[某市國資委]國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略支撐辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件，提升國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的應(yīng)急能力，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件對(duì)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市國有企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市國資委監(jiān)管范圍內(nèi)所有國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，旨在通過建立健全突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制中的作用，確保國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

第三條本辦法的核心目的在于：

（一）有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)隱患；

（二）及時(shí)控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（三）妥善處理突發(fā)事件后續(xù)事宜，恢復(fù)企業(yè)正常運(yùn)營秩序。

第四條本辦法的核心目標(biāo)在于：

（一）提升國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速介入；

（二）健全內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善事前預(yù)防、事中控制、事后處置的全鏈條管理；

（三）減少突發(fā)事件對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)安全及聲譽(yù)造成的損害，保障國有資產(chǎn)保值增值。

第五條本辦法的保障對(duì)象包括：

（一）[員工]安全與身心健康；

（二）企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全與資產(chǎn)安全；

（三）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序；

（四）企業(yè)穩(wěn)定與社會(huì)責(zé)任履行。

第六條本辦法的制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）《企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；

（四）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（五）本市國資委關(guān)于國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)管理規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本市國資委指導(dǎo)國有企業(yè)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)急指揮體系，明確市國資委、國有企業(yè)及其內(nèi)部審計(jì)部門在突發(fā)事件中的職責(zé)分工。依托內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建快速響應(yīng)流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審計(jì)介入、處置建議等環(huán)節(jié)的高效協(xié)同，做到迅速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確市國資委、國有企業(yè)及其所屬單位在內(nèi)部審計(jì)應(yīng)急工作中的層級(jí)責(zé)任。市國資委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，國有企業(yè)對(duì)本單位內(nèi)部審計(jì)應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)，各部門、各層級(jí)按照職責(zé)分工落實(shí)具體任務(wù)。突發(fā)事件發(fā)生后，由事發(fā)單位或相關(guān)責(zé)任部門首先啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并按程序向上級(jí)報(bào)告。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)前置理念。通過開展常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析監(jiān)測等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并評(píng)估可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報(bào)告、早處置，將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少突發(fā)事件的發(fā)生概率和影響范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建市國資委、國有企業(yè)、內(nèi)部審計(jì)部門及各業(yè)務(wù)板塊之間的信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。整合內(nèi)部審計(jì)資源，與紀(jì)檢監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)管理部門建立聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，形成信息互通、資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)急工作格局。鼓勵(lì)員工積極參與風(fēng)險(xiǎn)防控，發(fā)揮基層單位的群防群控作用，構(gòu)建全員參與、立體覆蓋的應(yīng)急管理體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置突發(fā)事件過程中，必須嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、政策規(guī)定以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，依法依規(guī)開展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。準(zhǔn)確把握事件的性質(zhì)和影響程度，區(qū)分責(zé)任事故、管理問題、外部因素等不同情況，采取針對(duì)性的審計(jì)措施。在維護(hù)企業(yè)利益的同時(shí)，保障員工合法權(quán)益，確保處置過程程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)果公正，做到依法合規(guī)、合情合理。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于本市國資委監(jiān)管范圍內(nèi)所有國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略支撐工作的相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)（或企業(yè)周邊）涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在企業(yè)內(nèi)（或企業(yè)相關(guān)區(qū)域）的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的重大盜竊、詐騙等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的重大生產(chǎn)安全事故（如設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、爆炸等）、火災(zāi)、建筑物倒塌、重大交通安全事故，以及因自然災(zāi)害（如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等）或極端天氣引發(fā)的對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等）、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、冰雹、滑坡、泥石流等自然現(xiàn)象及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備造成嚴(yán)重破壞或威脅。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)被攻擊、病毒入侵導(dǎo)致癱瘓或數(shù)據(jù)泄露，重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)丟失或被篡改，利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙等破壞企業(yè)信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的涉及關(guān)鍵崗位或人員的資格認(rèn)證、能力評(píng)估等考核（考試）中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管或考試實(shí)施、閱卷等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考核過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.影響企業(yè)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因政策調(diào)整、市場突變等引發(fā)的重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)事件，因勞資糾紛、環(huán)境污染糾紛等引發(fā)的重大法律訴訟或群體性事件，以及其他未能歸入上述類別的，但對(duì)企業(yè)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略造成重大不利影響的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本市國資委指導(dǎo)國有企業(yè)建立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略支撐工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的應(yīng)急組織體系。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：市國資委分管領(lǐng)導(dǎo)

副組長：國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、市國資委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人

