[南京某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定與夜間巡查制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生宿舍內(nèi)各類安全事件，提升[學(xué)校]應(yīng)急處突能力，健全宿舍安全管理機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)定與制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。建立學(xué)生宿舍安全管理指揮體系，由[學(xué)校]相關(guān)主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)宿舍安全管理工作。設(shè)立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，一旦發(fā)生安全事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到指令清晰、反應(yīng)迅速、處置高效。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。明確[學(xué)校]各級(jí)管理單位及職能部門的職責(zé)，實(shí)行宿舍安全管理分級(jí)負(fù)責(zé)制。宿舍管理中心、學(xué)生工作部門、各院系及宿舍樓層負(fù)責(zé)人等依據(jù)各自職責(zé)范圍，落實(shí)屬地管理要求，形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)同配合的管理格局。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持安全工作預(yù)防為主的方針，定期開展安全隱患排查，運(yùn)用信息化手段等提升風(fēng)險(xiǎn)研判能力，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立臺(tái)賬，限期整改，有效防止安全事件的發(fā)生，并將事件影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建涵蓋[學(xué)校]安全保衛(wèi)、學(xué)生管理、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息共享與資源整合。動(dòng)員和組織學(xué)生參與宿舍安全防范，形成管理人員、學(xué)生骨干、宿舍成員共同參與、群防群控的安全工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。遵循依法、公平、公正的原則處理宿舍安全事件，嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，區(qū)分處理方式。在處置過程中，切實(shí)保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，確保各項(xiàng)措施符合法律法規(guī)規(guī)定，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)，維護(hù)宿舍正常秩序和[學(xué)校]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定與制度適用于[南京某學(xué)校]學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的各類安全事件的預(yù)防、控制與處置工作。本規(guī)定與制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、宿舍正常生活秩序受到嚴(yán)重影響、[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)傅热后w性事件；宿舍內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教、極端思想滲透等破壞活動(dòng)；[師生]在宿舍內(nèi)發(fā)生的非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在宿舍內(nèi)或周邊，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件；針對(duì)[師生]的盜竊、搶劫、故意傷害、強(qiáng)奸等刑事事件；在宿舍區(qū)域發(fā)生的恐怖襲擊或暴力襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在宿舍樓內(nèi)的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、停電、建筑物倒塌等重大安全事故；因?qū)嶒?yàn)室、實(shí)訓(xùn)室等使用不當(dāng)導(dǎo)致的宿舍區(qū)域環(huán)境污染事件；宿舍區(qū)域發(fā)生的重大交通事故；自然災(zāi)害（如地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)等）引發(fā)的宿舍區(qū)域安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的、造成或可能造成[師生]群體性健康損害的傳染病疫情（如流感、諾如病毒感染等）；因集體用餐、飲水污染等引發(fā)的食品安全事件；發(fā)生群體性不明原因疾病事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、冰雹、雷電等直接發(fā)生在宿舍樓或周邊的災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害（如停水、停電、道路中斷等）影響宿舍正常使用。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：在宿舍內(nèi)利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息、進(jìn)行違法違紀(jì)活動(dòng)（如網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博、傳播不良言論等）；宿舍網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、破壞，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷影響[師生]正常學(xué)習(xí)生活；個(gè)人信息在宿舍內(nèi)被泄露、盜用。

7.考試安全類突發(fā)事件。在宿舍內(nèi)發(fā)生的涉及重要考試（如研究生入學(xué)考試、期末考試等）的作弊行為；因泄密、替考等行為引發(fā)的相關(guān)突發(fā)事件，影響考試公平公正進(jìn)行。

8.影響宿舍安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：在宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的群體性械斗、斗毆事件；因矛盾糾紛激化引發(fā)的報(bào)復(fù)性事件；在宿舍發(fā)生的醉酒、吸毒等違法違紀(jì)行為引發(fā)的嚴(yán)重后果事件；其他可能對(duì)宿舍安全穩(wěn)定造成威脅的突發(fā)狀況。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某學(xué)校]成立學(xué)生宿舍突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，具體構(gòu)成如下：

