊設(shè)備進行檢查和維護，確保其處于良好工作狀態(tài)。

3.設(shè)備完好暢通。保持各類通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)處于完好可用狀態(tài)，建立應急通訊設(shè)備維護和保障機制，制定設(shè)備故障應急處置預案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，通訊系統(tǒng)能夠快速恢復運行，保障信息報送和指令下達的暢通。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。公司應急管理部門應將應急物資儲備、采購及日常管理所需經(jīng)費納入年度預算，確保應急物資采購與儲備工作的資金需求。建立健全應急經(jīng)費使用審批和管理制度，確保資金使用的規(guī)范、高效。

2.物資儲備制度。建立公司級應急物資儲備目錄，明確各類應急物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、儲存地點、保管要求及更新周期。制定并落實應急物資儲備計劃，確保關(guān)鍵物資儲備充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量合格。完善物資出入庫管理制度，確保物資管理規(guī)范，實現(xiàn)動態(tài)補充和科學維護。

3.保管維護與供應。明確應急物資的保管責任單位，落實專人負責制，確保物資儲存環(huán)境符合要求，定期進行檢查、盤點和維護，防止物資損壞、變質(zhì)或丟失。制定應急物資緊急調(diào)撥和補充預案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠根據(jù)需求快速響應，及時補充和調(diào)配應急物資，保障應急處置工作的順利開展。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應急隊伍。公司應組建常備與預備相結(jié)合的應急物資管理與應急處置隊伍。常備隊伍由應急管理部門牽頭，吸收相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員組成，負責日常管理與應急處置的骨干力量。預備隊伍由各部門根據(jù)實際需要，隨時動員和補充，形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、能力全面的應急保障力量。

2.結(jié)構(gòu)優(yōu)化。應急隊伍的建設(shè)應注重專業(yè)化和實戰(zhàn)化，根據(jù)突發(fā)事件類型和應急物資管理需求，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，明確各成員的職責分工。定期開展隊伍能力評估，并邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)專家進行指導，提升隊伍的專業(yè)技能和應急處置水平。

第十四條培訓與演練保障

1.技能培訓。公司應定期組織應急物資管理與應急處置隊伍的技能培訓，內(nèi)容包括應急物資的分類、性能、使用方法、保管要求、盤點調(diào)撥流程、應急處置基本程序等，提高隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實操能力。

2.模擬演練。制定年度應急演練計劃，定期組織不同場景、不同規(guī)模的應急物資管理與應急處置模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗應急預案的實用性，檢驗隊伍的協(xié)同配合和快速反應能力。

3.交流協(xié)作。鼓勵公司內(nèi)部各相關(guān)部門之間、各應急隊伍之間開展應急物資管理與應急處置工作的交流與協(xié)作。積極創(chuàng)造條件，支持與外部相關(guān)單位（如政府應急部門、專業(yè)救援機構(gòu)、兄弟單位等）建立合作關(guān)系，加強信息共享、資源整合和聯(lián)合演練，提升應急保障能力。

第十五條加強保障建設(shè)

公司應從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強應急保障體系建設(shè)，確保應急保障能力全面、高效、可靠。