成員單位：市國資委相關(guān)處室、國有企業(yè)黨委/黨組、董事會(huì)、主要業(yè)務(wù)部門（如審計(jì)部、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部、生產(chǎn)運(yùn)營部、安全環(huán)保部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、信息技術(shù)部等）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略支撐相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急工作；

（二）研究決定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、級(jí)別劃分、指揮權(quán)限的下達(dá)以及應(yīng)急資源的調(diào)配；

（三）審議批準(zhǔn)重大突發(fā)事件應(yīng)急處置方案和重要調(diào)度命令；

（四）根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢和處置需要，決定向市國資委及上級(jí)主管部門報(bào)告重大事項(xiàng)；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門突發(fā)事件應(yīng)急工作的落實(shí)情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國有企業(yè)[辦公室/總經(jīng)辦]，作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬、審核和發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急處置指令、工作方案和通知；

（三）協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的工作，確保信息暢通、行動(dòng)一致；

（四）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的總結(jié)評(píng)估，分析原因，提出改進(jìn)建議，并督促落實(shí)；

（五）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急資料的歸檔管理和保密工作；

（六）督導(dǎo)、檢查各部門、各單位突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作的落實(shí)情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由國有企業(yè)分管[辦公室/安全/穩(wěn)定]工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由國有企業(yè)[辦公室/保衛(wèi)部/穩(wěn)定辦]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、法律事務(wù)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、所屬基層單位]等部門和單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[辦公室/保衛(wèi)部]

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及[員工]的群體性事件、非法集會(huì)、恐怖襲擊等社會(huì)安全事件的先期處置和調(diào)查核實(shí)；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)和程度，提出應(yīng)對(duì)措施建議，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展現(xiàn)場指揮、人員疏散、秩序維護(hù)等工作；

（三）負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)等外部機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，配合開展事件處置；

（四）維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由國有企業(yè)分管[安全/保衛(wèi)]工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由國有企業(yè)[保衛(wèi)部/安全部]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[保衛(wèi)部、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、法律事務(wù)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門]等部門和單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[保衛(wèi)部/安全部]

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙、傷害等重大治安事件和刑事案件的先期處置，保護(hù)現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通，控制事態(tài)；

（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作；

（三）組織開展對(duì)受害員工的安撫和調(diào)查取證；

（四）根據(jù)事件情況，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由國有企業(yè)分管[生產(chǎn)運(yùn)營/安全環(huán)保]工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由國有企業(yè)[生產(chǎn)運(yùn)營部/安全環(huán)保部]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[生產(chǎn)運(yùn)營部、安全環(huán)保部、設(shè)備管理部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、所屬基層單位]等部門和單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[生產(chǎn)運(yùn)營部/安全環(huán)保部]

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障、環(huán)境污染等事故災(zāi)害的先期處置和搶險(xiǎn)救援；

（二）組織開展事故原因調(diào)查，評(píng)估事故影響，提出整改措施；

（三）協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的調(diào)配和傷員的救治；

（四）根據(jù)事件情況，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由國有企業(yè)分管[人力資源/后勤/健康]工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由國有企業(yè)[人力資源部/后勤保障部/醫(yī)務(wù)室]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[人力資源部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室/健康中心、安全環(huán)保部、餐飲服務(wù)部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、所屬基層單位]等部門和單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[人力資源部/后勤保障部]

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、群體性食物中毒等公共衛(wèi)生事件的先期處置和人員隔離；

（二）組織開展健康監(jiān)測、環(huán)境消毒、物資保障等工作，防止疫情擴(kuò)散；

（三）協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；

（四）根據(jù)事件情況，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由國有企業(yè)分管[總務(wù)/基建/安全]工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由國有企業(yè)[總務(wù)部/基建部/安全環(huán)保部]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[總務(wù)部、基建部、安全環(huán)保部、設(shè)備管理部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、所屬基層單位]等部門和單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[總務(wù)部/基建部]

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和人員疏散；

（二）檢查、加固企業(yè)建筑物和設(shè)施設(shè)備，評(píng)估災(zāi)害損失；

（三）協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和傷員的救治；

（四）根據(jù)事件情況，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由國有企業(yè)分管[信息技術(shù)/規(guī)劃發(fā)展]工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由國有企業(yè)[信息技術(shù)部/規(guī)劃發(fā)展部]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[信息技術(shù)部、規(guī)劃發(fā)展部、網(wǎng)絡(luò)安全部門、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門]等部門和單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[信息技術(shù)部/網(wǎng)絡(luò)安全中心]

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；

（二）采取技術(shù)手段切斷有害信息傳播途徑，恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（三）評(píng)估事件影響，采取措施保護(hù)企業(yè)核心數(shù)據(jù)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)；