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：主管學(xué)生宿舍安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)（如分管學(xué)生工作或保衛(wèi)工作的副校長）

副組長：學(xué)生工作處、保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（系）黨總支書記、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全管理工作的統(tǒng)一決策、指揮和部署；研究決定學(xué)生宿舍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置方案；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[南京某學(xué)校]校辦公室（或保衛(wèi)處），負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全管理的日常工作及應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)調(diào)保障。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)學(xué)生宿舍安全相關(guān)信息和事件動(dòng)態(tài)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬、下達(dá)應(yīng)急處置指令和措施；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門的應(yīng)急行動(dòng)；組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔；督導(dǎo)、檢查各部門學(xué)生宿舍安全管理制度落實(shí)情況及應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)學(xué)生宿舍內(nèi)可能發(fā)生的不同類型突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：學(xué)生工作處主要負(fù)責(zé)人

副組長：保衛(wèi)處分管負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、各學(xué)院（系）學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生工作處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置宿舍內(nèi)或周邊涉及的[師生]群體性事件、邪教活動(dòng)、非法集會(huì)示威等；維護(hù)宿舍區(qū)域治安秩序，預(yù)防和處置尋釁滋事、打架斗毆等引發(fā)的社會(huì)安全問題；開展事件調(diào)查，提出處置建議，落實(shí)信息上報(bào)和輿論引導(dǎo)工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

副組長：學(xué)生工作處分管負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在宿舍內(nèi)的盜竊、搶劫、故意傷害、強(qiáng)奸等刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)、人員搜查、證據(jù)固定；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查工作；組織人員疏散和安置，進(jìn)行善后處理和心理疏導(dǎo)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：后勤管理處主要負(fù)責(zé)人

副組長：保衛(wèi)處分管負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置宿舍樓發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、停電、水管爆裂等安全事故；組織人員疏散、救援和自救互救；維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展工作；評(píng)估事故損失，落實(shí)整改措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：校醫(yī)院院長（或主管后勤健康的校領(lǐng)導(dǎo)）

副組長：學(xué)生工作處分管負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測、報(bào)告和處置發(fā)生在宿舍區(qū)域的傳染病疫情或群體性不明原因疾病；開展健康教育和防護(hù)知識(shí)宣傳；組織隔離觀察和醫(yī)療救治；指導(dǎo)宿舍消毒和環(huán)境衛(wèi)生整治。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管[學(xué)校]行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處、保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、各學(xué)院（系）學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)發(fā)生在宿舍區(qū)域或直接影響宿舍安全的地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害；組織人員疏散避險(xiǎn)；檢查維護(hù)宿舍設(shè)施，防止次生災(zāi)害發(fā)生；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后恢復(fù)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：信息化建設(shè)與管理部門負(fù)責(zé)人（如現(xiàn)代教育中心主任）

副組長：保衛(wèi)處分管負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理部門、學(xué)生工作處、各學(xué)院（系）學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理部門

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置宿舍區(qū)域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、有害信息傳播等事件；切斷有害信息來源，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行；保護(hù)學(xué)生個(gè)人信息安全；開展網(wǎng)絡(luò)安全教育和宣傳。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人

副組長：學(xué)生工作處分管負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)防和處置在宿舍發(fā)生的涉及重要考試的作弊行為、試卷安全事件等；維護(hù)考試期間宿舍秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入；配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。

8.信息工作組

組長：校辦公室主要負(fù)責(zé)人（或主管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)）

副組長：黨委宣傳部負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、信息化建設(shè)與管理部門、各學(xué)院（系）學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總、分析學(xué)生宿舍安全事件相關(guān)信息；起草各類應(yīng)急信息報(bào)告、新聞稿；協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道；管理信息發(fā)布渠道，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置學(xué)生宿舍突發(fā)事件，規(guī)范信息報(bào)送工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

學(xué)生宿舍安全信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)：最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門，應(yīng)第一時(shí)間向[學(xué)校]指定部門（校辦公室或保衛(wèi)處）報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，反映事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

學(xué)生宿舍突發(fā)事件信息報(bào)送遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的原則，[校內(nèi)]信息報(bào)送流程如下：

(1)事件發(fā)現(xiàn)人或知情人第一時(shí)間向所在學(xué)院（系）或?qū)W生宿舍管理中心報(bào)告。

(2)學(xué)院（系）或?qū)W生宿舍管理中心初步核實(shí)、評(píng)估后，立即向[學(xué)校]校辦公室或保衛(wèi)處（根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度確定）報(bào)告。

(3)校辦公室或保衛(wèi)處接到報(bào)告后，迅速核實(shí)信息，判斷事件級(jí)別，并立即向[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息是否需要以及向哪個(gè)上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別，或根據(jù)上級(jí)要求需要緊急書面報(bào)告的事件，[校內(nèi)]緊急書面信息報(bào)送流程如下：

(1)接到口頭報(bào)告或初步核實(shí)信息后，[學(xué)校]指定部門（通常是校辦公室或保衛(wèi)處）立即著手撰寫書面報(bào)告。

(2)書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，立即呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審閱。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長批準(zhǔn)后，由[學(xué)校]指定部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（通常是2小時(shí)內(nèi)）將書面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的學(xué)生宿舍突發(fā)事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切起止時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、房間號(hào)、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：涉及的人數(shù)、影響的范圍等。

(4)傷亡：人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、影響程度、發(fā)展趨勢的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名和聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說明的情況。

5.特定重大突發(fā)事件即時(shí)上報(bào)要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告至省委辦公廳：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨、洪水等直接發(fā)生在[學(xué)校]或嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常運(yùn)行的災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如宿舍樓火災(zāi)、重大食物中毒、校車事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是不明原因疾?。┰谒奚釁^(qū)域快速傳播。

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如相關(guān)領(lǐng)域人員在宿舍區(qū)域發(fā)生的重大安全事件，或可能引發(fā)相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如接獲關(guān)于可能發(fā)生在[學(xué)校]周邊的重大安全威脅、極端天氣等預(yù)警信息，可能危及宿舍安全。

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及邪教、恐怖活動(dòng)、群體性事件苗頭等嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定的突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[南京某學(xué)校]學(xué)生宿舍突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全、信息工作）及相關(guān)部門（校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（系）、學(xué)生宿舍管理中心、校醫(yī)院等）應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、后期處置等各環(huán)節(jié)的日常管理與維護(hù)，確保應(yīng)急指揮體系暢通有效，各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對(duì)《[南京某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定與夜間巡查制度》及相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（如火災(zāi)、地震、食品安全、群體性事件等）的評(píng)估與修訂，根據(jù)法律法規(guī)更新、[學(xué)校]實(shí)際情況變化、演練評(píng)估結(jié)果等，補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

建立健全學(xué)生宿舍應(yīng)急隊(duì)伍（如義務(wù)消防隊(duì)、巡邏隊(duì)、急救隊(duì)、信息聯(lián)絡(luò)員等），明確隊(duì)伍職責(zé)，定期進(jìn)行招募、選拔和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍成員的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