（四）根據(jù)事件情況，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（適用于開展內(nèi)部資格認(rèn)證、能力評(píng)估等的企業(yè)）

組長：由國有企業(yè)分管[人力資源/培訓(xùn)]工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由國有企業(yè)[人力資源部/培訓(xùn)部]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[人力資源部、培訓(xùn)部、紀(jì)檢監(jiān)察部、辦公室、信息技術(shù)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門]等部門和單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[人力資源部/培訓(xùn)部]

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部組織的各類考試（如資格認(rèn)證、能力評(píng)估等）中出現(xiàn)的泄密、作弊、突發(fā)事件等的先期處置；

（二）組織調(diào)查事件原因，認(rèn)定責(zé)任，并提出處理意見；

（三）采取措施確保后續(xù)考試的順利進(jìn)行，維護(hù)考試的公平公正；

（四）根據(jù)事件情況，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

8.信息工作組

組長：由國有企業(yè)分管[辦公室/宣傳]工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由國有企業(yè)[辦公室/宣傳部]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[辦公室、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、各業(yè)務(wù)部門]等部門和單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[辦公室/宣傳部]

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、匯總和上報(bào)，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件信息和應(yīng)對(duì)情況，引導(dǎo)輿論，澄清事實(shí)；

（三）管理企業(yè)內(nèi)部和外部的信息溝通渠道，協(xié)調(diào)媒體采訪事宜；

（四）建立信息共享機(jī)制，確保各工作組之間的信息暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防突發(fā)事件，及時(shí)掌握預(yù)警信息，規(guī)范信息報(bào)送工作，保障國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略支撐工作的有效實(shí)施，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性原則。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)原則。首次發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的部門，必須第一時(shí)間向[企業(yè)內(nèi)]指定機(jī)構(gòu)（如辦公室/總經(jīng)辦）報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

（三）真實(shí)性原則。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件的基本情況，嚴(yán)禁弄虛作假或隱瞞不報(bào)。

（四）完整性原則。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全，滿足決策和處置需要。

（五）續(xù)報(bào)要求原則。對(duì)正在發(fā)生或發(fā)展的突發(fā)事件，報(bào)告部門應(yīng)持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展，按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息按以下流程逐級(jí)報(bào)送：

（一）事發(fā)部門第一時(shí)間向[企業(yè)內(nèi)]指定機(jī)構(gòu)（如辦公室/總經(jīng)辦）報(bào)告簡要信息；

（二）[企業(yè)內(nèi)]指定機(jī)構(gòu)接報(bào)后，立即核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并迅速報(bào)告突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送的級(jí)別和范圍，并責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行詳細(xì)報(bào)告；

（四）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級(jí)別，由[企業(yè)內(nèi)]指定機(jī)構(gòu)或授權(quán)部門向市國資委及上級(jí)主管部門報(bào)送信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按常規(guī)流程報(bào)告外，必須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送程序：

（一）事發(fā)部門或[企業(yè)內(nèi)]指定機(jī)構(gòu)在接到事件報(bào)告后，立即撰寫緊急書面報(bào)告初稿；

（二）緊急書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，文字精煉，重點(diǎn)突出；

（三）報(bào)告初稿經(jīng)[企業(yè)內(nèi)]指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后，立即報(bào)送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱；

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，由[企業(yè)內(nèi)]指定機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成最終報(bào)告，并通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或加密郵件等渠道報(bào)送至市國資委及上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（一）事件發(fā)生時(shí)間：精確至小時(shí)和分鐘；

（二）事件發(fā)生地點(diǎn)：具體到[企業(yè)內(nèi)]區(qū)域或設(shè)施；

（三）事件涉及規(guī)模：如影響人數(shù)、波及范圍等；

（四）人員傷亡情況：包括直接或間接傷亡人數(shù)及傷情；

（五）事件起因：初步分析的事件誘因或直接原因；

（六）事件評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢及潛在影響的初步判斷；

（七）已采取措施：已啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)措施、處置進(jìn)展及效果；

（八）下一步建議：需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)及處置建議；

（九）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)告部門、姓名及聯(lián)系方式；

（十）報(bào)告時(shí)間：報(bào)送信息的具體時(shí)間。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向市國資委或上級(jí)主管部門口頭報(bào)告/通報(bào)，書面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雪等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸、重大設(shè)備事故、環(huán)境污染事件等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)、突發(fā)傳染?。?、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重危害健康的公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家秘密、重要涉外事項(xiàng)、港澳臺(tái)地區(qū)重大突發(fā)事件等可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定的重要情況；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到上級(jí)部門重大突發(fā)事件預(yù)警信息、重要風(fēng)險(xiǎn)提示，可能對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊或影響；