定期組織開展面向[師生]的應(yīng)急知識(shí)普及教育和技能培訓(xùn)，提升[師生]的防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救能力。定期組織不同類型、不同場景的學(xué)生宿舍突發(fā)事件模擬演練（桌面推演、實(shí)際操作等），檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和學(xué)生宿舍實(shí)際需要，儲(chǔ)備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資（如應(yīng)急照明、消防器材、急救藥箱、通訊設(shè)備、生活必需品等），建立物資臺(tái)賬，明確保管責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響及秩序破壞程度，將學(xué)生宿舍突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）且危及生命，或危及[師生]生命安全的；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸等，影響范圍波及[學(xué)校]大部分區(qū)域，或造成或可能造成100人以上[師生]中毒、嚴(yán)重感染，或嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常教學(xué)、生活秩序的；在宿舍區(qū)域發(fā)生的涉及[師生]的嚴(yán)重暴力犯罪事件，或可能引發(fā)嚴(yán)重影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定和社會(huì)秩序的重大群體性事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤）且危及生命，或危及[師生]生命安全的；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下的；發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸等，影響范圍較大，或造成或可能造成30人以上[師生]中毒、嚴(yán)重感染，或較嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常教學(xué)、生活秩序的；在宿舍區(qū)域發(fā)生的涉及[師生]的重大暴力犯罪事件，或引發(fā)較大范圍影響的群體性事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤）且危及生命，或造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下的；發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸等，影響范圍有限，或造成或可能造成10人以上[師生]中毒、嚴(yán)重感染，或?qū)學(xué)校]正常教學(xué)、生活秩序產(chǎn)生較嚴(yán)重影響的事件；在宿舍區(qū)域發(fā)生的涉及[師生]的嚴(yán)重暴力犯罪事件，或引發(fā)一定范圍影響的群體性事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生]輕傷，或造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下的；發(fā)生影響范圍小、危害程度輕的火災(zāi)、爆炸等事件；造成或可能造成少量[師生]中毒、輕微感染，或?qū)學(xué)校]正常教學(xué)、生活秩序產(chǎn)生局部影響的事件；在宿舍區(qū)域發(fā)生的涉及[師生]的一般治安事件或輕微暴力事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[南京某學(xué)校]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，由[南京某學(xué)校]學(xué)生宿舍突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至[學(xué)校]校辦公室（或保衛(wèi)處），校辦公室（或保衛(wèi)處）接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。校辦公室（或保衛(wèi)處）須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議報(bào)告至上級(jí)主管部門，并請求指示。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至[學(xué)校]校辦公室（或保衛(wèi)處），校辦公室（或保衛(wèi)處）接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。校辦公室（或保衛(wèi)處）須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議報(bào)告至上級(jí)主管部門。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至[學(xué)校]校辦公室（或保衛(wèi)處），校辦公室（或保衛(wèi)處）接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人組成），并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。校辦公室（或保衛(wèi)處）須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議報(bào)告至上級(jí)主管部門。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至[學(xué)校]校辦公室（或保衛(wèi)處），校辦公室（或保衛(wèi)處）接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，由相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場指揮部（可由事發(fā)地單位負(fù)責(zé)人牽頭），組織開展應(yīng)急處置工作。校辦公室（或保衛(wèi)處）須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議報(bào)告至上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織力量到達(dá)現(xiàn)場，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告信息。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[學(xué)校]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全學(xué)生宿舍突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時(shí)、信息處理規(guī)范。完善有線、無線、應(yīng)急通訊等多種信息傳輸渠道，確保在極端條件下信息溝通不中斷。定期檢查維護(hù)通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障信息報(bào)送系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和應(yīng)急信息的快速、準(zhǔn)確傳遞。明確各級(jí)信息報(bào)送的責(zé)任主體、時(shí)限要求及信息審核程序，確保信息報(bào)送的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性。

第十二條物資與資金保障

[南京某學(xué)校]將學(xué)生宿舍突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。后勤管理處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處等部門要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，建立和完善學(xué)生宿舍應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療藥品、急救器材、照明設(shè)備、通訊器材、防護(hù)用品、生活必需品（如飲用水、食品）等。明確各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)要求，建立物資出入庫登記制度，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范、維護(hù)良好、隨時(shí)可用。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期檢查、補(bǔ)充和更新，保證應(yīng)急物資充足、完好，滿足應(yīng)急處置工作需要。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專項(xiàng)保管，確保其安全、可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

為有效應(yīng)對(duì)學(xué)生宿舍突發(fā)事件，[南京某學(xué)校]建立應(yīng)急隊(duì)伍保障機(jī)制。組建由[學(xué)校]學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院及各學(xué)院（系）相關(guān)力量構(gòu)成的常備應(yīng)急隊(duì)伍，明確各成員單位的職責(zé)分工。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和需求，建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急處置力量的充足和有效。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。積極引進(jìn)或開