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等可能影響企業(yè)正常運(yùn)營和國家安全的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系、預(yù)案體系、隊(duì)伍建設(shè)和物資保障等日常管理工作，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，責(zé)任明確，流程清晰，制度健全。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)現(xiàn)有各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，結(jié)合企業(yè)實(shí)際、法律法規(guī)變化、風(fēng)險(xiǎn)形勢動(dòng)態(tài)以及演練評(píng)估結(jié)果，補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍規(guī)模、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍整訓(xùn)，提升隊(duì)員的專業(yè)技能、協(xié)同能力和實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位、不同風(fēng)險(xiǎn)類型，開展分層分類的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等模擬活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，暴露問題短板，提升應(yīng)急響應(yīng)效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立物資出入庫管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保所需物資在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況及應(yīng)急處置的難易程度，將突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指在企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]造成或可能造成特大人員傷亡（如直接導(dǎo)致100人以上傷亡或死亡），或重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上），或嚴(yán)重威脅企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、核心業(yè)務(wù)中斷，或引發(fā)重大負(fù)面社會(huì)影響，需上報(bào)至市國資委并可能啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成100人以上傷亡，或造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能對(duì)企業(yè)造成特別重大影響的。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指在企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]造成或可能造成重大人員傷亡（如直接導(dǎo)致10人以上、50人以下傷亡），或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下），或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成50人以上、10人以下傷亡；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下；引發(fā)較大范圍恐慌、輿情發(fā)酵，或需市國資委協(xié)調(diào)解決的突發(fā)事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指在企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]造成或可能造成較大人員傷亡（如直接導(dǎo)致3人以上、10人以下傷亡），或一定財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下），或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成較重影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成3人以上、10人以下傷亡；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下；引發(fā)一定范圍恐慌或負(fù)面輿情，需企業(yè)內(nèi)部多部門協(xié)調(diào)處置的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指在企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]造成或可能造成人員傷亡（如導(dǎo)致1人以下傷亡），或輕微財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下），或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成局部影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成1人以下傷亡；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下；引發(fā)局部范圍恐慌或負(fù)面輿情，對(duì)企業(yè)整體影響有限，可由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)處置的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)內(nèi)]指定機(jī)構(gòu)（如辦公室/總經(jīng)辦）報(bào)告簡要信息。指定機(jī)構(gòu)接報(bào)后，立即核實(shí)情況，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。指定機(jī)構(gòu)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市國資委及上級(jí)主管部門書面報(bào)告詳細(xì)情況，并提出應(yīng)急處置建議。

2.組織指揮。突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，研究決定應(yīng)急處置方案，并成立現(xiàn)場指揮部，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任總指揮，副組長擔(dān)任副總指揮，并根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，明確各工作組職責(zé)分工，確保應(yīng)急指令快速傳達(dá)和執(zhí)行。

3.現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部迅速組織專業(yè)力量趕赴現(xiàn)場，開展人員搜救、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場秩序維護(hù)、信息收集等工作。根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，實(shí)施分類分級(jí)處置。

4.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)。指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)和上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置措施和結(jié)果。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展輿論引導(dǎo)工作，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)內(nèi)]指定機(jī)構(gòu)報(bào)告簡要信息。指定機(jī)構(gòu)接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。指定機(jī)構(gòu)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市國資委及上級(jí)主管部門書面報(bào)告詳細(xì)情況，并提出應(yīng)急處置建議。

2.組織指揮。突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，成立現(xiàn)場指揮部，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事件類型和影響范圍，明確工作組職責(zé)分工，迅速調(diào)集應(yīng)急力量，實(shí)施應(yīng)急處置。

3.現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部迅速組織專業(yè)力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，評(píng)估事件影響，并根據(jù)事件性質(zhì)，制定針對(duì)性處置方案。各工作組按照職責(zé)分工，協(xié)同開展事件調(diào)查、現(xiàn)場管控、人員疏散、后勤保障等工作。

4.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)。指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、核實(shí)事件信息，并按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)內(nèi)]指定機(jī)構(gòu)報(bào)告簡要信息。指定機(jī)構(gòu)接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。指定機(jī)構(gòu)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市國資委及上級(jí)主管部門書面報(bào)告詳細(xì)情況，并提出應(yīng)急處置建議。

2.組織指揮。突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，可成立現(xiàn)場指揮部，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部明確工作組職責(zé)分工，迅速組織力量開展應(yīng)急處置。

3.現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部迅速組織專業(yè)力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，評(píng)估事件影響。根據(jù)事件性質(zhì)，制定針對(duì)性處置方案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作。

4.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)。指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、核實(shí)事件信息，并按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)內(nèi)]指定機(jī)構(gòu)報(bào)告簡要信息。指定機(jī)構(gòu)接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。指定機(jī)構(gòu)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市國資委及上級(jí)主管部門書面報(bào)告詳細(xì)情況，并提出應(yīng)急處置建議。

2.組織指揮。突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，可成立現(xiàn)場指揮部，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部明確工作組職責(zé)分工，迅速組織力量開展應(yīng)急處置。

3.現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部迅速組織專業(yè)力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，評(píng)估事件影響。根據(jù)事件性質(zhì)，制定針對(duì)性處置方案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作。

4.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)。指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、核實(shí)事件信息，并按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展和蔓延，防止事態(tài)升級(jí)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（二）掌握進(jìn)展。建立信息收集和分析機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。指定信息報(bào)告責(zé)任人，按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定員工情緒，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實(shí)[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（一）機(jī)制健全：制定突發(fā)事件信息管理制度，明確信息收集、監(jiān)測、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作流程、時(shí)限要求及保密規(guī)定，確保信息報(bào)送的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）傳輸渠道完善：建立多元化的信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、應(yīng)急廣播、加密網(wǎng)絡(luò)等，確保在極端條件下信息傳遞的可靠性。

（三）設(shè)備完好暢通：定期檢查、維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備、信息系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急通信暢通。

（四）信息共享與協(xié)同：建立[企業(yè)內(nèi)]信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)、各部門之間的信息互聯(lián)互通，形成信息共享機(jī)制，確保信息資源整合與高效利用。

（五）信息安全與保密：加強(qiáng)信息安全管理，確保信息傳輸、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的安全，防止信息泄露、篡改、丟失，確保信息安全。

（六）應(yīng)急通信保障：制定應(yīng)急通信保障方案，明確應(yīng)急通信力量組織、物資儲(chǔ)備、技術(shù)支撐、協(xié)同機(jī)制等內(nèi)容，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急通信的及時(shí)響應(yīng)和高效保障。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障：將突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)所需資金來源穩(wěn)定、及時(shí)到位。

（二）物資儲(chǔ)備：建立并完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)方式、補(bǔ)充機(jī)制等，確保應(yīng)急物資的充足、完好、可及。

（三）物資管理：明確應(yīng)急物資的采購、保管、維護(hù)、調(diào)撥、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任，確保物資管理規(guī)范、高效。

（四）資金使用：規(guī)范應(yīng)急資金的使用管理，確保資金使用的合規(guī)性、精準(zhǔn)性，提高資金使用效益。

（五）應(yīng)急通信與裝備保障：建立應(yīng)急通信與裝備保障機(jī)制，明確應(yīng)急通信與裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)保養(yǎng)、技術(shù)支持、更新?lián)Q代等要求，確保應(yīng)急通信與裝備的先進(jìn)性、可靠性和適用性。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障：組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確人員組成、選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)要求、管理與使用機(jī)制。

（二）技術(shù)保障：建立突發(fā)事件技術(shù)支撐體系，明確技術(shù)平臺(tái)、設(shè)備設(shè)施、專家隊(duì)伍、技術(shù)支撐單位等內(nèi)容，為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（三）專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)應(yīng)急管理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備應(yīng)急管理所需的專業(yè)人才，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（四）人員培訓(xùn)：定期開展應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)體系：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)體系，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、頻次、考核標(biāo)準(zhǔn)等，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

（二）應(yīng)急演練：定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同配合能力。

（三）演練評(píng)估與改進(jìn)：建立健全應(yīng)急演練評(píng)估機(jī)制，及時(shí)總結(jié)演練情況，分析存在問題，不斷完善應(yīng)急管理體系。

（四）交流協(xié)作：加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置的協(xié)同效能。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[企業(yè)]必須從制度建設(shè)、組織建設(shè)、物資保障、軟硬件保障全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力。

（一）制度建設(shè)：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度體系，制定和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、信息報(bào)告機(jī)制、資源調(diào)配方式、后期處置要求等內(nèi)容，確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

（二）組織建設(shè)：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急組織體系，明確各級(jí)責(zé)任主體、工作組設(shè)置、職責(zé)分工、協(xié)同機(jī)制等內(nèi)容，確保應(yīng)急處置工作高效協(xié)同、責(zé)任落實(shí)到位。

（三）物資保障：建立并完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)管理、補(bǔ)充機(jī)制等，確保應(yīng)急物資的充足、完好、可及。